学校风险管理

学校风险管理方案

引言：风险管理是一个管理过程，包括对风险的定义、测量、评估和发展

应对风险的策略。目的是将可避免的风险、成本及损失极小化。理想的风险管理，是事先已排定优先次序，可以优先处理引发最大损失及发生机率最高的事件，其次再处理风险相对较低的事件。实际状况中，因为风险与发生机率通常

不一致，所以难以决定处理顺序。故须衡量两者比重，做出最合适的决定。因

为牵涉到机会成本，风险管理同时也要面对如何运用有效资源的难题。自二十

一世纪以来，我国高等教育进入快速发展时期，高校数量大幅增加，规模不断

扩大，为经济和社会发展培养了大量的人才。同时，高校也呈现出办学主体多

元化、经费来源多样化、体制结构复杂、竞争激烈等特点，高校面临前所未有

的运行风险。因此，运用风险管理的原理和方法，探索和研究我校风险管理基

本理论，构建一套符合现代我校特点的风险管理体系，是学校深化改革与进行

现代化管理的新方向。

一、风险因素分析：

随着高等教育体制改革的不断深入，高校成为自我承担风险的主体。随着

经济、社会改革的不断深入和产业结构调整的加快，社会对人才的知识层次、

专业技能的要求不断提高。为了适应社会对人才的要求,特别是为了吸引优质生源的需要，高校的专业设置越来越以市场为导向。但是，市场不是完美的，有

自身的许多缺陷。市场虽然能够反映当前的就业状况，却不能充分地指明将来

的就业需求。由于市场缺陷的存在，以市场为导向进行专业设置，必然会妨碍

人们对于人才需求的科学判断。在高校专业招生和专业设置的问题上，不能仅

仅把一时的就业市场需求状况作为惟一的尺度，否则就会贻害整个教育发展乃

至我国的科学发展。还有就是市场竞争风险，它首先表现为招生的竞争。由于

近十年高校连续扩建扩招，高校数量增加、规模扩大，考生有了更多的选择机

会。高校的招生效果越来越取决于高校的知名度、专业水平、学科设置以及所

在地区的社会经济发展水平，许多高校已经出现了招生难的现象。再就是安全

保障风险，分为食品卫生风险，校园环境安全和人身心理风险三个方面。因为

高校是人口密集的公共场所，食品安全尤为重要和敏感。但由于后勤社会化，

高校难于监督，高校发生严重食品安全问题的现实风险增加。同时高校是开放

式的公共场所，人员众多，流动量大，这将给高校的消防安全、治安保卫、事

故防范等工作很大的压力。再者大学生思想活跃，富有激情，自我意识强烈，

但同时思想偏激易冲动，承受挫折能力弱，极易发生心理问题和矛盾冲突，造

成严重的后果。

二、学校可能存在的风险

风险识别是风险管理的首要步骤，风险管理的阶段不同，风险识别的方法

也不相同，当然风险识别的方法有很多，主要包括损失清单分析法、现场调查

法、事故树分析、流程图分析法等，这些方法各有各的特点。因此，我们在分

析风险的时候应灵活运用各种方法。下面，我将对校园风险采用风险损失清单

法进行简单分析。

校园风险损失清单表

风险的类型发生频率损失严重程度一、直接损失风险

（一）无法控制和无法预测的损失

1、自然灾害：地震、火山、洪水、泥石流、暴风雨 D 级 a 级

2、政治暴动、 E 级 a 级

3、反动势力的破坏活动 E 级 a 级

（二）可控制或可预测的风险

1、玻璃或其他易碎物品破碎或坠落阳台上东西坠落C 级

C 级

b 级

2、室友关系不和谐甚至打架斗殴 A 级 c 级

3、漏电或触电、水管破裂 E 级 b 级

4、寝室被盗包括电脑等贵重物品的丢失 D 级 c 级

5、公寓楼因恐慌发生踩踏事件 C 级 a 级

6、公寓或其他教学楼电路发生爆炸或破裂 D 级 a 级

7、污染物污染空气甚至是有毒气体的排放 D 级 b 级

8、火灾 D 级 a 级

9、食堂食物中毒事件或小吃店食物中毒 D 级 B 级

10、运动时受伤 B 级 c 级

11 校园交通事故 C 级 c 级

12、因各种原因自杀或者有其他暴力倾向 D 级 b 级（三）一般的财务风险

1、外来人员欺诈行为：造假。盗窃 B 级 D 级

2、欺诈、伪造、小偷、抢劫行为 B 级 C 级

3 网上欺诈（主要是网购账户安全、网上虚假信息） B 级 C 级

二、间接的或者引致的损失暴露

1、各教学区域公共设施的损坏或者发生坍塌事故 E 级 A 级

2、教育系统的破坏 D 级 E 级

3、档案受损造成权力丧失、被侵犯某些权利 E 级 D 级

三、第三方责任（补偿性和惩罚性损失）

1、运动场地及运动和娱乐设施造成伤害 D 级 D 级

2、医疗事故：医生、护士的疏忽造成病情恶化或死亡 D 级 B 级

E 级 D 级

3、歧视行为：如残疾人或者少数民族或者交换生收到

不公平待遇或歧视

注：以上表格中发生频率分为五个等级:

A 级——频繁发生

B 级——有时发生

C 级——偶然发生

D 级——很少发生E——极少发生（几乎不会发生）

将损失严重程度也分为五个等级：

a 级——极其严重

b 级——有点严重

c 级——中度

d 级——轻度

e 级——极轻度

由上面的清单上我们可以看到，校园学生面临许多的风险，学校及各个相

关部门和学生自己都应做好防范工作，针对不同的可能存在的风险采取不同的

措施，对于发生频率高且损失严重的风险应严加防范将这类风险作为重点防

范，对于发生频率低但损失程度大的风险应在平时注意防范，加强平时的检测

工作；对于那些发生频率低损失也不严重的风险也不能忽视，要做到全面防

范，并且在发生风险后应该第一时间采取措施，使风险降到最低程度。为此学

校应该做好各种预防风险，降低风险、化解风险的风险管理体系。

三、加强学校风险管理的实施方案

1、制定风险管理计划

制定风险管理计划是开展风险管理活动的首要步骤。学校要根据面对的竞

争压力，分析内外环境及管理现状，制定包括准确的目标定位（如承受风险目

标、规避风险目标、控制风险目标等）、具体的应对实施计划（如风险形势估

计、风险评估规范和风险规避计划等）、有力的组织机构（如风险管理委员

会、风险评估组、风险项目执行组等）、完善的制度保障（如风险管理制度、

风险评价标准、风险因素标准等）、合理的经费预算、科学的技术手段（如抽

样调查、数理统计、定性定量分析、决策树模型）确定风险管理人员的职责、

编制风险管理基本文件等内容的风险评估管理规划。

2、风险管理识别

高校风险的识别是指学校管理者对高校所面临的或将有可能面临的风险加

以判断、归类和鉴定的过程,也就是要确定高校正在和将要面临哪些风险,这些风险有可能造成怎样的影响。在风险识别的过程中, 要从众多的影响因素中抓住主要因素,并且分析它们的根源以及它们可能导致后果的严重程度。因此高校风险

管理人员必须通过绘制流程图、制作风险档案、开展风险调查、财务报表分析

等科学方法对高校运营过程中可能发生的风险因素进行预测、感知和统计，识

别高校面临的风险源，判断预测的风险是否存在，以及这些因素的影响程度。

3、风险管理衡量