水污染防治工作调研报告

水污染防治工作调研报告

**是**市唯一穿城而过的河流，流经城区段约10千米，被**人唤作“母亲河”，对防汛安全、城市布局、生态环境和城市景观具有重要作用，曾以丰富的水资源哺育了沿岸勤劳朴实的**人民，也滋养沉淀了底蕴丰厚的地域文化，成为影响**经济社会发展的重要命脉和强大支柱。然而，长期以来缺乏有效的河道治理和对水资源的不合理利用，造成**城区段污染严重，“母亲河”变得千疮百孔；护城河河道堵塞，变成了死河、臭河；东、西**由于缺乏有效治理，污水直排**，严重影响了城市形象和群众日常生活，成为当前人们关注的焦点。

为进一步推动政府部门强化环境保护意识、严格履职尽责，促进**城区段和护城河、东西**水质有所好转和**流域水环境进一步优化，全面加快美丽**建设，助力我市省级文明城市创建，**市人大常委会分六个调研组，先后对城区办事处、开发区、相关市直部门和企业进行了实地调研和座谈走访，调查了解**城区段、护城河及东、西**综合治理情况，重点收集相关问题、意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、**城区段、护城河、东西**基本情况及现状

1.**城区段基本情况。**城区段全长约10千米，宽90-330米，由一、二、三坝组成，其中:一坝、三坝归市水利部门管理，主要是汛期对沿岸堤防和泄洪闸门进行安全检查；一坝水面漂浮物打捞和沿岸保洁由市城管部门负责；二坝由建设部门管理，包

括水面漂浮物打捞保洁；三坝水面漂浮物打捞保洁由市水利部门负责。

2.护城河基本情况。老城区护城河修建于明朝正德七年（1512年），当时河深3米左右，宽20-30米。现分布在书院街西端至南阳路步行街之间，市政府老大院、人武部后面，以及二医院至能源办之间的水体，统称**护城河，共有九个池子组成，全长1.33千米，面积54亩。现由市水利局水产技术推广站管理，聘请6名工作人员常年对岸边垃圾、水面环境进行管理保洁，每年组织人力对护城河池子和排水口进行清淤。市水利局还与武汉XX两湖生物有限公司签定了为期三年的合同，对护城河2-8号池子水环境进行杀虫灭菌、洒生石灰等生物治理，15天一次，利用微生物制剂脱氮解磷功能，降低水体氨氮、硫化氢等有害物质含量，沉淀水体杂物，降低水体臭味。

3.东、西**基本情况。东、西**环境整治工作统一由市垃治办进行检查督办。其中东**环境整治工作由**办事处负责，该项目已经纳入PPP项目，目前正在进行图纸设计。西**环境整治由经济开发区负责。

二、水污染综合治理取得的成效

近年来，**市委、市政府高度重视水污染防治工作，全面展开**流域水污染专项整治，**城区段河道治理及水体截污初见成效，三坝建成蓄水；护城河目前基本实现了水体无异味、水面无漂浮物；东、西**截污治污在城区办事处、开发区及相关部门的

共同努力下，水污染治理得到逐步改善。

三、水污染综合治理存在的主要问题

1.管理机构设置不够规范。**城区段和护城河、东西**综合治理是一项系统工程，需要建立统一有效的工作机制。目前**城区段和护城河及东、西**管理涉及6个市直部门和办事处（开发区），虽然各管一段，划分明确，但由于没有建立行之有效的联动执法机制，在具体操作上有些责任不易确认，相关部门缺乏配合，难以形成齐抓共管的合力。

2.公众水环境保护意识不强。公众对保护河道的重要性认识不高，社会责任感不强，违规占用河道种菜、随意堆放倾倒生活垃圾、乱排乱放污水和粪便，尤其是隐藏在居民区内的作坊式小化工厂、磨珠厂等涉污企业生产的废水，未经处理或处理后不达标直接排放，大量污染河道的问题给水污染治理带来较大难度。

3.城区污水管网建设还没有实现全覆盖。**城区段两岸截污管涵配套不够，管网还没有接通联网；东、西**河道全程没有硬化，大部分污水汇入了王湾污水处理厂，由于雨污未分流，截污不彻底，部分污水未收集便直排入河；烈士陵水库周边污水管网铺设不足，导致周边企事业单位生活区、居民区的生产废水、生活污水直接排入烈士陵水库，造成库内水质恶化，黑臭难闻，水库下泄又汇入**，造成**水体污染的根源没有从根本上解决。

4.治污效率明显偏低。东、西**大部分河段垃圾清理无法机械作业，主要依靠社区干部和聘请劳力进行人工清理，不仅劳动

强度大、工作效率低，而且清理成本高，一些经济条件薄弱的社区无力承受。

5.垃圾收集转运体系不够完善。背街小巷垃圾收集设施不配套，转运不及时，导致居民生活垃圾随意堆放，甚至抛撒入沟入河。特别是距离**河道不足500米的西洼垃圾处理厂，长年存贮大量垃圾，使得该区域土壤基本被垃圾饱和渗透，遇到暴雨很容易漫溢，携带有害物质入河。

6.新市、**、环城等地段普遍存在农业面源污染。目前市农业部门对农药市场管控比较到位，实行市场准入处方制，大力推广使用低毒农药、生物农药等，对**污染很小。但化肥的大量使用、农业生产用水直排**，对**污染比较普遍，推广生物肥、有机肥以及化肥使用减量化工作成效不大、任务艰巨。

7.**上游污染应引起高度重视。一是新市和随州吴山境内开矿采石造成源头污染，在污染防治攻坚战和环保督查的大环境下，近期表现不突出，但还应时刻关注反弹现象。二是由于**上游逐级修建水库拦截水流，**水流量越来越小，一年中大部分时间处于断流状态，城区三个坝蓄水置换慢。三是**上游两岸居民生活污水、企业生产污水、500米内养殖污水等直排造成污染不应小觑。

8.护城河污染严重、问题突出。一是由于上游顺城湾清真寺进水口被截断，护城河无活水来源，水体无法置换，导致水质恶化。二是护城河沿岸的居民和单位的生活、生产污水没有被截流