高新技术企业认定管理办法的历史背景
高新技术企业认定管理工作问答(西安高新技术企业认定)
高新技术企业认定管理工作问答（西安高新技术企业认定）：2008年4月14日，科技部、财政部、国家税务总局共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》，配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》也于2008年7月8日正式印发。
为了使全国的认定机构和企业深入理解《认定办法》和《工作指引》的有关内容，明确申请认定高新技术企业的程序，掌握认定的条件和标准，我们编制了以下问题解答，供大家参考。
一、我国的高新技术企业认定工作是从什么时间开始的？答：我国的高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。
当时，为了建立我国的高新技术产业，促进高新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。
其后，根据形势的需要，1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发火字【1996】018号）。
1999年中共中央、国务院召开科技大会之后，根据新的形势要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发火字【2000】324号）。
二、政府采取了哪些措施支持高新技术企业发展？答：高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础，是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军，在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。
十几年来，高新技术企业一直受到各级政府的高度重视，国家和地方主要采取税收减免、股权激励、科技计划、项目用地、金融保险、出口信贷等多种政策措施，鼓励和支持高新技术企业发展。
目前，我国已初步形成了培育高新技术企业发展的良好环境和综合政策体系。
三、我国目前共认定了多少家高新技术企业？答：截至2007年底，我国经认定的高新技术企业共有56047家（其中，高新区内企业32347家），股份制企业30108家，三资企业9212家，国有企业1640家，集体企业651家，私营企业14217家。
《高新技术企业认定》PPT课件
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三、办法解读
共分 五章 二十条
第一章 总则 第二章 组织与实施 第三章 条件与程序 第四章 罚则 第五章 附则
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三、办法解读
第一章 总则
第二条 本办法所称的高新技术企业是指： 在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进 行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主 知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国 境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的 居民企业。
（四）近三个会计年度的研究开发费用总额占销 售收入总额的比例符合如下要求：
1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；
2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低 于4%；
3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
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主导产品应用什么高新技术
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三、办法解读
第一章 总则
第五条 科技部、财政部、税务总局负责指 导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。
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三、办法解读
第二章 组织与实施
第六条 高新技术企业认定管理工作领导小组 第七条 领导小组办公室。 第八条 高新技术企业认定管理机构 第X条 高新技术企业认定服务机构
通过复审的高新技术企业资格
பைடு நூலகம்
有效期为三年。期满后，企业再
次提出认定申请的，按本办法第
十一条.的规定办理 。
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三、办法解读
第三章 条件与程序
第十四条 高新技术企业经营业务、生产技 术活动等发生重大变化（如并 购、重组、转业等）的，应在十 五日内向认定管理机构报告；
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三、办法解读
高企认定方案
高企认定方案一、引言随着市场经济的不断发展和竞争的日益激烈，提高企业的创新能力和竞争力已成为企业发展的关键。
高新技术企业（简称高企）的认定是一项重要的政策性举措，旨在鼓励和支持科技创新型企业的发展。
本文将对高企认定方案进行详细介绍。
二、高企认定的背景和意义高企认定的背景是我国经济发展的需要和科技创新的迫切需求。
通过高企认定，可以激励企业进行技术创新，推动科技进步，提高企业的核心竞争力。
高企认定还有助于增加企业的吸引力，吸引投资和人才，促进经济的发展。
三、高企认定的条件和标准高企认定的条件和标准是根据国家相关政策和法规制定的。
一般而言，高企认定的条件包括企业注册时间、研发投入、技术成果、知识产权等方面的要求。
高企认定的标准是根据企业的技术水平、创新能力和市场地位等综合考量的。
四、高企认定的程序和流程高企认定的程序和流程是按照一定的规定和程序进行的。
一般而言，高企认定的流程包括申请、初审、现场评审、复审和公示等环节。
企业需要按照规定的程序提交相关材料，并接受专家的评审和现场考察。
五、高企认定的政策和激励措施高企认定的政策和激励措施是为了支持和鼓励企业的创新发展。
认定为高企后，企业可以享受税收优惠、财政补贴、创新基金支持等政策和激励措施。
这些政策和激励措施可以进一步激发企业的创新能力和竞争力。
六、高企认定的效果和影响高企认定的效果是促进企业的科技创新和发展，提高企业的核心竞争力和市场地位。
高企认定也有助于提升企业的知名度和品牌价值，增加企业的吸引力和竞争力。
同时，高企认定还能推动产业结构的优化和升级，促进经济的可持续发展。
七、高企认定存在的问题和建议高企认定存在一些问题，如认定标准的不统一、认定流程的繁琐等。
为了进一步改进高企认定工作，我们建议加强标准的制定和统一，简化认定流程，提高认定的公平性和透明度。
同时，还可以加大宣传力度，提高企业对高企认定的认识和理解。
八、结论高企认定是中国政府推动科技创新和企业发展的重要举措。
高新技术企业认定管理工作指引国科发火
高新技术企业认定管理工作指引一、背景和介绍高新技术企业是指在技术领域具有较强竞争优势，具有自主研发能力和创新能力，可以带动产业发展的企业。
高新技术企业认定管理工作是对企业创新能力的一种认可，对企业的研发投入和科技创新起到推动作用。
国家科技创新局（国科发）是负责高新技术企业认定管理工作的主管部门，国科发颁布了一系列文件和指引来规范和指导高新技术企业的认定管理工作。
二、高新技术企业认定的标准高新技术企业认定的标准主要包括技术水平、自主创新能力、人才团队、研发投入等多个方面。
企业需要在这些方面具备一定的条件才能获得高新技术企业的认定资格。
1. 技术水平企业的技术水平是高新技术企业认定中的重要指标之一，企业需要具备一定的核心技术和专利技术，能够在相关领域中处于领先地位。
2. 自主创新能力企业需要具有较强的自主创新能力，能够持续进行技术创新和研发，推动企业的持续发展和增长。
3. 人才团队企业需要拥有高素质的人才团队，包括技术人员、研发人员、管理人员等，能够支撑企业的技术研发和创新工作。
4. 研发投入企业需要有一定的研发投入，能够持续投入资金和资源进行技术研发和创新工作。
三、高新技术企业认定流程高新技术企业认定的流程相对复杂，企业需要按照国科发颁布的相关文件和指引进行认定申报，整个认定流程包括申报、初审、复审、评审等多个环节。
1. 申报企业需要在规定的时间内提交认定申报材料，包括企业基本信息、技术创新情况、财务情况等多个方面的信息。
2. 初审国科发对申报材料进行初审，确认企业的基本资格和条件是否符合认定标准。
3. 复审通过初审的企业需要进行复审，复审主要对企业的技术水平、自主创新能力等方面进行验证和评估。
4. 评审最终的认定结果将由专家评审委员会进行评审，确定企业是否符合高新技术企业认定标准。
四、高新技术企业认定的意义和影响获得高新技术企业认定将对企业产生积极的影响和作用。
首先，高新技术企业认定可以增加企业的竞争力，提升企业在市场上的地位和形象。
高新企业认定
高新企业认定高新企业认定：引领创新驱动发展的里程碑摘要：高新企业认定是指国家对具备一定科研开发能力和技术创新能力的企业进行评估认定，为其提供相关政策和支持措施，以推动创新驱动发展。
本文将探讨高新企业认定的背景、重要性、认定条件和程序等方面，旨在帮助企业了解并申请高新企业认定。
一、引言高新技术是引领经济社会发展的重要力量。
为推动中国经济由传统因素驱动向创新驱动转变，国家相继出台了一系列政策措施，其中包括高新企业认定。
高新企业认定旨在激发企业创新活力，促进科技成果转化和产业升级，对于推动经济转型升级具有重要意义。
二、背景随着经济全球化的深入发展和科技进步的加速，各国之间技术竞争日益激烈。
作为全球第二大经济体的中国，必须依靠自主创新来引领经济发展。
高新企业认定作为一个重要的科技创新引擎，可以为企业提供政策支持、资金扶持和税收优惠等一系列的政策措施，使其更好地发挥创新优势。
三、重要性1. 促进科技创新：高新企业认定可以激发企业的创新活力，提高科技研发能力和水平，推动企业实现从追随者到领先者的转变。
2. 促进科技成果转化：高新企业认定可以加强科技成果转化和产业化，推动科技成果更好地转化为生产力，促进科技与产业深度融合。
3. 改善企业环境：高新企业认定可以为企业提供一系列政策支持和优惠措施，帮助企业降低成本、减轻负担，提升企业的竞争力和发展潜力。
四、认定条件高新企业认定的条件主要包括：1. 研发投入：企业应具备一定的研发投入能力，在近三年内的研发费用占销售收入的比例不低于5%。
2. 技术创新能力：企业应具备自主知识产权，拥有核心技术和关键技术的研发能力，具有较高的技术创新水平。
3. 人才队伍：企业应具备一支具备高度创新能力和专业技术水平的人才队伍，包括研发人员、技术人员等。
4. 经营状况：企业应具备良好的经营状况和发展前景，有较高的市场竞争力和盈利能力。
五、认定程序高新企业认定的程序主要包括：1. 企业申请：企业首先需要向所在地的高新技术产业开发区、科技局或相关部门提交认定申请，并提供相关材料和证明。
高新技术企业发展历程
高新技术企业发展历程一、前言高新技术企业是指以科技创新为核心，具有高科技含量和较强市场竞争力的企业。
在21世纪，随着科技的不断发展和经济全球化的加速，高新技术企业成为了各国经济发展的重要力量。
本文将从历史背景、政策环境、发展阶段等方面全面介绍高新技术企业的发展历程。
二、历史背景20世纪60年代初期，美国开始实施高科技产业政策，重视基础研究和高新技术产业的培育和发展。
此后，欧洲、日本等国家也相继出台了相应政策措施，并取得了显著成果。
我国在改革开放初期也开始尝试培育高新技术企业，并于1988年正式提出“引进来、走出去”的战略思路。
三、政策环境1. 国家政策支持我国自1990年代开始实施了一系列鼓励高新技术企业发展的政策措施，如《关于促进高新技术产业开发若干问题的决定》等。
2. 金融扶持政策为了解决高新技术企业融资难的问题，我国出台了多项金融扶持政策，如创业投资基金、科技型中小企业股权投资基金等。
3. 税收优惠政策为了鼓励高新技术企业的研发和创新，我国出台了多项税收优惠政策，如高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等。
四、发展阶段1. 初期阶段（1980年代-1990年代）在这一阶段，我国高新技术企业主要依靠引进技术和合作开发来实现产业化。
此时期的典型代表是华为、中兴等通信企业。
2. 成长期阶段（1990年代-2000年代）在这一阶段，我国高新技术企业开始实现自主创新和自主知识产权，并逐渐成为国际市场上的重要竞争者。
此时期的典型代表是联想、海尔等家电企业。
3. 成熟期阶段（2000年代-至今）在这一阶段，我国高新技术企业已经拥有强大的自主创新能力和全球化的市场竞争力。
此时期的典型代表是阿里巴巴、腾讯等互联网企业。
五、发展趋势1. 人工智能人工智能是未来高新技术企业发展的重要方向，我国已经成为全球最大的人工智能市场之一。
2. 生物医药生物医药领域是我国高新技术企业发展的重要方向之一，随着人口老龄化和健康意识提高，生物医药市场将迎来更大的发展机遇。
高新技术企业认定管理办法11.26
（四）企业为获得科 学技术（不包括人文、 社会科学）新知识， （五）企业近三个会 创造性运用科学技术 计年度（实际经营期 新知识，或实质性改 不满三年的按实际经 进技术、产品（服务） 营时间计算下同）的 而持续进行了研究开 研究开发费用总额占 发活动，且近三个会 同期销售收入总额的 计年度的研究开发费 比例符合如下要求： 用总额占销售收入总 额的比例符合如下要 求：
程序上无 变化（相 关自我评 定根据新 指引规定 操作)
二、认定程序的变化
流程 国科发火【2008】172号 国科发火【2016】32号 对比分析
3.知识产权证书（独 与原先相 占许可合同）、生产 比基本一 3.知识产权相关材料、 批文，新产品或新技 致，但各 提出认 科研项目立项证明 、 术证明（查新）材料、 项材料要 定（提 科技成果转化、研究 求提供佐 产品质量检验报告、 交资料 开发的组织管理等相 证资料， 省级以上科技计划立 关材料 更加严格、 项证明，以及其他相 严谨 关证明材料
在中国境内（不包括港、 （一）企业申请认定时 不变（只是 须注册成立一年以上 澳、台地区）注册一年 在文件中出 以上的居民企业 现的位置不 一）
（一）在中国境内（不 含港、澳、台地区）注 册的企业，近三年内通 过自主研发、受让、受 赠、并购等方式，或通 过5年以上的独占许可方 式，对其主要产品（服 务）的核心技术拥有自 主知识产权
一、认定条件的变化
国科发火【2008】172号 国科发火【2016】32号 对比分析
1.最近一年销售收入小于 5,000万元的企业，比例不 低于6% 2.最近一年销售收入在 5,000万元至20,000万元的 企业，比例不低于4% 3.最近一年销售收入在 20,000万元以上的企业， 比例不低于3% 其中，企业在中国境内发 生的研究开发费用总额占 全部研究开发费用总额的 比例不低于60%。企业注 册成立时间不足三年的， 按实际经营年限计算
2018年高新技术企业认定政策解析20180531
行业标准判断法：若国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备
相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知
识”或“具有实质性改进的技术、产品（服务）、工艺”等技术参数（标 准），则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活 动。
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三、认定条件
5、研发费用达到比例
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三、认定条件
3、属于领域范围
对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术
属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
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三、认定条件
3、属于领域范围
领域 电子信息 生物与新医药 航空航天 新材料 高技术服务 新能源与节能 子领域 （一）软件、（二）微电子技术、（三）计算机产品及其网络应用技术、（四）通信技术（五）广播影视 技术、（六）新型电子元器件、（七）信息安全技术、（八）智能交通和轨道交通技术 （一）医药生物技术、（二）中药、天然药物、（三）化学药研发技术、（四）药物新剂型与制剂创制技 术、（五）医疗仪器、设备与医学专用软件、（六）轻工和化工生物技术、（七）农业生物技术 （一）航空技术、（二）航天技术 （一）金属材料、（二）无机非金属材料、（三）高分子材料、（四）生物医用材料、（五）精细和专用 化学品（六）与文化艺术产业相关的新材料 （一）研发与设计服务、（二）检验检测认证与标准服务、、（三）信息技术服务、（四）高技术专业化 服务、（五）知识产权与成果转化服务、（六）电子商务与现代物流技术、（七）城市管理与社会服务、 （八）文化创意产业支撑技术 （一）可再生清洁能源、（二）核能及氢能、（三）新型高效能量转换与储存技术、（四）高效节能技术
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三、认定条件
2、拥有核心自主知识产权 知识产权类别：分为Ⅰ类知识产权和Ⅱ类知识产权。 Ⅰ类知识产权：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作 物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。 Ⅱ类知识产权：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权。 注意：按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。
高新技术企业认定管理办法解读(吉林科技厅)
高新技术企业认定管理办法出台的背景
我国的高新技术企业在经历了十几年的发展后， 无论在数量上还是在质量上均取得了长足的进 展, 对促进科技与经济的结合、推动新兴产业 发展、实现经济增长都起到了极为重要的作用。 高新技术企业已成为我国经济发展中最具有活 力的景
《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008] 172号）,以下简称《认定办法》，经国务院批准， 由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日 联合发布。 《国家重点支持的高新技术领域》,以下简称： 《重点领域》。 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火 [2008]362号） ，以下简称《工作指引》，由科技 部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。
高新技术企业认定条件的解读 ——之条件一
高新技术企业认定管理办法出台的背景
截止2007年底： 高新技术企业共56047家，其中高新区内约32347家 科技经费支出总额4622.8亿元，比上年增长45.1 % 研究开发经费支出1995.4亿元，占全社会研究开发经 费支出的54.5 % 完成工业增加值22109.9亿元，占全国工业企业工业 增加值的20.6 %;实现利润6684.1亿元;上缴税额 4851.4亿元;出口创汇3683.5亿美元
领导小组办公室主要职责： 1、向领导小组提交工作报告和发展报告。 2、提出《重点领域》和《工作指引》的修订方案。 3、受理认定机构提交的重大争议，并向领导小组报 告。 4、受领导小组委托，检查全国高企认定工作及税收 优惠政策的实施情况；对高企认定工作出现重大问题 的地区提出整改建议报领导小组，并负责落实领导 小 组的决议。 5、组建专家咨询委员会，对认定管理工作给予指导。
高新技术企业认定管理政策亮点解读
高新技术企业认定管理政策亮点解读作者：暂无来源：《华东科技》 2014年第6期新《认定办法》的总体目标非常清晰，旨在通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展文胡冬雪高新技术企业认定管理政策经历了一个不断完善的过程1991年发布的高企认定办法（国发[1991]12号）旨在促进我国高新技术产业的建立和发展，只在开发区内实施；1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发火字[1996]018号）。
1999年科技大会之后，再次修订了高新技术企业认定标准（国科发火字[2000]324号）。
为促进经济特区和国家重点高新区发展，于2007年出台了《国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知》（国发[2007]40号）。
为配合落实2007年全国人大通过的《企业所得税法》有关高新技术企业的优惠政策，大力提升我国高新技术企业的自主创新能力，实现产业升级发展，科技部在总结以往高新技术企业认定管理工作的基础上，同财政部、国家税务总局共同制定了新的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号）。
为配合落实国家高新技术企业认定管理政策，上海于20 08年出台了《上海市高新技术企业认定管理实施办法》（沪科合[20 08]第025号）。
新认定政策在认定条件、组织管理等方面都有较大突破新《认定办法》的总体目标非常清晰，旨在通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展；通过明确认定标准、规范操作程序、改革管理体制、加强政策协调，做好高新技术企业认定工作，把优惠政策落到实处。
新《认定办法》对研究开发和创新能力等关键认定指标和测度依据均有明确规定，使认定标准规范统一，避免了认定工作的随意性；用《国家重点支持的高新技术领域》取代了《高新技术产品目录》，避免了《产品目录》的局限性，实现了以自主研发和创新为核心标准来认定高新技术企业的目标；根据形势的发展和我国企业的实际情况，按照不同的企业规模，对研发费用占销售收入的比例进行了必要的调整，执行起来更加合理可行；建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系，是新《认定办法》在高新技术企业认定工作的一次重大改革；在组织管理方面，新《认定办法》设立了“部门决策、地方认定、机构监管”的认定管理工作体系。
国家高新技术企业认定
企业资格认定
01 认定依据
03 认定条件
目录
02 认定机构 04 认定程序
05 材料清单
07 评分标准
目录
06 技术领域
在我国的高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。当时，为了建立我国的高新技术产业，促进高 新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发 【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了 财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发文字 【1996】018号）。1999年根据新的形势要求，再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发文字 【2000】324号）。
认定条件
（一）企业申请认定时须注册成立一年以上； （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作 用的知识产权的所有权； （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； （五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同 期销售收入总额的比例符合如下要求： 1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
技术领域
一、电子信息技术；二、生物与新医药技术 ；三、航空航天技术；四、新材料技术 ；五、高技术服务业； 六、新能源及节能技术；七、资源与环境技术；八、高新技术改造传统产业。九、智能设备研究生产。
高新技术企业认定管理办法的历史背景
高新技术企业认定管理办法的历史背景随着经济全球化和我国市场体制的推进，我们已经进入必须依靠科技进步和自主创新推动社会经济发展的新时期。
多年来，我国高新技术企业的发展取得了有目共睹的成就。
对促进科技与经济的结合、推动新兴产业发展、实现经济增长都起到了极为重要的作用。
但是，从全国企业科技创新的情况看，形势并不乐观。
据统计，目前全国规模以上企业开展科技研发活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业为0.76%，高新技术企业平均为2%；只有万分之三的企业拥有自主知识产权。
这说明，整体上我国企业研发机构少，研发投入强度低，创新能力明显不足。
随着国际科技竞争日益激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。
发达国家凭借强大的技术优势和市场优势，在国际竞争中长期处于垄断地位，我国由于高新技术企业的发展起步较晚，受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约，企业普遍面临着低端锁定困局。
创新能力不足已成为当前制约我国高新技术企业和产业升级发展的瓶颈问题。
全国科学技术大会和党的十七大的召开，为我国新时期的发展提出了明确的战略目标，也为我国高新技术企业及其产业的发展，提出了新的更高的要求。
实践证明，自主创新能力是一个国家长远发展的核心竞争力。
自主创新能力是内生的，核心技术是买不来的。
我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主创新能力，加大研究开发投入，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。
在发展方式上，我们必须进行战略性调整，必须突出创新能力建设。
如果继续强调生产能力，片面追求经济规模而忽视创新能力建设，那么我国的高新技术企业将停留在高新技术产业链和价值链低端，核心技术永远受制于人，建设创新型国家的目标也将无法按期实现。
因此，出台符合新形势要求的高新技术企业认定办法势在必行。
为适应新的形势发展，全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，配合落实2007年3月全国人大通过的《企业所得税法》有关高新技术企业的优惠政策，大力提升我国高新技术企业的自主创新能力，实现产业升级发展，科技部在总结以往高新技术企业认定管理工作的基础上，同财政部、国家税务总局共同制定了新的《高新技术企业认定管理办法》，并于2008年4月14日正式发布。
解读高新技术企业认定管理办法
二、整体印象
突出自主创新 条件大幅度提高 取消地域界限 加大部门合作
三、办法解读
共分 五章 二十条
第一章 总则 第二章 组织与实施 第三章 条件与程序 第四章 罚则 第五章 附则
三、办法解读
第一章 总则
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第二条 本办法所称的高新技术企业是指： 在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进 行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主 知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国 境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的 居民企业。
具有显著改进的、有价值的进步，达到国内进水平。
对某项科研成果的直接应用活动，包括采用新的工 艺、材料、装置、产品、服务或知识等不能算作重 大改进，因而不属于研究开发活动。
三、办法解读
研发费用范围： 1、人员费用 （工资、社保、公积金等） 2、直接投入
（非资产性的材料、物资、设备所支出的费用） 3、折旧费用与长期待摊费用 4 设计费用 5 装备调试费
加强自身建设，增强个人的休养。20 21年1 月8日 上午2时 33分2 1.1.82 1.1.8
精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。20 21年1 月8日 星期五 上午2时 33分4 5秒02 :33:4 521.1. 8
让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。 2021年 1月上 午2时3 3分21 .1.802 :33Ja nuary 8, 2021
指标
核心自主 知识产权
权重 30
科技成果 转化能力
30
研究开发的组 成长性 织管理水平 指标
20
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三、办法解读
第三章 条件与程序
第十一条 高新技术企业认定程序
高新技术企业认定背景与标准是什么
高新技术企业认定背景与标准是什么高新技术企业认定管理办法表述为：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，在中国境内(不包括港澳台地区)注册的居民企业。
一、高新技术企业认定的背景依据中华人民共和国所得税法，国家需要重点扶持的高新技术企业享受企业所得税优惠，根据最新修订高企认定管理办法，文件指出：在新的社会形势下着重强调“为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展”。
该政策的制定充分考虑了在新消费经济形势下，对新技术、新产业、新业态、新模式、新组织、新制度的创新应用，通过市场经济发挥人力、物质、财力等要素的高效配置，利用优质产品或服务需求带动供给侧改革，实现产业升级和社会进步。
二、高企认定的标准政策制定的目的在于围绕政策的根本性目的制定各项评价依据，使政策的目的达到实效，所以制定相关办法及细则是政策落地的重要工具。
高企认定的整个过程贯穿了确立目标、文件起草、征求意见、文件发布、落地执行、问题反馈、总结完善等重要内容。
显然围绕上述目的，高企认定办法在科技人员比例、知识产权、研发投入、高新收入、组织管理等方面进行了量化，但同时应着眼于全国，考虑到东中西部地区发展的不平衡性，进行综合考量。
三、高企申报系统建议1)首页增加企业情况介绍，对企业整体情况有个全面了解，分别从主营业务、领军科技人才与总体分布、研发项目与合作开发、知识产权获得及总体情况、财务状况及涉税信息、企业组织管理水平及荣誉资质等方面进行总体阐述，利于凸显优质企业;2)增加知识产权涉诉信息查询，完善与知识产权部门的信息交换;3)增加RD(研究开发)-IP(知识产权)-PS(产品或服务)之间的逻辑结构，避免知识产权造假行为;4)完善PS(产品或服务)与企业主营业务之间的应税信息比对;5)高新技术产品与服务表格进行合理拆分，在高新技术服务表单中删除技术性指标描述;6)企业创新能力表单适当前置;7)增加审计报告中介机构信息，补充主管税务机关信息，参照上海做法;8)增加工商注册信息、企业报税信息与主营业务之间关联性比对，防止主营不符;9)完善成果转化汇总表，统一格式;10)附件材料清单及要求，统一上传顺序及格式要求，每个附件单独上传，参照上海申报系统;11)由纸质材料审核向网络审核转变，降低人为因素，减少纸质材料报送;12)评审结果在系统公开，便于监督与完善，增加高企评审的透明度，参照广东阳光政务平台做法。
高新企业认定管理办法
高新企业认定管理办法随着科技的快速发展，高新技术企业在推动经济发展和创新方面起到了重要的作用。
为了促进高新技术企业的发展，各国纷纷出台了相应的管理办法。
本文将就高新企业认定管理办法展开讨论。
一、高新企业认定的背景和意义高新企业认定是指政府鉴定企业是否具备高新技术企业的资格。
高新技术企业的认定意义重大，不仅能够为企业提供一系列的优惠政策和支持，还能够提高企业的市场竞争力和技术创新能力。
因此，各国政府纷纷出台了相关的高新企业认定管理办法。
二、高新企业认定管理办法的主要内容及流程高新企业认定管理办法的内容包括企业的基本要求、认定条件、认定程序等。
下面将对主要内容进行详细介绍。
1. 企业的基本要求高新企业认定的第一个基本要求是企业必须是独立的法人实体。
其次，企业在科技领域内必须具备一定的实力和能力，拥有自主知识产权或者核心技术，并通过技术创新实现经营活动。
此外，企业的主要经营领域必须属于高新技术领域。
2. 认定条件高新企业认定的条件主要包括技术含量、研发投入、科技人员等方面。
企业的技术含量指企业的核心技术是否具有一定的创新性和先进性。
研发投入包括企业研发经费占比、研发人员占比等指标。
科技人员指企业拥有一定数量的高级专业技术人员和博士、硕士学历的科技人员。
3. 认定程序高新企业认定的流程主要包括申请、初审、复审、公示等环节。
企业首先需要向相关行政部门提交申请材料，包括企业资料、研发经费等证明材料。
然后，行政部门将对申请材料进行初审，初审合格的企业将进入复审环节。
复审阶段，行政部门将对企业的技术、研发投入等情况进行全面评估。
最后，通过公示，才最终确定高新企业的认定结果。
三、高新企业认定管理办法的意义和影响高新企业认定管理办法对于促进高新技术企业的发展和创新能力有着积极的意义和影响。
首先，高新企业认定可以为企业提供一系列的优惠政策和支持，包括税收减免、财务支持等，帮助企业降低成本，提高盈利能力。
其次，高新企业认定可以提高企业的市场竞争力和社会声誉，有助于企业在行业内树立良好的形象和品牌。
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高新技术企业认定管理办法的历史背景
随着经济全球化和我国市场体制的推进，我们已经进入必须依靠科技进步和自主创新推动社会经济发展的新时期。
多年来，我国高新技术企业的发展取得了有目共睹的成就。
对促进科技与经济的结合、推动新兴产业发展、实现经济增长都起到了极为重要的作用。
但是，从全国企业科技创新的情况看，形势并不乐观。
据统计，目前全国规模以上企业开展科技研发活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业为0.76%，高新技术企业平均为2%；只有万分之三的企业拥有自主知识产权。
这说明，整体上我国企业研发机构少，研发投入强度低，创新能力明显不足。
随着国际科技竞争日益激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。
发达国家凭借强大的技术优势和市场优势，在国际竞争中长期处于垄断地位，我国由于高新技术企业的发展起步较晚，受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约，企业普遍面临着低端锁定困局。
创新能力不足已成为当前制约我国高新技术企业和产业升级发展的瓶颈问题。
全国科学技术大会和党的十七大的召开，为我国新时期的发展提出了明确的战略目标，也为我国高新技术企业及其产业的发展，提出了新的更高的要求。
实践证明，自主创新能力是一个国家长远发展的核心竞争力。
自主创新能力是内生的，核心技术是买不来的。
我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主创新能力，加大研究开发投入，在若干重
要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。
在发展方式上，我们必须进行战略性调整，必须突出创新能力建设。
如果继续强调生产能力，片面追求经济规模而忽视创新能力建设，那么我国的高新技术企业将停留在高新技术产业链和价值链低端，核心技术永远受制于人，建设创新型国家的目标也将无法按期实现。
因此，出台符合新形势要求的高新技术企业认定办法势在必行。
为适应新的形势发展，全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，配合落实2007年3月全国人大通过的《企业所得税法》有关高新技术企业的优惠政策，大力提升我国高新技术企业的自主创新能力，实现产业升级发展，科技部在总结以往高新技术企业认定管理工作的基础上，同财政部、国家税务总局共同制定了新的《高新技术企业认定管理办法》，并于2008年4月14日正式发布。