公车改革统计情况汇报
公车整改情况汇报

公车整改情况汇报一、背景介绍近年来,我国政府高度重视公车使用管理,积极推行公车改革,旨在提高公车使用效率,节约财政开支,加强政府部门的廉洁自律。
为了及时了解和掌握公车整改情况,特进行本次公车整改情况汇报。
二、整改目标1.减少公车数量:根据国家要求,我单位制定了公车整改目标,计划在今年底前减少公车数量30%。
2.优化公车使用:鼓励公务出行使用公共交通工具,合理安排公车使用,提高公车使用效率。
3.加强管理措施:加强公车管理制度建设,完善公车使用审批流程,严格执行公车使用规定。
三、整改措施及进展1.公车数量减少情况:根据整改目标,我们制定了具体的公车减少方案,包括逐步淘汰老旧车辆,限制新增公车数量等。
目前,已经完成了公车数量的初步统计,共计减少了公车数量的20%。
下一步,我们将继续加大力度,推动公车数量进一步减少。
2.公车使用情况统计:为了加强对公车使用情况的监督和管理,我们建立了公车使用数据统计系统。
通过该系统,我们能够实时了解公车的使用情况,包括使用时间、里程、目的地等信息。
根据统计数据显示,公车使用率明显下降,公车使用效率得到了提高。
3.公车使用审批流程改进:为了规范公车使用,我们对公车使用审批流程进行了改进。
现在,公车使用申请需要提前提交,经过严格审批后方可使用。
审批流程更加透明,确保公车使用符合规定。
4.公车管理制度建设:我们加强了公车管理制度的建设,制定了相关的管理规定和操作细则。
明确了公车使用的权限和责任,加强了对公车使用情况的监督和检查。
通过制度建设,公车管理更加规范化和科学化。
四、成效评估1.财政节约效果:公车整改以来,我们通过减少公车数量和优化公车使用,有效降低了公车购置和维护费用。
初步估算,已经实现了财政节约约100万元。
2.公车使用效率提升:通过整改措施的实施,公车使用效率得到了明显提升。
公车使用率下降,公车使用时间和里程得到了有效控制,提高了公车使用效益。
3.工作效率提高:公车整改不仅仅是节约财政开支,更是提高政府部门工作效率的重要举措。
公车整改情况汇报

公车整改情况汇报引言概述:公车整改是一项重要的政府改革举措,旨在加强公务车辆管理,提高政府效能。
本文将从五个方面详细阐述公车整改的情况。
一、公车购置和使用情况1.1 公车购置:政府部门购置公务车辆的数量和标准进行了严格控制,确保购置行为合法合规。
1.2 公车使用:公务车辆的使用范围明确规定,严禁私人使用,提高了车辆利用率和效益。
1.3 公车维护:加强公务车辆的定期检修和保养,确保车辆安全和正常运行。
二、公车配备和管理情况2.1 公车配备:政府部门根据工作需要合理配备公务车辆,确保公务出行的顺畅进行。
2.2 公车管理:建立了严格的公务车辆管理制度,包括车辆登记、使用登记、维修保养等,加强对公车使用情况的监督和管理。
2.3 公车运营:对公车使用情况进行实时监控,加强对公车运营的规范和监督,确保公车使用符合规定。
三、公车改革成效3.1 资金节约:公车整改措施有效降低了政府购置和使用公务车辆的费用,实现了资金的合理利用。
3.2 政务透明:公车整改促进了政务透明,公务车辆的购置和使用情况对公众进行公开,提高了政府的公信力。
3.3 政府效能提升:公车整改使政府部门更加注重工作效率,提高了公务出行的灵活性和效率,为公众提供了更好的服务。
四、公车整改存在的问题4.1 规范执行难:部分地方政府在公车整改执行过程中存在执行不力的问题,需要进一步加强监督和督促。
4.2 私车变公车问题:一些公务人员将私人车辆变为公务车辆,规避公车整改政策,需要进一步加强执法力度。
4.3 公车使用管理不严格:部分政府部门对公车使用管理不严格,存在超范围使用和私人使用等问题,需要加强监管和处罚力度。
五、下一步工作计划5.1 加强宣传教育:加大对公车整改政策的宣传力度,提高公务人员的整改意识和法律意识。
5.2 健全制度机制:进一步完善公务车辆管理制度,加强对公车购置和使用的规范和监督。
5.3 加大监督力度:加强对公车整改工作的监督力度,确保整改政策的有效执行和落实。
公车改革工作情况汇报

公车改革工作情况汇报尊敬的领导和各位同事:自从我国实施公车改革以来,各级政府和相关部门积极响应,加大改革力度,不断优化公车使用管理制度,使公车成为为国家和人民服务的普通公共交通工具,建设文明、和谐的社会。
在此,特向大家汇报我所属部门公车改革的工作情况。
一、改革政策的落实情况随着国家政策的逐步出台,我部门认真学习领会有关法规、文件精神,制定相应的实施方案和措施,确保改革政策得以落地执行。
我们深入了解新政策的内涵和要求,积极组织宣传,确保全员理解和支持。
通过多种形式的宣传教育,使各级干部和公务员认识到公车改革的重要性和紧迫性,从思想上和行动上与时代步伐保持一致。
二、公车使用管理的规范化为确保改革工作的顺利推进,我部门积极整合资源,完善公车使用管理制度,逐步建立起科学规范的管理体系。
我们不断规范公车使用程序,对公车进行分类管理,根据不同用途和功能分别制定使用标准和管理办法,使公车使用更加精细化、规范化。
同时,我们大力推进公车采购、拍卖、租赁等制度建设,加强对公车使用情况的监督检查和违规行为的查处,切实提高公车使用的合理性和效益,深入落实国家的节约型社会建设战略。
三、公车使用监管的加强为了加强对公车使用的监管力度,我部门抓住监督检查的关键环节,制定了严格的监督检查制度和工作方案,确保各项改革政策的落实效果。
我们围绕公车使用的精准监管,建立了公车使用的台账和档案,对公车的使用情况进行了详细的记录和分析,及时发现问题并加以解决。
对于公车使用中的违规行为和严重浪费行为,我们坚决予以查处和处理,做到有案必查、有错必纠,对违规人员和单位予以严肃处理,不断筑牢制度的执行基础。
四、公车改革的成效与展望经过一段时间的努力,我部门公车改革工作已经取得明显的成效。
首先,公车使用的频次和范围得到了有效控制,公车使用中存在的随意性和浪费现象得到了有效遏制。
其次,公车使用管理体系得到了完善,公车使用的规范化和精细化程度明显提高,有效保障了公务出行的正常需要。
公车整改情况汇报

公车整改情况汇报一、背景介绍公车整改是指对政府机关、事业单位、企事业单位等使用的公务用车进行规范管理和改革。
公车整改旨在加强公务用车的管理,提高行政效能,节约财政开支,推动政府机构职能转变和依法行政。
二、整改目标1.规范公务用车的使用管理,加强监督和约束,防止滥用和浪费。
2.优化公务用车的配置,提高使用效率和服务质量。
3.减少公务用车的数量,降低财政负担,推动节约型政府建设。
三、整改措施1.制定公务用车管理制度:明确公务用车的使用范围、管理权限、使用标准和审批程序等。
2.加强监督和约束:建立公务用车使用台账,定期对公务用车进行检查和审计,加强对公务用车使用情况的监督和管理。
3.优化公务用车配置:根据工作需要和实际情况,合理配置公务用车,确保使用的公务用车符合实际需要。
4.推行公务用车使用制度改革:鼓励公务人员使用公共交通工具或出租车等代步方式,减少公务用车的使用频率。
5.加强公务用车的维护和保养:建立公务用车维修保养制度,定期对公务用车进行保养和检修,确保公务用车的正常运行。
四、整改效果1.公务用车使用管理更加规范:制定的公务用车管理制度得到有效执行,公务用车的使用范围、使用标准等得到明确,减少了滥用和浪费现象。
2.公务用车配置更加合理:根据实际需要进行公务用车的配置,避免了过度配置和闲置现象,提高了公务用车的使用效率。
3.公务用车使用制度改革取得成效:公务人员的代步方式发生了改变,更多地使用公共交通工具或出租车等,减少了对公务用车的依赖。
4.公务用车的维护和保养更加有序:建立的公务用车维修保养制度得到有效执行,公务用车的正常运行得到保障,减少了因车辆故障而影响工作的情况。
五、数据统计根据统计数据显示,公车整改取得了显著的成效:1.公务用车数量减少:整改前,机关单位共拥有100辆公务用车,经过整改,减少至50辆,减少了50%。
2.公务用车使用频率下降:整改前,平均每辆公务用车每天使用2次,整改后,平均每辆公务用车每天使用1次,使用频率下降了50%。
公车制度改革情况汇报

公车制度改革情况汇报近年来,我国公共交通领域一直在不断进行改革,其中公车制度改革是其中的重要一环。
在这个过程中,我们取得了一些进展,但也面临着一些挑战和问题。
下面我将就公车制度改革的情况进行汇报。
首先,我们对公车制度进行了一系列的改革措施。
我们着重加强了公车使用的监管,建立了更加严格的审批和管理制度,加大了对公车使用的监督力度。
同时,我们也加强了公车使用的信息公开和透明度,让公众更加了解公车使用情况,推动了公车使用的规范化和合理化。
其次,我们还加强了公车使用的节能环保措施。
我们推广了新能源公交车和清洁能源车辆,减少了对环境的污染,为城市的可持续发展做出了积极贡献。
同时,我们也加强了公车使用的智能化管理,提高了公车使用的效率和质量,为市民提供了更加便捷和舒适的出行体验。
再次,我们也加强了公车使用的安全管理。
我们建立了更加完善的安全管理制度,加强了对公车驾驶员的培训和考核,提高了公车使用的安全性和稳定性。
同时,我们也加强了对公车车况的检查和维护,确保了公车的正常运行和安全使用。
然而,我们也要清醒地看到,公车制度改革还存在一些问题和挑战。
首先,公车使用的管理仍然存在一些漏洞和不足,需要进一步加强和改进。
其次,公车使用的节能环保和安全管理还有待加强,需要进一步制定和完善相关政策和措施。
最后,公车使用的效率和质量也需要进一步提高,以更好地满足市民的出行需求。
总的来说,公车制度改革取得了一些进展,但也面临着一些挑战和问题。
我们将继续加大改革力度,进一步完善公车制度,提高公车使用的管理水平和服务质量,为市民提供更加便捷、安全、环保的出行服务。
同时,我们也希望广大市民能够积极配合和支持公车制度改革,共同推动城市公共交通事业的发展和进步。
以上就是我对公车制度改革情况的汇报,希望能够得到大家的认可和支持。
谢谢大家!。
某市公车改革情况汇报

某市公车改革情况汇报车改工作情况汇报X市公车改革情况汇报一、公务用车的现状及问题我市原有的公务用车体制同全国一样,是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。
X年至X年,市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为x.x万元,加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用,每辆单车年实际平均支出为x.x万元,三年公务用车实际总支出为xx万元。
同时,三年新购车辆xx台,购车支出xx万元,年均购车支出xx万元。
公务用车消费占财政支出的比例超过x%。
这一体制主要存在四方面的问题:一是公务用车费用高,财政负担沉重。
调查显示,每年一辆公务车的运行成本至少x万元,有的甚至超过xx万元,加上每年财政负担的大修费用等,公务用车支出的口子越来越大,财政及各单位早已不堪重负。
二是公务用车私用严重。
公务用车消费在民间早有“三三制”之说。
即在公务用车使用中,办公事占x/x,领导干部及亲属私用占x/x,司机私用占x/x。
三是公务用车使用效率低下,浪费惊人。
据调查,社会其他营运车辆每万里运行成本平均为xx元,而党政机关则高达数万元;出租车的使用效率约为公务用车的x倍,而运营成本仅为公务用车的xx%。
四是超标、超编配车问题屡禁不止,严重损害了干部形象。
二、改革的主要做法一是因地制宜,反复论证,出台实施方案。
制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。
为使方案切实可行,齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室,采取调查摸底、问卷调查等多种方式,广泛征求各方面的意见和建议,在充分调研、多次论证的基础上,年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。
二是试点先行,分步实施。
《方案》年月在市直xx个机关行政事业单位推行,同时确定了富裕县、铁锋区作为县(市)、区试点单位。
三是制定原则,规范操作。
为确保公务用车改革顺利实施,我市确定了七条基本原则:一是坚持市场取向,改革传统公务用车模式,实行货币补贴的原则;二是坚持有利于加强党风廉政建设和工作作风建设的原则;三是坚持有利于优化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原则;四是坚持保证工作需要,任何时候在规定范围内不影响公务活动的原则;五是坚持从领导干部公务用车支出情况和各单位工作量及职能特点出发,分类、分档确定补贴标准的原则;六是坚持分步进行的原则;七是坚持市直单位自愿参加的原则。
公车整改情况汇报

公车整改情况汇报一、背景介绍公车整改是指对政府机关及其工作人员使用的公务用车进行规范管理和改革。
公车整改旨在提高政府机关的工作效率,减少浪费和滥用公共资源的现象,增强政府的透明度和公信力。
为了全面了解公车整改的情况,本次汇报将详细介绍公车整改的背景、目标、措施和效果。
二、公车整改目标1. 减少公车数量:根据实际需要,合理调整和减少公务用车的数量,避免闲置和浪费。
2. 优化公车使用管理:建立健全公车使用管理制度,加强对公车使用情况的监督和审计,严禁滥用公车。
3. 提高公车使用效率:合理安排公车使用计划,优化路线和时间,提高公车使用效率,减少公车使用成本。
4. 加强公车维护保养:确保公车的正常运行和安全性,定期进行维护保养,延长公车的使用寿命。
三、公车整改措施1. 调整公车配备方案:根据各部门的实际需求,合理配置公务用车,严格控制公车数量。
2. 建立公车使用管理制度:制定公车使用管理办法,明确公车使用的范围、条件和程序,加强对公车使用的监督和审计。
3. 加强公车使用监管:建立公车使用登记制度,对公车的使用情况进行实时监控,及时发现和纠正违规行为。
4. 加强公车维护保养:建立公车维护保养台账,定期对公车进行维护保养,确保公车的正常运行和安全性。
四、公车整改效果1. 公车数量减少:通过调整和合理配置,公车数量得到明显减少,有效避免了闲置和浪费现象。
2. 公车使用管理规范:建立公车使用管理制度后,公车使用情况得到有效监督和控制,滥用公车现象大幅减少。
3. 公车使用效率提高:通过优化公车使用计划和加强管理,公车使用效率得到提高,节约了时间和成本。
4. 公车维护保养改善:建立公车维护保养台账后,公车的维护保养得到有效管理,公车的使用寿命得到延长。
五、下一步工作1. 持续加强监督和管理:加强对公车使用情况的监督和审计,及时发现和纠正违规行为,确保公车整改工作的持续推进。
2. 完善公车使用管理制度:根据实际情况和问题反馈,进一步完善公车使用管理制度,提高公车整改的规范性和有效性。
公车整改情况汇报

公车整改情况汇报一、背景介绍自从国家出台了公车改革政策以来,我单位积极响应,认真贯彻执行,全面整改公车使用管理制度,以提高公车使用效率、节约资源为目标,取得了一定的成效。
现将我单位公车整改情况进行汇报。
二、整改目标和原则1. 整改目标:减少公车使用数量,提高公车使用效率,加强公车使用管理,确保公车使用合规合理。
2. 整改原则:依法依规、科学合理、节约高效。
三、整改措施1. 公车清理:对单位内所有公车进行清理,对超龄、超旧、超标准的公车进行淘汰,以减少公车数量。
2. 公车购置管理:对新购置的公车进行审批,严格控制公车数量和标准,确保购置合理合规。
3. 公车使用管理:建立公车使用登记制度,明确公车使用范围和用途,加强公车使用监督,防止滥用和私用。
4. 公车维修保养:加强公车维修保养工作,定期对公车进行检查和保养,确保公车安全可靠。
四、整改成果1. 公车清理情况:经过清理,我单位公车数量从原来的100辆减少到50辆,清理出的公车已经按照规定进行处理,其中有10辆报废,20辆转让给其他单位,20辆用于公车改革后的特定工作。
2. 公车购置管理情况:自公车改革政策出台以来,我单位未再购置新的公车。
3. 公车使用管理情况:建立了公车使用登记制度,公车使用情况得到了有效监督和管理。
公车使用范围明确,用途合理,没有浮现滥用和私用情况。
4. 公车维修保养情况:加强了公车维修保养工作,定期对公车进行检查和保养,确保公车的安全性和可靠性,大大减少了故障和事故的发生率。
五、存在问题和下一步工作1. 存在问题:公车整改过程中,仍然存在一些公车使用不规范的情况,需要进一步加强监督和管理。
2. 下一步工作:进一步完善公车使用管理制度,加强对公车使用情况的监督和检查,加强对公车使用人员的培训和教育。
六、结论通过公车整改工作,我单位取得了一定的成效,公车使用管理得到了有效改善,公车数量减少,使用效率提高。
但仍然存在问题,需要进一步加强管理和监督。
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公车改革统计情况汇报X市公车改革情况汇报一、公务用车的现状及问题我市原有的公务用车体制同全国一样,是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。
X年至X年,市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为2.7万元,加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用,每辆单车年实际平均支出为7.7万元,三年公务用车实际总支出为2725万元。
同时,三年新购车辆206 台,购车支出1615万元,年均购车支出539万元。
公务用车消费占财政支出的比例超过9%。
这一体制主要存在四方面的问题:一是公务用车费用高,财政负担沉重。
调查显示,每年一辆公务车的运行成本至少7万元,有的甚至超过10万元,加上每年财政负担的大修费用等,公务用车支出的口子越来越大,财政及各单位早已不堪重负。
二是公务用车私用严重。
公务用车消费在民间早有“三三制”之说。
即在公务用车使用中,办公事占1/3,领导干部及亲属私用占1/3,司机私用占1/3。
三是公务用车使用效率低下,浪费惊人。
据调查,社会其他营运车辆每万里运行成本平均为8215元,而党政机关则高达数万元;出租车的使用效率约为公务用车的5倍,而运营成本仅为公务用车的13%。
四是超标、超编配车问题屡禁不止,严重损害了干部形象。
二、改革的主要做法一是因地制宜,反复论证,出台实施方案。
制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。
为使方案切实可行,齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室,采取调查摸底、问卷调查等多种方式,广泛征求各方面的意见和建议,在充分调研、多次论证的基础上,年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。
二是试点先行,分步实施。
《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行,同时确定了富裕县、铁锋区作为县(市)、区试点单位。
三是制定原则,规范操作。
为确保公务用车改革顺利实施,我市确定了七条基本原则:一是坚持市场取向,改革传统公务用车模式,实行货币补贴的原则;二是坚持有利于加强党风廉政建设和工作作风建设的原则;三是坚持有利于优化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原则;四是坚持保证工作需要,任何时候在规定范围内不影响公务活动的原则;五是坚持从领导干部公务用车支出情况和各单位工作量及职能特点出发,分类、分档确定补贴标准的原则;六是坚持分步进行的原则;七是坚持市直单位自愿参加的原则。
四是合理分类、分档确定补贴标准。
补贴标准的确定,是广大干部群众关注的焦点,既不能偏离改革方向,又要调动大家的积极性,更要保证实际工作需要。
为此,我市明确了以下分类、分档的原则:1、参加公务用车改革的单位按前三年单车实际支出及工作量大小分类;2、保证特殊职位工作需要,据实发放;3、市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费,由市财政按方案规定的档次核拨;4、财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴(主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准)。
并在以上原则的基础上,明确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。
五是以人为本,妥善安臵司勤人员。
富余人员安臵是公务用车改革顺利推进的前提。
齐齐哈尔市从稳定大局角度出发,出台多项优惠政策,如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式,做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。
六是规范运作,确保国有资产不流失。
原有公务用车统一上交市财政局,经中介机构评估后,带原牌照按照依法、公开、规范、透明的原则,实行公开竞价拍卖。
同时,为保证各单位公务用车改革后工作用车需要,市政府采取公开招标方式,运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。
公务用车服务公司按市场化运营,自负盈亏、独立核算。
七是严明纪律、强化监督。
公务用车改革工作涉及诸多环节,涉及各方面利益,必须严明纪律。
为此,齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组,出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》,并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》,要求各单位对车辆搞好登记造册,防止国有资产流失。
三、取得的成效(一)堵住了体制漏洞。
推行公务用车改革后,明显堵住了两个方面的漏洞:一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。
特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。
二是公务用车私用得以根治。
存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。
(二)减轻了财政负担。
公务用车改革实行后,减轻了财政压力,改善了财政支出结构。
改革前,齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元,改革后,财政支出交通费补贴仅为1134万元,节省财政资金2656万元。
(三)改善了干部作风。
长期以来,一些领导干部已经不把公务用车当作工作的手段、办公的条件,而是成了身份、地位、权力的象征。
公务用车改革后,领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车,由于没有可供随意使用的公务用车,再也不会出现“白天跑公路,晚上回家住”的现象。
实践证明,公务用车改革改善了机关干部工作作风,减轻了基层单位和群众负担,密切了干群关系。
(四)拉动了消费需求。
一直以来,齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高,尤其是机关干部更是寥寥无几。
公务用车改革的实施,使机关干部每月都能有一定的交通费补贴,有关部门和银行等金融机构也为机关干部购车提供优惠政策,比如:可用未来5年交通补贴费抵购车款,同时可享受竞拍价格25%的优惠等等。
至今为止,市直机关及直属事业单位700多名县处级干部中,已有300多人购臵了车辆,有效拉动了消费需求。
四、几点启示(一)深入细致的调查研究是做好公务用车改革工作的基础。
开展公务用车制度改革,调查研究是一项基础性工作。
没有深入细致的调查研究,改革难以达到预期的效果。
制定《方案》期间,齐齐哈尔市不但充分借鉴了有关省市的经验教训,还抽调大量工作人员深入各政府机构和事业单位了解实际情况,掌握了大量一手数据,为《方案》的科学制定打篇二:公车改革调研报告关于我市公务用车改革的实践与思考2005年以来,我市按照省纪委关于开展车改试点的要求,积极采取“先行试点,稳步推进”的方式,大力推进机关公务用车改革,初步探索出了一条符合实际并富有成效的公车改革路子。
近日,我室会同市纪委党风室对我市车改工作进行了调研,现将相关情况报告如下:一、公车改革成效初显我市于2005年9月1日,正式启动了公务用车改革试点工作。
截至目前,全市市直单位共有68家单位参加车改,未实施车改的单位有7家,拟实施车改的单位1家,涉改人员1683人。
从车改前后费用情况看,按照目前已实行车改的68家单位、涉改车辆209辆计算,车改前车辆运行费用1965万元,车改后车贴费用约1400万元,节支率28.7%以上。
从目前车改整体效果看,车改范围进一步扩大、车改运行基本平稳、车改效果达到预期、社会各界基本认同。
(一)大胆实践,推行公车分配货币化。
1、先行先试,大胆实践。
我市被确定为全省公车改革试点城市后,在广泛开展调研、征求有关单位或部门意见,进行总体评估分析、经费测算、出台政策等一系列前期准备工作的基础上,率先在全省启动公务用车改革。
一是开展广泛宣传。
早在1999年,我市就着手研究公务用车改革,及时了解各地车改动态,广泛宣传车改意义,使广大公务员从“为什么要车改”、“怎么样搞车改”到“什么时候车改”的转变,统一干部职工的思想认识。
二是加强组织领导。
成立由市长任组长、常务副市长和市纪委书记任副组长、有关部门主要负责人为成员的铜陵市公务用车改革工作领导小组,设立日常办事机构,协调处理车改日常事务,确保车改工作稳步推进。
三是制定改革方案。
在对车改以前三年全市党政群机关人员状况、车辆状况、公务用车的实际运行成本全面调查摸底的基础上,先后赴大庆、齐齐哈尔、威海、无锡、南京、惠州、东莞等地考察调研,市车改办着手修改、制定车改政策文件和相关配套措施,经过反复研究、讨论和征求不同单位、不同类别人员意见,先后对全市各县区、市直各部门印发《铜陵市市直机关公务用车货币化改革办法》等8个文件,并印制成《铜陵市公务用车货币化改革文件汇编》。
去年年初,又制定了《市直机关服务车队组建方案》、《关于执法车辆保留、使用和管理的意见》等后续文件,以进一步完善相关保障制度,保证车改工作顺利推进。
2、先易后难,稳妥推进。
2005年9月,我市首批选择市卫生局、统计局开展试点,后又陆续增加了市港口局(原省管单位)、文联、人力资源和社会保障局进行扩大试点。
根据我市经济发展水平、财政状况和社会承受能力,参照私人养车和乘坐出租车、公交车等方面的费用,以职级确定了每人每月200至2400元不等的补贴标准。
一是划定车改范围对象。
为财政供给的党政群机关以及参照公务员管理的事业单位的在编在职在岗的公务员(含工勤人员和参照公务员管理的工作人员)纳入车改范围;对副地级领导按照自愿的原则参加车改;公安等执法单位暂不列入车改范围。
二是制定车改补贴标准。
以工作职务、工作职责、车辆消耗、公务活动量为基数,结合是否购车等因素确定补贴标准,并随公务员津补贴的调整而同步调整。
对经批准购车的人员,在上述标准的基础上加1.5系数执行。
三是确定车贴支付形式。
不购车人员以现金方式按月发放;经批准购车人员,其享受不购车人员补贴标准部分,以现金方式按月发放,对增加系数的补贴通过公务卡结算,专项用于车辆加油、保险和维修。
设立了公共交通费用,弥补同一职级不同岗位、同一岗位不同工作量差异的矛盾,对不同职级人员补贴标准,根据岗位职能和工作需要进行确定。
(二)围绕保障,实现公车服务市场化。
1、组建机关服务车队,实行市场运作。
根据《关于执法车辆保留、使用及管理办法》,车改后,不再保留临时性执法用车,对确需保留的,严格履行批准程序,由车改单位提出书面申请,说明保留的政策依据,报市车改领导小组批准。
为保证车改后特殊公务用车活动需要,在车改过度期内,组建机关服务车队,实行市场化运作,主要承担重大活动、重要接待、突发应急事件、必要执法用车及涉改单位特殊公务租赁等。
执法车辆在单位现有车辆中留用或由市车改办调剂解决,加喷执法标志,实行统一管理。
2、设立公共交通费用,倡导私车公用。
根据《铜陵市车改单位公共交通费管理办法》,按个人车贴总额的10—30%安排公共交通费,专项用于特殊公务活动,具体比例由各单位根据实际工作需要提出申请,市财政按所在单位全年车改补贴总额的10%核定,对超过10%的部分,一半从个人车贴中调剂。
在确保降低车改费用的前提下,鼓励购置“私车”,对“私车”用于特殊公务活动和下基层调研给予适当补贴。
鼓励私车用于重大接待、重大活动及边远地区的特殊公务活动,对市区内私车公用超过15公里行程的,原则上按每公里给予0.4—0.6元补贴,一天最高不超过50元。