外委承包商管理办法

****外委承包商安全管理办法

第一章总则

第一条为了规****（以下简称****）外委承包商安全业务管理，建立安全、培训、职业健康等外委管理体系，对外委承包商安全业务进行统一的标准化管理，提升管理水平，预防各类事故发生。依据《人民全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》和《****公司承包商安全管理办法（试行）》（安〔2016〕668号），《****项目承包商安全管理办法》（试行），制定本办法。

第二条本办法规定了公司对外委承包商及人员安全、培训、职业健康管理的职能、容要求和检查评价。

第三条专用术语

（一）外委承包商：是指为公司提供检修、运行、消防、安保、原材料进厂、灰渣膏外运、后勤、保洁等外委服务的单位。

（二）外委项目：是指公司在自身资质或能力围应承担，但由于其他原因需外部单位承揽实施的项目。

（三）五个统一：统一推行本安体系、统一推行安全质量标准化、统一班组建设、统一安全培训和教育、统一考核。

（四）五个关口：是指对外委队伍的资质、业绩和履约能力等进行格审查，把好“准入关”；与外委队伍签订项目实施合同的同时，必须签订外委工程安全生产管理协议，明确安全管理流程和责任，把好“责任关”；建立外委队伍安

全管理档案，保证施工单位管理人员的相对稳定性和队伍的专业化，把好“稳定关”；认真履行监管职责，加大对外委队伍安全组织机构建设、施工安全措施和规章制度落实及现场安全管理等检查力度，把好“监督关”；格执行“一工程、一措施、一评估、一验收”制度，确保项目的安全和质量，把好“验收关”。

（五）五定原则：定责任人、定措施、定时间、定责任、定资金。

（六）六不开工：危险源辨识不清不开工；未制定完善的安全技术防措施不开工；安全技术防措施准备执行不到位不开工；安全技术措施交底不清不开工；应到位人员未到位不开工；未编制应急预案并进行培训演练不开工

第四条适用围

本办法适用于****外委承包商安全、培训、职业健康管理等工作。

第二章安全管理职责

第五条公司安全管理职责

（一）依照****、****外委业务管理要求，公司对外委承包商实行一体化管理，实行“五个统一”、把“五个关口”、执行“五个一样”，定期召开安全例会。

（二）负责向外委承包商提供公司有关安全管理规章制度、风险预控管理体系知识和安全技术资料学习、培训。

（三）组织制定外委承包商相关安全管理制度，把外

委业务安全管理、监督检查、信息统计与分析作为日常性工作。及时纠正外委承包商违反安全生产法律法规和本企业安全管理规章制度的行为，检查过程中发现的安全隐患，应责令限期进行整改，达到标准要求。

（四）指导和检查外委承包商建立、健全完整、完善的职业健康管理体系，监督外委承包商安全、劳动防护用品的使用管理、职业健康检查、职业病预防等工作的全过程管理。

（五）审核外委承包商事故报告，组织对不安全事件的分析、定性、考核和评价。

第六条安全管理职责划分

（一）所有外委项目协调工作由****负责

（二）安全技术管理工作，统一由安健环科负责。

（三）所有设备安装、检修项目及设备、材料、备品、备件，化学药品、液氨、柴油等危化用品采购安全管理，统一由生产技术科负责。

（四）所有后勤服务外委项目（包括后勤保洁、车辆驾驶员）安全管理，统一由经管科负责。

（五）其他零星外委项目安全管理，由责任管理部门负责。

第七条****安全管理职责

（一）负责建立承包商、供应商等相关安全管理制度，容至少包括：资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等。

（二）负责制定外委承包商管理制度，制度应明确各部门职责，明确外委工程的审批、招标、施工现场管理、验收、考核等全过程管理流程。

（三）负责确认外委承包商具有相应安全生产资质，审查外委承包商是否具备安全生产条件和作业任务要求。

（四）负责对外委承包商实行动态管理，采取激励和处罚措施，对所用承包单位进行评价，并向所属单位和承包商通报评价结果，作为以后使用的依据。

（五）建立合格承包商与供评价标准，对当前承包商与供进行评价，确定其是否合格。承包商与供安全评价应：

1. 在项目竣工或服务结束后，进行承包商和供安全管控能力、合同履约能力等评价，保留每个承包商和供的评价记录；

2. 建立合格承包商和供名录，注明承包商和供等级及等级变化，作为今后同类业务项目的选择依据。

（六）其他职能围的外委承包商管理工作。

第八条安健环科安全管理职责

（一）负责监督、检查外委承包商施工负责人、工程技术人员及全体施工人员三级安全教育培训档案、安全知识及安规考试记录。

（二）负责监督、检查外委人员职业健康体检报告，不得有职业禁忌症。

（三）对三级教育培训合格，符合入厂条件的外委人员发放入厂通行证。外委人员应具有相应的技能和上岗证

书。

（四）负责核定岗位清单及相应岗位人员合同。外委人员不得在主业核定的岗位上岗。

（五）检查、审核外来用工指定监护人文件，外来用工从事有危险的工作时，由有经验的职工带领和监护下进行。

（六）检查、监督外委人员劳动防护用品配置、使用情况，配置符合相关标准。

（七）其他职能围的外委承包商管理工作。

第九条生产技术科安全管理职责

（一）认真执行煤炭工业技术政策，按照安全生产的规定和要求，合理安排接替关系与开采程序。

（二）负责及时掌握技改项目安全动态，处理安全生产中的相关专业安全技术问题。

（三）深入现场督促检查规程、措施的贯彻执行情况，对违反技术政策，技术规定的，有权制止，并追究责任。

（四）为技改项目设计、施工提供准确的各种地质和测量资料。

（五）负责技改项目井巷工程施工“一通三防”设计、安全技术措施审批，现场监督“一通三防”设施、设备质量标准的管理；负责协助通风、防尘、防瓦斯、防火等系统面的危险源辨识、风险评估。

（六）负责监督外委单位健全和完善技改项目机电设备、供用电、运输、节能等面的管理制度，协调技改项目用