深入开展政务公开 全力打造阳光政务

深入开展政务公开全力打造阳光政务

---财政与编制政务公开办公室

**市县始终把坚持政务公开制度和开拓创新政务公开新途径作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，常抓不懈。通过探索财政与编制政务网上公开三年来，形成了“阳光政务、便民政务、群众参与、社会监督”的新机制，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权，提高了群众的知晓度，为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作创建广阔的社会监督平台。

一、基本情况

2007年，我县财政与编制政务公开网已录入方便群众办事的财政与编制政务信卢、财政管理专项资金、机构与人员编制状况等各类可查信息150余万条，4500余万字，公开了财政专项资金55项，总资金额48294.84万元，涉及882804人（户）次，518个项目。其中：到人（户）资金35项，金额43174.79万元，到项目359个，金额4981.89万元，超规定范围公开了财政专项资金1项，涉及项目数159个，金额138.15万元；公开10个一级部门预算单位的部门预算资金 1814.99万元；公开全县343家各级各类机关、事业单位以及11482人的编制状况。网上回复处理群众诉求62条，回复处理率100%。今年网页访问量5万多次。

二、主要做法

1、加强组织领导。今年我县两次调整了县政务公开领导小组，县主要领导多次到公开办调研部署公开工作，涉及公开事项的领导小组成员，亲自安排督办本单位的公开工作，为今年公开工作任务的完成提供了组织保证。

2、明确责任分工。一是制定了《**市县2007年财政与编制政务公开工作要点》（京财编办发[2007]1号）和《**市县2007年财政与编制政务公开实施方案》（京财编办发[2007]2号），将全年的公开工作任务落实到了全县各相关部门、单位和财政局业务股（室）。二是明确了工作要求。为了确保公开工作全面准确及时完成，我们又印发了《关于进一步做好2007年财政资金上因特网工作的通知》（京财发[2007]139号），从“三个进一步明确”上落实工作内容和责任，即进一步明确财政资金网上公开内容。今年要求公开财政资金71项，其中财政专项资金63项、转移支付资金8项，10个单位部门预算；进一步明确财政资金公开的责任。按照“归口管理、归口负责”的原则，对应公开的71项财政资金按资金用途和单位职能分解落实到局机关6个业务股（室）和局直2个单位，并按资金分配形式对公开时限、分配过程逐项进行了明确，确保公开及时性；进一步明确上网公开的要求。公开内容必须做到全面、准确，必须做到及时公开，必须做到合理合法规范。

3、完善诉求制度。为进一步做好财政与编制政务公开网上咨询投诉答复处理工作，提高人民群众满意率，今年6 月份制定

了《**市县财政与编制政务公开网上咨询投诉答复处理程序及规范》（京财编办发[2007]4号）。一是专人值班，定时登记。确定2名后台管理员，每天上午对网上咨询投诉内容进行查看，实事求是填写“财政与编制政务公开网上咨询投诉及建议处理笺”。二是分类处理，限时答复。办公室工作人员按登记咨询投诉问题的性质，转交相关职能部门按时答复。三是认真审核，严把答复质量关。对每条拟上网答复的咨询或投诉问题，经县财政与编制政务公开办公室负责人审核后方可上网，确保答复用语准确谦和，处理恰当。

4、规范查询点建设。巩固和规范查询点，城区查询点建设以4个大厅、5个中心为重点，镇（区）查询点全部设在财政所一楼，均做到了“三专”、“五有”。为了进一步方便群众查询，我们又选择了部分村级中心文化户，作为村级查询点，定期派技术人员引导群众查询，检测网络是否畅通，网页是否收藏，极大地方便了农民朋友上网查询与己相关补贴资金。

5、加大宣传力度，发动群众查询。一是组建宣传专班，有计划地抓好各项宣传活动；二是向全县市民和农民朋友发送10万份公开信，告知广大市民和农民朋友网上公开的内容，并在《今日**市》予以登载，在全县各部门和乡镇及村组所有公开栏内张贴。三是群发一条告知查询方式的短信息，城区80%的市民和乡镇50%的农民朋友收到短信。四是连播一则电视广告字幕：欢迎全县市民、农民朋友登陆“**市县财政与编制政务公开网”查询

财政资金分配使用情况和机构人员编制信息。五是利用每周四、周五开展流动指导查询活动。深入乡村宣传惠农政策，组织农民上网查询与自己切身利益相关的财政涉农资金补贴情况，到目前，流动查询已到达全县60%的村，到达20%的组。六是召开政务公开工作座谈会和工作情况通报会。向各镇（区）分管财经工作的领导、县直相关部门负责人及所有信息员、政务公开监督员、各查询点工作人员、部分人大代表、政协委员通报政务公开工作情况，征求对公开工作的意见和看法，探讨进一步做好公开工作的方式方法。通过以上活动，群众上网查询不断增加，点击率不断刷新。宣传发月活动以来，网页浏览次数增加了近3万次。

三、政务公开工作成效

我县实施财政与编制政务公开三年来，成效显著，财政与编制政务公开已成为我县促进党的各项政策落实，监督政府依法行政，规范行政行为，预防腐败发生的有效手段和加强政府与群众沟通联系的重要桥梁。

1、通过规范公开工作程序，加强了财政与编制管理。我们以落实公开内容，明确工作责任为基础，重点狠抓公开工作的制度化、规范化、程序化，所有有公开内容的职能部门和单位，必须按制度、按程序在规定的范围和时间内将要求公开的内容进行公开，有效解决了部分单位“临时公开”、“应付公开”的问题。通过公开，管钱用钱透明，群众得到实惠。全县归位被挪用的村组织支出补助资金、河道堤防整险资金121.08万元，清退被截留

的五保户供养资金6.14万元，督促拨付到位7项滞拨资金436万元。机构人员编制实名制上网公开后，强化了社会监督和编制管理的钢性约束，今年没有一起因编制和进人引发的群众投诉，网上公开个人编制情况后，清理出吃“空饷”人员31人，社会反响良好。

2、通过全面准确及时公开，干部职工的廉洁意思不断加强，职能部门的办事效率进一步提高。今年我们对2006年以来财政拨出的上级专项资金和本级配套资金1218笔进行了专项清理，从领导、股室审核签字到资金拨出，时间在3天以下的有931笔，占76.44%，3-10天拨出有126笔，占10.34%。10天以上拨出有161笔，占12.22%，剔除按项目进度拨付的和有特殊原因的外，超规定时间拨付的比重和笔数非常小；对网上公开的部分专项资金的分配情况进行了跟踪检查，实际到位情况与网上公布情况一致，没有有意拖延超时公开的问题，没有发现违纪违规问题，群众比较满意。

3、通过及时回复群众在网上的咨询投诉，密切了政府和群众的关系。我们进一步完善了网上回复制度和工作考核办法，将政务公开网上咨询投诉内容的回复工作纳入各职能部门信访工作一同考核，对县政务公开办公室在网上登录的群众咨询、投诉，按规范的处理程序和不同的诉求性质分别转交相关部门限时调查回复。2007年公开网上共受理咨询投诉62件，其中：财政和编制部门直接答复31件，转相关部门答复25件，转县纪委监察局