永定河防御洪水方案
中华人民共和国防汛条例（2011年修订）
中华人民共和国防汛条例（2011年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文中华人民共和国防汛条例（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布根据2005年7月15日《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》第一次修订根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。
第三条防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。
各有关部门实行防汛岗位责任制。
第五条任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。
第二章防汛组织第六条国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。
长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构（以下简称流域机构）负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事机构设在流域机构。
长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。
国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。
第七条有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。
各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。
永定河综合治理水土保持防治及治理措施论述
永定河综合治理水土保持防治及治理措施论述摘要：在京津冀协同发展和张家口市“两区”建设的背景下，启动的永定河综合治理与生态修复工程水土保持防治显得尤为重要。
本文对永定河张家口境内段工程水保方案设计进行了分析总结，并对水土保持治理措施的实施提出了策略和建议，希望可以作为参考。
关键词：水土保持；治理措施引言推动京津冀协同发展，是党中央国务院作出的意向重大战略决策。
《京津冀协同发展规划纲要》提出，要推进“六河五湖”生态治理与修复，永定河是其中的重要河流之一，是京津冀区域重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道，2016年12月，国家发展和改革委员会会同水利部、国家林业局及京津冀晋四省市，编制印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》。
根据方案，治理河段包括洋河、桑干河、永定河和永定新河，其中永定河包括怀来县桑洋汇合口到汇入官厅水库之间的河段。
2019年12月，《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035年)》印发，水源涵养功能升和生态环境质量改善成为区域发展的出发点和着力点。
在此大背景下，对项目水土保持工作提出了更高的要求。
一、项目区水土保持现状项目区属丘陵地貌，土壤主要为褐土，属全国水土保持区划中的北方土石山区，水土流失类型为降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀，土壤侵蚀现状为轻度，平均土壤侵蚀模数背景值为150t/km2•a，土壤容许流失量为200t/km2•a。
项目区属永定河上游国家级水土流失重点治理区，按照《开发建设项目水土流失防治标准》，应执行建设类一级标准。
近年来，地方各级政府对水土保持治理高度重视，不断加强水保监督执法力度，努力探索高速度、高效益的治理新路子，针对水土流失成因和特点，因地制宜采取不同的治理形式，坚持“预防为主，防治并重”的原则，采取工程措施与生物措施结合的治理方法。
二、水土流失防治责任范围、分区及流失预测项目水土流失防治责任范围分为永久占地和临时占地。
永久占地包括河道及湿地区、道路工程区，临时占地包括施工生产生活区及临时施工道路区，占地均位于河道管理范围内，未新增加占地。
中华人民共和国防汛条例
中华人民共和国防汛条例（2011）（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布根据2005年7月15日《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》第一次修订根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）目录第一章总则第二章防汛组织第三章防汛准备第四章防汛与抢险第五章善后工作第六章防汛经费第七章奖励与处罚第八章附则第一章总则第一条为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。
第三条防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。
各有关部门实行防汛岗位责任制。
第五条任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。
第二章防汛组织第六条国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。
长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构（以下简称流域机构）负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事机构设在流域机构。
长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。
国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。
第七条有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。
各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。
各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门；城市市区的防汛指挥部办事机构也可以设在城建主管部门，负责管理所辖范围的防汛日常工作。
国务院关于修改《中华人民共和国防汛条例》的决定
中央政府门户网站 2005年07月25日来源：国务院办公厅中华人民共和国国务院令第441 号现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》，自公布之日起施行。
总理温家宝二〇〇五年七月十五日国务院关于修改《中华人民共和国防汛条例》的决定国务院决定对《中华人民共和国防汛条例》（以下简称《条例》）作如下修改：一、增加一条作为第十二条，规定：“有防汛任务的地方，应当根据经批准的防御洪水方案制定洪水调度方案。
长江、黄河、淮河、海河（海河流域的永定河、大清河、漳卫南运河和北三河）、松花江、辽河、珠江和太湖流域的洪水调度方案，由有关流域机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报国家防汛总指挥部批准。
跨省、自治区、直辖市的其他江河的洪水调度方案，由有关流域机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报流域防汛指挥机构批准；没有设立流域防汛指挥机构的，报国家防汛总指挥部批准。
其他江河的洪水调度方案，由有管辖权的水行政主管部门会同有关地方人民政府制定，报有管辖权的防汛指挥机构批准。
“洪水调度方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。
修改洪水调度方案，应当报经原批准机关批准。
”二、将《条例》原第十二条作为第十三条，修改为：“有防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区经批准的防御洪水方案和洪水调度方案，规定本企业的防汛抗洪措施，在征得其所在地县级人民政府水行政主管部门同意后，由有管辖权的防汛指挥机构监督实施。
”三、将《条例》原第十三条作为第十四条，将该条第一款修改为：“水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门，应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案，并接受其监督。
”四、将《条例》原第四十二条作为第四十三条，将该条第（一）项修改为“拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的”。
永定河 实施方案
永定河实施方案永定河是北京市重要的水源地，也是京津冀地区的重要支流，对于保障地区的生态环境和水资源安全具有重要意义。
然而，由于长期以来的过度开采和污染等问题，永定河流域生态环境受到了严重破坏，亟需采取有效措施进行修复和保护。
因此，我们制定了永定河实施方案，旨在通过一系列的措施和计划，全面提升永定河流域的生态环境质量，保障地区的水资源安全。
首先，我们将加强永定河流域的生态修复工作。
对于受损严重的河道和湿地，我们将进行生态修复和植被恢复工作，逐步恢复其原有的生态功能，增加湿地面积，提高生物多样性，改善水质和水环境。
同时，我们还将加强对永定河流域的水土保持工作，减少水土流失，改善土壤质量，保护地区的水资源。
其次，我们将加强永定河流域的水污染治理工作。
针对永定河流域存在的水污染问题，我们将加大污水处理设施建设力度，完善污水处理设施，提高污水处理能力，确保污水排放达标。
同时，我们还将加强对永定河流域的工业和农业污染治理工作，减少工业废水和农业面源污染的排放，保障永定河水质的安全。
此外，我们还将加强永定河流域的水资源保护和管理工作。
通过建立健全的水资源管理制度，加强对永定河流域水资源的监测和调度，合理分配和利用水资源，保障永定河流域的水资源安全。
同时，我们还将加强对永定河流域的生态补水工作，保障河流的生态环境需水，维持河流生态环境的稳定。
最后，我们将加强永定河流域的宣传和教育工作。
通过开展各种形式的宣传和教育活动，提高公众对永定河流域生态环境保护的意识，促进社会各界的参与和支持，共同保护永定河流域的生态环境。
综上所述，永定河实施方案将通过加强生态修复、水污染治理、水资源保护和管理以及宣传教育等一系列措施，全面提升永定河流域的生态环境质量，保障地区的水资源安全。
我们相信，在各级政府部门和社会各界的共同努力下，永定河实施方案一定能够取得良好的效果，为永定河流域的生态环境保护和水资源安全作出积极贡献。
永定河洪水调度方案
永定河洪水调度方案永定河是我国境内重要的河流之一，流经北京市及周边地区。
由于永定河流域地形复杂，河道纵横交错，加上降雨集中、水土流失等因素，永定河洪水灾害频发，给当地经济和社会发展带来了严重影响。
为此，政府部门制定了一套有效的永定河洪水调度方案，以减轻洪灾对当地的影响。
一、方案概述永定河洪水调度方案主要包括水文预报、洪水防控、应急处置、水利工程维护与管理等几个方面。
其中，水文预报是灾害防治的第一步，通过对永定河流域降雨、径流量等水文参数的实时监测、预报和分析，可以及时预警并制定相应的应对措施。
在此基础上，根据永定河流域的洪水情况和保护区域要求，制定出一套详细的洪水防控方案，包括巡查防守、守卫水库大坝、防汛物资储备等等，以保障当地居民的生命财产安全。
二、水文预报对于永定河洪水调度方案的制定，水文预报是至关重要的一环。
通过对永定河河道水位、水流速度等水文参数的实时监测和监管，能够及时预警和预报可能出现的洪水灾情，为制定应对措施提供准确的数据。
在永定河流域选择了几个重要的水文站点，每天定时对各项指标进行监测和分析，并及时发布水情预报通告和预警指令。
根据水位、流量、潮汐等数据，结合预报降雨、堤防和堤岸质量的情况，制定不同的预案，以应对不同等级的洪水。
三、洪水防控永定河流域是北京市中心区的重要生态区域之一，近年来发展迅速，城市化程度不断加深。
若遇到河水泛滥，可能会严重影响当地人民的生产生活，甚至可能造成生命安全危害。
因此，永定河洪水调度方案中，洪水防控是非常重要的一部分。
政府部门应及时启动应急预案，采取有效措施组织群众转移、疏散和避灾，同时充分利用各类抢险救援工具和队伍，进行堤防加固、泵站运转等防汛措施，保障永定河畅通无阻。
四、应急处置在洪水期间，政府部门应及时启动应急预案，采取措施组织群众转移、疏散和避灾。
当洪水无法控制，已经造成损害时，应加强救援力度，认真抢险救援，积极开展救护工作，最大限度地减少损失。
永定河洪水调度方案
永定河洪水调度方案随着全球气候变化和人类社会的发展，江河湖泊的洪涝灾害日益突出，引起社会各界高度关注。
在中国，由于人口众多和水资源分布不均等原因，洪水灾害给中国带来了严重的经济和社会损失。
为此，中国政府积极采取多种措施，其中最重要的是建立一套科学、有效的洪水调度方案。
永定河洪水调度方案就是其中的一个例子。
永定河位于中国北方，是一条典型的季节性河流，发源于河北省西北部的张家口市，流经河北省、北京市、天津市和河南省等地，最终在河南省的安阳市注入黄河。
由于永定河的流域面积较小，河水来源单一，流量较小，且受人类活动影响较大，因此，永定河流域的洪水灾害防治工作一直备受关注。
为了解决永定河流域的洪水灾害问题，中国政府采取了一系列措施。
其中最重要的是制定了一套科学、有效的永定河洪水调度方案。
该方案主要包括以下几个方面。
一、制定洪水预报计划。
永定河流域是一个季节性河流，雨水较为集中，丰水期较短。
因此，为了及时掌握永定河流域的降雨情况，预测洪水发生的可能性，必须建立严格的洪水预报机制。
根据永定河的特点，制定了一套包括降雨监测、数据传输、模型预测、预报报送和洪水应急响应等环节的洪水预报计划。
通过这个计划，洪水预报可以实现实时监测、精确预测、及时发布，有效帮助永定河流域的相关部门和群众做好防洪工作。
二、实施河道治理。
在洪水调度方案中，河道治理是一个重要的环节。
由于永定河的流量较小，河床内的沙土易堵塞水流，形成堰塞湖危险，导致洪水泛滥。
因此，为了保证永定河顺畅通行，决定对河道进行加固加深。
除去已经建立的防洪堤、护岸、闸门等措施，还进行了河道拓宽、清淤、加设沉淀池等措施。
同时，加强对河道周边农田的管理，禁止两岸及上游区域开发，防止非法放牧和盗采河砂。
这些措施增加了河道的稳定性，减轻了永定河洪灾所带来的伤害。
三、建立应急响应机制。
应急响应机制是永定河洪水调度方案的一个重要组成部分，也是及时防范洪灾和减轻灾害损失的重要手段。
永定河生态治理
永定河生态治理永定河，古称无定河、浑河，属全国四大防洪江河之一的海河水系，在北京境内流经门头沟、石景山、丰台、房山、大兴5个区，河段长约170km，流域面积近3200km2，占到北京市流域总面积的20％。
永定河位于北京西部地区，是北京西部地下水的主要补给源，千百年来她哺育了北京这个古老的城市。
永定河为北京的环境和人类生活提供了水源。
她的生命之水，在北京的形成、发展、繁荣过程中发挥了不可替代的作用。
永定河出山以后，由北往南历经迁移，在古河道上留下众多湖泊和洼地，是北京古典园林形态和生机的源泉。
北京城座落在永定河的洪积冲积扇上，侯仁之院士曾指出：北京城市发展的雏形，起源于古代卢沟桥附近的永定河的渡口，是南北交通的枢纽。
同时，历史上的永定河孕育和滋养了北京城。
2022年7月1日，古老的卢沟桥开始蓄水，燕京八景之一“卢沟晓月”景观得以恢复。
随着北京建设宜居城市规划的实施，永定河流经的西南五区正努力营造绿色生态文化经济区域，永定河这条母亲河必将绽放她不老的容颜，焕发熠熠生机。
1永定河北京段治理情况及问题永定河历史上发生水灾，受当时各方面条件所限，几乎没有工程防范措施。
只是到了明代以来，才陆续修建了一些堤防。
建国后，永定河的防洪受到了党和国家的重视，先后多次投资兴建了一系列的防洪工程：官厅、友谊等多座大型水库和三家店拦河闸、卢沟桥分洪枢纽等工程；对永定河堤防多次加高加固，对河道进行大规模的综合治理。
目前，永定河的防洪工程体系已趋于完善。
永定河从官厅到卢沟桥段，400多m的落差，加上北京西郊独特的地理位置和气象气候因素，决定了其被列入全国重点防洪河道之列。
1.1永定河近年来的治理和开发情况永定河自1956年以后没发生过较大洪水，三家店以下自1995年以后彻底断流。
河道无水更带来一系列问题：生态环境恶化，河床裸露；空气污染严重，成为北京的风沙源；河道内砂石无序开采屡禁不止，造成河道坑洼不平、河道主槽及滩地不规整等。
河道防范自然灾害工作方案
河道防范自然灾害工作方案一、前言河道是水文系统中的重要组成部分，具有排水、输沙、供水、灌溉等重要功能。
然而，由于自然因素和人为活动的影响，河道容易遭受自然灾害的侵袭，如洪水、泥石流、滑坡等。
为了保护人民的生命财产安全，提高河道的抗灾能力，制定科学合理的河道防灾工作方案是十分必要的。
二、河道防灾目标1. 提高河道的排涝能力，减少河道内的积水，防止内涝灾害的发生。
2. 清理河道内的杂草与垃圾，保持河道的通畅度，防止外涝灾害的发生。
3. 加强对河道水情的监测，及时预警可能发生的洪水等自然灾害。
4. 提高河道的稳定性，防止河岸的滑坡、崩塌等危险情况的发生。
5. 加强河道防洪设施的建设，提高抗洪的能力，减少洪灾的损失。
三、河道防灾工作内容1. 河道清淤由于长期的沉积物堆积以及人为排放的垃圾，河道容易产生积淤现象，导致流量减小，排涝能力降低。
因此，定期进行河道清淤工作是非常重要的。
具体的工作内容包括：（1）使用挖掘机等专门设备进行清淤作业，将河道内的淤泥、垃圾等清理干净。
（2）清除河道两旁、河岸以及大树等地方的砾石和杂草，保持河道通畅。
2. 河道加固河道的稳定性对于河道防灾工作至关重要。
河岸的滑坡、崩塌等危险情况会导致河道的堵塞和埋没，加剧洪水的危害。
因此，进行河道加固工作是必要的。
具体的工作内容包括：（1）对河岸和河道底部进行土方加固，增加河道的稳定性。
（2）设置护岸和护坡，防止河岸的滑坡、崩塌等事故发生。
（3）加强对河道的巡查，及时发现河道中出现的问题，及时采取措施解决，确保河道的稳定性。
3. 河道水情监测与预警系统的建设河道防灾工作的核心是对河道水情的监测与预警。
只有及时准确地获取河道水情信息，才可以有效地预防和应对可能发生的洪水、泥石流等自然灾害。
因此，建设科学合理的河道水情监测与预警系统是至关重要的。
具体的工作内容包括：（1）在河道上游、下游、两岸等地建立水情测报站点，定期监测河水的流量、水位等信息。
下垫面变化条件下的官厅山峡段流域洪水管理
文章 编号 ： ｌ ０ ０ ０ — １ １ ２ ３ （ ２ ０ １ ５ ） １ ６ — ０ ０ ３ ｌ 一 ０ ３
永 定 河 是 全 国 四 大 重 点 防 洪 河 道 之 一 ，永 定 河 流 域 已近 ６ ０多 年 未 发 生 流 域性 洪 水 ． 出现 流 域性 洪 水 的 风 险 在不 断 增 加 ． 由此 直 接威 胁 北 京 城 的安全 。多 年来 ， 防 御永 定 河 官 厅 山 峡 洪水 一 直 是 北 京 市 防汛 工 作 的 重 中之 重 ， 同时位 于三 家 店拦 河 闸 下 游 的五 湖一 线 生态 工 程 ， 防洪 标 准 偏 低 。 工程 管理难度加大 ， 洪 水 预 报 和 调 度工 作也 经受 着考 验 。 受 气 候 条件 影 响 ． 加 上 经过 几 十
年 的社 会 经济发 展 以及 人 类 活动 ， 永 定 河官厅 山峡 流域 下垫 面发 生 了较 大 变化 ， 包气 带变厚 ， 在 同样 的 降水条件 下， 径流 变小。 通过 下垫 面修正 ， 分析 产汇流 改变规律 ， 完善 永定 河官厅 山峡 流域 的洪水预报 方案 ， 指导 防汛指挥 决 策和 工程 管理 保护 等工作 。 关键 词 ： 永 定河 ； 官厅 山峡 ； 下垫 面 ； 洪 水
河 湖 管 理
２ ０ １ ５． １ ６ 中 国水 利
下垫 面变 化条件 下 的 官厅 山峡段 流域 洪水 管理
预防洪涝灾害的措施（6篇）
预防洪涝灾害的措施（6篇）此处提供小编为您准备的“预防洪涝灾害的措施”，你之前有写过范文吗？这个任务需要我们写各种不同类型的文档创作，写作前我们可以提前整理一批优秀的范文。
预防洪涝灾害的措施篇1洪涝灾害是一种非常严重的自然灾害，会给人们的生命和财产造成极大的损失。
因此，预防洪涝灾害非常重要。
下面我们来介绍一些预防洪涝灾害的措施。
1. 加强河道管理：河道不畅是引起洪涝灾害的主要原因之一。
因此，加强河道的管理和维护非常重要，可以通过加深、加宽河道、疏浚河床、清理河道等措施来提高水流的导流能力，减少河道惯性阻力，从而减缓洪水的发展速度，及早消除隐患。
2. 建立防洪调度制度：建立防洪调度制度可以有效地预防洪涝灾害的发生。
通过科学地分析和预测气象、水文等信息，制定出合理的防洪调度方案，及时调整水库水位、河流水位，控制流量，保障人民生命和财产安全，减轻洪涝灾害的影响。
3. 强化水资源管理：水资源的合理利用和保护可以减少洪涝灾害的发生。
建立完善的水资源管理制度，开展水资源综合调查和水资源优化利用，实施节水措施，减少土地沉降，保持地表覆盖，提高地面渗透性，以提高大气和地下水循环的速度和效率，减轻洪涝灾害的发生和影响。
4. 加强防洪意识教育：防范洪涝灾害不仅是政府的职责，也是整个社会的责任。
加强防洪意识教育，提高人们的环保意识和自我保护能力，让公众了解洪涝灾害的危害性和防御知识，从而减少人员伤亡和财产损失。
综上所述，预防洪涝灾害需要政府和社会各层面的共同合作和努力。
只有通过持续的努力和探索，才能够科学有效地解决洪涝灾害问题。
预防洪涝灾害的措施篇2洪涝灾害是一种常见的自然灾害，它不仅会造成财产的损失，还会危及人类的生命安全。
因此，预防洪涝灾害至关重要。
以下是一些预防洪涝灾害的措施：1. 构建防洪工程。
防洪工程是预防洪涝灾害的有效手段。
对于地势较低、易受洪水侵袭的区域，可采用建造堤防、拦河坝等工程措施来预防洪水威胁。
永定河2014
支流治理：包括高井沟、黑水河等7条河道。（从水系出 发）
水质保护与污水治理：治理污口截污、建设湿地8处净化 水源，共200公顷。
永定河拦河闸
马厂水库
六环路
平原段河道
梁各庄
•
南六环路至梁
各庄出境，长41公里 ，是永定河洪泛区。 两岸主要是现代农业 发展区，首都新机场 选址在此区域。京广 铁路、京九铁路、京 开高速跨河而过。
•
河道常年干涸
，河道沙化严重，生 态系统严重退化。
三家店拦河闸
小清河分洪闸 大宁水库 稻田水库
永定河拦河闸
落坡岭水库以上64公里常年有水，以
下28公里时常断流。。
官厅水库
落坡岭以上河道照片
幽州 珠窝水库
落坡岭水库 三家店拦河闸
落坡岭以下河道照片
： 官厅山峡段
山峡段青白 口以下56公里地 处地质断裂带， 是北京西山地下 水主要补给区。 其中下苇店～军 庄14公里河段渗 漏严重，影响三 家店收水效果。
军庄上段河道
河道绿化需水量
•
永定河三家店以下绿化浇灌面积为8400公顷。其中
主题公园绿化面积600公顷，根据城市园林绿化中绿地浇灌定额
2.0升/平米.天计算；其余绿化面积为7800公顷按200方/亩.年计算
。永定河三家店以下河道绿化需水量为3000万方。
永定河三家店以下河道生态需水量分别为1.30亿方
绿化
水面及子槽需水量
•
官厅山峡输水利用率按现状30%考虑，官厅水库
可供三家店以下河道生态环境水量为1200万方。
（2）水源及可供水量
• ● 官厅水库可供水量
长江防御特大洪水方案(1985)
国务院批转水利电力部关于黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案报告的通知（国发[1985]79号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意水利电力部《关于黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案的报告》，现转发给你们，请贯彻执行。
防御各大江河可能发生的特大洪水，是一件关系到社会主义经济建设和广大人民生命财产安全的大事，必须予以足够的重视，绝不可掉以轻心。
应当看到，建国以来我们虽然进行了大规模的江河整治，各大江河的防洪能力有了不同程度的提高，但对于特大洪水，现在还不能完全控制。
在遭受难以抗御的特大洪水袭击的情况下，为了保全大局，减少损失，适时地采取分洪、滞洪措施是必要的。
对此，各有关地区要事先做好准备。
要认真研究并落实分洪区、滞洪区的特殊政策，调整生产结构，积极研究试行防洪保险或防洪基金等办法。
对于分洪区、滞洪区内的安全设施、房屋型式及预警通讯建设，要及早安排好。
要严格制止盲目围垦湖泊、洼地，对于应该返回还湖的，要抓紧落实。
要做好宣传教育工作，向分洪区、滞洪区广大干部和群众说明小局服从大局的道理，要求在大洪水面前，一定要以大局为重，坚决服从各级防汛指挥部的调度。
干部必须以身作则，加强组织纪律性。
对于不服从调度命令，阻碍行洪的，要严加惩处。
对于报告中防御特大洪水的具体部署，公开宣传报道要慎重，报道时机由水电部提出，报国务院确定。
1985年6月25日一、黄河防御特大洪水方案黄河是中华民族的摇篮，但又是一条经常发生洪水泛滥，危害人民生命财产和建设的河流。
在历史上，黄河曾经二十六次大改道，一千五百多次决口。
一六四二年〈明崇祯十五年〉黄河决口，当时开封三十七万人口，死亡三十四万人。
一九三三年黄河下游决口五十四处，冀、鲁、豫等省六十七个县受灾，灾民三百六十万人。
一九三八年国民党在河南省郑州花园口扒口，淹没五万四千平方公里，受灾一千二百五十万人，死亡八十九万人。
一九五八年，黄河郑州花园口站出现了二万二千秒立米的特大洪水，有的堤段洪水与堤顶齐平，郑州黄河铁路大桥被冲毁。
北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法（2018年）
北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法（2018年）文章属性•【制定机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2018.03.30•【字号】北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第2号•【施行日期】2018.03.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】防汛抗旱正文北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法(2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2018年3月30日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《关于修改〈北京市大气污染防治条例〉等七部地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章防洪规划第三章防洪工程设施建设与管理第四章防汛抗洪第五章保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益和防汛与抗旱相结合的原则，兴利除害，确保首都安全。
第三条本市应当加强永定河、潮白河、北运河等主要排洪河道、大中型水库、泥石流易发区和规划市区等重点区域的防洪工作，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行。
第四条各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，开展全民防洪教育，普及防洪知识，提高水患意识，依靠科技进步，有计划地治理河流、湖泊，建设防洪工程，并加强防洪工程的维护和管理，建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统，巩固和提高防洪能力，确保安全。
根据防洪规划，防洪工程设施建设项目纳入年度国民经济和社会发展计划，所需费用纳入市和区财政预算。
第五条市和区水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。
住房城乡建设、规划国土、城市管理等行政主管部门和其他有关部门按照各自的职责分工，负责有关的防洪工作。
海河“23·7”流域性特大洪水防御启示与对策——以永定河为例
海河“237”流域性特大洪水防御启示与对策——以永定河
为例
张志彤
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】在极端天气常态化的背景下,流域应具有承受、化解和抵御洪涝和干旱灾害的韧性。
分析了海河“23·7”流域性特大洪水的特点,在此基础上,阐述了此次洪
水过程中永定河流域综合治理各项措施发挥的作用、存在的问题,按照建设韧性流
域的要求,对提升永定河流域防洪能力提出建议。
【总页数】4页(P4-7)
【作者】张志彤
【作者单位】水利部
【正文语种】中文
【中图分类】TV87
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国务院批复《黄河防御洪水方案》
国务院批复《黄河防御洪水方案》
于澜;殷鹤仙
【期刊名称】《人民黄河》
【年(卷),期】2014(36)5
【摘要】本刊讯近日．国务院批复了《黄河防御洪水方案》（以下简称《方案》）．重新划定了黄河上中下游洪水量级，明确了干支流水库群联合调度思路，强化了流域防总职能。
黄河是我国第二大河．其洪水防御关系全流域及黄淮海平原广大地区人民生命财产安全，涉及多座重要城市，铁路、公路、油气等重要基础设施。
1985年国务院批转的《黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案》（国发[1985]79号）中，对黄河防御特大洪水作出了安排，在历年黄河防御洪水工作中发挥了重要作用。
【总页数】1页(PF0002-F0002)
【关键词】防御洪水;国务院;黄河;批复;水库群联合调度;生命财产安全;黄淮海平原;洪水量级
【作者】于澜;殷鹤仙
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】TV87
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永定河防御洪水方案
永定河是海河流域重要水系之一，保证其防洪安全是事关北京、天津等特大城市、国家重要交通干线和中下游地区安全的大事。
近年来，永定河防洪体系发生了较大变化，防洪标准有了较大提高，根据《中华人民共和国防洪法》、《海河流域综合规划》和永定河防洪工程的实际，在对原防御洪水方案进行修订的基础上，提出本方案。
一、防洪工程体系
目前，永定河已形成了由官厅水库、大宁水库、永定河滞洪水库，440余公里干流堤防，卢沟桥、屈家店等水闸枢纽，小清河分洪区、永定河泛区、三角淀分洪区等蓄滞洪区组成的防洪工程体系，防洪标准已基本达到百年一遇的设计标准。
官厅水库已达到千年一遇洪水设计、可能最大洪水保坝的防洪标准。
直接保护北京市区的卢沟桥以上左堤已达到防御可能最大洪水(流量16000立方米/秒)的标准，三家店至卢沟桥段右堤已达到百年一遇(流量6200立方米/秒)的防洪标准。
小清河分洪闸达到设计标准。
卢沟桥至屈家店永定河左右堤已基本达到百年一遇洪水(流量2500立方米/秒)的设计标准，左堤设计超高2.5米，右堤设计超高2.0米。
由于历史原因，永定河泛区形成了分区滞洪的格局。
屈家店水闸枢纽(包括北运河节制闸、新引河进洪闸和永定新河进洪闸)已达到设计标准。
北运河已达到流量400立方米/秒的设计行洪能力。
永定新河泥沙淤积严重，尾闾泄洪不畅，尚未立项治理，近年虽进行了应急清淤整治，目前仍达不到流量1400立方米/秒的设计行洪能力。
二、防御洪水原则
(一)确保北京、天津等城市城区的防洪安全，保证官厅水库、卢沟桥以上永定河左堤、卢沟桥水闸枢纽、屈家店水闸枢纽、永定新河右堤的防洪安全。
(二)当发生设计标准(百年一遇)以下洪水时，确保防洪工程安全。
视洪水情况，合理运用大宁水库、永定河滞洪水库，永定河泛区分区运用，减少淹没损失，兼顾洪水资源利用。
(三)当发生超标准洪水时，合理防御洪水，确保重点，兼顾一般，尽最大可能减轻灾害损失。
当卢沟桥发生流量为6200立方米/秒以上至7500立方米/秒(二百年一遇)洪水时，采取措施，加强防守，确保永定河堤防安全；当卢沟桥发生流量大于7500立方米/秒洪水时，弃守卢沟桥以上右堤；当卢沟桥发生流量大于10000立方米/秒洪水时，弃守卢沟桥至金门闸段右堤。
(四)针对永定河不同量级洪水，充分发挥官厅等水库的拦洪错峰作用和河道的泄洪能力，尽量减少小清河分洪区、三角淀分洪区、七里海临时滞洪区等蓄滞洪区的运用机率。
(五)对重要防洪控制工程、蓄滞洪区实行统一调度。
凡涉及省(直辖市)际间关系的防洪工程的调度运用，由国家防汛抗旱总指挥部或水利部海河水利委员会决定；其他防洪工程的调度运用，分别由所在省(直辖市)防汛抗旱指挥部负责调度，报国家防汛抗旱总指挥部和水利部海河水利委员会备案。
三、防御洪水安排
(一)设计标准以下洪水的安排。
1.当卢沟桥发生流量不超过2500立方米/秒洪水时，洪水由卢沟桥拦河闸下泄。
为减少永定河泛区淹没损失及七里海临时滞洪区运用机率，兼顾洪水资源利用，可视实时雨情、水情和后续降雨情况，相机运用大宁水库和永定河滞洪水库调蓄洪水。
2.当卢沟桥发生流量为2500立方米/秒以上至6200立方米/秒洪水时，卢沟桥拦河闸最大下泄流量2500立方米/秒，其余洪水经小清河分洪闸入大宁水库和永定河滞洪水库，永定河泛区充分滞洪。
当大宁水库水位达到60.01米(北京高程)且继续上涨时，开启大宁水库泄洪闸向小清河分洪区分洪，分洪流量不超过214立方米/秒。
3.卢沟桥拦河闸下泄的洪水，经永定河泛区分区运用滞蓄后，由屈家店水闸枢纽下泄，永定新河充分泄洪，北运河相机泄洪，剩余部分向七里海临时滞洪区分洪。
(二)设计标准以上洪水的安排。
1.当卢沟桥发生流量为6200立方米/秒以上至7500立方米/秒洪水时，卢沟桥拦河闸下泄流量不超过3000立方米/秒，其余洪水经小清河分洪闸入大宁水库。
当大宁水库水位达到61.21米(北京高程)且将继续上涨时，大宁水库泄洪闸加大泄量直至敞泄，必要时运用刘庄口门分洪，并确保水库安全。
卢沟桥拦河闸下泄的洪水，已超过河道设计行洪能力，需加强堤防防守。
洪水经永定河泛区滞蓄后，由屈家店水闸枢纽下泄。
北运河相机泄洪，永定新河充分泄洪，剩余部分向七里海临时滞洪区分洪。
2.当卢沟桥发生流量大于7500立方米/秒洪水，且已经运用刘庄口门分洪时，卢沟桥拦河闸、小清河分洪闸敞泄，弃守卢沟桥以上永定河右堤。
当卢沟桥流量大于10000立方米/秒时，弃守卢沟桥至金门闸段永定河右堤。
经永定河泛区调蓄后的洪水，在永定新河、北运河充分泄洪且七里海临时滞洪区已分洪运用的情况下，若屈家店闸水位超过6.5米(黄海高程)且继续上涨威胁天津市城区防洪安全时，如运用三角淀分洪区可以滞蓄超额洪量，则运用三角淀分洪区分洪；否则应采取非常措施在北运河左堤汉沟至朗园处扒口分洪。
四、责任与权限
(一)责任。
北京市、天津市、河北省人民政府负责本行政区域内的抗洪抢险和蓄滞洪区运用准备、人员转移安置和救灾等工作。
北京市、河北省人民政府负责永定河右堤弃守的各项工作。
北京市防汛抗旱指挥部负责落实官厅水库、大宁水库、永定河滞洪水库、卢沟桥水闸枢纽、刘庄口门和辖区内小清河分洪区、永定河泛区等运用的各项工作和调度方案实施。
河北省防汛抗旱指挥部负责落实辖区内永定河泛区分区运用、小清河分洪区运用的各项工作和调度方案实施。
天津市防汛抗旱指挥部负责落实辖区内永定河泛区、三角淀分洪区、七里海临时滞洪区及北运河左堤汉沟至朗园处扒口分洪运用的各项工作和调度方案实施。
水利部海河水利委员会负责屈家店水闸枢纽的调度运用。
油田、管道、铁路、公路、电力、电信等单位负责所属设施的防洪安全。
(二)权限。
各级防汛抗旱指挥部及水利部海河水利委员会应按照分级负责的原则行使有关权限。
永定河右堤的弃守，由国家防汛抗旱总指挥部提出意见，报国务院决定。
官厅水库发生百年一遇以下洪水，由北京市防汛抗旱指挥部商水利部海河水利委员会同意后实施调度，报国家防汛抗旱总指挥部备案；发生超百年一遇洪水或特殊情况时，由北京市防汛抗旱指挥部商水利部海河水利委员会提出调度意见，报国家防汛抗旱总指挥部批准后实施。
卢沟桥拦河闸、小清河分洪闸、刘庄口门、大宁水库泄洪闸的运用由北京市防汛抗旱指挥部商水利部海河水利委员会提出意见，报国家防汛抗旱总指挥部决定。
永定河滞洪水库由北京市防汛抗旱指挥部负责调度，其中退水调度需商水利部海河水利委员会同意后实施。
永定河泛区的运用由河北省防汛抗旱指挥部负责，报国家防汛抗旱总指挥部、水利部海河水利委员会备案。
屈家店水闸枢纽由水利部海河水利委员会负责调度。
七里海临时滞洪区、三角淀分洪区的运用由天津市防汛抗旱指挥部决定，北运河左堤汉沟至朗园处扒口分洪由天津市防汛抗旱指挥部报国家防汛抗旱总指挥部决定。
水利部海河水利委员会负责有关省(直辖市)永定河洪水调度运用的监督、检查、指导。
五、工作与任务
(一)防汛准备。
沿河地方各级防汛抗旱指挥部要对所辖范围内的各类防洪设施和交通道口、穿堤(河)管线、涵闸等设施进行汛前、汛后检查，督促落实度汛措施。
受洪水威胁的企业、事业单位，要做好各项防汛准备，落实防洪自保措施。
(二)洪水预报。
气象、水文部门要及时做出天气形势、降雨和洪水预报。
当永定河流域内发生降雨时，北京市负责及时做出卢沟桥洪水预报,由水利部审核后作为洪水调度依据，并统一发布。
(三)蓄滞洪区运用。
有关省(直辖市)防汛抗旱指挥部要及时发布洪水警报。
当地人民政府要根据汛情，按照防御洪水方案和洪水调度方案的规定，适时做好蓄滞洪区运用的各项工作。
(四)抗洪抢险。
当永定河发生洪水时，北京市、天津市、河北省各级人民政府要按照防汛责任制的规定，组织做好本行政区域内的抗洪抢险工作。
油田、铁路、公路、电力、电信等部门要做好各自管辖范围内设施的抗洪抢险工作，确保各类设施的防洪安全。
当永定河发生超标准洪水时，北京市、天津市、河北省各级人民政府要采取措施，加强重要防洪工程和各类重要基础设施的防守和抢险工作，确保北京及天津市城区的防洪安全。
(五)救灾。
北京市、天津市、河北省各级人民政府应当组织有关部门、单位做好受灾人员安置、生活供给、卫生防疫、物资供应、治安管理、恢复生产和重建家园等救灾工作，尽快修复各类水毁工程设施。
六、附则
(一)水利部海河水利委员会要根据本方案，会同北京市、天津市、河北省人民政府制订永定河洪水调度方案，报国家防汛抗旱总指挥部批准后执行。
(二)本方案由国家防汛抗旱总指挥部负责解释。
(三)本方案自发布之日起执行，此前有关永定河防御特大洪水方案及洪水调度方案同时废止。