固定资产投资中民间资本所占比例及作用

新绛县固定资产投资中民间资本的

使用情况

2005—2009年以来，我县经济发展保持了较快增速，GDP增幅年均保持在10%以上，固定资产投资（05—09年）分年度完成：8.54亿元、24.2亿元、亿元、18.84亿元、27.9亿元，投资明显已成为我县拉动经济增长的主要动力。

一、固定资产中民间资金的比例情况

2008年：固定资产投资完成188355万元，其中2008年度资金来源136312万元中国家预算9072万元；国内贷款5000万元；

自筹115140万元。国家预算、国内贷款、自筹的投资比为：

6.65:3.67:84.46。

2009年：固定资产投资完成279005万元，其中2009年度资金来源260965万元中国家预算32352万元；国内贷款13183万元；

自筹210388万元。国家预算、国内贷款、自筹的投资比为：

12.39:5.05:80.6。

二、金融机构存贷款情况

截止2010年6月底，全县金融机构各项存款余额为401271万元，其中企业存款50312万元，财政存款19997万元，活期存款83526万元，定期存款225519万元；金融机构各项贷款余额209927万元，其中短期贷款余额161453万元，中长期贷款余额48474万元。存贷差为：175752万元，存贷比为56.2%。

三、分析

以上情况表明，我县的民间投资并没有被有效地利用起来，存在着民间投资主体对县内实体产业的“惜投”现象。我们知道民间投资包括民间法人投资和民间个人投资两种。民间法人投资是指除政府法人投资和外商投资以外的所有法人投资。即企业中，除国有独资企业和一部分国有控股企业外，其他投资均属于民间法人投资。据统计，我县目前企业存款在5亿元以上，居民储蓄在30亿元以上。由此推算民间货币资本数额在35亿元以上。如果拿出其中的30%用于投资，可形成10亿元以上的投资规模。按照1:3的投资拉动比率来计算，则可形成30亿元的投资拉动，由此可见，我县的民间投资潜力还是巨大的。

四、建议

（一）优化民间投资管理政策，全方位调动民间投资积极性。实行开放式的产业准入政策，全方位建立和拓宽民间投资渠道。出台促进民间投资的投资规范政策，制定并出台促进民间投资的投资组织政策，推广和深化股份制投资方式，制定并出台促进民间投资的财税政策。

（二）要调整优化筹资结构，加大工业经济的招商引资、当地集资、票据融资（开具银行承兑汇票、票据贴现）、直接投资的政策力度和工作力度。

（三）深化金融组织体系改革，组建新绛县股份制商业银行。

二〇一〇年七月十八日