云南国企改革方案最新消息,云南深化国有公司改革的指导意见.doc
云南省国资委关于加强省属国有企业资产处置流转管理工作的通知-
云南省国资委关于加强省属国有企业资产处置流转管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省国资委关于加强省属国有企业资产处置流转管理工作的通知各省属企业：为深入贯彻落实《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“完善国有资产管理制度，以管资本为主加强国有资产监管”的要求，进一步规范国有企业资产处置、流转工作，提高资产处置效率及工作透明度，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知》(国资厅发产权〔2013〕78号)等有关法律法规，现就省属企业资产处置、流转工作有关事项通知如下：一、本通知适用于省国资委履行出资人职责的企业及其各级全资、控股（包括绝对控股、相对控股并具有实际控制权的）子企业。
云南省能源投资集团有限公司及其全资、控股子公司的资产处置、流转适用于本通知。
二、本通知所称资产范围具体包括：地面建筑物、构筑物及其附属设施；各类设备设施及装置；机动车及其他交通运输工具；闲置、报废、账销案存类资产；国有资产出租业务；商标权、专利权、专有实用技术等知识产权；大额债权资产；土地使用权、林权等其他可通过公开市场处置、转让的资产。
企业账面原值在100万元以上的单项资产处置、转让原则上应当进入云南产权交易所有限公司公开交易，其中存置在云南省以外的资产处置，可经云南产权交易所有限公司复核登记后，选择当地相应的产权市场、专业有形市场挂牌转让;企业名下的矿业权、土地使用权应当进入国土资源部门指定的专门市场公开交易。
企业账面原值在100万元以下的单项资产，包括大额账销案存资产，由企业集团母公司研究制定相应的管理办法，明确处置工作程序。
公司召开学习《关于深化国有企业改革的指导意见》专题研讨会
公司召开学习《关于深化国有企业改革的指导意
见》专题研讨会
10月27日下午，公司组织召开专题研讨会，就《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，在原来分散学习的基础上，再次进行集中学习和研讨。
公司在家的领导班子成员、各部门负责人参加了会议。
公司领导贺中强主持了会议。
学习中，与会人员结合公司实际，围绕《指导意见》的总体要求、基本原则、主要目标以及六项重点工作，深入阐述了《指导意见》对深化公司改革发展的重大意义，并对公司的职能定位、战略目标、发展路径等进行了再梳理、再研讨，形成了一些有利于公司改革发展的具有较高价值的意见和建议。
会议指出，当前公司面临着重大的发展战略机遇，必须要抢抓有利时机，积极主动作为，促进公司的大发展、快发展。
为此，公司系统必须要进一步解放思想、转变观念，坚决摈弃等靠要思想，牢固树立市场主体、法人主体的理念；要进一步抢抓京津冀协同发展和深化国企改革的重大战略机遇，抓好公司的改革发展；要进一步加大人才建设，为公司做好高端人才储备；要进一步推进工作思路、管理模式、经营模式、资源聚配模式、工作机构的改革创新和现有产业
布局的优化调整，推动公司创新发展、转型发展；要进一步提升干部职工的综合能力和素质，提升企业形象，实现公司的大发展、实力的大提升。
会议要求，各部室要结合实际工作，继续做好对《指导意见》的学习落实，吃透文件精神，并制定做好工作的具体措施和方法；要加快对现有规章制度的梳理、修改和完善，加强对制度落实的监督检查。
会议强调，要结合制定“十三五”规划，认真谋划好明年重点工作，并要全力完成今年各项任务目标。
云南深化国企纪检监察体制改革实施方案
云南深化国企纪检监察体制改革实施方案（原创版）目录一、背景与意义二、主要问题三、解决方案四、实施方案五、预期效果正文一、背景与意义纪检监察体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，对于推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。
近年来，云南省在深化国企纪检监察体制改革方面取得了明显成效，但仍存在一些问题和不足。
为此，云南省提出了深化国企纪检监察体制改革的实施方案，旨在进一步加强和改进国企纪检监察工作，提高纪检监察干部队伍的建设水平，以更好地促进国企健康发展。
二、主要问题1.纪检监察体制机制不健全，监督力度不够。
2.纪检监察干部队伍建设存在薄弱环节，专业化水平有待提高。
3.企业纪检监察工作与企业管理层面脱节，未能有效融入企业日常管理。
三、解决方案1.完善纪检监察体制机制，提高监督力度。
2.加强纪检监察干部队伍建设，提升专业化水平。
3.强化企业纪检监察工作与企业管理的融合，提高企业风险防控能力。
四、实施方案1.建立健全纪检监察制度体系，明确纪检监察职责和权限，确保纪检监察工作有序开展。
2.加强纪检监察干部培训，提高干部队伍的专业化水平，选拔一批高素质的纪检监察干部。
3.建立企业纪检监察工作与企业管理的协调机制，促进企业内部风险防控和纪检监察工作的有效融合。
4.强化对纪检监察工作的监督考核，确保纪检监察工作落到实处。
五、预期效果通过深化国企纪检监察体制改革实施方案的实施，预期将实现以下效果：1.纪检监察体制机制更加完善，监督力度显著提高。
2.纪检监察干部队伍专业化水平不断提升，更好地适应纪检监察工作的需要。
3.企业纪检监察工作与企业管理紧密结合，企业风险防控能力得到有效提升。
云南国企改革方案及工资待遇规定全文解读.doc
2019年云南国企改革方案及工资待遇规定全文解读云南国企改革方案及工资待遇规定全文解读“省有19家省属的国企，去年盈利的只有(,)一家，而云南白药也不是盈利在生产环节，而是销售环节。
(,)、云冶等都大面积亏损。
”这是中央电视台主持人董倩4月19日在昆明主持创新力、控制力、影响力深化国有企业改革”论坛时开场白的一段话。
与全国国企一样，云南国企在发展中也累积了不少阻碍前行的弊端和问题，伴随着在十八届三中全会上提出的“国企深化改革”号角鸣响，云南国企改革将如何实现突破？对此，中国投资协会国有投资工业专业委员会、云南日报报业集团和云南省投资控股集团有限公司共同主办了此次论坛。
中央财经领导小组办公室主任、董事长等专家和企业家就国企改革中备受瞩目的混合经济占比、政企分开等问题进行了讲演和探讨，以助力下一步云南的国企改革。
现实19家省属国企只有一家盈利这些年来，云南省属国企在推动云南经济发展的过程中，在资产规模、销售收入、实现利税和整体竞争力都迈上了一个新台阶，但和全国的国企一样，也累积了一些深层次的矛盾和问题。
论坛上，谈及2013年云南19家省属国企（云南省共有国有全资企业13户，控股企业5家，参股企业3家，其中参股的(,)云南有限公司和云南翔鹏航空有限公司没有列入这19家的行列中）的盈利情况时候，央视主持人董倩透露：“云南省19家省属国企，去年盈利的只有云南白药一家，而且云南白药也不是盈利在生产环节，而是销售环节。
这说明没有创新。
云天化、云冶等都大面积亏损。
”上月末本月初，云天化、(,)、等相继披露的2013年年报显示，这三家在相关行业内有较大影响力的龙头企业均出现大幅亏损，其中云天化亏损了14.6亿元，云南铜业亏损了14.96亿元，(,)亏损了13.4亿元。
云南省国资委主任董华指出，当前云南国有企业存在股权单一，产业结构不尽合理，发展方式粗放，法人治理结构和管控体系不够完善，功能定位不够清晰，国资监管的针对性和有效性不够强，企业历史遗留问题比较沉重等深层次的矛盾和问题，特别是在当前面临的严峻外部经济形势下，这些矛盾和问题表现得尤为突出。
深化国资国企改革的好意见和建议
深化国资国企改革的好意见和建议随着中国经济的不断发展和壮大，国有资产和国有企业的数量也在逐步增加。
然而，由于历史原因和制度不完善等因素，我国的国资国企改革仍然存在许多问题和困难。
针对这一情况，笔者提出以下好意见和建议：一、加强国资监管，提高经营效率。
国有资产是国家财富的重要组成部分，其经营效益和效率直接影响到国家的财政收入和经济发展。
因此，应该加强对国有资产的监管，建立健全的监管体系，加强对国有企业的日常经营管理，强化企业的内部控制机制，提高国有企业的经营效率和盈利能力。
二、推进国资国企市场化改革，促进企业自主创新。
国资国企市场化改革是国有企业转型升级的必经之路。
应该落实市场化改革的要求，鼓励企业自主创新，加强对企业的知识产权保护，促进企业技术进步和产业升级。
同时，应该减少政府对企业的干预和控制，让企业更加自由地选择生产经营方向和方式。
三、加强国有企业社会责任和环境保护。
国有企业作为国家的重要经济实体，其社会责任和环境保护意识也应该得到提高。
应该加强对国有企业的社会责任监督和检查，建立健全企业社会责任评价体系，推动企业积极履行社会责任，保护环境，实现可持续发展。
四、加强国有企业人才培养和引进。
国有企业是培养和吸引优秀人才的重要平台，应该加强人才培养和引进工作。
应该推行激励机制，提高国有企业的薪酬待遇和福利保障，吸引更多高素质人才加入国有企业。
同时，应该加强对企业内部员工的职业发展和培训，提高员工的综合素质和能力水平。
总之，只有深化国资国企改革，加强监管，推进市场化改革，加强社会责任和环境保护，加强人才培养和引进，才能让国有企业更好地发挥作用，为我国经济的发展做出更大的贡献。
中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见(全文)
中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见2015年09月14日来源：新华网国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。
改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。
但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高；一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决；一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。
面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。
在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。
要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。
为此，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。
云南省国资委关于下发施行云南省省属企业国有资产评估管理暂行办法的通知
云南省国资委关于下发施行云南省省属企业国有资产评估管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2018.05.31•【字号】云国资产权〔2018〕147号•【施行日期】2018.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文云南省国资委关于下发施行云南省省属企业国有资产评估管理暂行办法的通知云国资产权〔2018〕147号各省属企业：《云南省省属企业国有资产评估管理暂行办法》已经云南省国资委2018年第7次主任办公会议审议通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。
云南省国资委2018年5月31日云南省省属企业国有资产评估管理暂行办法第一章总则第一条为了进一步规范云南省省属企业国有资产评估管理工作，维护国有资产出资人权益，提高国有资产评估监督管理水平和效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国评估法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）等有关法律法规，制定本办法。
第二条云南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业（以下简称省属企业）及其各级子企业（以下简称企业）涉及的资产评估，适用本办法。
第三条企业国有资产评估项目实行核准和备案制。
经省国资委下达的资产评估项目核准文件和经省国资委或省属企业备案的资产评估项目备案表是企业办理产权登记、股权设置、产权转让等相关手续的必备文件。
第四条企业国有资产评估备案实行分级管理。
由省国资委或经省国资委同意具有备案职能的省属企业按管理权限分别负责，省国资委和省属企业为备案管理单位。
经省政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由省国资委负责核准。
深化国有企业改革的意见
深化国有企业改革的意见
深化国有企业改革是实现我国经济发展和现代化建设的必然要求。
以下是深化国有企业改
革的一些建议：
1. 提高国有企业的市场化程度：加大市场化改革力度，通过引入竞争机制，推动国有企业走向
市场化运作，引入民营资本，提升企业的经营效益和竞争力。
2. 强化国有企业的法人治理结构：建立健全国有企业法人治理结构，完善企业法人治理制度，
增强企业的内部监督机制，提高企业的运营效率和风险防控能力。
3. 提升国有企业的创新能力：加大国有企业科技研发投入，完善知识产权保护机制，促进创新
创业，推动国有企业由要素驱动向创新驱动转变。
4. 加强国有企业的社会责任：国有企业应当承担更多的社会责任，积极参与公益事业，推动可
持续发展，提升企业形象和社会声誉。
5. 健全国有企业资产管理体系：建立完善国有企业资产负债管理制度，提高企业资产运营效率，防范资产流失和浪费，保障国有资产的保值增值。
6. 深化国有企业转型升级：推动国有企业技术改造和产业升级，培育新兴产业，加强国有企业
在国际市场的竞争力，推动经济结构优化升级。
7. 改革国有企业人事制度：建立灵活高效的人事管理制度，吸引和留住优秀人才，激发员工的
积极性和创造力，推动国有企业管理水平不断提升。
总的来说，深化国有企业改革需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动国有企业从
生产型向创新型、绿色发展型企业转变，实现企业的可持续发展和国家经济转型升级的目标。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政事业单位国有资产管理办法的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政事业单位国有资产管理办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.09•【字号】云政办规〔2020〕3号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政事业单位国有资产管理办法的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省行政事业单位国有资产管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2020年10月9日云南省行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为规范和加强行政事业单位国有资产管理，进一步转变职能、简政放权、优化资源配置，更好地保障行政事业单位有效运转和高效履职，维护国有资产安全完整，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下统称行政单位）以及各级各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动，主要包括国有资产配置、使用、处置、收益、评估、清查、资产报告、绩效评价等管理活动。
第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用、管理的，依法确认为国家所有的各种经济资源。
其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政事业单位国有资产管理应当遵循依法依规、节约高效、安全规范、公开透明、权责一致的原则，实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相统一。
第五条行政事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用、管理的管理体制。
第六条行政事业单位要把资产管理放在与资金管理同等重要位置，建立健全资产管理内部控制机制，充实工作力量，明确资产管理各岗位职责，建立岗位责任制。
第二章管理机构及职责第七条各级政府应当建立和完善行政事业单位国有资产统一管理机制。
中共云南省委、云南省人民政府关于进一步深化改革的决定
中共云南省委、云南省人民政府关于进一步深化改革的决定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.04.21•【字号】云发[2008]6号•【施行日期】2008.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共云南省委、云南省人民政府关于进一步深化改革的决定（云发[2008]6号2008年4月21日）为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神，进一步深化我省的各项改革，特作如下决定。
一、深化改革的重大意义、指导思想、原则和目标任务1．深化改革的重大意义。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
坚定不移地推进改革开放，是全面贯彻党的十七大精神的具体行动，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，也是加快推动我省实现更高水平的小康社会目标、加快推进富裕民主文明开放和谐云南建设的迫切需要。
改革开放30年来，在党中央的正确领导下，我省取得了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁，人民生活总体实现小康的巨大成就，充分说明改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路完全正确，停顿和倒退没有出路。
当前，在新的历史起点上，云南改革开放进入了深化和攻坚阶段，要解决发展不够、发展不平衡、发展不充分的突出问题，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革、扩大开放，用改革的办法解决前进中的困难和问题，用创新的举措突破影响发展的体制机制障碍，促进经济社会又好又快发展。
2．深化改革的指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总要求，围绕云南经济社会发展的深层次矛盾和突出问题，加快重要领域和关键环节的改革步伐，以改革促发展，以开放促改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为建设富裕民主文明开放和谐云南提供强大动力和体制保障。
中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见
中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2002.02.27•【字号】云发[2002]3号•【施行日期】2002.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见（云发［２００２］３号２００２年２月２７日）近几年来，在党中央、国务院的领导下，我省不断深化国有企业改革，经过全省上下的共同努力，基本完成了国有企业３年改革和脱困目标。
但同时也要看到，３年改革与脱困是一个阶段性目标，实现这个目标绝非国有企业改革的结束，而是深化改革的新起点。
要把国有企业转变为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，建立起不断进行技术创新和提高效益的内在机制，还有大量艰巨工作要做。
我省近年来经济发展缓慢，工业经济增长乏力，国有企业亏损面、亏损额居高不下，一个极为重要的原因就是国有企业改革滞后。
我国加入世贸组织后，我们既获得了新的发展机遇，又面临着更加激烈的市场竞争，不深化改革，国有企业就难以在竞争中取胜。
因此，进一步深化我省国有企业改革势在必行。
根据省第七次党代会精神，为加快国有企业改革与发展，省委、省政府决定：用３年左右的时间，以产权制度改革为突破口，以退保进，以放促活，加强领导，统筹安排，分步实施，加快国有企业的体制创新、机制转换和结构优化，全面有序地深化国有企业改革，基本解决国有企业存在的重点难点问题，使国有资产在应当退出的行业中基本退出，国有及国有控股企业基本建立现代企业制度，亏损面和亏损额大幅度下降，使国有企业在我省的经济发展中作出应有的贡献。
一、积极推进国有企业战略性改组（一）着力培育一批在国内外市场上有竞争力的大企业和大集团。
要采取有力的扶持措施，切实抓好铜业、锡业、冶金、化工、医药等既符合国家产业政策，又在资本营运、技术创新、市场开拓等方面具有一定优势的一批企业集团，尽快做大做强。
云南深化国企纪检监察体制改革实施方案
云南深化国企纪检监察体制改革实施方案摘要：一、引言二、云南国企纪检监察体制改革的主要内容1.纪检监察机构的设置与调整2.纪检监察体制改革的重点措施三、国企纪检监察干部队伍建设的挑战与对策1.存在的问题2.干部队伍建设的对策建议四、深化国企纪检监察体制改革的成效与展望1.改革带来的变化2.未来改革的方向与挑战五、结论正文：一、引言近年来，我国国有企业纪检监察体制改革不断深入，云南省也积极推动国企纪检监察体制改革。
本文将分析云南国企纪检监察体制改革的主要内容，以及在此背景下国企纪检监察干部队伍建设的挑战与对策。
二、云南国企纪检监察体制改革的主要内容1.纪检监察机构的设置与调整云南省在国企纪检监察体制改革中，积极调整和优化纪检监察机构的设置。
一方面，加强纪检监察机构的纵向联动，实现上级纪检监察机构对下级国企的垂直管理；另一方面，整合国企内部的纪检监察力量，提高纪检监察工作的效率。
2.纪检监察体制改革的重点措施云南国企纪检监察体制改革重点推进以下措施：一是完善纪检监察制度体系，确保纪检监察工作的规范化、法治化；二是强化纪检监察干部的培训，提高纪检监察队伍的专业素质；三是创新纪检监察手段，利用大数据、信息化等技术手段，提升纪检监察工作的实效。
三、国企纪检监察干部队伍建设的挑战与对策1.存在的问题在纪检监察体制改革背景下，国企纪检监察干部队伍建设面临以下问题：（1）纪检监察干部队伍规模不足，难以满足改革需求；（2）干部队伍结构不合理，专业化程度不高；（3）纪检监察干部的培训和选拔机制不完善，影响队伍活力。
2.干部队伍建设的对策建议针对以上问题，提出以下对策建议：（1）加强纪检监察干部队伍建设，优化队伍结构，提高专业化水平；（2）完善干部选拔任用制度，激发干部队伍活力；（3）加大对纪检监察干部的培训力度，提升队伍的综合素质。
四、深化国企纪检监察体制改革的成效与展望1.改革带来的变化深化国企纪检监察体制改革，对于加强国企党风廉政建设、预防和惩治腐败具有重要意义。
《关于深化国有企业改革的指导意见》解读-完整版
（一）推进公司制股份制改革
现代企业制度 公司法人制度 有限责任制度 经营管理制度
加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投 资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上 市，创造条件实现集团公司整体上市。
根据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比 例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约 束有效、运行高效灵活的经营机制。
新阶段的国有企业改革
——《关于深化国有企业改革的指导意见》解读 完整版
2020/6/7
目
一、关于分类推进国有企业改革
录
二、完善现代企业制度 三、完善国有资产管理体制
四、发展混合所有制经济 五、强化监督防止国有资产流失 六、加强和改进党对国有企业的领导
《指导意见》的组成部分及大致内容
近日，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改 革的指导意见》（简称《指导意见》），这一指导意 见被认为是我国深化国企改革的一个顶层设计性的文 件，也是社会各方面盼望已久的文件。《指导意见》 的发布再一次使国有企业改革问题成为社会各界关注 的热点、焦点。 《指导意见》对新时期国有企业改革 进行了全面规划和设计，是下一步深化国有企业改革 的一个非常重要的指导性文件。
➢对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其 他国有资本实行股权多元化；
➢对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分 离，独立运作、独立核算。
（四）推进公益类国有企业改革
公益类国有企业以保障民生、服 务社会、提供公共产品和服务为 主要目标，引入市场机制，提高 公共服务效率和能力。
➢这类企业可以采取国有独资形式，具备条件的 也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服 务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企 业参与经营。
重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运 转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董 事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策 作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作 用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业 董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实 现规范的公司治理。
国企改革方案指导意见解读最新5篇
国企改革方案指导意见解读最新5篇国有企业篇一人民网北京11月11日电（记者曹华）“国有企业将根据十八大报告的要求，不断调整，向经济安全和民生上集中，要有进有退，有所为有所不为。
国有企业的方向应该是更加市场化，不断增加活力、影响力。
”十八大代表、国资委主任王勇，在和记者一起分享学习十八大报告体会时作出如上表述。
王勇说，十八大报告中，明确提出“深化国有企业，完善各类国有资产管理体制”，“不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
”这为今后国企发展指明了方向。
国企的方向应该是更加市场化，不断增加活力、影响力。
王勇表示，加紧推进国企市场化。
首先就要更加市场化地选聘人员，人员要能进能出，干部要能上能下，收入要能高能低。
要通过深化，来解决国有企业现在存在的一些管理粗放、不到位的问题。
国有企业要向国际上的跨国公司学习，包括要向一些私营企业学习，建立更好的市场机制，转变国有企业的发展方式，使得国有企业在国际竞争中，能够更好地轻装前进，创造更好的效益和更多的利润。
此外，国有企业也将加紧推进政企分开、政资分开。
王勇说，多年来，国有企业是按照我国社会主义市场经济发展的要求，是从计划经济时代不断深化发展而走过来的。
由于历史原因，国有企业既要按照所有企业追求利润和效益最大化的原则去行事，又要承担很多本来社会应该承担的责任。
拿中央企业来讲，目前还有8300多个医院、学校等社会机构，国企办社会的现象依然存在。
国有企业也将加紧推进政企分开、政资分开。
“国有企业办社会”的现象要有所改变。
按照这次十八大报告的精神，“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”，国有企业将向经济安全和民生上集中，要国有企业系列(一)-基于国有企业的集团管控模式演变-20230728-1篇二国有企业系列（一）基于国有企业背景的集团管控模式演变，罗丹方任飞一、新一轮政策表明国企进入了以国资为主题的新阶段国有企业是我国经济体制发展的特殊产物，掌握着国民经济和社会发展的命脉，牵一发而动全身，一直成为体制的重点和难点。
云南省国资委关于印发《云南省省属企业合规管理指引（试行）》的通知
云南省国资委关于印发《云南省省属企业合规管理指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.06.15•【字号】云国资法规﹝2021﹞81号•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定,企业管理正文云南省国资委关于印发《云南省省属企业合规管理指引（试行）》的通知云国资法规﹝2021﹞81号各省属企业，各州、市国资委：为推动省属企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，省国资委制定了《云南省省属企业合规管理指引（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
云南省国资委2021年6月15日云南省省属企业合规管理指引（试行）第一章总则第一条为推动省属企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，着力打造法治国企，保障企业持续健康发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规规定，参照国务院国资委《中央企业合规管理指引（试行）》，制定本指引。
第二条本指引所称省属企业，是指云南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责和监管职责的国家出资企业。
本指引所称合规，是指省属企业及其员工的经营管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。
本指引所称合规风险，是指省属企业及其员工因不合规行为，引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响的可能性。
本指引所称合规管理，是指以有效防控合规风险为目的，以企业和员工经营管理行为为对象，开展包括制度制定及落实、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动。
第三条省国资委负责指导监督省属企业合规管理工作。
第四条省属企业应当建立健全合规管理制度，完善合规管理组织架构，明确合规管理责任，全面构建合规管理体系，加强合规文化建设，将其作为企业文化建设的重要内容，不断提升广大员工的合规意识和行为自觉，营造依规办事、按章操作的合规氛围，有效防控合规风险，确保企业依法合规经营。
云南省人民政府办公厅关于成立云南省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组的通知
云南省人民政府办公厅关于成立云南省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2014.11.28•【字号】云政办发〔2014〕73号•【施行日期】2014.11.28•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理,工资福利正文云南省人民政府办公厅关于成立云南省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组的通知云政办发〔2014〕73号各州、市人民政府，滇中产业新区管委会，省直各委、办、厅、局：为加强国有企业负责人薪酬制度改革工作的组织领导，省人民政府决定成立云南省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组（以下简称领导小组）。
现将有关事项通知如下：一、主要职责贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化国有企业负责人薪酬制度改革的决策部署，统筹协调解决改革中的重点难点问题；负责与国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组沟通协调；拟订改革工作有关政策、方案，组织实施省管理企业负责人薪酬制度改革工作；指导和协调全省国有企业负责人薪酬制度改革工作；审核州、市、滇中新区管理国有企业负责人薪酬制度改革方案；督促检查国有企业负责人薪酬制度改革工作落实情况。
二、组成人员组长：李江常务副省长副组长：刘慧晏副省长成员：黄立新省政府副秘书长董保同省政府副秘书长崔茂虎省人力资源社会保障厅厅长董和春省委组织部副部长杨文虎省委宣传部常务副部长饶卫省发展改革委副主任王建新省财政厅副厅长谢群省人力资源社会保障厅副厅长任晓珍省审计厅副厅长白书云省国资委副主任赵云龙省金融办副主任三、工作机构领导小组下设办公室在省人力资源社会保障厅，承担领导小组日常工作，办公室主任由崔茂虎同志兼任，副主任由董和春、王建新、谢群、白书云等同志兼任。
领导小组成员调整由各成员单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长批准。
云南省人民政府办公厅2014年11月28日。
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2019年云南国企改革方案最新消息,云南深化国有企业改革的指导意见
云南国企改革方案最新消息,云南深化国有企业改革的指导意见
记者2日从云南省属企业、州市国资委负责人会议获悉，云南在《关于全面深化国有企业改革的意见》的基础上，结合云南实际，印发了《关于完善国有资产管理体制的实施意见》等6个配套文件，对国企改革的重点、关键工作进行了细化安排。
云南国资国企改革顶层设计和“1+N”文件体系基本完成。
4月，云南省委、省政府下发了《关于全面深化国有企业改革的意见》，对全面深化国企改革作出了总体安排部署。
1月，《关于完善国有资产管理体制的实施意见》、《关于进一步优化国有经济布局结构的指导意见》、《关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施意见》等6个深化国资国企改革配套文件下发执行。
云南国企改革“1+N”文件体系突出了发展混合所有制经济、推动国有企业完善企业制度、调整优化国有经济布局结构、推进分类监管、完善国有资产管理体制等重要方面的改革，结合云南实际及云南国资国企改革面临的具体情况，力求通过进一步深化改革，建立与新形势相适应的国资国企体制机制。
“十二五”期间，云南国有企业整体实力显著增强，省属企业资产总额由2010年的4602亿元增长到的9644亿元，年均增长16%；营业收入由2311亿元增长到4294亿元，年均增长13.2%。
打造了一批在国内外有较强影响力和竞争优势的行业龙头企业，5户省属企业进入全国500强。
国有企业在云南稳增长促发展中发挥骨干作用，发展质量进一步提高，国资监管的针对性和有效性进一步增强。
“新形势下国资国企发展面临新的机遇和挑战。
”云南省副省长董华称，世界经济增长放缓，我国GDP增速从2011年的9.5%逐年下降到的6.9%。
国有企业自身发展还存在着企业生产经营压力大、新形势下深化改革的任务十分艰巨、企业核心竞争力还不强、国资监管体制机制还不够完善、反腐倡廉形势依然严峻，腐败案件时有发生的困难和问题。
但云南国企改革也面临着国家重大战略实施、跨越式发展、深化国有企业改革的机遇，要进一步增强发展的信心。
董华对“十三五”云南国资国企改革提出要求，“国有企一定业要通过拓市场、稳生产、保现金、强管理、防风险，在市场环境中抓好自身的应对；国资委要采取有效措施通过明确目标、落实责任、用好政策、互助合作、强化服务，帮助企业渡过难关。
深化改革方面要贯彻落实改革文件、进一步完善企业深化改革方案。
”
此外，董华表示国企转型升级迫切需要从规模扩张型发展向质量效益型发展转变。
“大力推进供给侧结构性改革，突出抓获信息化和信息产业、现代生物医药和大健康产业、高原特色现代农业产业等重点产业的培育和发展，推进工业化和信息化融合发展，强化自主创新和技术进步，着力增强走出去能力以及更加注重保护生态环境，扎扎实实促转型。
”
2018年云南国企排名名单,云南国有企业排
名100强
2018年云南国企排名名单,云南国有企业排名100强
云南铜业、红云红河、云南电网、昆钢、云天化、中石化云南石油公司、云南冶金集团、昆明铁路局、云南锡业集团、云南煤化工集团、云南建工集团、中国移动云南公司、云南农垦集团、云南白药、云南出版集团、云南英茂集团、云南省公路开发投资公司、昆明船舶设备集团、中国有色金属工业第十四冶金建设公
司、云南滇东能源公司、云南省投资控股集团、中国联通云南分公司、西南交通建设集团。