廉江市城区及中心镇

廉江市城区及中心镇商业网点规划

（2011-2020）

第一部分规划文本

目录

第一章总则

第二章指导思想、规划原则

第三章发展战略和目标

第四章城区商业网点规划

第五章安铺镇商业网点规划

第六章青平镇商业网点规划

第七章石岭镇商业网点规划

第八章规划实施

第九章附则

附件

廉江市经济贸易局、五邑大学联合课题组

2011．02

第一章总则

第一条为深入贯彻落实《广东省东西北振兴计划（2006-2010）》、广东省委省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见（摘要）》以及《廉江市发展改革规划纲要（2009-2020）》精神，建立起与廉江城市建设和经济发展相适应的现代商业网点体系，促进廉江市商贸流通业快速、健康、持续发展，把廉江市建设成为北部湾经济圈的重要节点及粤西和谐生态宜居城市，根据商务部办公厅“关于做好县级城市商业网点规划工作的通知”（商建字〔2007〕109号）要求，依据《廉江市城市总体规划（2008-2025）》，特编制本规划。

第一节规划依据

第二条编制本规划的基本依据

1.商务部“关于做好县级城市商业网点规划工作的通知”（商建字〔2007〕109号）；

2. 商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）；

3.《廉江市城市总体规划（2008-2025）》；

4.《廉江市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；

5.《廉江市改革发展规划纲要(2009-2020)》；

6.《廉江市安铺镇总体规划（2004-2020）》；

7.《廉江市青平镇总体规划（2004-2020）》；

8.《廉江市石岭镇总体规划（2004-2020）》。

第二节规划对象与范围

第三条本规划所指商业网点主要包括城市商业中心网点、社区商业中心网点、商业街、专业批发市场和物流园区共五部分。

第四条本次规划范围是廉江市城区（简称廉城）和安铺、青平、石岭三个中心镇。廉江市城区包括罗州街道、城北街道、城南街道及石城、河唇、吉水镇部分地区，其中罗州街道、城北街道、城南街道及石城镇总面积188平方公里，总人口24.16万人，规划到2020年建成区面积约50平方公里，人口30-40万人。

第三节规划期限

第五条本规划期限为：2011年—2020年

其中近期为2011年—2015年，中远期为2016年—2020年。

第二章指导思想、规划原则

第一节规划的指导思想

第六条本规划的指导思想是

以科学发展观为指导，深入贯彻落实广东省委省政府、湛江市委市政府有关精神，立足《廉江市改革发展规划纲要(2009-2020)》要求，高起点规划，高水平建设。重点围绕廉江市建设北部湾经济圈的重要节点及粤西和谐生态宜居城市的战略定位，以及“北连、南拓、

西进、东优”的城市发展策略，加快建设廉城北部生态旅游区、廉城中部商业生活区、廉城南部文化生态区的城市规划设想，全面提升我市的商业功能、形象和品位。

1．贯彻落实科学发展观，高起点规划，充分展现城区生态环境优美的山水自然景观和区位优势突出的城市魅力，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针。

2．优化市场布局，调整市场结构，促进农业发展，大力发展现代服务业，并通过服务业的发展推动先进制造业发展。

3．把握消费发展趋势，提升商业竞争力和城市品位，体现惠民利民要求，提高人民生活水平。

第二节规划的原则

第七条本规划的原则是

1．以人为本、惠民利民的原则。

通过制订商业网点规划，促进商业网点合理布局与发展，为居民创造良好的生活环境，不断提高居民的生活质量。

2.与城市规划相结合的原则。

立足于廉江市“两城四中心”的市域空间结构设想和城区“北连、南拓、西进、东优”的城市发展战略，与城市总体规划、发展改革规划及其它各层面规划相结合，进行统筹考虑。

3.结构调整、布局优化的原则。

商业网点的布局应随着城市经济的不断发展，以完善功能、方便消费、提高市民生活质量为目标；根据目前商业网点和交通设施等环

境的现状，结合消费群体分布特点、购买力水平和消费的发展趋势，从大局着眼，从实际出发，统筹规划，合理布局，逐步实施商业结构的调整和网点布局的优化。

4.可持续发展和高起点规划的原则。

商业网点规划在把握城市经济和消费发展趋势的同时，放眼长远，以满足消费和引导消费为目标，在网点数量、规模、档次等方面适度超前高起点规划，留足发展空间，不断完善功能，提升商业网点质量。

第三章发展战略和目标

第一节发展战略

第八条大力发展与城区总体发展适应的“一主四副，优化老区、拓展新区”的现代化商业网点体系，全面提升城市的商业功能、形象和品位；统筹城区与省级中心镇商业发展，构筑布局和结构合理、功能完善、层次分明、体系完整的满足城市发展需要和消费升级需要的市场格局。

“一主四副”指按城区“向北与河唇连接发展、向西拓展重点发展工业、向南重点发展商贸居住、向东适度跨过铁路发展商贸”的空间发展策略，重点发展中部市级商业中心和4个社区商业中心。

第二节规划发展目标

第九条本规划发展总体目标是通过推进现有商业网点的资源整合和新型商业设施的有序建设，优化网点结构与布局，提升网点

现代化水平。到2020年，建成商业总量适度、功能分区优化、流通网络高效、物流高效集约，生产服务、人居服务相结合的商业网点体系，使廉江市成为粤西区域性商贸物流中心。

第十条协调安铺、青平、石岭三个省级中心镇的商业网点规划，建设中心城区、中心镇、其它镇相协调的有层次特色的商业网点体系；全市社会消费品零售总额年均递增16％左右，至2015年全市社会消费品零售总额达到180亿元；2020年达380亿元。

第十一条规划中心城区具体目标为

1．结合廉江市城区现状及未来发展趋势，逐步完善中区城市商业网点的建设，重点发展南区商业网点，积极发展城西与开发区商业网点，规划发展城北河唇组团商业网点；形成中部市级商业中心，以及南部中央商务生活区、城北河唇组团、城西组团、开发区组团4个的社区商业中心。

2．城区大型购物中心（广场）达到9处，其中规划新建5处。

3．城区具有一定规模的特色商业街达到7条。其中规划新建1条，改扩建7条。

4．城区大型商品批发交易市场达6个，其中规划新建3处、改扩建3处。城区农贸市场15个，其中新建9个，改扩建6个。

5. 建设集中性社区商业服务设施，每千人拥有社区商业服务设施500—1000平方米。部分社区实现步行5分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求。