规范性文件合法性

规范性文件合法性
审查文书
文件名：
起草单位：
送审日期：
目录
部门审批表
长春市人民政府局关于申请《（草案）》合法性审查的函
市政府法制办：
为了，根据，我单位起草了《（草案）》。

我单位法制机构已对《（草案）》进行了合法性审核，并经集体讨论决定通过，拟以的名义制发。

现送贵办进行合法性审查。

请予审查。

附：《起草说明》
（公章）
年月日关于《（草案）》的起草说明
市法制办：
一、制定的必要性、可行性
×××××××××××××××××××××××
×××××××××××。

二、制定的依据
、××××××××××××××××××××；
、××××××××××××××××××××；
、××××××××××××××××××××；
三、设定的主要制度及情况说明
、×××××××××××××××××××；
、×××××××××××××××××××；
、×××××××××××××××××××；
四、公众参与、征求意见、咨询论证、风险评估、集体讨论的采纳情况
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

年月日
（公章）
规范性文本格式
为统一草案文本格式，便于规范性文件的起草、修改和审议，对规范性文件草案文本格式进行如下规范：
一、文本封面的规范性文件的名称为宋体磅，“（送审稿）”为宋体小初，印制日期为汉字宋体磅。

其他文字字体、字号参见附件文本格式样式。

二、文本封面不标注页码，正文底层中处标注页码。

三、法规草案文本采用文档格式、左侧装订成本，纸张规格为型纸，文字方向为横向。

年夹馅棚户区
改造工作实施方案（磅宋体）
(送审稿) （宋体小初）
二○○九年七月七日（汉字、磅宋体）
征求相关部门意见情况表规范性文件名称：
公众参与情况
规范性文件名称：
例：征求公众意见
长春市通知
征求社会意见情况
（参考样本）
长春市局（盖公章）
年月
会议纪要
年月日
全市关于行业企业座谈会会议纪要
年月日点分，在长春市局会议室召开了全市关于行业企业座谈会，会议由副局长主持，就全市深化某某行业管理工作，听取与会企业经营者的意见和建议。

各企业或代表的意见和建议汇总情况：
出席人员：
张某某、赵某某、孙某某及各企业代表
（后附出席人员签到表）
会议纪要
年月日
走访某某街道座谈会会议纪要
年月日点分，在长春市局赵某某处长一行人到某某街道调研。

在街道楼会议室，召开了座谈会，会议由副局长主持，就全市深化某某行业管理工作，听取群众代表的意见和
建议。

各企业或代表的意见和建议汇总情况：
出席人员：
张某某、赵某某、孙某某及各居民代表
（后附出席人员签到表）
风险评估报告情况表风险评估报告名称：
备注：后附《风险评估报告》
例：风险评估报告
长春市管理工作通知
风险评估报告
（参考样本）
长春市局（盖公章）
年月
关于对《长春市管理工作的通知》
社会稳定风险评估报告
长春市局：
受贵局委托，我单位对《长春市管理工作的通知》（以下简称《通知》）进行了社会稳定风险评估，现将《通知》社会稳定风险评估报告如下：
一、评估依据及评估过程
（一）评估依据
（二）评估过程。

二、评估项目
（一）合法性评估
（二）合理性评估.
（三）可行性评估
（四）可控性评估
（五）其他不稳定因素和指标。

三、评估意见
（一）分析预测的主要风险源
（二）分析预测的主要风险点
（三）预防和处置建议。

四、评估结论
（一）确定的风险等级（大致可分为低、中、高）（二）是否可以出台结论
专家论证情况表
备注：后附专家论证书
例：专家论证意见
长春市管理工作通知
专家评审意见
（参考样本）
长春市局（盖公章）
年月
《长春市关于管理工作的通知》
专家组意见
受长春市局委托，某某于年月日，在组织有关专家、学者（名单附后），对长春市局起草的《长春市关于管理工作的通知》（以下简称《通知》）进行了评估论证。

一、专业性问题
…
二、决策的可行性和成本效益问题
专家组组长(签字)：
专家组成员（签字）:
年月日
集体讨论情况表
备注：后附集体讨论的证明材料
例
长春市管理工作通知
局集体决策意见
（参考样本）
长春市局（盖公章）
年月
长春市局会议纪要
（具体内容由各单位按照本单位会议纪要或党组会议材料的格式填写）
必须有的内容：
.会议确定出台《长春市工作管理通知》；
.出席人员：赵某某、张某某等
其他注意事项
.填写文件卷宗（其中审批表，需要本单位法制机构审查填写“经合法性审查，同意印发”，单位主要负责人签字“同意”）.公众参与（网络或媒体公布草案，天以上征求意见期间，需有网站截图；座谈会、协调会、听证会等形式召集有关领域、行业、行政相对人参加，需有签到名单和协调会、座谈会的书面结论；按规定需组织听证会的，要按照法定程序组织听证会，要有听证会结论。

）
.专家论证（需名以上专家，出具书面专家意见，并且签字）。

.风险评估（出具风险评估报告，第三方出具的风险评估报告要加盖公章，风险评估报告内容应当包括风险等级结论、风险点、各级风险处置预案或建议）。

.征求意见（各部门回复意见复印件）。

.起草说明（注明是否属于重大行政决策，是否属于专业性技术性领域，如属于应当举行专家论证会；是否涉及到社会稳定风险，如涉及需要进行社会稳定风险评估；）。

.申请合法性审查的函（名头是给市法制办）。

.上位法依据对照表（必须填写所有依据，对没有上位法依据的条款应当填写结合本市实际，上位法依据包括国家的
法律、法规、地方性法规、部委规章、各级政府规章、中央、国务院、部委、省、省厅在内的各级文件）。

.经本单位集体讨论（会议纪要、党组会议上会题目复印件等材料，需加盖公章）。

.依据的上位法文件的原文。