概述项目背景.doc

一、概述

1、项目背景

随着四川省德阳市经济的飞速发展，同时伴随着机动车数量的大幅增加，机动车违法乱鸣喇叭问题越来越突出，鸣笛噪声是市民投诉较多的问题之一。除了对居民生活的影响，乱鸣号也会引发车主的烦躁情绪，无形之中给交通添堵。医学证明，当汽车鸣笛声在80分贝上下，或超过80分贝的声音时，会对人耳造成直接伤害，继而引发顽固性头痛、神经衰弱等疾病。而且，喧闹环境会使儿童智力的发育降低20%。

虽然德阳市早在几年已经出台规定禁止乱鸣喇叭，划定了一些重点区域为禁止鸣笛区域。然而，乱鸣喇叭问题仍然突出，各区大队也曾多次组织民警现场蹲守和巡查，对鸣笛车辆进行现场处罚，但收效甚微。现场处罚耗费了大量的精力且威慑力不够。因此，计划引进电子警察抓拍设备，对违法鸣笛行为进行长期有效的打击。

目前德阳的一些学校、医院、政府办公区域等区域均存在车流量大，有着比较突出鸣笛问题，因此该项目选择此类区域计划作为试点，安装机动车违法鸣笛抓拍设备。

鸣笛抓拍系统，主要包括鸣笛声定位探头（声呐）、高清摄像机、处理主机、LED 号牌显示、补光灯、鸣笛定位与车牌抓拍软件等。作为近期应用于智能交通领域的新技术，鸣笛抓拍系统需经过公安部相关检测中心出具检测报告，证明其取证手段的有效性，准确率和抓拍率需达到95%以上。鸣笛抓拍系统需在单根横杆上完成安装，以便于利用现成的电子警察横杆或红绿灯横杆安装。

2.建设目的与内容

虽然德阳市早在几年已经出台规定禁止乱鸣喇叭，划定了一些重点区域为禁止鸣笛区域。然而，乱鸣喇叭问题仍然突出，各区大队也曾多次组织民警现场蹲守和巡查，对鸣笛车辆进行现场处罚，但收效甚微。现场处罚耗费了大量的精力且威慑力不够。因此，计划引进电子警察抓拍设备，对违法鸣笛行为进行长期有效的打击。当发生机动车的违法鸣笛行为时，能够获取完整的违法证据，实现对驾驶人的处罚和教育，从而有效遏制此类违法行为，达到提高道路安全的目的。

鸣笛抓拍系统需采用先进的声音定位算法，能精准定位车辆鸣笛声，忽略汽

车引擎、刹车、特种车辆鸣叫和电动喇叭车声等干扰声，同时，鸣笛抓拍系统可生成符合GAT832-2014《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》要求的处罚依据图片，以及生成2s的“声音”视频，实时将违法鸣笛过程的照片、声音视频等证据存储到中心后台进一步核实。鸣笛抓拍系统的所有抓拍管理数据需无缝接入交警现有违法监测系统，为鸣笛抓拍取证提供权威依据。

3.建设原则

（1）技术的先进、实用性

德阳市经济发展迅速，在采用的技术方面必须体现先进、实用，才能确保本项目建设结束后相当一段时间内技术不落后。

（2）系统的开放性、可扩展性和安全性

开放的结构即通信协议的开放和数据与数据结构的开放和共享。通信协议开放，系统接口透明，便于与其它系统组网，实现系统的集成与资源共享；数据与数据结构的开放，方便用户从系统中抽取所需要的各类交通数据和信息，实现信息交换与共享。

（3）标准性

系统设计符合相关国家通用标准、协议和规范，符合国家与公安部颁发标准及行业规范的要求；确保系统运行稳定可靠、数据安全；系统接口规范统一。

（4）经济性

系统设计符合最优的系统性价比，充分利用有限的资金，创造更大的社会效益和经济效益。

二、建设依据

系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：

交通安全相关法规：

1)《中华人民共和国环境保护法》

2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

3)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

4)《中华人民共和国治安管理处罚法》

5)《四川省道路交通安全条例》

●交通相关标准规范：

1)《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651-2006）

2)《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》（GA/T652-2006）

3)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）

4)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2014）

5)《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）

6)《交通电视监视系统工程验收规范》（GA/T 514-2004）

7)《公路交通安全设施设计技术规范》（JTJ 074-2003）

8)《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92

9)《全国道路交通管理信息数据库规范》（GA329.3第3部分）

●城市联网监控报警系统设计方面：

1)公安部《交通管理信息系统建设框架》

2)公安部《公安部报警监控方案设计要素》

3)公安部《城市报警与监控系统建设指导性文件》

4)公安部《城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案》

5)《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）

6)《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T 629-2007

7)《报警图像信号有线传输装置》（GBJ115-87）

●安防视频监控系统设计方面：

1)《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-1994）

2)《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

3)《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）

4)《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

5)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)

6)《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）

7)《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）

8)公安部《警用地理信息系统系列标准规范》

9)《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）

10)《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）