申论基础讲义
国家公务员考试申论讲义精品PPT课件
我们都忽略了
一个最普通和明白无误的事实前提：
申论的命题结构是， 根据材料设置各类问题
而材料又以某一社会问题或现象为内容 申论命题结构的三个构成要素：
材料、题型、社会问题。
而材料构成了题型和社会问题的基础。
考试大纲
申论主要通过应试者对给定材料的
分析、概括、提炼、加工， 测查应试者解决实际问题的能力，以及 阅读理解能力、综合分析能力、提出 和解决问题能力和文字表达能力。
命题规律？答题规律 2、材料究竟是什么样的？ 材料当中有什么？
它们究竟对我们答题有何帮助？ 材料组合和阅读的规律？
命题规律：什么样的申论题型
申论题型变化，把握主干题型
申论命题的三个阶段、三种风格
命题结构与原理
2008中央申论：
一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么， 并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分
申论文章究竟怎么写？
申论到底会考什么样的社会问题？
由此澄清两个误区
两种误区
• 误区一：单纯的写作技巧考试 申论的命题结构：材料、问题 文章的结构和语言当中应体现出的材料当中的实质
信息： • 问题的基本表现（存在的问题及其具体表现） • 影响后果意义 • 原因 • 对策
误区二：单纯的社会问题考察
• 社会问题是给定材料背景下的特定问题： 结合材料，我们需要将某一个具体的问题 解构为四个方面，纳入答题或文章写作中： 1、问题的基本表现 （存在的问题及其具体表现） 2、影响、后果、意义 3、 原因 4、 对策
3 就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证， 也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字 数800左右。(40分)
小马哥申论系统课讲义
小马哥申论系统课讲义1. 介绍1.1 课程概述小马哥申论系统课是一门专注于培养学生申论能力的课程。
通过系统学习和实践，学生能够提高申论写作和思维能力，为各类考试和申请提供有力支持。
1.2 课程目标•培养学生的分析问题和解决问题的能力•提升学生的论证和表达能力•培养学生的批判性思维和创新能力•培养学生的论文写作和论证技巧2. 课程内容2.1 写作基础1.什么是申论写作2.申论写作的特点和要求3.如何提高写作能力2.2 逻辑思维与分析能力1.逻辑思维的重要性2.分析问题的方法和技巧3.如何运用逻辑思维解决问题2.3 论证与论据1.论证的基本结构2.论证的有效性评估3.如何选择和运用论据支持论点2.4 表达技巧与语言运用1.优秀的申论写作的特点2.如何运用修辞手法增强表达的效果3.如何准确使用语言和词汇3. 课程特点3.1 系统性教学小马哥申论系统课采用系统化的教学方法，从基础知识到高级技巧的逐步讲解，帮助学生全面掌握申论写作的要领。
3.2 实践和反馈课程注重实践，通过大量的写作练习和模拟考试，帮助学生提高写作和思维能力。
同时，每篇作文都会得到老师的详细批改和反馈，帮助学生发现问题和改进。
3.3 灵活的学习方式小马哥申论系统课提供线上和线下学习方式，学生可以根据自己的时间和地点选择适合自己的学习方式。
同时，课程设置有弹性的学习周期，满足学生的个性化学习需求。
4. 适用人群4.1 高中生小马哥申论系统课适合高中生提前准备大学申请和各类考试，帮助他们提升申论写作和思维能力，增加申请和考试的竞争力。
4.2 大学生小马哥申论系统课适合大学生提高论文写作和批判性思维能力，为科研和学术写作提供支持。
4.3 职场人士小马哥申论系统课适合职场人士提高写作和思维能力，提升职业竞争力和沟通能力。
5. 结语小马哥申论系统课是一门全面、系统、实践导向的申论写作课程。
通过深入学习和实践，学生能够提高申论写作和思维能力，为各类考试和申请提供有力支持。
华图申论讲义(详细)
目录第一阅读概括 (3)三遍四步法。
(3)第一步对段落标号，勾划关键词或关键句 (3)第二步总结段落大意 (6)第三步分门别类 (9)第四步概括主要内容 (11)第二分析问题的基本套路 (12)一、分析特定事实产生问题的原因 (13)二、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点 (16)三、分析和评论某一个特定的社会现象 (28)四、辨析题目内容与材料内容的异同 (29)五、分析对策的青奴性 (30)六、SWOT分析法 (31)第三提出对策的基本套路 (32)第一步根据矛盾特殊性找出问题根源 (33)第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能公式” (34)第四论证写作 (49)一、申论文章的三要素 (49)（一）论点 (49)（二）论据 (51)（三）论证 (54)二、申论文章的三种结构 (55)（一）三段式结构 (56)（二）总分式结构 (57)（三）起承转合式结构（有着严密的逻辑性，体现着较强的辩证关系） (57)三、申论文章的五个得分突破点 (58)（一）提纲或框架 (58)（二）标题 (59)（三）开头 (61)（四）结尾 (64)（五）过渡 (65)四、经典申论范文详解 (68)第一阅读概括三遍四步法。
所谓三遍四步法，就是合理分配时间，一般用30—40分钟将材料阅读三遍，完成勾画关键词或关键句、总结段落大意、分门别类、概括主要内容这四个步骤。
阅读第一遍——精读全部材料，为段落标号，勾画出关键词或关键句，找出材料关键的信息点。
阅读第二遍——略读材料。
在初次阅读的基础上，把找出的关键信息进行加工处理，去粗存精，根据题目的要求，按照整体性原则和关联性原则概括每一部分的主要内容。
阅读第三遍——略读材料。
在概括段落大意的基础上，全面深入地理解和把握材料，理清材料之间的逻辑关系，对全部材料进行分门别类。
最后，在分门别类的基础上，对全文的主要内容进行系统化的概括。
当然，这个概括也往往就是申论考试第一道题目的直接答案。
国家公务员考试申论讲义2011
第一章申论概述一、申论由四部分组成：概括、分析、对策、议论二、测评要素：阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力、解决问题能力、文字表达能力三、试卷结构：（一）注意事项：提示考生答题时限、答题要求，并给予指导性建议。
（二）给定资料：关于国计民生的重要问题、社会热点问题。
字数在6000-7000字之间。
（三）题目要求：1、概括：对给定材料进行理解、分析、整理、归纳、概括、综合，概括出给定资料所反映的主要内容、主要问题或者影响、观点、趋势等内容（字数限定150-500字以内）。
2、分析：全面分析问题所涉及的各个方面，既有分析对策的有效性，也有分析原因、后果、意义、必要性等要素，还有要求分析两种因素之间的辩证关系等，涉及到给定材料的方方面面。
3、对策：针对主要问题提出解决问题的方案，要有针对性和可行性（字数限定350字以内）。
既有主要问题明确的，也有主要问题不明确的，还有就材料中反映的一个问题进行分析、提出方案。
4、论证：对提出的问题、方案进行阐述、论证（字数限定800-1200字左右）。
四、答题原则1、立足材料：忠于主旨，紧扣题意，实事求是。
（所有答案都直接、间接体现在材料中。
）2、政府角度：要和党中央的大致方针和各级政府的政策保持一致。
2、有待解决或改善的问题；3、普遍存在的、对全局和长远具有重大影响的问题；4、规避过于敏感的问题。
六、备考策略1、注重公务员能力的培养；2、关注社会热点（理论热点面对面）；3、大量练笔，保持信心和恒心。
第二章阅读理解一、原则1、时间原则：30分钟为宜。
2、整体把握原则：整体把握材料是概括、立意、制定对策的基础。
3、筛选原则：材料中包含许多多余信息，要对信息进行筛选，否则容易陷入误区。
二、阅读理解的应试方法（一）阅读第一遍——了解内容1、材料的三种形式(1)每一个自然段表述一个信息。
(2)整篇材料不分段落，所有信息揉杂于一体。
(3)材料中虽然分有段落，但有些段落表述一个以上信息。
2021申论精品课申论 (讲义+笔记) (2)
申论 2（讲义）省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。
根据“给定资料 2”，请为小赵写一份发言提纲。
（20 分）要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过 400 字。
资料 2小赵是省派驻村干部，2015 年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。
下面是他讲的“脱贫攻坚”故事：我从省城出发，颠簸了 10 多个小时，才到了池口村。
跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。
村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。
虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。
老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。
”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。
刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。
村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。
老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。
除了种地，自己也不知道还能干些啥。
现在家里穷，一天只能吃两顿饭。
像他这样的人家，村里还有好几户。
回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000 多亩地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭就不用愁了。
”接下来一个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎么能卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。
问题找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。
这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒酱，一日三餐都离不开它。
既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。
2015 年当年，我几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫政策卖到全国去。
公务员申论-原因类题目(讲义+笔记)-27页
原因类题目（讲义+笔记）原因类题目（讲义）一、题型识别原因、理由、为什么、因素、根源、动因、条件、优势等……二、答题方法原因：造成某种结果或者引发某种事情的条件。
严格意义上说，原因并非一种独立的要素，其构成也并不“固定”。
（1）负面事物的原因多数情况下是负面的信息。
（2）正面事物的原因多数情况下是正面的信息，可能是事物的目的、优势、好的做法等。
三、实战演练【例 1】（2017 年·联考）资料 3：当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。
新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。
以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即便是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。
为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。
王某是一名法律系在读研究生，刚刚通过国家司法考试，拿到了法律职业资格证。
研究生还没毕业，为什么现在就急着参加司法考试？王某说，有了证，马上就能在律师事务所实习，就业时就能抢先一步。
在互联网时代，每天会遇到海量信息，面对各种诱惑，身处不断的比较中，很多人担心被时代落下，害怕被别人超越。
赵某是某 IT 公司软件工程师，最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。
大学毕业不到 5 年，他已经换了 3 份工作。
“房价涨，收入低，晋级慢，在网上看到别的公司待遇更好，就想通过不断跳槽寻找新机会。
”赵某说。
大城市居住不易，单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富，再加上高昂的教育费、医疗费等，一个人不拼命工作还真不行。
某微博用户晒出一张图片：“山东某知名 IT 公司要求员工申请自愿放弃年休假，实行6×12小时工作制：每天工作 12 个小时、每周工作 6 天，春节、国庆等长假期间也要随叫随到。
钟君申论讲义
四档：没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本 内容（论据）与所列矛盾主题关联性不强，或语句基本不通乃至不 知所云。（3－12 分）
有题目且合乎规范（2 分）；结构合理（3 分）；语言通顺，无语病 （2 分）
观点和内容的创新，文采酌加 1－3 分。
（一）因果分析——查找问题根源的基本办法
追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题 产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问 题的对策的前提和关键。
假如你是 政府有关 部门的公 务员，请就 上题中的 某一对矛 盾，自拟题 目写一篇 议 论 文 (40 分)。要求： 形式 观点鲜明， 分析透彻，
奖励 论述翔实， 对策合理，
扣分 字数控制 在 800-1000
二档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析合理，线索清 晰，对策合理。（18－24 分）
1
公务员考试申论讲义
钟君博士主讲
4.公务员的思维方式的基本特点
高：善于透过现象看本质，升华主题 大：要有宏观视野 全：采分点全、思维全面辩证（统筹兼顾） 实：内容充实、真实 精：语言精炼、通顺
5.申论考试的评分标准
北京市2006年5月公务员申论考试的参考答案和评分标准（如下表）
第一题评分公式：内容－字数－错别字＝实得分
每 3 个错别字扣 1 分，最多扣 2 分。字数 1000 字以内，每超过 50 字，扣 1 分，最多扣 3 分。少于 800 字，每超过 50 字，扣 1 分。
二、申论之术——申论考试的基本技巧
阅读材料的“三遍四步法” 概括主要内容的万能框架 提出对策的万能八条 写作开头结尾的万能句式
单淑玲申论讲义
单淑玲申论讲义一、申论的概念和特点1.1 申论的定义申论是指对某一问题进行分析、评价和阐述的一种写作形式。
它要求作者在一定的时间内，从多个角度全面深入地剖析问题，并提出自己的见解和观点。
1.2 申论的特点•多角度：申论要求作者从多个角度来思考问题，不仅要有全局性的思维，还要注重细节。
•客观性：申论需要客观公正地分析问题，避免主观偏见影响判断。
•条理性：申论的结构要清晰，逻辑严谨，各部分之间应有明确的联系。
•观点明确：申论需要明确表达自己的观点，并通过合理的论证来支持。
二、申论写作步骤2.1 理解题目在写作之前，我们首先要仔细阅读题目，并理解其中所涉及到的关键词和意义。
只有准确理解题意，才能有针对性地进行思考和写作。
2.2 思考结构在开始写作之前，我们需要思考文章的结构。
一篇申论通常包括引言、论点1、论点2、论点3和结论等部分。
在确定结构之后，我们可以针对每个部分进行详细的思考和准备。
2.3 收集素材在写作之前，我们需要收集相关的素材。
这些素材可以来自于书籍、报纸、网络等渠道。
收集到的素材应该是有代表性的，能够支持自己的观点和论证。
2.4 编写草稿在收集到足够的素材后，我们可以开始编写草稿。
草稿是一个初步构思文章内容和结构的过程，可以帮助我们更好地组织思路，并找出不足之处。
2.5 修改完善在草稿完成后，我们需要对其进行修改和完善。
这包括语言的修饰、句子的调整以及段落之间的衔接等方面。
通过反复修改，使文章更加精炼和流畅。
三、申论写作技巧3.1 阐述观点申论要求我们明确表达自己的观点，并通过合理的论证来支持。
在阐述观点时，我们可以借助实例、数据和权威引用等方式，使观点更具说服力。
3.2 多角度分析申论要求我们从多个角度来思考问题，因此在写作时，我们可以通过比较、对比和分类等方式，全面深入地分析问题。
这样可以使文章更加有说服力和可信度。
3.3 注意语言表达申论的语言应该简洁明了，符合逻辑。
避免使用太过复杂的词汇和长句子，以免让读者产生困惑。
公务员考试中公教育报班(保过班)申论讲义
申论辅导班内部讲义（不得外传）今天我们开始给大家讲申论的应答，我们先从申论的第一题开始讲。
今天我们要给大家讲的是申论第一题的设计原理与应答技巧，这个有书的不一定记，反正全部内容书上都有，只是这个条理清晰一点，简单一点，书上的要内容多一点，阐述的话要稍微多一点。
那么申论第一题，它的设计原理。
大家可能都对申论的试题基本有个大概的印象了，特别是申论的要求，因为我们的申论呢，它是先给你一段材料，然后提出几个要求来，通常是三个，当然也可能是两个，也可能是四个或者五个。
但是这些题无论它如何变化，作为一个申论的试题来说，它很多本质性的东西还是不变的，这些东西包括时间、地点、人物、事件的这样一些设计，其实这个申作为时辰来说，大家知道就是15点至17点，也就是下午3点至5点，其实我们现在考试基本就定在这个时间，下午3点到5点，这是申这个时间。
但是申它更多的意思是申报、申展、申明。
所以第一题其实考的是大家怎么申报，将一个情况怎么给上级领导申报清楚，所以第一题大家根据自己的印象可以或者第一题从时间上来看的话，它的模拟都是事情发生之后，公务员去调查，回到机关之后这个时间里面，公务员他应当给他的领导汇报情况，所以通常第一题就考你，请你根据给一定资料概括这个材料的主要内容或者主要问题或者让你整理出来供领导参考，是这样的。
不管这道题如何变，其实这一点，本质上的东西它没有变多少，所以时间上面就是你作为一个新的公务员，你是领导的耳目和助手，你应当帮领导去看，去听，去读，读了回来你得把这些情况很简洁的告诉领导，在这种情况之下，它的时间是有限制的，就是要处在这个事情发生之后，你了解情况之后再给领导汇报。
所以申论的要求其实就是领导的发问。
那么这个地点，这个地点是模拟机关里面的场景，就是你在机关里面给领导汇报这个事情，把你了解的给领导说，因此这个地点就限定你的行文的风格，就是在机关里面你应当具有机关里面的行文风格，而不是学生的行文风格，其实公务员考试很多考生常犯的问题就是语言风格太像学生，一点都不像在机关里面当公务员的料子，人家哪里去，你的语言转换，都不知道何时转换，所以这种学生是不要的，他必须要将来一旦进去之后，就能够尽快的担任公务员的这种人，因此他模拟的这个地点就是机关的工作、场景。
周前宜2010年公务员考试申论讲义
（4）、其它关系：因果、总体和局部等。 4、材料的作用——使考生明确试题的主题。 具体说有如下作用，即体现要点、反映问题、包含原 因、潜含影响、隐寓趋势、蕴藏对策。这些作用有时直 接表现出来，有时间接表现出来，间接表现方式多种多 样。 四、读的技巧 1、阅读材料的程序。 先读注意事项，再读作答要求，最后读给定材料。弄 清楚是些什么题目，明确阅读材料的方向。
2、分析题：比概括题更抽象主观，题型变化更丰 富、更灵活，难度更大。
3、对策题：针对主要（或某一）问题提出解决方 案。 4、文章。
五 申论本质要求——更清晰、更科学。
1、概括题→客观性→必须依据材料概括。
2、分析题→客观性→比概括题更抽象→是在给定 材料基础上抽象。 3、对策题→针对性;可行性（可操作性）；有效性. 4、文章→在没有其它要求的情况下主要是从解决 问题角度写。 所有答案都能在给定材料中直接或间接得到（除 文章）。文章也必须紧密联系材料。
如何备考——多看、多记、多写。
第二章
阅读理解
一 阅读理解在申论考试中的地位 阅读理解在申论考试做答中处于基础地位和关键环节。 二 读什么——给定材料
1、给定材料的特点——篇幅大；主题热（社会热 点问题——基本有定论）；半成品（不是一篇文章，是 一系列的材料组合，围绕1—2个主题，联系松散，排 列次序杂乱无章）；宏观性；公共性；消极性；辩证性； 非敏感性。
四类卷29分以下（凡符合其中任意一项者，均在本等级记分）
①没有联系材料（话题）的； ②背诵事先预备的范文 的；③另起炉灶作文的；④不知所云的；⑤篇幅不足600 字的；⑥不分段落、标点的；⑦摘抄原文为主的⑧观点游 离的；⑨结构混乱的；⑩文面错误较多的。 说明：1、对于难以评判的作文请及时与组长协商。 2、没有标题的扣2分
申论热点班-钟君讲义
申论热点备考讲义（2013年9月）主讲：钟君博士目录专题一：科学发展观基本理论 (3)●科学发展观的内涵 (3)●科学发展观的精神实质 (3)●科学发展十年成就 (3)●问题 (4)●基本国情：三个没有变 (4)●发展目标：两个100年 (5)●小康社会建设新目标 (5)专题二：生态建设 (6)●理论一：生态文明（文明发展道路/美丽中国） (6)●理论二：资源节约型社会——低碳发展 (7)●理论三：环境友好型社会——绿色发展 (7)●理论四：循环经济——循环发展 (7)●切入点一：雾霾治理 (7)●切入点二：垃圾处理 (8)专题三：政治建设 (8)●理论：服务型政府（公共服务） (8)●切入点一：转作风——群众路线教育 (9)●切入点二：购买公共服务 (10)●切入点三：信息公开，政府公信力 (12)专题四：文化建设 (13)●文化的三个层次： (13)●理论：中华民族伟大复兴的中国梦 (13)●切入点一：理想信念（软骨病） (14)●切入点二：网络文化 (15)●切入点三：公共文化服务 (15)专题五：社会建设 (17)●切入点一：就业问题 (17)●切入点二：社会保障 (17)●切入点三：分配制度改革（三个三原则） (18)●切入点四：社会管理 (19)●切入点五：群体性事件 (20)●切入点六：城市管理 (21)●切入点七：社会焦虑 (22)专题六：经济问题 (22)●理论一：消费、投资、出口三驾马车 (22)●理论二：工业化和城镇化两大引擎 (23)●理论三：依靠循环经济和创新驱动，实现结构调整和经济发展方式转变 (24)专题七：改革十论（引子） (25)专题一：科学发展观基本理论●科学发展观的内涵科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
●科学发展观的精神实质解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实●科学发展十年成就我国经济总量（ 2011年GDP是471564亿元同比增长9.2%，2012年超过50万亿元）从世界第六位上升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。
郑岳峰申论讲义整理版
郑岳峰申论讲义整理版郑岳峰申论讲义整理版郑岳峰申论讲义整理版申论申论，申而论之，“申”即阐明、申述；“论”即论证、议论；于是所有关于《申论》的问题就在于，我们要阐明和申述的是什么样的社会问题和什么样的社会理论知识？我们如何来论证这些问题和理论？如何利用所给的材料进行概括归纳和分析论证？第一个问题需要我们能够掌握一个相对完整的知识体系，对当前的社会问题有一个透彻全面地了解，并能站在一定的社会发展和公共管理的基本原理、规律的高度；第二个问题要求我们总结和掌握必要的考试技巧和答题模式，包括如何概括材料，如何写作文章以及其基本句型。
《申论》的两个方面：知识理论和考试技巧，两者不可偏废。
在具体课程内容设置上，可以将《申论》分为三部分：技巧、理论与问题。
第一部分技巧篇一、申论题型分析1、国家公务员考试历年申论命题方式与题型设置总结：三段式问题：2000年、2001年、2002年2000年申论问题设置：1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
(20分)2、以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。
(30分)3、就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
(50分)2001年申论问题设置：有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。
(20分)假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。
可以全面谈，也可以就某一个方面谈。
要求：（1）意见合理，具体可行；（2）条理清楚，语言简明；（3）字数不超过300字。
(30分)感谢您的阅读，祝您生活愉快。
钟君笔记——申论讲义
一、辩证性思维（非教条式思维）
生态文明：（思维--辩证思维）
例子：人与自然
（正向思维）
什么情况考虑人的价值； （中国）发展不平衡的情况下考虑人的价值
什么情况考虑自然的价值； 自然收到侵害时 （美国）经济发展到一定水平
澄清错误观点（逆向思维）：
第一遍精读（15分钟）：标号，勾画关键词关键字！
第二遍泛读（7、8分钟）：概括段落大意；
第三遍：分门别类；
第一遍：关键词和关键字的勾画！
***最重要的是***
反复出现的词！
1.首尾句原则！（一半以上都可以！段落大意和中心原则）
材料先看首尾句；找不到再看其他的。
正确的方法是“结合”；错误的方法是“不结合”；
不结合：1.过分强调人的价值——人必胜天！经济的发展以牺牲环境为代价！（先污染再治理）
2.过分强调自然的价值——绝对的保护自然！束手束脚的不能发展经济！
结合：保护和开发相结合；
二、归纳性思维（非演绎式即由抽象到具体）
2.关联词原则！（强调作用）
1>.因为（原因）/所以（结果）
2>.转折连词 是强调意味最重的连词！ “但是”“其实”“于是”
3>.并列连词！
同时/还/此外
3.观点性原则！
指出、强调、调查结果显示、希望、期望、据悉、认为、断定、说等。
1 政府权威观点（完全正确）；正确的答案！不容置疑的！采分点
申论的误区：
一：是写作考试
阅读理解；贯彻执行能力；表达能力（写作）；
难的是概括题。最后的大作文，大部分都写的很烂！所以重要的是前面的小题目！“得申论者得天下”
2020省考申论超全讲义
词：标志词关联词高频词句：首句尾句问题一.人口增多，人口成分变化大，新居民难以适应城市的生活，闲置劳动力带了就业压力。
二.基础设施陈旧，难以满足需求，垃圾回收设施少，下水管道年久失修，排水功能变差。
三.老社区大都没有专门的物业，社区负责各项事务管理，个别居民不配合管理。
四.居民随手乱扔垃圾，乱停乱放自行车和汽车，养家禽，污染环境，让其他居民反感。
五.缺少文化设施，居民文化活动就是跳广场舞，打麻将，噪音很大，影响居民休息。
六.社区居民公约等居民自治办法不够完善，居民自制能力有待加强。
七.小商小贩占道经营影响周围环境和环境现象，执法时打游击，占道经营难以根治。
具体做法1.成立小组。
领导班子成员带队当组长，以及村干部和大学生村官组成辅助团队。
2.固定成为日常工作。
由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作过固定的一部分，雷打不动。
3.统一驻点联系工作流程。
在领导带领下，分组，接待反映问题的群众，听取群众的意见和建议。
要深度群众家里，记录驻点日志，做工作台账，帮助贫困户脱贫，协助村里制定集体经济发展规划。
4.发放联系卡。
联系卡里面包含全体成员姓名，职务，手机号,微信号，搭起党员干部和群众心连心的桥梁，承载了为人民服务的信念。
5.划清村镇的不同责任再处理，不包办，不代办。
6.建立了组织考核和群众满意度测评相结合的绩效考核机制，实行问责机制，把驻点联系工作列入年度考核内容，与干部的奖励考核绩效挂钩。
报道标题推动返乡创业，促进农村发展返乡创业成为被普遍提及的高频词，返乡人员在大城市工作多年后，回到小城市或农村创业，带来人口红利。
并且政府出台政策为返乡创业人员创造良好的政策环境。
返乡创业给农村带来许多积极影响：一.解决农民老龄化，农村空心化，土地细碎化，未来谁来种地的问题；二.新理念能与乡村的传统文化生活融合，形成新的发展阶段下的乡村独特风情；三.新乡贤在未来农村社会治理结构中发挥重要作用，推动中国农村进入新一轮结构性变迁的轨道。
2019年公务员考试申论内容梳理精华版(讲义+笔记)
梳理课-国考申论（讲义）内容梳理第一章申论基础第二章单一题第三章综合题第四章公文题第五章文章写作题第一章申论基础一、申论能力考查（考什么）二、答题要素与基本题型（怎么考）三、申论答题步骤（怎么答）（一）审题方法1.审作答范围2.审作答主题与结构3.审作答要求（二）资料阅读技巧1.摘抄2.概括归纳3.分析推导（三）答案组织技巧1.加序号常见的方法是1.2.3.或①②③或一、二、三、。
2.分类整理分类依据：归纳，分类合理、层次分明、分别、种种等按资料或自然段个数归纳罗列：可根据资料的表述逻辑归纳，通常一段为一个要点；或者一个资料是一个层面。
第二章单一题一、问题1.常见命题的方式问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等。
2.答题技巧寻找标志性词汇：不科学、不合理、不到位、不均衡、不完善、不健全、不足；缺乏、缺少、流失；少、低、差、弱、陈旧、单一等。
【例1】（2015黑龙江）阅读给定资料1-3，请概括M市政府在推动PX项目的过程中存在哪些不足（20分）要求：内容全面、准确，字数在300字以内。
【例2】（2014国考·副省级）“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。
（10分）要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
【例3】（2012年9月联考）请根据给定资料，概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。
（20分）要求：全面、准确、有条理。
不超过200字。
二、影响1.常见问法影响大致可以分成正面影响和负面影响两类。
①正面影响的常见问法：意义、效果、成果、积极作用等。
②负面影响的常见问法：危害、后果等。
2.答题技巧一些标志性词汇构成的词组往往是影响的得分词。
常见的表影响的标志性词汇有：①正面影响：促进了、改善了、增加了、提高了、减轻了、实现了、弘扬了、节约了、保护了、方便了、倒逼等；②负面影响：降低了、减少了、破坏了、阻碍了、引发了、加重了、激化了等。
【例1】（2015广东）请根据资料4，分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。
申论刷题讲义(2021年多省联考-安徽B卷)
2021 年多省联考申论安徽B 卷给定材料材料1新春伊始，《新农村》记者小梁到基层调研，以下是他在两个村庄采访的片段。
“村子真干净”，这是外来人对东各村的第一印象。
（“喜”：村容村貌好）村道上见不到一张纸片，家家院里院外也清清爽爽。
79 岁的高大妈笑着把小梁往屋里迎。
冬季取暖煤改电以后，高大妈家装了地暖，外面再冷屋里也舒服。
高大妈自己收拾得利索，家里拾掇得干净，屋里屋外的花儿都修剪得齐齐整整。
（“喜”：居住更舒服）她言语间透着喜悦，“儿子孝顺，春节前辞了城里的工作回来，专门照顾我们老两口。
”（“喜”：儿子返乡，有人照顾）“爸妈上了年纪，身体都不大好，有个头疼脑热，身边没个人照顾那肯定不成。
”高大妈的儿子小曾买完菜刚一进门就接过了话头。
东各村是太行山脉的一个小山村。
村子不大，一共250 多口人，但老龄化程度不低，60 岁以上的老人就有70 多位。
平时，村里就是这些老人“守着”。
村委会一周放两次公益电影，捧场的也都是这些老人。
“村里的大爷大妈都是居家养老，儿女负责赡养。
子女外出打工的，只能是老两口互相照顾。
村里打算建个‘托老所’，解决老人的日间吃饭和活动、照料问题。
” 村党支部委员李大姐介绍说，她时常会到高大妈家来看看，帮衬帮衬。
听说要建“托老所”，高大妈觉得不错（“喜”：听说要建“托老所”），“老姊妹能时常见上一面，唠唠嗑。
”“老爸腿脚不好，出不了门，我们在跟前伺候着才放心。
”小曾说。
儿子能在身边尽孝，高大妈心里满意，（“喜”）可也着急。
她跟李大姐商量：“咱村里能不能办个产业，让我儿子也能有点收入（“盼”：办产业，让儿子就业有收入），不然他光照顾我们了，以后咋办？”李大姐说，东各村边有条远近闻名的宋代古道，村内还保留着古道上唯一的一座三孔拱桥，来的游客不少。
（有文化资源）村里已经有10 多户拿到了农家乐的经营执照，她说：“要是乡村旅游搞起来，不愁您儿子没事儿干！”（“盼”：发展乡村旅游）//坐落在太湖之滨的水乡小村开弓村，则是另外一种景象。
申论刷题讲义(2022年四川-县乡级卷)
2022 年3.26 四川申论（县乡级卷）给定材料材料1小陈是农业生态学硕士，毕业后从事农业研究工作。
2019 年，他和几位同事成立了一个团队——跨界者团队，致力于在乡村实践自然农法种植，构建新的乡村知识生态。
自然农法种植是种植新理念，通俗地讲，就是以维护土壤生机的土壤培育为基础，不使用任何化肥、农药和各种生长调节剂，不通过刻意人为干预，借助自然之力种植农作物。
然而，这种新理念的引入并非一帆风顺。
向前村村民在接触之初，由于知识和信息的不对称，产生了误解和质疑，认为减少农药化肥的使用会影响产量和收入，于是纷纷抵制。
小陈意识到，村民们如果没能得到实惠，任何方法不论如何先进，都无济于事。
于是，跨界者团队登门入户，深入到每家每户，通过各种形式的宣讲、沟通。
帮助村民逐渐认识自然农法的优势。
（做法1-1）经过不懈努力，村民同意拿出一小部分菜地尝试自然农法种植。
他们针对性地开展系统培训，指导村民统筹不同种类蔬菜种植时间与空间布局，停用农药化肥，改用团队制作的植物精华营养液和土著微生物，促进蔬菜自然生长。
在“鱼菜共生”项目上采用高科技，将黄瓜番茄与炉鱼在一分为二的空间里实现协同共生，通过智能一体化管理，实现了亩增年产值1600 元。
通过实施自然农法，村民们得到了实惠，不少村民纷纷邀请跨界者团队上门量身制定种植方案，主动扩大种植面积。
自然农法种植也从蔬,菜拓展到了水果、水稻和其他农作物。
据统计，向前村现在参加自然农法种植的村民己达56 户，种植面积近3000 亩。
//“稻田里都装了电子传感器，湿度、温度、虫害情况等数据实时掌控。
如有异常。
手机会收到预警，动动手指就能把庄稼种好。
”种了半辈子地的老张怎么也没想到，有一天，自己的田地会被互联网技术所改变。
跨界者团队技术员表示：“我们申请了30 多项专利，将更多的工业质控、数字量化的工业标准赋能到我们的作物上，40 亩的蔬菜园只需要 6 个工人就够了。
”自然农法种植并非不需要现代知识和技术，相反，知识和技术这两大要素逐渐成为向前村农业最具竞争力的资产，村民由“靠天吃饭”转变为“靠技术吃饭”，向前村农业产业要素结构发生了重大的改变。
公务员考试《申论》真题讲解教案 01讲 概括归纳
2021国考副省级 问题二：“给定材料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施和成效。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过250字。
做题： 1、审题——看问题主体，看细节要求，看字数——明确命题目的、答题方向。
2、阅读——立足材料主旨，参考题目所问，抓住关键词——归纳要点。
3、整体权衡——从结构入手，从要点数量入手——判断要点的全面。
积累： 1、素养积累——基层治理、发展经济、政务服务、执法……——丰富背景知识
2、表达积累—，您好，我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗，从今天开始，我就是你们公司的项目专员，以后 有什么问题您都可以找我。”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时，既意外又暖心。 近期，S市进行了“局区合一”改革，小罗的岗位，也从芯谷产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专 员。小罗所在的项目投资科有二三十人，在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是部门首席，他原来是芯 谷产业功能区规划建设部部长，坐在她旁边的是原市发改局政策法规科的工作人员。 “改革之后，我们探索了‘首席+专员’岗位设置方式，减少了管理层级。现在有问题您提出来，我可以和大 家直接沟通交流，问题会很快得到解决的。”小罗进一步跟李晓枫说。 时光转到一年前。那时候，W光学有限公司刚刚跟市政府签订协议，投资5.2亿元建设新基地，落在芯谷产业 功能区。李晓枫负责新基地项目建设。 “基地建设涉及很多专业事项，对标高啊、航空限高啊，我都一头雾水。”李晓枫说，“项目需要更新坐标 系，我咨询功能区管委会，被告知要去自然资源局。去了之后，发现还要再去找测绘队。申报一个事项要跑很多 部门。最后我招了5个办事员，专门负责到各部门跑材料。办事员告诉我，由于不清楚办事流程，他们要一次次到 管委会咨询，工作人员态度特别好，就是解决不了问题，只能当信息的‘二传手’。”李晓枫想起往事，皱起眉 头。 可是现在呢，李晓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会。房子的外形、色彩、标高有什么要求，大门怎么开， 道路怎么建，水电气的接点在哪，申报手续怎么办……40分钟时间里，有关新基地建设设计问题，相关部门都一 一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶：“感觉‘二传手’一下子变身为‘主攻手’了。” S市某领导说：“我们要想改变过去产业功能区‘协调办’‘二传手’的角色，就要解决产业功能区职能太 弱、功能不齐备的问题。因此，我们要思考，如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障？如何给产业功能区赋 能？” 最终的答卷是“局区合一”改革，也就是把市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起。
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申论基础讲义
学习任务：
1.授课内容：申论基础（申论考查的能力、答题要素与基本题型、答题步骤）。
2.时长：2.5小时。
3.对应讲义：248页~255页。
4.重点内容：
（1）常见要素及题型。
（2）审题方法。
（3）资料阅读技巧。
（4）答案组织技巧。
一、申论能力考查（是什么）
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试大纲如下：
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
二、答题要素与基本题型【怎么考】
1.要素：问题、影响（危害、意义）、对策等。
2.题型：单一题、综合题、公文题、文章写作。
【真题示例】
【例1】根据给定资料，概括目前我国公益性质文化场馆面临的问题。
（20分）
要求:概括全面，条理清楚书写工整；不超过200字。
【例2】根据“给定资料1-2”，谈谈家风建设在当前的现实意义（20分）
要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。
【例3】根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）
要求：分条归纳概括；表述准确、完整；不超过150字。
【例4】请结合“给定资料3～4”，对“人口诅咒”作一全面解释。
（20分）
要求：全面准确，逻辑性强，不超过300字。
【例5】假如你是某市团委工作人员，根据“给定资料5～6”，针对目前部分年轻人精神生活状况，围绕“充实学习生活，明确人生方向”，写一篇倡议书。
（25分）要求：格式正确，语言恰当，表述得体。
不超过300字。
【例6】根据你对“给定资料7”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去，一直在不经过大脑地轻松娱乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（40分）要求：结合给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。
三、申论答题步骤
（一）审题方法
1.审作答范围
2.审作答主题与结构
3.审答题要求
【真题示例】
【例1】某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展撰写一则导言。
（20分）要求：（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；（2）内容具体、层次分明、语言流畅；（3）不超过400字。