惠州市区(惠城中心区)公共停车场布点规划(草案)

惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划（草案）

一、项目概况

（一）规划背景

近年来，随着我市经济社会快速发展，人们生活水平不断提高，汽车保有量增长较快，市中心区高峰时段的停车问题已日益凸显。为统筹规划惠城中心区的公共停车场布点，根据市政府工作部署，市住建局组织惠州市规划设计研究院开展本次规划的编制工作。

（二）规划对象

本次规划对象为机动车公共停车场，包括如下四类：

1、在规划停车场用地上独立建设的公共停车场，其用地性质属于社会停车场用地；

2、公园绿地、交通枢纽等特殊类型公共设施配套的停车场，具有公共停车场的性质；

3、建筑按照规划要求加配的公共停车场，其用地属于建筑开发用地的一部分。

4、设置在道路红线以内的路内停车场，其用地性质属于道路用地。

（三）规划范围

项目规划范围：惠城中心区，以三环路内城区为主，主要包括江北、河南岸、桥东、桥西、麦地和龙丰等片区。

（四）规划年限

2014—2030年。

二、停车现状情况

截至2013年底，规划范围内共有各类机动车停车泊位约20.88万个。其中：配建停车场泊位数量约20.17万个，约占96.6%；公共停车场泊位数量约7099个（不含宾馆、酒店、商场等主要面向公众开放的停车泊位），约占3.4%。路外公共停车场泊位数量约3229个，路内公共停车泊位数量约3870个。（说明：除以上统计泊位外，还存在大量非常规停车位，如内街内巷、人行道、建筑物后退空间、临时空地停车等，本次规划未包含该类停车泊位。）

三、停车发展思路

近期思路：以扩大停车设施供给为主，抑制停车需求为辅。未来几年时间内，通过相关停车规划和政策鼓励机制的共同作用，提高公共停车泊位的供给总量，弥补历史上形成的停车供需缺口。

远期思路：以停车需求管理为主，增加停车设施供给为辅。实施需求管理的同时，要大力发展城市公共交通，将减少小汽车出行的部分吸引到公共交通方式，从而摆脱过度依赖小汽车的出行模式。

四、公共停车设施布点规划

（一）需求预测

根据停车现状调查，结合惠城区未来城市人口和汽车保有量增长的趋势预测，至2030年惠城中心区需新增公共停车泊位约2.90万个，其中重点规划区（1—6号中区）需新增公共停车泊位约1.04万个。

（二）路外公共停车设施布点规划

1、规划类型

根据惠州实际情况，路外公共停车设施规划主要有以下几种类型：（1）依据控规的用地条件规划公共停车场；

（2）现状公共停车场改造和恢复使用功能；

（3）结合轨道车站、公交枢纽站、城市对外出入口等规划换乘

公共停车场；

（4）充分结合公园绿地、河涌整治、大型公共设施等公共空间

规划公共停车场；

（5）结合城市更新改造要求建筑加配公共停车场，以及利用闲

置地、临时地建设临时性停车场。

2、规划布点

至2030年惠城中心区范围内规划新增路外公共停车场共187处，提供约3.19万个公共停车泊位。其中：重点区域（1—6号区）规划新增路外公共停车场共43处，提供约1.08万个公共停车泊位；其它区域规划新增路外公共停车场共144处，提供约2.11万个公共停车

泊位。详见附图1至图7。

3、停车换乘设施（P+R）

结合轨道车站、公交站点、客运枢纽站和主要对外通道等进行布局，共规划选点7个P+R停车场。详见附图8。

4、近期建设项目

根据停车现状调查，同时综合考虑土地利用条件、项目实施可能性等因素，拟选取近期（至2017年）建设的路外公共停车场共27处，新增停车泊位约6445个。详见附图9。

（三）路内停车规划

结合市区的道路横断面状况，在有条件的地方增设路内公共停车泊位。路内停车场的设置形式主要有以下三种方式：

1、机动车道上

占用交通负荷不大的机动车道，或错开机动车道交通流量高峰时段限时设置。

2、非机动车道上

占用非机动车交通流量不大、宽度条件较好的非机动车道，或错开非机动车交通高峰时段限时设置。

3、人行道上

占用承载能力较好、宽度条件较好的人行道，不得影响行人安全。

五、规划实施保障

1、完善停车方面的地方性管理办法，保障停车管理的合法化、秩序化。

2、出台鼓励公共停车场建设和运营的相关政策，包括供地政策、资金补助政策、商业综合开发政策、经营政策、产权政策、规费优惠政策、专项资金政策和运营保障政策等。

3、鼓励充分利用临时用地、闲置用地、待开发用地等资源，经主管部门批准后可建设临时性公共停车场。

4、集约节约用地，鼓励充分利用广场、学校操场、公园、绿地及人防等地下空间建设公共停车场，需征求相关管理部门的意见。

5、在重要景点和路段，结合城市更新加配公共停车场。

6、建议实施收费差异化策略，对不同地区、不同类型、不同时段的公共停车采取差异化的收费方式。

7、加快现代科技的推广应用，促进停车行业管理向信息化、智能化方向发展。

8、加强停车执法力度，提高文明停车意识。