北京慧灵智障人士社区服务机构调研报告

北京慧灵智障人士社区服务机构调研报告

2011MPA试点班王婷 2011100858

摘要：随着市场经济和社会的发展，越来越多的人和组织开始关注慈善公益事业。改革开放之后，我国草根NGO组织开始出现，发展至今，已经成为民间组织的中坚力量，活跃在公益慈善事业的舞台上。以服务于智障人士的中国慧灵，在发展的十余年中，积累了许多宝贵的经验，并在发展中不断学习和完善，成为了我国草根NGO组织的一个典型代表。笔者通过访谈记录，对北京慧灵的现状进行了简要的分析，并针对该组织目前的状况和我国草根NGO组织的发展提出几条建议。

1.调研背景及意义

随着市场经济的迅猛发展，处于转型期的中国面临着公共管理模式和社会治理结构多元化的变迁，民间组织也在这种背景之下逐渐发展壮大。草根公益NGO组织，特别是以特殊群体为服务对象的草根NGO组织的发展已经引起社会和公众的广泛关注。慧灵作为草根NGO组织的一员，其创建时间和中国公民社会的发展基本是同步的。北京慧灵作为慧灵的一个地区分支机构，不仅有着慧灵与公民社会同步发展的时代特征，同时北京慧灵自身发展的地域特征和运行模式也使其作为草根公益NGO的代表性身份更加突出。笔者所在的班级，针对北京慧灵的现状和所存在的问题及未来发展的趋势，同慧灵的创始人及北京慧灵的总干事进行了一次访谈，希望能通过此次调研对北京慧灵的发展提供有参考价值的观点和建议。

2.调研方法及对象

本次调研的对象是北京慧灵总部。北京慧灵智障人士社区服务机构（以下简称北京慧灵）是一家以智障人士平等参与社区建设，共享社会文明成果为远景；以推广社区化服务模式，提高智障人士生活品质为使命的非政府性、非营利机构（NGO）。通过同慧灵的创始人孟维娜女士及北京慧灵代理总干事李萌的访谈和其组织信息的展示，笔者对于北京慧灵这一服务于智障人士的NGO组织有了较为清晰的认识和了解，对于我国NGO组织的现状和发展有了新的思考。下图为中国慧灵的组织机构图。

3.北京慧灵智障人士社区服务机构

3.1 机构理念

慧灵智障人士服务机构1990年2月发源于广州，目前已在北京、西安、西宁、天津、广东、重庆、长沙、兰州、重庆、香港等地设立服务站。各地慧灵之间没有隶属关系，大家相互帮助、支持，并以创始人为中心成立“慧灵委员会”，维护慧灵的宗旨、理念，不断开创新的慧灵机构。北京慧灵于2000年春成立，是全国第一家智障人士社区化服务机构。北京慧灵以“智障人士平等参与社区建设，共享社会文明成果”为愿景，以“推广社区化服务模式，提高智障人士生活品质”为使命，以社区服务和管理的方式为智障人士及其家庭提供帮助。

3.2 机构服务对象及资金

北京慧灵总部（即三原色工作坊）位于北京市东城区演乐胡同的一间四合院内，临近故宫、北海公园等名胜古迹，具有浓重的老北京传统色彩。北京慧灵正是利用了此处浓厚的社区氛围，推行其社区化服务智障人士的理念。慧灵的服务对象主要是16周岁以上，已经接受过基本教育及培训的智力障碍人士。目前北京慧灵的工作人员大约在20人左右，服务对象也定位于50—80人之间。其资金来源主要靠国际基金会的捐助、家长缴费及政府购买。2011年慧灵的资金总额达到2500万元，其中家长缴费占30%，国际基金会捐助占50%，政府购买占20%。慧灵的资金和财务状况具有高度的透明性，其资金及财务管理有明确详细的规定，定期公开其接受捐助及资金去向及使用情况，并对其财务情况报送管理部门进行年度审核。在其网站均可查阅并下载相关信息。

3,3 北京慧灵的特色

3.3.1 社区中“安家”，融入“正常”

北京慧灵最大的特色即其社区服务理念。区别于其他服务机构零散的、程式化的、课堂式的服务模式，北京慧灵将其每一处服务机构都建立在社区中。目的是“利用复杂的社会生活体验刺激智障人士自主意识的表达，让他们具有表达的意识和权力，融入正常人的生活”。北京慧灵对于智障人士的关注体现在点餐、吃饭之类的生活细节上，让他们享有充分的选择权和自主权，刺激其活跃起来。社区化的模式更是打破了一般的智障服务机构“集中营”式的服务，打破每天在同样的地点面对同样的人重复同样的事，使智障人士每天面对新鲜的社会生活，更多地接触社会中不同的人和事。

3.3.2 满足智障人士成就感的就业模式

北京慧灵利用其地理优势，开发了其自成体系的具有浓郁老北京传统特色的“胡同游”旅游接待项目，接待来自世界各地的游客。由智障人士自编自演的节目及亲手制作的手工艺品，不仅向世界各国的游客展示了传统的中国文化，更激发了智障人士就业的成就感及对自我的肯定和认可。作为慧灵的支持性和庇护性的项目，“三原色”工作坊提供培训和工作机会来让智障人士步入主流社会，这不仅仅简单的被认为是谋生的手段，更重要的是劳动和工作的过程中，他们建立了自信心，找到了自己人生存在的价值。慧灵在激发智障人士的自主意识后，又为其提供工作就业的机会，使其能逐步过渡，适应今后的社会生活。据悉已经有许多接受过慧灵帮助和服务的智障人士在社会上找到工作，得到社会的接受和认可。

3.3.3 以艺术为载体，开展形式多样的活动

“三原色”工作坊以多种多样的艺术形式和活动，开发智障人士积极动手和参与的能力，为他们提供展示自我才能的平台，并结合慈善义卖、巡演等方式筹集资金，为智障人士支付劳动报酬。这不仅丰富了智障人士的业余生活，激发了其对于生活的热爱，还利用其劳动激发了就业的成就感，帮助其建立生活的信心。工作坊组织智障人士参与绘画、编制、扎染、京剧、器乐、舞台剧等多种形式的艺术活动，并将这些活动同旅游接待结合起来，获得了中外游客的称赞和支持。工作坊还积极发展智障人士的体育活动，先后在各地开展慢跑活动，意在培养智障人士坚持不懈的意志。还定期组织智障人士外出旅游，开阔其眼界并努力培养其团队意识，使他们在走出慧灵后能更好地适应社会的生活。除此之外，工作坊也在积极地开展同社会各组织的合作项目，加强不同领域的NGO组织的团队建设与合作交流，现已同育盟、蜗牛网等建立了良好的合作关系，共同开展社工、实习和社会服务项目，为智障人士及社会提供更多的服务及帮助。

4. 北京慧灵的作用及贡献