高校招标采购领域廉政风险防控机制研究
高校招标采购领域风险防控机制研究
知识文库 第09期191高校招标采购领域风险防控机制研究付 萌在高校发展黄金期，招标采购领域各种乱象横生，高校招标采购领域风险频发。
本文对高校招标采购领域风险防控机制进行研究，构建了强化风险防控意识，实施有效监督管理；明确权责，规范工作流程；以廉政准则为依据，对违规行为绝不手软的风险防控机制。
《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》是高校招标人员遵守的根本大法，但是随着时代的变迁、社会的进步，法律本身已经滞后于招标采购的实际情况。
正值高校发展的黄金期，招标采购领域各种乱象横生，从投标人的借照、挂靠投标到投标人串标、围标，从采购人采购需求具有倾向性到评审委员会专家评标失职。
高校想实现招标采购领域的有效风险防控，必须深入查找存在的问题，因此，本文对高校招标采购领域风险防控机制加以研究，希望通过防范招标采购风险，为高校师生提供更优质高效的采购服务。
一、高校招标采购在风险防控方面存在的问题 （一）对风险防控认识不足、监管缺失招标采购是为了高校职能部门或使用部门服务，争取为他们提供最大限度满足其需求的货物、工程及服务，基于此由于招标采购人员就失去自身立场。
采购计划申请单位人员，对采购领域知识匮乏，甚至连招标采购的规则都不了解，所以，对于违反法律法规的采购需求，招标采购人员如果不严格把关，招标采购风险便滋生蔓延。
由于高校招标采购任务都具有时间紧、任务重、不可替代的相同属性，高校采购人员超负荷工作比较常见。
那么在如此重压之下，高校招标采购人员如果不能对每一项采购任务都秉持严谨、细致的工作态度，风险防控就形同虚设。
（二）招标采购执行过程失范就政府集中采购而言，一些围标、串标的企业都可以进入政府采购供应商库，可见资格审核不严格；政府采购工作人员工作量大，招标文件制作不细，给投标人投机取巧留下可乘之机；评审专家在进行标书评审时，应付了事，损害采购人利益；政府采购合同审查不严格，有些与投标文件不符的内容，无人更正等。
高校招标采购风险控制与对策探讨
高校招标采购风险控制与对策探讨随着我国高等教育事业的不断发展，高校招标采购项目的数量和规模也日益增加，这为高校的教学科研工作提供了必要的支撑，同时，也给高校的采购管理带来了更多的挑战。
如何在招标采购过程中有效地控制风险，保障招标采购的公平、公正、公开，既是高校采购管理者必须面对的现实问题，也是高校采购工作者必须认真思考的问题。
一、高校招标采购存在的风险1.政策风险：由于我国采购政策及法规的变化性较大，高校招标采购过程中可能因政策变动产生风险。
2.技术风险：高校招标采购中，技术水平的提高具有关键作用。
缺乏科学的技术评估，企业在质量和价格同等条件下难以脱颖而出。
3.信息风险：拜网络信息时代所赐，高校采购人员可在平台上获得许多有效信息，但也隐含了一定的信息风险，如信息不对称、信息泄露等问题。
4.风险管理风险：高校采购人员可能缺乏对风险评估、识别、分析、控制等方面的了解与管理经验，产生的风险可能会进一步扩大，造成更大的经济或法律风险。
二、高校招标采购风险控制对策1.完善招标文件高校招标采购实行“以招标文件为依据，以招标文件为承诺”原则。
因此，需要高校采购人员严格按照《招标文件编制规范》和《招标文件格式》等标准，在招标文件制作过程中，充分说明项目的要求和标准，减少招标文件的漏洞和瑕疵，从根本上避免因招标文件不规范而产生的风险。
2.加强合同管理招标文件确定了供应商的资格及投标人应承担的责任，合同应注意与招标文件相一致。
高校招标采购人员应加强合同的管理，确保供应商的实力、资质、信誉和经验等符合要求，同时，在签订合同前要认真审慎评估和规避可能产生的未来风险。
3.加强投诉监管高校采购管理者应当制定合理的投诉处理机制，主动发现和接受采购过程中的投诉，与供应商协商解决问题。
在处理投诉时，应当客观、公正，尽快确定事实、分析原因，及时公布处理结果，保障投诉人的合法权益，防止不公平竞争和操纵市场等风险。
4.加强资金管理高校采购项目的实施不仅涉及到研究经费，更需要注意资金使用的科学性和合理性，保证资金的顺畅流转，避免滞留、挪用等情况的发生。
高校招标采购工作廉政风险防范
高校招标采购工作廉政风险防范随着我国高等教育事业的不断发展壮大，高校的招标采购工作也日益重要。
在这一过程中，廉政风险也随之而来。
为了规范高校招标采购工作，防范廉政风险，保障公平、公正的竞争环境，必须加强廉政风险防范工作，完善相关制度和机制。
本文将就高校招标采购工作中的廉政风险进行探讨，并提出相应的防范措施。
一、高校招标采购领域存在的廉政风险1. 信息不对称在招标采购过程中，一些供应商可能会通过非正当手段获取到关于招标项目的内部信息，从而获取不正当竞争的优势。
这种信息不对称的现象会导致公开、公正的竞争环境被破坏，降低采购的效率和公平性。
2. 腐败行为一些供应商为了获得工程或商品采购的合同，可能会通过贿赂、行贿等手段来获取不正当利益。
而在高校招标采购工作中，可能存在一些工作人员收受贿赂的情况，导致招标采购的公正性受到影响，最终损害了高校和社会的利益。
3. 不合理的评标在评标过程中，有可能出现评标委员会成员或相关工作人员收受供应商的利益，导致评标结果不公平、不合理。
这种情况往往会导致高校采购所得项目质量低劣、性能不符合要求，给高校带来不必要的经济损失和信誉受损。
二、廉政风险防范措施1. 健全招标采购制度高校应建立健全的招标采购制度，明确招标采购程序、标准和要求，规范招标采购行为。
招标文件和评标标准应当公开透明，让所有供应商都在公平的竞争环境中参与招标，减少信息不对称的可能性。
2. 强化对招标采购人员的监督管理高校应建立专门的监督管理机构，加强对招标采购人员的监督和管理。
对招标采购人员进行廉洁自律教育，确保其不受各种利益的干扰，维护评标的公正性和公平性。
3. 加强对供应商的监督管理针对供应商可能存在的腐败行为，高校应建立供应商名录管理制度，对供应商的资质、信誉记录、财务状况等进行严格审核，规范供应商的行为，杜绝腐败行为的发生。
4. 完善风险防范机制高校应建立健全的廉政风险防范机制，定期进行廉政风险评估和排查，及时发现和解决招标采购工作中存在的廉政风险问题。
高校招标采购廉洁风险防控机制研究
高校招标采购廉洁风险防控机制研究作者：操天明来源：《科技视界》2018年第30期【摘要】在政府采购改革纵深发展的新形势下，高校招标采购在促进学校教学科研事业发展上发挥着重要作用。
随着高校与市场的经济联系越来越密切，社会上的一些不正之风和腐败现象也逐渐影响和渗透到高校招标采购工作中，国家对招投标法律法规的修订、出台和发布，在规范政府采购行为方面发挥了积极作用。
针对目前高校招标采购实践中存在的问题，指出通过加强制度建设，借鉴国外实施宽免制度，加强人员诚信机制建设，加大相关法律法规宣传，积极推进电子招投标平台建设，促进高校招标采购健康有序发展。
【关键词】高校；招标；采购；廉洁；风险防控中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）30-0110-002DOI：10.19694/ki.issn2095-2457.2018.30.047随着高等教育体制改革的逐步深入，高校办学规模不断扩大，师生数量、资产购置、基建投资规模和经费总量都大幅度增长，高校在经费使用、基建工程、物资设备采购等方面拥有越来越多的自主权。
因此，廉洁风险防控机制是高校规范权力运行、科学有序发展的必然要求，是完善大学治理体系、建设现代大学制度的现实需要，是加强高校干部队伍作风建设、推动学校预防腐败工作的有力抓手[1]。
高校要围绕“人、财、物”等管理监督重点，加强廉洁风险防控机制建设。
1 新形势下的高校招标采购工作近几年，我国招投标行业是正在发生着巨大变化，2014年8月对《中华人民共和国政府采购法》进行了修订， 2017年7月财政部发布了《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称87号令）并于2017年10月1日起施行，2017年12月，《招标投标法》修订通过并正式公布施行，2017年12月《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》发布并于2018年3月1日起施行。
高校招标采购工作廉政风险防范
高校招标采购工作廉政风险防范高校招标采购工作是高校管理中的重要环节，关乎学校的经济利益和管理效益。
由于采购环节复杂多样，存在着很大的廉政风险。
为了防范这些廉政风险，确保高校招标采购工作的公正、公平、透明和合法，需要高校管理者和监督部门严格加强廉政风险防范工作。
高校管理部门要建立健全招标采购制度。
招标采购制度应当包括招标文件编制、中标候选人资格审核、评标、中标结果公示等各个环节的规定，确保整个招标采购过程的公开、公平、透明和合法。
要对全校师生进行相关制度的宣传与培训，提高全校师生对招标采购的认识和抵制能力，识别不正当竞争行为，抵制腐败行为。
建立健全招标采购监督机制。
高校监督部门应当加强对招标采购工作的监督和检查，及时发现和纠正各种违法违规行为。
监督部门要建立定期检查机制，对重点招标采购项目进行专项检查，对违规违法行为进行问责和处理。
要加强对中标候选人的跟踪监督，确保中标候选人履行合同，保证招标采购项目真正达到预期目标。
高校管理部门应当强化内部控制和风险管理意识。
制定完善的内部控制制度，规范招标采购工作流程，加强对关键环节的内部控制，有效防范廉政风险。
高校管理部门要加强对风险的认识和分析，在招标采购工作中及时识别和评估各种风险，制定相应的风险防范措施，加强对廉政风险的预测和防范。
高校管理部门还要强化对招标采购人员的教育和培训。
要加强对招标采购人员的廉政教育和廉政风险防范意识培养，提高招标采购人员的廉政道德水平和专业素养，增强其抵制各种违法违规行为的能力。
还要加强对招标采购人员的日常管理和监督，建立健全招标采购人员激励和约束机制，促使招标采购人员自觉遵守相关法律法规和职业操守。
高校监督部门要强化对招标采购工作的监督执纪。
要建立健全招标采购违规行为的查处机制，对违规违法行为及时予以严肃处理，维护招标采购工作的公正、公平、透明和合法。
对于发现的违规违法行为要及时移交相关廉政监督执纪部门，加大违纪违法行为的查处力度，严肃处理各类违规违法行为，让违法违规者付出应有的代价。
招投标廉洁风险防控机制研究
招投标廉洁风险防控机制研究招投标廉洁风险防控机制研究一、引言招投标制度是市场经济条件下实施政府采购、工程建设以及其他相关领域的重要手段。
然而，由于招投标涉及到大量的资金和资源分配，容易导致廉洁风险问题。
为了防止腐败行为发生，维护公平、公正、公开的招标秩序，建立和完善招投标廉洁风险防控机制显得尤为重要。
二、招投标廉洁风险的主要类型1. 非公正竞争风险：包括行贿、权钱交易等不正常的市场行为。
2. 信息不对称风险：招标公告信息不准确、不完整，导致投标者无法公平竞争。
3. 内外勾结风险：招标人与投标人勾结，合作使用不正当手段，违背招标法规定的程序和原则。
4. 招标人滥用权力风险：招标人滥用招标权，以不正当的方式获取利益。
5. 质量及合同履行风险：中标企业履行合同的质量风险，以及合同期内的延期、不履行等问题。
三、招投标廉洁风险防控机制研究1. 法律法规建设加强对招投标活动的法规制度建设，确保法律法规的科学性、适用性和可操作性。
强化对违法行为的打击力度，提高违法成本，加大监督和惩处的力度，提高违法行为的威慑力。
2. 信息公开与透明加强对招投标信息的公开和透明，通过网站、公告栏等多种渠道公布招标项目的详细信息，包括招标规则、招标人背景、招标文件和评标标准等，确保公平竞争的环境。
3. 严格审批程序建立严格的招投标审批程序，明确规定各个环节的责任和权限，减少权力过度集中和滥用。
对审批程序进行监督和评估，及时发现并纠正不当行为。
4. 强化内部控制招标单位应建立健全内部控制机制，加强岗位责任制，明确各个岗位职责和权限，避免权力滥用的风险。
加强内部审计，对招投标各个环节进行监督和评估，提高风险识别和预防能力。
5. 加强监督机制建立有效的监督机制，成立独立的监察部门，加强对招标过程的监督和管理。
加强对投标人的资质审核和资信评估，防止不符合资质要求的企业参与招标。
同时，加大对中标企业履约情况的监督力度，确保合同按时履行。
高校招标采购领域廉政风险防控机制研究
高校招标采购领域廉政风险防控机制研究奈良毅;黄燕【摘要】招标采购既是高校违纪违法案件高发频发领域，也是高校纪检监察部门监督工作的重点。
十八大以来，随着纪检监察部门转职能、转方式、转作风(简称“三转”）工作的深入推进，完善、创新，高校招标采购领域的廉政风险防控机制显得尤为重要。
文章认为，建立高校招标采购廉政风险防控机制，要从高校招标采购权力运行的风险点排查入手，有针对性地制定工作流程、防控措施，加强项目监控等内容，才能最大限度地防止腐败行为发生。
%The bidding procurement is the key point of supervision in university discipline inspection department’s daily work. it’s also a high risk area in violation of the law. With the transformation of the work mode in discipline inspection department, the innovation in university bidding procurement system is particularly important. This article argues that the establishment of bidding procurement corruption prevention system should make measurable procedure and rules, only this way can achieve successfully the goal of corruption prevention.【期刊名称】《大众科技》【年(卷),期】2016(018)008【总页数】3页(P141-142,97)【关键词】高校;招标采购;廉政风险防控【作者】奈良毅;黄燕【作者单位】广西中医药大学，广西南宁 530200;广西中医药大学，广西南宁530200【正文语种】中文【中图分类】G47高校招标采购领域廉政风险防控工作的核心是建立严密的风险防控机制。
高校物资采购中的廉正风险与防控机制建设
贿赂案案 ， 涉案共 ４ ２ 人（ 含书商行贿案 ９件 ９ 人） 等 高校物资采购腐败案件 。近年来 ， 有关高校物资采 购的腐败案件更是不时见诸报端。防范高校物资采 购 腐败 现象 ， 加 强高 校 物 资 采 购 中 的 廉 正 风 险与 防 控 机制 建设 是 各 高 校 必 须 面对 并 亟 待 解 决 的 重 大
作层面上缺乏相关 的详细解释 ， 或者在操作程序上 缺 乏严 密 的规定 ， 导 致监 督机 制未 能有 效 发挥 作用 ， 给个别人员从事徇私行为提供可乘之机。
（ 二） 操作 流程风 险
采 购 与招 标 工 作 流 程 主 要 包 括 立 项 、 采购 、 招 标、 验 收 四个 主要环 节 ， 每个 环节 又 可细 分为 不 同 阶
集 中方 式 、 集 中与分散 方 式 、 部 门兼 管 方式和 分散 管理 方 式 。对 四种不 同方式 的优 势和缺 陷进 行 了 分析 。认 为 ， 高校 物 资采 购的风 险 点主要 存在 于制度 风 险 、 流程 风 险、 人 员素 质 风 险和 外 部 环境 风
险等 四 个方 面 。提 出规 避 和 降低 高校物 资采 购 中廉 正风 险 的对 策建议 。
专门的招标采购管理机构 ， 称为“ 招投标管理 中心”
资助项 目： 西南科技 大学计划财务处专项课题 （ 项 目编号 ： １ ４ ｓ ｘ ｂ １ ２ ７ ） 。
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或“ 招标 采 购管 理 中心 ” ， 统 筹 全 校所 有 的招 投 标 工
用 职权 、 谋 取私 利 ； 虽 有 系 列 规 章 制度 ， 但 在具 体 运
关键 词 ： 高等 学校 ； 物 资采 购 ； 廉正风险； 防控 机制
自１ ９ ９ ９年高校扩招 以来 ， 高等学校的办学规 模不 断扩 大 ， 教育 投 入 也 越 来 越 多 。 为满 足 教 学 科 研工 作 的正 常需求 ， 物资采 购量 也在 不 断增 多 ， 高 校
招标采购部招标工作的廉政风险点及防控措施
《招标采购部招标工作的廉政风险点及防控措施》招标采购部作为企业中负责重要物资采购、工程建设招标等工作的关键部门，其工作的廉洁性和公正性直接关系到企业的利益和发展。
然而，由于招标采购工作的特殊性和复杂性，存在着诸多廉政风险点。
如果这些风险点得不到有效防控，不仅可能导致招标过程不公正、不公平，损害企业的利益，还可能引发行为，给企业带来严重的法律后果和声誉损失。
深入分析招标采购部招标工作中的廉政风险点，并采取切实有效的防控措施，是保障招标工作廉洁高效运行的必然要求。
一、招标采购部招标工作的廉政风险点（一）招标信息发布环节的风险在招标信息发布阶段，存在信息不透明、泄露招标关键信息的风险。
招标代理机构可能未经授权将招标信息提前透露给特定的潜在投标人，或者招标工作人员未能严格按照规定的程序和渠道发布信息，导致不公平竞争的情况发生。
信息发布不及时、不准确也可能影响到投标人的知情权和参与权，从而引发质疑和投诉。
（二）投标人资格审查环节的风险投标人资格审查是确保投标人具备参与招标项目资格的重要环节。
但在实际工作中，可能存在资格审查不严格、走过场的情况。
一些投标人通过不正当手段获取虚假资质证明，或者招标工作人员在审查过程中未能发现潜在的资质问题，从而使不符合资格要求的投标人进入招标程序，影响招标结果的公正性。
（三）评标过程中的风险评标是招标工作的核心环节，直接决定着中标人的确定。
评标过程中存在的廉政风险点主要包括：评标专家的独立性受到干扰，评标委员会成员之间存在私下串通、相互勾结的情况，评标标准不统一、不公正，以及评标过程中存在泄露评标秘密等问题。
这些因素都可能导致评标结果偏离公平、公正的原则，损害企业的利益。
（四）定标环节的风险定标环节是确定中标人的关键步骤。
在定标过程中，可能存在招标人或招标代理机构擅自改变评标委员会推荐的中标候选人，或者受利益驱使人为干预定标结果的情况。
定标过程缺乏有效的监督机制，也容易引发权力寻租和行为。
高校招标采购工作廉政风险防范
高校招标采购工作廉政风险防范高校招标采购工作是高校日常运行中不可或缺的一部分，其合理性和公正性直接关系到高校的形象和声誉。
由于招标采购工作的复杂性和多样性，往往容易受到廉政风险的影响。
为了有效防范廉政风险，保障招标采购工作的公平、公正、公开，高校需要采取一系列措施加强廉政风险防范。
一、加强制度建设，强化监督管理高校需要建立健全的招标采购制度，明确招标采购的程序、标准和责任，规范招标采购工作的具体操作步骤，杜绝灰色地带和漏洞。
高校还需要建立健全的监督管理机制，设置专门的监督员或监督部门，加强对招标采购工作的监督和管理，及时发现和纠正廉政风险的存在。
高校还应加强对招标采购人员的职业道德和廉政教育，提高他们的廉政意识和风险防范意识，让他们清楚了解廉政风险的危害性和严重性，自觉做到秉公办事、廉洁奉公、公正廉明，切实守住廉政底线。
二、规范招标采购流程，增强透明度和公正性要做到招标采购工作的公平、公正、公开，高校需要规范招标采购流程，确保其透明度和公正性。
具体措施包括：严格按照规定程序进行招标、符合的标的公布，切实保障招标采购工作的公开透明；建立标准化的评标制度，明确评标标准和程序，确保评标过程的公正和客观；建立完善的中标公示和申诉制度，及时公布中标结果，允许供应商提出申诉，保障其合法权益。
为增强透明度和公正性，高校还应加强对招标采购流程的监督和审核，确保其合规合法；加强对评标专家和工作人员的管理，对其进行考核和奖惩，强化其责任意识和风险防范意识。
三、加强对供应商的管理，杜绝不正当行为在招标采购工作中，供应商是不可或缺的一环。
为确保招标采购工作的正常运行和廉政风险的有效防范，高校需要加强对供应商的管理，杜绝不正当行为。
高校需要建立供应商准入制度，对供应商进行认证和审核，确保其合法合规。
高校还应建立供应商信用评价和分类管理制度，加强对供应商的监管和管理，及时发现和处置不良供应商。
高校需要加强对供应商的风险防范教育，提高其廉政意识和自律意识，宣传廉政风险的危害性和严重性，敦促其自觉守法守规。
高校廉政风险防控体制机制研究
随着中国特色社会主义建设进入新时代，高校的教育事业也是更上一层楼，与此同时，我们也要看到高校在廉政风险防控方面的不足。
高校深刻认识廉政风险防控体制机制建设的相关理论，加强廉政风险防控的排查，从而构建全面系统的廉政风险防控体制机制，甚至一种体系，是目前高等院校在廉政风险防控建设方面努力的目标。
一、高校廉政风险防控的重要意义近年来，随着高等教育的不断改革，各高校在招生人数、办学层次上都有了很大的提高，在基建项目、科研经费、招标投标、职称评定、招生调剂、干部升迁等重点部门都有了很大的自主自决权，伴随着的就是这些重点部门、重点领域的廉政风险问题也渐渐显露出来，高校的廉政风险问题也成为了人们比较关注的社会领域之一，由此可见，高校加强廉政风险防控体制机制建设，有利于高校教育事业的顺利开展，也有助于强化高校的内部管理，提高其治理能力和治理水平。
1.构建廉政风险防控体制机制是监督高校权利运行的有效途径构建廉政风险防控体制机制，监督权力，让其规范运行，是贯彻落实全面从严治党，实现各领域各部门全覆盖监督的急切需要，也是惩治和预防腐败体系建设的重要抓手和关键一招。
廉政风险一旦转变成腐败事实，其损失的不仅是国家资产，更重要的是损害了党在人民群众中的形象和地位，造成的这种负面影响是在短时间内难以弥补的。
鉴于此，我们就需在权力运行过程中监督其薄弱环节，提前预防廉政风险的发生。
2.构建廉政风险防控体制机制是高校良好发展的必然要求近年来，各省市对高校教育发展提供了大量的机会与平台，通过人才引进，高薪聘请等方式方法，使得各省市的高校教育蓬勃发展，这也是高校寻求长远发展的要求，但是，高校在发展过程中也面临着一些问题，如高校在组织人事方面、财务方面、采购招标方面、科研学术方面、招生方面等就出现了与之相应的廉政风险，一些有违师风师德的现象频出，这些风险对学校的名誉会造成严重影响，对学生的心灵也是巨大冲击，因此，高校要保持良好发展，就必须构建廉政风险防控体制机制，将以上的风险通过廉政风险防控体制机制扼杀在摇篮之中，在高校的组织人事方面、财务方面、采购招标方面、科研学术方面、招生方面等详细排查风险点，制定积极的防控措施，以实现高校良好长远发展之目标。
高校招标采购工作廉政风险防范
高校招标采购工作廉政风险防范高校招标采购是一项非常重要的工作，涉及到大量的资金和物资，具有非常高的风险性。
这就需要高校招标采购工作必须有较为完善的廉政风险防范措施，确保招标采购工作公平、公正、透明。
一、严格依法依规开展招标采购工作高校招标采购必须严格按照招标投标法等相关法律、法规和规章制度的规定进行。
在具体实施过程中，必须形成科学合理的采购管理制度，明确采购工作各个环节的职责和权限，建立健全的采购管理体系，保证招标采购工作的合规、规范和效率。
二、加强供应商管理，确保供应商诚信高校招标采购需要采购大量物资和服务，需要大量合格的供应商。
因此，必须加强供应商管理，建立健全供应商库，加强对供应商的甄别、评估和监督，保证供应商的资质、信誉和质量。
同时，应对供应商的信誉度进行核实，防止虚假供应商的问题。
在采购过程中要严格遵守招标控制单价，避免物价波动影响采购结果。
三、健全审查和评审制度，保证公正公平招标过程中的审查和评审是非常重要的一环，也是廉政风险防范的关键环节。
必须建立健全的审查和评审制度，保证全过程公开透明、程序合理、结果准确，防止不法之徒利用审查和评审漏洞进行非法行为。
采购人必须依法依规进行评审，严格按照招标文件要求进行评审，并保持客观公正。
四、加强对中标供应商的监督，防止不当行为中标供应商就是整个招标采购过程的最终执行者，对其的监督是招标采购工作的重中之重。
必须及时对中标供应商进行监督，确保其行为的合法和规范。
特别是在履行合同过程中，必须加强对中标供应商的监督和管理，防止其利用合同漏洞或其他手段进行不当行为。
总之，高校招标采购工作的廉政风险防范措施必须做到科学、全面、严谨、公正，既要加强内部管理，又要借鉴国内外先进经验，提高招标采购工作的水平和质量，确保高校招标采购工作正常健康发展。
高校招投标活动廉洁风险问题与防范措施
高校招投标活动廉洁风险问题与防范措施随着高校招生规模的扩大和竞争的加剧，招投标活动也成为了高校中不可避免的重要环节。
然而，由于缺乏规范、透明的招投标程序和监管机制，使得高校招投标活动面临着诸多的廉洁风险问题。
本文将重点探讨高校招投标活动可能出现的廉洁风险问题及其防范措施。
一、高校招投标活动常见廉洁风险问题1. 信息不对称在招投标活动中，招标人和投标人之间的信息存在明显的不对称。
招标人往往拥有对项目的更多信息，这就为他们掌握投标人的情况和控制招标过程提供了机会。
因此，信息不对称可能会导致投标人之间的准入竞争不公、招标内容不清晰等问题。
2. 不公平的招标条件高校可能会设置不公平的招标条件，导致某个投标人更容易中标。
例如，招标人可能会强制要求投标人提供特定厂家的产品或服务，或者会要求投标人提供与项目无关的额外服务，这些则会使得中标人被事先确定、其他竞争者的准入竞争遭到歧视。
3. 潜规则有一些黑幕在招投标活动中出现也是常见的问题，这些黑幕对于一些人而言是再熟悉不过的，但对于应该遵纪守法的高校和厂家毫无帮助，甚至会给他们带来更多的麻烦。
一些招标方或者投标方在招投标中以有关部门宣传或者服从某个“规定”等名义，发生受贿现象，也有一些企业在招投标时候通过提供周边、其他宣传等手段向招标人行贿，以获取中标的机会。
4. 不规范的监管针对招投标活动的决策和管理运作，监管不规范则可能会导致大量贪污、受贿现象的发生。
监管不规范，导致招投标流程不清晰，招标人、投标人之间的信息交流减少，从而造成了非法套取资金的情况。
二、高校招投标活动廉洁风险问题防范措施1. 完善招投标制度高校应当制定一套完善的招投标制度，明确招标人和投标人的权利、义务和角色。
同时要求招标人不得加入虚假、欺诈和歧视性要求，明确以公开、透明、公正、公平为基本原则制定招标条件，以确保合理的竞争环境。
2. 加强监督管理加强招投标活动的监管管理也是必不可少的。
掌握所有招投标活动的详细纪录、信函、邮件等场面，若发现任何不适当行为，立即采取监管措施，加强对招标人和中标人的监管，防范廉洁风险。
高校政府采购工作廉政风险梳理及防控
高校政府采购工作廉政风险梳理及防控高校政府采购工作是大学运行管理中非常重要的一环，采购工作的廉政风险梳理及防控也是当前亟待解决的问题。
本文将从廉政风险的概念、特点、形式和高校政府采购工作中存在的廉政风险问题，以及针对这些问题提出的防控措施进行详细探讨，为高校政府采购工作的廉政风险防控提供参考。
一、廉政风险概念及特点廉政风险是指在公共部门和政府机构的管理活动中，因行为失范或制度漏洞而可能产生的不正当行为和腐败风险。
廉政风险的特点主要包括：第一，廉政风险是多元的，它涉及行为主体的失职渎职、职权滥用、腐败行为等多种形式；第二，廉政风险是渗透性的，它可能渗透到政府机构的各个环节和方面；廉政风险是不确定的，即使有一系列的控制措施，也无法完全排除风险的发生；第四，廉政风险是危害性的，一旦廉政风险发生，往往会给公共部门和政府机构造成严重的危害。
二、高校政府采购工作中存在的廉政风险问题1. 职权滥用在高校政府采购工作中，一些工作人员可能会利用职权进行滥用，以获取个人私利。
在采购文件编制、投标资格审核、中标资格评定等环节，工作人员可能会违规操作，偏袒某家供应商或者以其他方式滥用职权，导致采购活动失去公正和公平性。
2. 中介机构介入一些中介机构可能会通过行贿、利益输送等手段介入高校政府采购工作，以获取不正当利益。
一旦中介机构介入，就可能形成利益输送链条，从而扭曲了采购活动的公正性和公平性。
3. 腐败行为一些供应商可能会通过行贿、利益输送等手段谋取中标机会，这不仅扭曲了采购活动的公平性，还可能导致质量风险、安全风险等问题。
4. 信息不对称在高校政府采购工作中，由于信息不对称，一些供应商可能会通过掌握一些内部信息获取中标机会，从而形成不正当竞争。
三、廉政风险防控措施1. 建立健全廉政风险防控机制高校应建立健全廉政风险防控机制，包括建立健全相关规章制度，压实责任，强化监督检查，开展专项整治等措施，有效预防和化解廉政风险。
高校招标采购风险及防控
高校招标采购风险及防控随着高等教育不断发展，高校在建设上各种建筑、设备等需求不断增多，这就需要高校进行招标采购。
招标采购是公开透明的程序，保障了采购的公平性，规范了采购市场秩序，但同时也存在一些采购风险。
本文将对高校招标采购风险进行分析，并提出相应的防控措施。
一、质量风险在招标采购过程中，很难确定供应商的实际能力和服务水平，而且供应商在提交投标时为了中标可能会夸大自己的产品和服务。
一旦中标后，供应商就可能会通过采用廉价劣质的材料或服务来降低成本，从而导致教学设施的质量下降，给高校带来安全隐患。
防控措施：（1）建立清晰的供应商准入机制。
要求投标人提供质量管理体系、工程质量保证书以及供应商业绩等信息，对供应商进行严格审核。
（2）签署严格的合同。
明确高校的质量要求、验收标准、保修期限等，防止供应商在工程质量上敷衍塞责。
（3）加强监督检查。
高校应当派遣专人对工程进行严格的质量验收和监督管理，发现问题及时处理和纠正。
二、合同风险合同是招标采购中的重要一环，合同签订不当会影响高校的权益。
招标采购过程中，可能存在供应商强行修改合同、合同内容不清晰、合同违约等情况，从而导致合同的法律效力受到影响。
（1）全面了解合同内容。
在与供应商签订合同时，应全面了解合同的每个条款，避免附带顺带条款及隐含条款。
（2）签署严格的合同格式。
建立标准化合同，规范采购程序，明确义务责任，并在供应商违约时强制执行。
（3）完善相关保障措施。
在合同中，应着重规定保修期、交货时间、约定违约金和逾期赔偿、品控要求等条款，确保高校能够得到完整的保障。
三、财务风险高校的招标采购活动通常都需要巨额资金的支持，一旦遇到财务风险，就会对高校造成较大困扰。
在招标采购过程中，可能存在供应商诈骗、工程资金挪用等情况，甚至会对高校资金造成损失。
（1）建立公开、透明的采购程序。
规范采购程序流程，严格按照规定程序进行采购，确保采购资金安全。
（2）坚持真实性原则。
采购资金应当真实记录，防止供应商提高开支，或运用虚假财务报表骗取高校资金。
招投标廉洁风险防控机制研究
结果与讨论
通过对云南电网公司的调研，发现其廉洁风险防控存在以下问题：1）内部 监督机制不健全，导致权力运行缺乏有效制约；2）风险防范意识淡薄，员工对 廉洁风险的认识和重视程度不足；3）缺乏科学的风险评估体系，难以准确识别 和评估潜在的廉洁风险。针对这些问题，本次演示提出了以下解决方案：1）完 善内部监督机制，加强权力运行的制约和监督；2）
1、持续完善法律法规，及时跟进经济发展和社会变化，为招投标活动提供 更有针对性的法律指导。
2、加强道德教育力度，不断提升招投标从业人员的廉洁意识和职业道德水 平。
3、政府部门应加大对招投标的监管力度，确保信息公开透明，为公平竞争 创造良好的环境。
参考内容
电网企业作为关系国计民生的关键基础设施，其运营和发展对于国家经济和 社会发展具有重要意义。然而，随着市场经济的发展和电力体制改革的深入，电 网企业所面临的各种风险也日益凸显，其中廉洁风险是最为重要的风险之一。因 此，开展电网企业廉洁风险防控工作，对于保障电网企业正常运营、提高企业管 理水平、促进企业可持续发展具有重要意义。
电网企业的廉洁风险防控需要从内部和外部两个方面入手，采取一系列切实 有效的措施。
内部防控措施是电网企业廉洁风险防控的重要环节。首先，企业需要制定廉 洁合规管理制度，明确员工的行为规范和职业道德要求，建立廉洁风险防控制度 体系。
其次，企业需要加强员工培训，提高员工的廉洁意识和法律意识，培养员工 良好的职业道德和行为习惯。最后，企业需要建立举报机制，鼓励员工积极举报 腐败行为和廉洁风险隐患，及时发现和处理存在的问题。
2、强化道德教育
道德教育是预防腐败现象的重要手段。针对招投标从业人员，应开展常态化 的廉洁教育，培养其职业道德和廉洁意识。同时，加强全社会范围内的廉洁文化 宣传，提高整个社会的廉洁意识，使招投标活动参与者自觉遵守廉洁规定。
高校招标采购工作廉政风险防范
高校招标采购工作廉政风险防范作为国家财政资金的重要使用者，高校招标采购工作是高校管理中的一项重要任务。
在这一过程中，廉政风险也时常存在。
为了加强高校招标采购工作的廉政风险防范，提高财务拨款的使用效率和公平性，有必要对该项工作进行深入研究和探讨。
1. 信息不对称在高校招标采购工作中，可能存在信息不对称的情况。
即招标方和参与招标的供应商之间的信息不平衡。
这种情况容易导致招标方在不了解实际情况的情况下做出决策，从而影响采购结果的公正性和透明度。
2. 腐败行为由于高校招标采购工作涉及到大量的资金和利益，一些不法分子可能会利用职务之便，进行腐败行为，以获取个人私利。
这种情况如果得不到有效监管和制约，容易导致高校经费的浪费和滥用。
3. 利益输送在招标采购工作中，一些供应商可能通过非正当手段向高校工作人员进行利益输送，以换取更多的商业利益。
这种情况容易引发高校工作人员的私心和失职行为，从而影响采购结果的公平性和效率。
1. 加强制度建设高校招标采购工作应该建立健全的管理制度，明确各个环节的职责和权限，确保采购工作的透明和公平。
还应该建立相关的监督机制，加强对采购工作的管理和监督，及时发现和处理廉政风险。
2. 完善信息披露高校在进行招标采购工作时，应当充分公开相关信息，确保供应商和其他利益相关者都能够了解招标的实际情况。
这样可以有效减少信息不对称情况的发生，提高采购工作的透明度和公正性。
3. 强化教育培训高校工作人员在进行招标采购工作时，应该接受相关的廉政教育和诚信培训，提高他们的廉政意识和诚信意识。
还可以加强对工作人员的监督和考核，对于发现的廉政违纪行为要及时处理和通报。
4. 提升信息技术应用高校可以借助信息技术的优势，构建招标采购的信息化平台，实现采购信息的标准化和集中管理。
通过电子招标、电子竞价等方式，提高采购工作的透明度和效率，降低廉政风险的发生概率。
5. 加强合规审计高校在进行招标采购工作时，可以加强合规审计的力度，对采购活动进行全面检查和监督。
高校招投标工作廉政风险防控研究
而， 由于多 方 面 的原 因 ， 现 行 的招 投 标 操 作 也 存 在
诸 多 不 理想 之 处 ， 个 别 情况 下 甚 至 暴 露 出 “ 阳光 下
购 货 物 和服 务 招 标 投 标 管 理 办 法 》 《 电子 招标 法 》
进 行 了研 究 ， 分析 了廉 政风 险 产 生的原 因， 对加 强 高校 招投 标 工作 廉政 风 险 防控 提 出了对 策和建议 。
【 关键词】 高校 ； 招投标； 廉政风险防控
【 作 者简 介】 李 沛新 ， 广 西 艺术 学院 党委 副书记 ， 纪委 书记 ， 副研 究 员 ， 法 学博 士 ， 广西 南 宁 ５ ３ ０ ０ ２ ２
规划 处 、 房 地 产管 理 处 、 实 验室 设 备 处 和后 勤 管 理 处设立 基 建 、 房 屋装 修及 修缮 、 仪器 设 备 、 综 合管 理
四个办 公室 ， 统称 招 标管理 办公 室 。这 四个 办公 室
８ ７
公告 ． 明确 公 布投 标 人 的必 备 条 件 ， 吸引 符合 要 求
专 门的招 投标 部 门 ， 而是 根据 项 目的不 同将 权力 分 散到相 关 的职 能部 门 。例 如 ， 清华 大学 分别 在基 建
高 校 招投 标 是 与 高 校 经济 活 动 相 关 联 的一 种 交 易行 为 ， 对 高 校 而言 主要 完成 的是 招标 工作 。这 种 交 易 行 为 一般 以 高 校 为 招 标 人 ， 通 过 发 布 招 标
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高校招标采购工作廉政风险防范
高校招标采购工作廉政风险防范随着我国高校规模的不断扩大和现代化管理的推进，高校招标采购工作成为高校管理的重要组成部分。
由于招标采购过程中存在着一定的经济利益及权力关系，容易引发一些廉政风险，对高校正常运作和声誉造成影响。
对高校招标采购工作进行廉政风险防范，是非常有必要的。
高校招标采购工作廉政风险主要包括以下几个方面：一是存在利益输送问题。
在招标采购过程中，一些供应商可能会利用各种手段向高校相关人员行贿、送礼等，以获取中标机会或更优惠的采购条件。
二是信息泄露问题。
高校招标采购涉及大量的敏感信息，一旦信息泄露，不仅会影响采购的公平性和公正性，还可能泄露高校的商业秘密。
三是权力滥用问题。
在招标采购过程中，一些高校工作人员可能会利用职权之便，违规操作或者以各种方式操纵招标采购结果，导致招标采购结果不公平、不合理。
基于以上廉政风险，高校需要采取一系列措施进行廉政风险防范。
建立健全的招标采购管理制度。
高校应当加强对招标采购管理制度的建设和完善，明确招标采购的各项流程和规定，建立起严格的管理制度和监督机制，规范高校招标采购行为，确保招标采购的公平性和公正性。
加强风险防范意识培训。
高校应当加强对相关工作人员的廉政风险防范培训，使他们了解廉政风险的发生原因和对高校的危害性，提高风险防范意识和法律意识，增强职工廉政风险防范的能力。
严格执行招标采购制度。
高校应当对招标采购过程进行严格监督和管理，确保招标采购工作的透明度和公开性，监督招标采购各个环节的合规性，杜绝行贿受贿等违法行为的发生。
第四，加强对供应商的审查和评估。
高校应当建立供应商的信用评价制度，对供应商进行严格的资质审查和信用评估，减少不法分子的机会，提高供应商的准入门槛，降低廉政风险。
第五，增加信息保密措施。
高校应当加强对招标采购信息的保密措施，建立完善的信息系统和文件管理制度，严格管理和使用招标采购的各类信息，防止信息泄露。
建立举报渠道，鼓励举报。
高校应当建立健全的廉政风险举报渠道，鼓励广大职工和学生积极参与廉政风险的监督和举报工作，及时揭露廉政违纪行为，提高廉政风险防范的有效性。
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高校招标采购领域廉政风险防控机制研究
在高校的建设过程中，为了扩大校园的规模及满足学生的教学需求，会进行招标及采购工作，而在这一过程中，部分工作人员由于思想水平较低及个人利益等方面的原因，就有可能出现贪污腐败现象。
所以，必须进一步加强廉政风险防控，将这些腐败行为遏制在最初阶段，保障高校运行的有效性。
下面，笔者结合多年工作经验，以及相关理论知识，对相关内容进行分析。
【Abstract】In the construction process of colleges and universities，in order to expand the size of campus and meet students’ teaching needs，bidding and procurement will be carried out. And in this process，due to the low level of ideology and personal interests of some staff members and other reasons，there’s a potential for corruption. Therefore，it is necessary to further strengthen the clean government risk prevention and control and contain these corrupt practices in the initial stage，so as to ensure the effectiveness of college operation. Combined with many years of work experience and relevant theoretical knowledge，the author analyzes the relevant content.
标签：高校；招标；采购；廉政风险；防控
1 引言
高校是社会运行过程中非常重要的学习场所，高校建设水平直接关系着国家人才的培养情况，是长期以来国家非常重视的建设项目。
现阶段，我国相关学术领域中关于高校廉政风险防控的学术论文有很多，但针对高校招标采购领域中的廉政风险防控方面，却没有过多的研究，相关理论知识也不够完善。
实际上，在高校建设过程中，为了将高校建设成为现代化教学场所，会进行大量的采购工作；同时，为了能够保证建设质量，会严格管理招标流程，选出最具实力的单位参与校园建设。
在这种情况下，就有必要对其招标采購过程中的廉政风险进行防控，保证相关工作的实施效果。
2 廉政风险防控的现实意义
“廉政”一词一直是党政干部或国家机关的公务人员在工作中着重强调的核心理念，而“廉政风险”是指上述人员在日常的工作中出现贪污腐败现象的可能性，包括作风腐败问题、思想道德腐败问题、岗位职责不清晰问题、管理制度缺陷问题等。
同时，廉政风险的发生，具有不确定性、客观性及危害性等特征。
可以说，防控廉政风险，是提高党政干部或公务人员工作水平及工作效率的重要途径，廉政风险防控对经济社会的稳定发展具有非常重要的现实意义[1]。
在党员干部或公务人员执行工作任务、实施工作计划的过程中，存在着一些诱发贪污腐败行为发生的因素。
因此，相关人员为了避免此类不良现象的产生，必须学会运用现代管理的相关理论体系及质量管理措施，对廉政风险进行防控。
总体来说，通过廉政风险防控，主要是将不正之风及贪污腐败等行为，扼杀在摇篮中，促进
社会的健康发展。
3 高校招标采购领域中存在的风险
高校是培养学生、教育学生的重要场所，其设施设备的建设情况，与其教学质量有着非常密切的联系。
所以，高校的招标采购工作，是维护校园正常运行的重要工作。
在进行招标采购的过程中，包括以下环节：设备的采购、设备质量验收、设备入库、建立账目、建立文档、效益评估及转账报销等。
可以说，高校招标采购工作的整体流程非常复杂，涉及权利的行使、制度的运行及工作人员的个人素养等诸多方面，也因此存在着许多风险[2]。
下面，本文就几点主要的风险展开论述。
3.1 权利行使风险
在进行招标采购的过程中，权利行使风险主要是指工作人员在行使自己职权的过程中，相关权力过于集中、运行程序不够完善以及工作人员自由决定的范围过大，没有相关的约束办法。
若出现上述情况，就可能出现滥用职权、以权谋私等不良的行为。
上述风险主在招标采购领域中主要表现在以下几个方面：首先，在制定招标合同或采购合同的过程中，由于自身的权利过大，出现不按规章制度办事，为某些特定的人牟取不正当利益，利用自己的影响力及职权，做出对高校建设不利的行为[3]。
其次，在进行采购工作的过程中，为了能够赚取中间的差价，不公正地对待供应商，或是利用人情关系做出相关决定。
最后，在进行招标或采购的过程中，由于管理不严格，自身缺乏警觉性，有意或无意地泄露采购或招标的信息，对之后的招标采购工作产生不良的影响。
3.2 制度机制运行风险
在过去高校招标采购领域中制定的制度管理机制中，存在制度条例不明确、规范不合理等问题，相关管理方式缺乏有效性及科学性，使得管理过程中出现权利失控、行为不检点等作风问题。
同时，对于部分工作环节也没有明确其管理责任的归属，导致在出现问题时，产生相互推诿、不愿承担责任的现象。
3.3 思想道德风险
在高校建设过程中，由于工作人员的思想意识薄弱，信念不坚定及工作不扎实等方面的因素，导致其在工作过程中出现违法乱纪、贪污腐败等不良行为。
主要表现在其工作态度不认真、工作思想懈怠、立场不坚定及受外界干扰比较严重等问题。
4 高校招标采购领域中加强廉政风险防控的措施
为了能够有效地防控高校招标采购过程中的种种风险，相关部门及管理人员应从加强权力行使风险的防控、构建完善的制度管理体系、加强思想道德建设这三个方面进行应对，尽量避免或降低高校招标采购中存在的安全风险，保障高校工作的积极展开。
4.1 加强权利行使风险的防控
在高校进行招标采购的过程中，会涉及许多的部门及管理人员，其流程较多，一些工作任务的执行也比较复杂。
基于此，为了保证各部门、管理人员及工作人员的自身职能，应明确其在招标采购工作中拥有的权利及职能，并制定有针对性的管理办法，规定出每项职权的实施标准及范围[4]。
同时，应对权利行使期限、职能范围、监管方式及管理流程等方面的内容进行明确，做出严格的规定，落实责任制，确定每一项工作内容都有对应的人员进行负责，一旦发现问题，可以及时找到相应的负责人员。
4.2 构建完善制度管理体系
高校在进行招标采购的过程中，需要参照相关制度体系进行，只有建立完善的制度管理体系，才能够保证各项工作的有序进行。
针对招标采购过程中制定招标方案、开标、评标、签订合同、请购、采购、质量验收等众多工作环节，必须有相应的管理办法，才能够保证每一环节工作的有效完成，制度管理是貫穿于整个招标采购流程的重要内容[5]。
基于此，管理人员也应将廉政建设的相关要求，充分融入制度管理体系中，加强对腐败问题的监管。
同时，针对管理中存在的缺陷或遗漏的部分，应结合高校的实际情况，进行进一步的完善。
对于过去制度中的不合理地方，应进行适当的改正。
4.3 加强思想道德建设
首先，高校应严格控制工作人员的选聘，重视工作人员的思想素质及工作能力；同时，高校应定期展开廉政方面的教育培训工作，对从事招标、采购的工作人员进行定期培训。
在培训过程中，应注重政治素养及廉政风险防范意识的培养，使工作人员具备抵挡各种诱惑的能力。
其次，应加强人文关怀，高校的领导干部及管理人员应对基层的工作人员进行有效沟通，了解其实际需求，帮助其解决生活中的问题，从而减少腐败问题的发生。
5 结论
综上所述，对高校招标采购过程中的廉政风险进行有效防控，对提升高校建设质量，促进高校健康发展有着非常重要的意义。
管理部门及相关的工作人员应不断丰富自己的知识涵养，了解廉政风险防控的相关内容，以提升自己的职业素养为出发点，积极配合高校制定的各项规章制度，在工作过程中严于律己，保证每一工作环节的科学性、规范化及公平、公正，为建设现代化高校奠定良好的基础。
同时，对于廉政风险防控工作，应从源头上进行遏制，一旦发现贪污腐败等不良作风问题，应严肃处理，不断完善预防腐败问题的相关体系，改善高校的建设氛围。
【参考文献】
【1】卢加元.国内高校重点领域廉政风险防控机制研究现状述评——基于CNKI的文献分析[J].高校后勤研究，2018，23（02）：78-80.
【2】刘丽华.高校招标采购存在的问题与解决对策探讨[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2018，20（01）：51-53.
【3】操天明.论高校仪器设备招标采购前加强调研工作的对策[J].科教文汇（中旬刊），2017，23（12）：129-131.
【4】王雪梅.再谈高校招标采购工作中存在的问题及对策[J].学园，2017，15（29）：184.
【5】奈良毅，黄燕.高校招标采购领域廉政风险防控机制研究[J].大众科技，2016，18（08）：141-142-97.。