违规药品广告分析

违规药品广告分析

刘超方逸药品是关系人体健康和人身安全的特殊商品，与人民群众的生命健康息息相关。随着社会经济的不断发展，人们对健康的要求越来越高，随之而来的医药产品也越来越丰富。真实合法的药品广告对药品的普及上市和推广应用起到了积极的作用，但是，虚假违法的药品广告造成了对消费者的误导，轻者服药无效，蒙受经济损失，重者延误病情，损害健康乃至生命。近年来，药品广告泛滥成灾，违法药品广告已经严重地损害了人民群众的根本利益，社会危害极为严重，阻碍了医药经济健康发展，同时也严重地影响了新闻媒体的形象，已成为一大公害，整顿违法药品广告已迫在眉睫。

在我国，药品虚假广告具有多而滥的特点。

首先是“多”: 路边的电线杆上、街角的墙壁上、公共告示牌上，到处贴满各种药品小广告。再翻开报纸，打开电视、广播，上互联网，各种药品广告蜂拥而来随处可见、随时可听，铺天盖地，无病也能说出有病，令人无法抗拒，躲都躲不掉。

其次是“滥”:虚假药品广告通过各种媒介在社会泛滥，其所宣传的主要媒介有：（1）私自印制小册子、小报，雇人在大街小巷散发或挨家挨户投

递。造成了极恶劣的社会效应，由于小报类散发的随意性，无法追查其发布人。（2）在打中报刊发布广告，在一些杂志上常年刊登者一些夸大宣传的保健品广告。（3）通过地方电视台进行宣传。在散发的小报上还特别标有“敬请收看收听当地电视台、电台有关专题报道“的字样。（4）利用专家学者的名义召开产品的售后咨询或者义诊活动。（5）以开展某疾病普查为名，进行宣传和现场销售。（6）在乡村流动作业以义诊、赠药为名进行非法宣传，最终达到他们销售产品的目的。（7）利用晨练的时间或以举办讲座的形式进行宣传。

这些药品虚假广告造成的危害也是显而易见的。

首先影响社会风气，败坏医疗服务形象，这些违法违规滋生蔓延，使得百姓对药品市场诚信度低，不仅破坏了正常的药品需求秩序，也败坏了医疗服务的整体形象。像药品这样的广告，辨别其真实性、科学性需要相应的专业科学知识，这是普通老百姓所无法具备的。医学是技术含量极高的科学，需要严谨科学的作风，来不得半点虚假，虚假药品广告从眼前受害的是患者，从长远看实际上是损害整个医疗市场。

其次过度恶性竞争，损害消费者利益，恶化医生与患者关系。药品广告虚假宣传严重误导消费者，医疗机构通过药品广告竞争病源，严重损害了患者的利益，消费者使用后未获得广告宣传的效果，自然会降低消费者对广告的信任程度，同时下降的还有消费者的忠诚度。导致一些消费者对药品广告产生了逆反心理。严重伤害了消费者的健康和财产安全，诱发不少医生和患者间的矛盾，同时也加剧了医生和患者关系的紧张。

形成这些虚假广告的根本原因是药品经销商、广告业主及媒体贪图蝇头小利, 同时监管上存在薄弱环节。相关法律法规及管理体制不健全。对于违规广告的处罚，监控不到位，处罚力度不够，使一些商人宁愿被处罚，也要换取高收益。同时消费者缺乏医药专业知识，法律意识薄弱容易受违法广告的误导，成为了违法广告的主要市场。明星作为公众人物，贪图利润，盲目代言药品广告，对消费者也有很大的影响作用。

针对药品虚假广告的盛行，政府必须完善相关广告法律法规，加强对违法药品广告主体法律责任的追究。虽然我国目前对违法广告主体规定了民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，但这些规定对广告主体并不能形成应有的威慑力，对消费者保护的力度也不够。建议广告法的修改应该加大广告经营者和广告发布者的责任。广告法第三十八条规定了广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假，仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。虚假广告的制作、发布有害无利，而广告经营者、广告发布者的审查义务又往往流于形式。在实践中，相关部门又难以证明广告经营者、广告发布者是否尽到了审查义务，而要让其承担责任，必须证明其对虚假广告明知或者应知。这样的悖论，使广告法关于广告经营者、广告发布者的连带责任的规定形同虚设。在消费者因虚假广告而使得其合法权益遭受损失时，应赋予消费者选择任一广告主体作为求偿对象的权利。

完善药品广告审查制度，将违法广告扼杀在摇篮中。

理顺药品广告的监管体制。鉴于药品广告具有一定的专业性与技术性，而工商部门缺乏相应的专业技术人员而使得大量的违法药品广告不能及时被发现。所以对于药品广告，工商部门培养相应的专业技术人员，由工商部门实施事前的广告监管和事后的广告监管，使其在防范违法药品广告中发挥更大的作用。

对于消费者，我们应该普及医药知识。一方面应加强医药卫生知识和健康教育的普及工作,增强患者的自我保健意识和防病治病的能力, 提高广大人民群众的基本文化素质, 增强法治意识和对违法药品广告的辨别力、抵制力。另一方面, 消费者要主动利用正规渠道来源的药品信息尽量搜寻相关信息以获得正确的药品信息。只有这样才能净化药品广告市场, 使违法广告无立足之地, 真正保证人民群众身体健康, 用药安全有效。

对于广告媒体，应该加强媒体等机构的自律，媒体一定要承担社会责任, 维护公众利益。媒体在虚假药品广告整治中, 应从被动接受监督向主动行业自律转变。严格按照有关规定审查药品广告内容, 发现违法宣传要及时向工商、药监等部门举报, 对公众负责。广告制作单位要严格按照审批内容设计制作广告, 对超范围宣传、擅自更改扩大审批范围的广告诉求, 应自觉抵制。

总之，要彻底根治违法药品广告，使之走上健康发展的法治轨道，迫切需要我们的政府在立法和执法上能有更大的作为，从而更好地保障人民群众的生命健康安全，而我们每位公民也需要奉献自己的力量，才能将虚假广告扼杀在摇篮之中。