财政学案例分析
《财政学》案例以及分析
财务管理案例案例1:1996年的一个下午,中央电视台传来一个令全国震惊的新闻:名不见经传的秦池酒厂以3.2亿元人民币的“天价”,买下了中央电视台黄金时间段广告,从而成为令人眩目的连任二届“标王”。
1999年该厂曾以6666万元人民币夺得“标王”。
然而,新华社1998年6月25日报道;“秦池目前生产、经营陷入困境,今年亏损已成定局。
总结原因如下:1.未能处理好品牌、市场份额和利润三者之间关系;2.财务资潭有限性制约企业持续发展;3.涉猎业务领域繁杂,相关性差,资源配置分散。
关键词:企业价值最大化:是指通过企业财务上的合理经营,采用最优的财务政策,充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系,在保证企业长期稳定发展的基础上,使企业总价值达到最大。
其基本思想是将企业长期稳定发展摆在首位、强调在企业价值增长中满足各方利益关系。
分析:秦池酒厂存在的主要问题有:(1)未能确立并支持名牌的核心产业或主导产品去取市场竞争优势;(2)未能处好企业持续发展需要有持续的财务资源的支持之间关系均表明其在投资政策的投资领域、投资方式、质量标准、财务标准等方面存在问题‘(3)未能处理好品牌、市场份额和利润三者之间关系。
上述问题,对企业集团的存亡与兴衰产生着至关重要的影响,导致其生产、经营陷入困境。
案例2:猴王股份有限公司的前身是猴王焊接公司,1992年8月进行股份化改造,1993年11月在深圳证券交易所上市.是全国最早的上市公司之一,也是焊材行业迄为止唯一一家上市公司。
在2000年1月之前,猴王股份拿给股东们看的成绩单,一直都不错,1998年年报,还保有配股资格。
1997年,猴王集团公司入主猴王股份,成为其第一大股东。
多年来,猴王集团公司进行了大量的投资,其中投资在外地办30个电焊条联营厂损失4.87亿元:投资办5个酒店损失0.70亿元;投资19个其他企业和单位,损失1.31亿元。
在19941年—1996年期间,猴王集团炒股的直接亏损2.596亿元,由于炒股向各个证券公司透支达2.4亿元,两者合计达5亿多元.为了满足自己对资金的需求.猴王集团利用自己是猴王股份有限公司大股东的地位,或者直接从股份公司拿钱,或者以股份公司名义贷款而柒团拿去用,或者是股份公司为集团提供担保贷款,用这三种形式集团公司从股份公司调走了大量资金。
财政学案例分析
1。
1我国垄断行业:坚冰渐融1.2食品不安全信息不对称1。
3野生动物保护、光污染的负外部效应1.4经济波动是市场经济体制的常态1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础1。
6:是市场失灵,还是政府失灵1。
7:医改、教改背后的公共物品供给缺位1.8:公共物品供给越位1.9究竟什么是公共财政?1。
10:弥补市场缺陷,配置社会公共资源(一项重要的财政职能)1.11:我国收入调节政策取向应该是“促富治贫"1.12:2007年宏观政策重心:激活内需增长动力2。
1:财政花钱当量力而行中国经济时报 2003年8月7日2.2:政府收支分类改革全面启动2。
4:公平与效率,漏桶里的水?2。
5:财政支出面临扩张压力9.1:2006年中央预算草案的报告(摘要)2006年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系用制度管住干部9。
3:我国的零基预算改革9。
4:看好13亿人的“钱袋子”9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算(草案)》9。
6:摘自:构建公共财政体制的重要基础—-规范非税收入管理潘承祥9.8:“国库集中支付”反腐作用有多大?9。
9:政府采购:谨防腐败转移10。
1:日本政府事权与财权的划分10.2:美国的财权划分方式—-财源共享和分率计征10。
3:分税制10年10.5:我国政府间转移支付的实践11.1:我国财政赤字计算11.2:格林斯潘警告美财政赤字危及经济前景12.2:2005年中国财政赤字大幅降低意味着什么?2005-06中华工商时报12。
1:促进财政政策由投资向公共服务转型12.2:我国财政与货币政策协调的历程我国垄断行业:坚冰渐融分析:本案例涉及到垄断导致的市场失灵。
经济学认为,市场要高效率的配置资源必须是完全竞争的,每一个市场中都要有众多的自愿买方和自愿卖方,不可能有哪一方完全控制商品和劳务的交易价格,所有的买方和卖方都是价格的接受者而不是价格的制定者.只有在这种情况下资源配置的效率才是最高的,一旦某一个或少数厂商控制了价格或者需求,就会形成买方垄断或卖方垄断,在这种情况下,社会资源配置的效率就会降低。
财政法律典型案例分析(3篇)
第1篇一、引言财政法律是调整国家财政关系,规范财政活动,保障国家财政职能实现的法律法规体系。
随着我国法治建设的不断深入,财政法律在维护国家财政秩序、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
本文选取了几个具有代表性的财政法律典型案例,对案例进行分析,以期为我国财政法律制度的完善提供参考。
二、案例一:某市财政局违规拨付专项资金案(一)案情简介2017年,某市财政局在实施一项扶贫项目过程中,违规拨付专项资金,导致项目资金被挪用。
经审计发现,该财政局负责人和工作人员存在滥用职权、玩忽职守等违法行为。
(二)案例分析1. 违法行为分析本案中,某市财政局负责人和工作人员在实施扶贫项目过程中,违反了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规,具体表现在以下几个方面:(1)未按规定程序拨付专项资金,导致资金被挪用;(2)未对专项资金使用情况进行监督,导致资金使用不规范;(3)滥用职权,对专项资金进行违规操作。
2. 案件处理结果经审理,法院依法判决某市财政局负责人和工作人员承担相应法律责任,并给予相应处罚。
同时,对涉及违规拨付专项资金的扶贫项目进行整改,确保项目资金安全、合规使用。
(三)启示本案反映出财政法律在专项资金管理中的重要性。
财政部门应加强财政法律宣传,提高财政工作人员的法律意识,确保专项资金合规使用。
同时,建立健全专项资金管理制度,加强对专项资金使用情况的监督,防止资金被挪用或滥用。
三、案例二:某县财政局虚列支出案(一)案情简介2018年,某县财政局在年度预算执行过程中,虚列支出,虚报财政收入,导致财政收支严重不平衡。
经审计发现,该财政局负责人和工作人员存在虚报、隐瞒财政收入等违法行为。
(二)案例分析1. 违法行为分析本案中,某县财政局负责人和工作人员在年度预算执行过程中,违反了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规,具体表现在以下几个方面:(1)虚列支出,导致财政支出虚增;(2)虚报财政收入,导致财政收入虚增;(3)隐瞒财政收入,导致财政收入不真实。
财政学案例分析及答案
财政学案例分析及答案【篇一:财政学案例】txt>——政府收费的负面效应实例背景资料:北京出租汽车协会在 2001 年做了一个调查,声称一辆夏利车司机每月交给出租汽车公司的份钱平均为 4400 元,而公司的运营成本为每车每月 4019.97 元,其中包括管理费 800.65 元,也就是说公司的每车纯收入每月只有 257.97 元,一个月的纯利率仅为 5.86% 。
国家、企业、司机的所得比例是 1.98:1:9.87 。
按照这种说法,司机得大头,国家得中头,企业得小头。
但“的哥”们对此提出了强烈置疑。
北京渔阳出租汽车公司的杨师傅以自己为例说,他的月营业收入基本保持在 8700 元左右,这些收入用于支付每月的份钱 4400 元,燃油费约 1800 元,修理费约 400 元,用餐费 300 元(每日10 元),应付罚款等其他开支 100 元,每年的出租汽车车辆、计价器年检费等费用合计每月平摊 30 元,个人所得税每月60 元。
总计每月支出为7100 元,净收入则约为1600 元。
但杨师傅为之付出的代价是每天几乎 10 个小时的工作。
杨师傅怎么也不相信企业拿的是小头。
他给记者算了一笔账:一辆新夏利车投入出租运营的成本大概是 9 万元,司机承包一辆车的抵押金是 4 万元。
也就是说,公司买一辆新车,实际只付 5 万元。
而出租车的使用年限是五年,每个月 4400 元的份钱,而且承包期内的所有日常汽车维护费用均由司机承担。
如此算来,公司两年就可以赚回一辆车的本钱,后三年净赚。
以管理着 5000 辆出租车的某家出租汽车公司为例,每车每月份钱5000 元,每年共收入 3 亿元的份钱。
对制度经济分析而言,更关键的是,每辆出租车的司机“以车代押”在公司里押了 5 万元的保证金,从而出租车司机们处于被公司“敲竹杠”的境地难以自拔。
2002 年,这家公司规定每辆出租车必须更换白色座套,必须由公司定期清洗这些白色座套。
为此,每车每月必须向公司支付清洗费 30 元。
财政法律案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市地方税务局(以下简称“地税局”)与纳税人张先生(以下简称“纳税人”)就房产税问题产生争议。
纳税人张先生认为地税局对其征收的房产税过高,不符合相关法律规定。
双方多次协商未果,最终诉至法院。
张先生在某市拥有一套房产,面积为200平方米。
根据当地政府规定,房产税税率为1.2%。
地税局在征收房产税时,根据房屋原值计算,认定张先生的房产原值为200万元,因此应缴纳房产税24000元。
张先生认为,地税局未考虑其房屋的实际折旧和折损,导致税负过重。
张先生认为,按照实际折旧后的价值计算,其房产的原值应低于200万元,从而减少应缴纳的房产税。
二、争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下两个方面:1. 房产税的计算方法是否符合法律规定。
2. 地税局是否充分考虑了房屋的实际折旧和折损情况。
三、法律依据1. 《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《房产税暂行条例》)第三条规定:“房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。
具体减除幅度,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
”2. 《房产税暂行条例》第五条规定:“房产税的税率,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
”四、案例分析1. 关于房产税的计算方法:根据《房产税暂行条例》第三条的规定,房产税的计算应当基于房产的原值。
然而,该条例也赋予了地方政府一定的自由裁量权,即可以在10%至30%的范围内减除房产原值。
在本案中,地税局根据房屋原值计算房产税,符合《房产税暂行条例》的规定。
2. 关于房屋的实际折旧和折损:《房产税暂行条例》并未明确规定房屋折旧的计算方法。
因此,在实践中,各地税务机关对于房屋折旧的处理存在差异。
一些地方税务机关在计算房产税时,会根据房屋的实际使用年限、维护情况等因素,对房屋原值进行适当的减除。
在本案中,纳税人张先生主张地税局未充分考虑房屋的实际折旧和折损情况,但未能提供充分证据。
五、法院判决法院审理后认为,地税局在征收房产税时,依据《房产税暂行条例》的规定,按照房屋原值计算,符合法律规定。
财政类法律案例分析(3篇)
第1篇一、案情简介某市财政局在2018年年度考核中,发现该局下属多个科室存在违规发放福利的现象。
经查,主要违规行为包括:1. 在2018年春节期间,财政局为全体职工发放了价值人民币2000元的购物卡;2. 在2018年端午节期间,财政局为全体职工发放了价值人民币1000元的粽子礼盒;3. 在2018年中秋节期间,财政局为全体职工发放了价值人民币1500元的月饼礼盒;4. 在2018年国庆节期间,财政局为全体职工发放了价值人民币500元的购物券。
经调查,这些福利发放均未经过财政局领导班子集体研究决定,也未按照财政预算执行,且未向市纪委、市财政局等相关部门报告。
根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规,财政局的行为构成了违规发放福利。
二、案件分析(一)违规行为分析1. 违反预算法规定:《中华人民共和国预算法》第二十二条规定,各级预算必须按照法定程序编制,经法定程序审批后执行。
财政局未按照预算执行,擅自发放福利,违反了预算法的相关规定。
2. 违反公务员法规定:《中华人民共和国公务员法》第六十二条规定,公务员不得违反国家规定,擅自收受礼品、礼金、有价证券等财物。
财政局违规发放福利,属于变相收受礼品,违反了公务员法的相关规定。
3. 违反党风廉政建设规定:《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条规定,违反廉洁纪律,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分:(一)收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等财物;(二)纵容、默许家属、身边工作人员和特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利;(三)用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相旅游;(四)参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动;(五)接受公款出国(境)旅游或者国内公务活动中的宴请;(六)违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝;(七)违反办公用房、公务用车、通信工具管理使用规定;(八)违反公务支出管理规定,超标准、超范围支出;(九)其他违反廉洁纪律的行为。
财政学案例分析新
财政学案例分析新目录一、财政理论与实践 (2)1.1 财政学的起源与发展 (3)1.2 现代财政理论 (4)1.3 财政政策与经济调控 (6)二、财政支出案例分析 (6)2.1 财政支出结构优化 (8)2.2 财政支农政策效果评估 (9)2.3 财政扶贫资金使用效率分析 (10)2.4 基础设施投资与财政支出效益 (11)三、财政收入案例分析 (13)3.1 税收原则与税制建设 (14)3.2 企业所得税政策效应分析 (15)3.3 个人所得税征管问题探讨 (17)3.4 流转税制改革对经济的影响 (18)四、财政管理案例分析 (20)4.1 国有资产管理与财政监督 (21)4.2 预算管理制度改革实践 (22)4.3 财政支出绩效评价体系构建 (23)4.4 财政风险防范与控制 (25)五、财政政策案例分析 (26)5.1 财政政策与货币政策的协调配合 (28)5.2 财政政策在宏观调控中的作用 (29)5.3 财政政策应对经济波动的策略选择 (31)5.4 财政政策效果的实证分析 (32)六、国际财政案例分析 (33)6.1 国际财政协调与合作机制 (34)6.2 发达国家财政政策调整及启示 (36)6.3 新兴市场国家的财政风险与挑战 (37)6.4 国际财政透明度和问责制的推进 (39)七、财政学案例教学与研究方法 (40)7.1 案例教学在财政学教学中的应用 (42)7.2 财政学案例研究的理论框架 (43)7.3 案例分析的步骤与技巧 (45)7.4 财政学案例研究的创新与拓展 (46)一、财政理论与实践财政学案例分析新旨在深入探讨财政理论与实践之间的关系及其相互作用。
在这一段落中,我们将概述财政学的基本概念、理论框架,并结合实际案例进行分析。
财政学是一门研究政府财政收入、支出、管理及与国民经济之间关系的学科。
其理论框架涵盖了公共财政、税收、财政支出、财政政策等方面。
财政学的主要任务是研究政府如何通过税收、公共支出和财政政策等手段,实现社会资源的优化配置,满足社会公共需求,促进经济发展。
财政学第2章案例分析
属于乱收费行为 从公共选择的角度看,是属于利用职权进行 寻租,追求地方政府官员利益最大化 对于村民燃烧秸秆的问题,其实有很多很好 的办法,如:政府拿钱,补贴农民组织将秸秆 转化成有机肥料;政府扶持农村社区发展秸 秆煤气;政府扶持农民将秸秆压缩成块后, 储备起来备用,可以当作资源储备
人民信任政府、委托政府管理公共事务,其 中一条就是希望各级官员真正关心国计民生 的大事情,能够预测、预防和及时处理各种 社会危机,保证公民有一个安全、可靠、公 平、舒适的社会环境。我ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ能不能苛刻一点, 要求各地政府、各级官员按照中央的要求, 仔细的而不是流于形式地查一查社会上还有 多少“三鹿奶粉”、“襄汾尾矿”,还有多 少假药、假食品?
三鹿奶粉事件发生后,综合各方面的报道客 观来说一些地方政府的危机处理能力有了提 高,这是一种进步。然而,从保护人民的生 命财产高度来说,肯定政府的危机处理能力 提高的同时,不如督促政府进一步提高危机 的预防能力,让老百姓少受损失,让我们的 孩子们少受点罪。
从某种意义上说,政府提高危机处理能力,是一 种亡羊补牢的表现。处理危机,反思比表扬更重 要。反思,能够让我们厘清危机形成的原因,了 解危机造成的危害,追究相关官员的责任,以避 免日后犯同样的错误,避开下一轮危机。而一味 表扬将会掩盖政府工作中的缺点和失误,掩盖事 实真相,有时虽然也能起到诸如“鼓舞士气”、 “看到光明”之类的作用,但“失”大于“得”, 最后会在“光明”的虚幻里走向下一个危机。这 样的教训难道还不多吗?
第二章案例分析
案例一:从三鹿奶粉事件谈政府危机 预防
一、事件回放 最近,“结石婴儿”频频在内地出现:甘肃省兰州市的中国 人民解放军第一医院泌尿科连续收治了14例患有“双肾多发 性结石”和“输尿管结石”病症的婴儿;南京也发现10例婴 儿肾结石案例,病情严重的已转至上海治疗。;湖北省同济 医院小儿科也收治了三名分别来自河南、江西和湖北患有肾 病的婴儿。家长们反映孩子们出生后一直都在吃名为“三鹿” 牌的奶粉。此前,还有山东、甘肃、安徽、湖南等地的家长 告诉湖北的记者,称自己孩子也吃该品牌奶粉,出现类似症 状。目前尚不知患儿所使用的奶粉是否为假冒伪劣产品。河 北三鹿集团传媒部对记者表示,已派出工作人员赴甘肃调查, 当地质检部门对该集团奶粉的检验显示没有质量问题。(9月 11日《东方早报》)
财政学案例分析
财政学案例分析案例:国民收入初次分配公平是社会和谐基础近年来,收入分配制度改革引起了社会各界的关注。
衡量一国国民收入初次分配是否公平有三个指标:一是分配率,指的是劳动报酬总额占国内生产总值的比重;二是每小时劳工成本中的福利开支;三是社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重。
如果劳动者的报酬总额占GDP的比重越高,说明国民收入的初次分配越公平。
同样,每小时劳工成本中的福利开支越高,或社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重越高,则国民收入的初次分配越公平。
在市场经济成熟的国家,上述三项指标各自所占比重都很高。
以美国为例,国民总产值的70%是“按劳分配”的,其他国家的分配率也普遍都在54%-65%之间。
另外,个人所得税和社会保障占税收总收入的比重也至少在40%以上,有些国家更达60%以上。
初次分配的这些特征至少反映了一个事实,即国民收入分配的基本格局,是以初次分配中的公平因素为主,以政府再分配中的公平调节为辅。
中国的情况恰恰相反。
目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面。
根据《中国统计摘要(2006)》有关数据测算,2005年,我国GDP实现18万亿元,全国城市居民可支配收入为4.8万亿元,但职工工资总额只有1.9万亿元,只占GDP的11%,占城市居民可支配收入的40%,另有2.9万亿元(约占城市居民可支配收入的60%)通过非工资渠道分掉了。
除此外,职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降,1991年为15.3%,1996年为13%,2000年下降到12%,2005年下降到11%,同时行业之间、地区之间的收入差距也持续扩大。
此案例涉及书本第一章的内容,首先,中国的经济体制是以市场经济为主,计划经济为辅,所以市场经济占主导地位。
材料中,“中国的情况恰恰相反。
目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面”是由于中国处在社会主义初级阶段,同时书上P17讲到市场缺陷,这与市场缺陷是有关系的,主要包括1.条件性市场缺陷。
财政学案例分析
第一部分:财政基础理论案例一:财政学的研究对象和研究范围温家宝总理说:“当前摆在我们面前的主要问题是:第一,农业发展滞后,农民收入增长缓慢,已经成为制约扩大内需的一个重要因素。
第二,一部分企业经营困难,建立现代企业制度将是一个长期的任务。
第三,下岗和失业人口不断增加,社会保障的压力非常之大。
第四,城乡发展不平衡,东西部发展不平衡,还有相当一部分地区、相当一部分人口处于贫困状态。
第五,财政负担沉重,金融不良资产比例较多。
”简要分析:财政学的对象范围和研究范围是有区别的。
财政学的研究对象是指国家参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及发展规律。
而研究范围要比对象范围宽泛得多,除对象范围外,尚包括对象范围之外的一些现象和事物。
如果就温总理提出的五个问题来分析,在相当程度上都可以纳入财政学的研究范围,并从中表现出财政学的研究对象。
思考题:请分析温总理提出的上述五个问题中可以从哪些方面来认识财政学的研究对象?案例二:党的十七大确定的收入分配政策胡锦涛在中共党的十七大报告上说,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”;他还强调,要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
”简要分析:收入分配政策是改革开放后党代会报告的重要内容。
此前,中国收入分配的主要原则是:初次分配注重效率,再分配注重公平。
低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源,而富有者除了劳动力,还有资本。
提高劳动报酬在初次分配中的比重,将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者,更多地分享到经济发展的果实。
只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人,中国的贫富差距才可能缩小。
中共对初次分配也要体现公平的强调,意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处,在初次分配中也能保证自己的权利,不用光等着政府救济。
不断扩大的收入差距对中国未来发展构成了潜在威胁。
虽然各方专家测算的数据有差异,但中国的基尼系数(衡量收入差距的指标)已在国际公认的警戒线0.4之上并无争议。
财政学案例分析新
财政学案例分析新财政学案例分析——新冠疫情下的财政政策调整随着新冠疫情的全球爆发,各国财政政策出现了较大的调整。
本文将通过案例分析,探讨新冠疫情对全球财政学的影响和相关政策的调整,以及其对经济复苏和可持续发展的启示。
一、背景介绍新冠疫情的爆发给全球经济带来了巨大冲击,许多行业受到了严重打击,失业率上升,财政收入骤减。
面对这一挑战,各国政府采取了一系列财政政策措施来刺激经济复苏并保护社会稳定。
二、案例分析1.美国财政政策调整以美国为例,新冠疫情对该国经济造成了巨大影响。
为了稳定金融市场,联邦储备系统采取了大规模的货币宽松政策,并通过降低利率来刺激投资和消费。
同时,美国政府实施了大规模的财政刺激计划。
其中包括向受到疫情冲击最严重的行业提供贷款和援助,提供直接现金援助给受影响的家庭和个人,以及增加医疗卫生支出等。
这一系列政策的目的是缓解经济下行压力,并促进经济复苏。
2.中国财政政策调整中国是首个受到新冠疫情冲击的国家,其财政政策的调整对全球具有重要意义。
中国政府以稳就业为重点,通过扩大财政支出来刺激需求。
各级政府加大基础设施建设投入,增加对受疫情冲击的企业的财政援助,提供减税和社保费率下调等措施。
此外,中国政府加大了对公共卫生系统的投入,提高疾病防控水平。
这些政策的实施使中国经济保持了相对稳定,并为全球提供了财政政策调整的成功经验。
三、对经济复苏的启示新冠疫情下的财政政策调整为我们提供了宝贵的启示。
首先,在应对类似突发事件时,财政政策的灵活性和及时性至关重要。
政府需要根据实际情况,快速调整财政支出和税收政策,以应对不同行业和地区受到的影响。
其次,应加大对公共卫生系统的投入,提高疾病防控能力。
只有健全的公共卫生体系才能更好地保护人民的生命安全和促进经济的持续发展。
另外,政府在制定财政政策时应注重公平和可持续发展。
特别是在对冲经济下行压力或重建受灾地区时,应优先考虑弱势群体的利益,确保财政援助的公正分配。
财政学案例分析
财政学案例分析案例分析1:医疗改革和教育改革应该着眼于两个方面,一是满足全体公民最基本的公共需要的公共服务,如使每一个人都享有初级医疗保健;二是满足部分弱势公民的生存需要的公共服务,如针对老龄人的基本养老服务、针对贫困人口的最低生活保障、针对所有适龄儿童的义务教育公共服务等等。
分析:本案例意义深远,从现象上看是围绕着“医改是否成功”和“教改是否成功”展开的讨论,事实上这种讨论涉及到公共产品与公共需要的基本理论,社会公共需要是通过政府提供公共产品满足的,在本质上区别于市场提供私产品满足社会成员的私需要,在这里必须明确区分公共产品公共需要和私产品、私需要的基本判别标准,否则无法说明公共产品和公共需要的特征。
从理论上讲,公共产品其有明显的非竞争性和非排他性的特点,具有较强的外部效应,而私产品则具有明显的竞争性和排他性。
具有较小的外部效应,本案例应注意以下两点:第一,政府必须为社会提供公共产品以满足社会全体成员的公共需要,这是市场经济条件下政府的基本职责。
如果政府不能提供良好的公共产品,必然出现公共需求得不到满足的困境,政府活动与市场活动最大的原则之一就在于政府活动以社会公平为第一位。
而市场活动则以效率为第一位,政府活动的公平性就是表现在其满足的公共需要是每一位社会成员共同的无差别的需要。
第二,哪些产品是公共产品的应当由政府提供。
事实上我们并不能说医改基本不成功或教改基本不成功,我们也不能说医疗卫生和教育都应该由政府提供。
医疗卫生和教育从本质上看都是混合产品,并不是完全或纯粹的公共产品,他们可以由政府提供,也可以由市场提供,这还是医改或教改的复杂性所在,必须用公共产品的理论和外部效应的理论分析医改或教改,否则无法得到正确的认识。
无论从理论上还是实践上都可以说明卫生和教育作为混合产品不可能也不应该由政府全部提供,对卫生和教育的分析已超出本次点评的范围,政府应承担的主要是公共性较强的义务教育和公共卫生,而非义务教育和医疗可以由市场提供或政府和市场共同提供。
财政学第3章案例分析
最新课件
15
二、简要分析
一方面,从文化产品的属性来分析
– 文化产业属于准公共产品,它具有较强的非竞 争性和一定的非排他性,同时,它还具有较强 的外部性。因此,文化产业的建设需要政府投 入或政府引导其发展,从这个角度来说,政府 出资复兴武昌古城是财政范围内的事情
– 但是文化产业的产品有很多类型,既有非竞争 性和非排他性较强的、接近纯公共产品的文化 产品,如博物馆、档案馆,也有竞争性和排他 性较强的文化产品,如商业演出
最新课件
7
第二,建立新的政府支出功能分类体系。这 是这次科目改革的核心。新的支出功能分类 则从根本上作了改变,不再按经费性质设置 科目,而是按政府的职能和活动设置科目, 政府各项支出究竟做了什么事,就能直接从 科目上看出来。按照这种思路,支出功能分 类设置类、款、项三级。类级科目反映政府 的某一项职能,款级科目反映为完成某项政 府职能所进行的某一方面工作,项级科目反 映某一方面工作的具体支出。
– 根据经济学原理,任何投资都存在边际效益递 减趋势,文化产业投资过多,必然降低其边际 效益
最新课件
17
从财政效率角度分析
– 财政效率包括财政配置效率和公共产品生产效 率
– 财政资金的使用要达到有效状态,财政支出结 构必须合理,也就是财政资金在不同的分类科 目中的比例合理,这也是财政支出的配置效率, 因为财政支出的配置效率不仅包括财政资源在 社会总产品中的比例,还包括各类财政支出之 间的配置合理比例,使各类财政支出的边际效 用相同
最新课件
8
第三,建立新型的支出经济分类体系。 支出经济分类简单说就是对支出的具体 经济构成进行分类。如果说功能分类是 反映政府支出“做了什么事”的问题, 经济分类则是反映“怎么去做”的问题。 按照这个思路,支出经济分类对原来的 支出目级科目作了扩充和完善。
财政学教学案例与分析
财政学教学案例与分析案例一:财政学的研究对象和研究范围温家宝总理说:“当前摆在我们面前的主要问题是:第一,农业发展滞后,农民收入增长缓慢,已经成为制约扩大内需的一个重要因素。
第二,一部分企业经营困难,建立现代企业制度将是一个长期的任务。
第三,下岗和失业人口不断增加,社会保障的压力非常之大。
第四,城乡发展不平衡,东西部发展不平衡,还有相当一部分地区、相当一部分人口处于贫困状态。
第五,财政负担沉重,金融不良资产比例较多。
”简要分析:财政学的对象范围和研究范围是有区别的。
财政学的研究对象是指国家参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及发展规律。
而研究范围要比对象范围宽泛得多,除对象范围外,尚包括对象范围之外的一些现象和事物。
如果就温总理提出的五个问题来分析,在相当程度上都可以纳入财政学的研究范围,并从中表现出财政学的研究对象。
思考题:请分析温总理提出的上述五个问题中可以从哪些方面来认识财政学的研究对象?案例二:党的十六大确定的收入分配政策党的十六大报告指出:“理顺分配关系,事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。
调整和规范国家、企业和个人的分配关系。
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。
初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。
再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。
规范分配秩序,合理调节少数垄断性行业的过高收入,取缔非法收入。
以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。
”简要分析:从十六大报告中可以明确,在市场经济制度下,应充分肯定在国民收入初分配中注重效率,在再分配中则应注重公平,这是正确处理公平与效率的基本准则。
财政作为国家分配社会产品与国民收入的重要杠杆,并不直接干预初分配,但有必要通过财政再分配来体现对市场经济条件下的收入差距的必要调节,这对实现社会公平和共同富裕的目标有重要的意义。
财政学案例分析1
财政学案例分析第一章财政概念和财政职能第一节政府与市场一、案例及分析(一)案例1.1:分拆垄断企业,能否解决问题?1、分拆微软,打破垄断2000年美国地方法院法官杰克逊法官的初步判决,几乎吸收了司法部全部反微软的观点。
但2001年9月美国司法部表示不会执行法官将微软分割为二到三家独立公司的裁定。
微软的反对者失望,认为政府出尔反尔。
观点1(蔡建诚):微软垄断——社会大众沟通不良。
微软的错不在于它的高市场占有率,更不在于它同时提供作业系统与应用软件,而在于它不断试图控制资讯交换的界面,以达致排挤竞争者的目的。
当新版权条例在本年四月实施时,本港不少中小企业叫苦连天,为了守法宁愿以高价购回正版视窗及MS Office套装软件。
是由于Windows系统稳定?相信很多没额外付钱购买技术支援的用家也有怀疑,但Office必须在这个作业系统上运行却是事实。
是由于Office的任何功能其他应用软件也无法代替?恐怕也未必。
但由Office软件产生的文件档,往往不能由其他功能同样强大的软件开启﹝或者起码不能完全读取﹞,恐怕是其中一个重要原因。
被迫升级封闭软件。
假使有日要转换不同厂牌的软件,或不想跟风盲目升级现有软件的版本,既有的或他人传送过来的档案则可能无法读取,用家的选择权利得不到保障。
经典例子就如微软文书处理微软 Word 产生封闭的 .doc 档案格式,连旧版的 Word也无法开启新版的 .doc 档,然后微软可以藉已购新软件的用者的「自发」力量,促使其他用者也升级或购买新版本。
微软的利害之处更在于它利用桌上电脑作业系统市场的占有率和庞大资本储备作价格战的强大优势,令它可以轻易抢攻较弱的市场。
它可以「免費」把浏览器「整合」入作业系统內﹝不提供移除选择﹞,並透过网页制作软件对「超文字标记语言」﹝html﹞这个本是公开的语法标准加入只有由该浏览器﹝的某个版本﹞才能阅读的独有标识,诱导网民上网时遇到「最好由微软牌浏览器欣賞此网页」的讯息时放弃另类浏览器程式;在邮件发送程式采用预设特別编码,令其他信件处理程式读到邮件主旨时已出现乱码;把软件必要的程式呼叫介面私密化,让竞争对手在 Windows上面开发运行稳定的产品的时候困难重重;甚至对原是跨平台的程式语言加以修改,让「以非微软版程式语言所写的程式」无法在视窗上执行,令视窗无须面对在纯质素上与其他平台公平竞争的压力。
财政学案例分析
财政学案例分析
财政学是对公共财政的理论和实践进行研究的学科,它包括预算管理、税收政策、公共债务、政府开支等方面的内容。
在实际的财政管理中,财政学理论和方法能够帮助政府解决实际问题并制定科学合理的财政政策。
下面我将以一个财政学案例为例进行分析,以进一步理解财政学的应用。
案例背景:某地市政府计划建设一座新国际化商业综合体,预算金额为10亿元人民币。
政府需要通过财政手段为该项目提供经济支持,并确保项目顺利推进。
分析过程:
首先,政府可以对该项目进行财政资金的投入。
由于预算金额庞大,政府不可能一次性投入全部资金,在给予资金支持的过程中需要做好资金安排和分配。
政府可根据项目的进展情况,分阶段拨付资金,确保项目按计划进行。
其次,政府可以考虑采取税收优惠政策,以吸引更多投资者参与该项目。
政府可以对该项目所得税、土地税等进行减免或降低税率的政策,以降低投资成本,提高项目的吸引力。
再次,政府可以通过合理的借贷政策筹集资金。
政府可以通过发行政府债券或贷款等途径,融资部分项目资金,缓解财政压力,确保项目的顺利进行。
最后,政府还需要考虑项目的经营收益与成本之间的平衡。
政府应该对项目的运营情况进行评估,确保项目能够达到预期的
收益水平,并适时进行调整和优化,以保证财政资金的合理运用。
结论:财政学在该案例分析中发挥了重要作用。
通过财政手段为项目提供经济支持,政府可以实现资源配置的优化,促进项目的顺利实施。
财政学的理论和方法有助于政府科学决策、合理分配财政资金,并提供了切实可行的政策建议,以支持经济社会发展。
财政学典型案例分析
财政学典型案例分析第一篇:财政学典型案例分析财政学案例分析案例1:某幢旧式楼房,屡次发生失窃事件,原因之一是该居民楼里各单元没有加装公共防盗门。
每次失窃案发生以后,大家都希望楼里能装上一扇单元防盗门,各家进出有钥匙,朋友来了就在楼下通过电话喊一声,使整幢楼的安全性增加。
但防盗门一直没有装上。
向单位房管部门反映,说是住在楼里的已经不完全是本单位的人,费用难以协调;再说这些住房已经出售给私人,装防盗门应该由居民自己出钱。
于是该居民楼处于一种“无政府状态”之中,没有一个机构出面负责解决“装防盗门”这样的公共事务。
分析:这是一个安全问题政府提供的问题,先看着防盗门问题能否通过私人方式去解决。
在没有加装单元防盗门的情况下,一些最担心家里被盗、被抢的人首先出资给自己家里加装防盗门。
对个人来说,这要花更多的钱,但比起费时费力地去搞“制度创新”还是合算的。
从长远来讲,由于有钱的人加装防盗门,窃贼的盗窃难度大了,成功概率低了,盗窃行为的净收益小了,边际收益降低。
因此,窃贼要么设法提高盗窃技能,要么就是光顾那些不装防盗门的家庭。
这样一来,那些原以为自己没有多少钱,小偷不会光临,毋需加装防盗门的家庭会受到损失。
最后的结局是:不管有钱还是没钱、钱多还是钱少,家家都装防盗门。
对每一个家庭来讲,投资于防盗门的支出与自己对家庭财产被盗的预期损失是相关的。
也就是说,盗窃的预期损失越大,投资防盗门的愿望和实际投资越大;盗窃的预期损失越小,投资防盗门的愿望和实际投资越小。
就整幢楼而言,每个家庭用于防盗门的支出远远大于统一安装一扇单元防盗门的费用,两者之差额,代表一种制度成本,它并没有带来社会福利,却造成了社会资源的浪费。
如何以公共方式提供的安全服务——加装防盗门成为可能?这种事情该由谁来管?怎样管?其实,加装单元防盗门应该是政府管的事,因为“安全”是一种典型的公共产品。
第一,如果没有公共治安,犯罪必定泛滥,个人用于防治犯罪的成本大量增加,全社会用于防治犯罪的总支出也增加,不如建立公共治安体系来得经济,而防盗门的安装正是公共治安体系的一个组成部分。
财政学案例分析1
财政学案例分析11.案例概述本案例是关于某地政府出资建设某幼儿园的一项财政项目。
该政府投资了一定的资金建设幼儿园,并将其委托给了一家民营公司运营。
在幼儿园运营过程中,因经费不足,该公司提出了纠纷诉讼,希望政府增加拨款。
政府则认为,原本的投资已经足够,无需再额外增加资金支持。
因此,该案例涉及到财政支出的问题,即政府是否有责任为幼儿园提供更多的资金支持。
2.案例分析2.1 政府投资是否足够首先,应当从政府投资的情况入手,判断其是否足够支持幼儿园的运营。
根据案例中所述,政府出资建设了该幼儿园,但并未提供该幼儿园所需的全部资金。
在这种情况下,政府确实应当对幼儿园提供更多的资金支持。
因为政府已经承担了建设幼儿园的责任,这也说明政府在该幼儿园运营中有权利去介入和干预。
如果政府不能为幼儿园提供充足的资金支持,就是对其责任的一种放弃。
2.2 幼儿园运营费用是否合理其次,应当从幼儿园的运营费用入手,判断其是否合理。
对于一家民营运营的幼儿园来说,其经营状况和利润能否满足生产和运营的要求非常重要。
在该案例中,民营公司提出的纠纷主要是经费不足的问题。
因此,如果幼儿园的运营费用过高或不合理,政府有责任要求民营公司改进管理方式,提高效益,并减少政府的财政压力。
2.3 政府如何应对纠纷诉讼在面对纠纷诉讼时,政府应当采取什么样的态度和应对措施?这是本案例中需要仔细考虑的问题。
首先,政府不能仅仅以经费不足为由而忽略了民营公司所提供的其他各种信息。
其次,如果经过核实,确实需要增加投资,政府应该采取开明的态度,尽快提供更多的资金支持。
然而,如果增加投资带来的效益不明显,政府应该采取更合理和先进的经营方式,以提高幼儿园的经济效益和管理水平。
3.案例总结本案例涉及到地方财政的支出问题,在运用财政学理论的基础上,应当针对具体情况进行判断和分析。
其中,政府投资是否足够、幼儿园运营费用是否合理、政府如何应对纠纷诉讼等都是需要仔细考虑的问题。
对于政府而言,其投资对幼儿园的运营质量、经济效益和管理水平等都有直接的影响,因此需要格外关注。
财政学第六版第6章案例分析
• 为了加强医生用药的监管,江西规定,参合农 民目录外用药比例必须控制在15%以内,超出 部分由相关科室或个人承担。今年4月份,省肿 瘤医院就有3名医生因使用目录外药品超出比例 而被处罚。 • 记者在省肿瘤医院采访获悉,医院局域网在新 农合的药品、诊疗项目上进行了标识,工作人 员每天对医生用药进行网上监控,发现有使用 目录外医药费品情况的及时联系经管医生,了 解用药情况,并定期将参合病人使用自费药比 例进行比较,动态监测临床用药情况。
• 铜鼓县水宁镇江头村村民陈洪今年4月份以来,多次带 着患有结肠癌的父亲陈武爵到省肿瘤医院放疗。陈洪 感慨地对记者说:“其实,对于我们得了大病的农民 来说,‘直补’不仅手续方便,而且,在用钱上便于 周转。我父亲每隔一段时间就要来放疗,很需要钱。 上次住院花了22000元,出院就‘直补’7800元,再凑 点,又可以进行下一次的治疗。钱难凑啊,能少凑点 就是帮了大忙。” • 江西省卫生厅厅长李利介绍,赣州、九江等地去年上 半年率先在市直定点医疗机构对辖区内参合农民住院 医疗费用实行“直补”后,省肿瘤医院等省直医院也 陆续对部分县(市、区)参合农民开展“直补”试点 工作。从今年6月起,江西省88家设区市以上城市定点 医院全面推行“直补”工作。至此,江西省各级新农 合医疗定点机构都实现了“直补”。
二、简要分析
• 为中小企业提供财政补贴、促进中小企 业加速发展是目前我国改变财政补贴方 式、规范财政补贴重点和范围的重要内 容之一 • 因为中小企业在其创业、发展过程中, 普遍具有较高的风险,尽管中小企业的 市场前景看好,但出于对风险的考虑, 许多投资者和银行不愿意对中小企业进 行投资和贷款
• 世界各国政府普遍采取财政补贴政策支 持中小企业的创业和发展,引导中小企 业的投资倾向和扩大投资规模 • 财政补贴的方式有直接补贴和间接补贴 两种,在实践操作中,应该尽量采取间 接补贴的方式,如实施中小企业税收优 惠政策、加大出口退税力度、加大政府 采购中中小企业产品采购力度、减少中 小企业税费负担等 • 同时,对中小企业的技术创新加大直接 财政补贴,给予政策支持,引导企业本 身增加投入,降低成本
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
1.1我国垄断行业:坚冰渐融1.2食品不安全信息不对称1.3野生动物保护、光污染的负外部效应1.4经济波动是市场经济体制的常态1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础1.6:是市场失灵,还是政府失灵1.7:医改、教改背后的公共物品供给缺位1.8:公共物品供给越位1.9究竟什么是公共财政?1.10:弥补市场缺陷,配置社会公共资源(一项重要的财政职能)1.11:我国收入调节政策取向应该是“促富治贫”1.12:2007年宏观政策重心:激活内需增长动力2.1:财政花钱当量力而行中国经济时报 2003年8月7日2.2:政府收支分类改革全面启动2.4:公平与效率,漏桶里的水?2.5:财政支出面临扩张压力9.1:2006年中央预算草案的报告(摘要)2006年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系用制度管住干部9.3:我国的零基预算改革9.4: 看好13亿人的“钱袋子”9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算(草案)》9.6:摘自:构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理潘承祥9.8:“国库集中支付”反腐作用有多大?9.9:政府采购:谨防腐败转移10.1:日本政府事权与财权的划分10.2:美国的财权划分方式——财源共享和分率计征10.3:分税制10年10.5:我国政府间转移支付的实践11.1:我国财政赤字计算11.2:格林斯潘警告美财政赤字危及经济前景12.2:2005年中国财政赤字大幅降低意味着什么?2005-06中华工商时报12.1:促进财政政策由投资向公共服务转型12.2:我国财政与货币政策协调的历程我国垄断行业:坚冰渐融分析:本案例涉及到垄断导致的市场失灵。
经济学认为,市场要高效率的配臵资源必须是完全竞争的,每一个市场中都要有众多的自愿买方和自愿卖方,不可能有哪一方完全控制商品和劳务的交易价格,所有的买方和卖方都是价格的接受者而不是价格的制定者。
只有在这种情况下资源配臵的效率才是最高的,一旦某一个或少数厂商控制了价格或者需求,就会形成买方垄断或卖方垄断,在这种情况下,社会资源配臵的效率就会降低。
垄断可以分为经济垄断和政府垄断,微软案例是典型的经济垄断,我国则存在较严重的政府垄断现象。
从理论上讲,当某一行业在产出达到相对较高的水平之后,存在着规模效益递增或成本递减的情况时,就可以形成经济垄断。
经济垄断者一方面利用自身行业中的优势地位,为竞争者设臵进入壁垒,开展不合理竞争,如微软就利用高市场占有率的比较封闭的视窗系统,试图垄断文本处理软件、浏览器等供应,甚至强迫用户对软件进行升级换代,导致竞争对手难以与之进行软件质素的公平竞争,影响技术进步;另一方面,经济垄断者在优势地位下,不按照边际收益等于边际成本的定价规则,通过产品高定价获取垄断利润,如微软正牌产品在中国的价格都很高,影响市场配臵资源的效率。
长期存在的广泛的行政性进入壁垒,导致了我国存在较严重的政府垄断现象。
政府垄断导致了竞争的缺乏,也大大降低了教育、医疗、铁路、民航、电信、电力、煤炭等垄断行业的经济效率,引发了社会公众的强烈不满。
与此同时,不同形式的经济性垄断也开始在我国部分产业领域中出现,并且开始出现具有市场支配地位的企业压制和扭曲竞争的行为,如价格联盟、产品市场垄断、外资通过知识产权保护所形成的垄断以及自然垄断。
通常情况下政府可以通过一些措施补正经济垄断导致的市场失灵,第一制定反垄断法在法律上限制垄断行为;第二在某些领域规定价格或收益率对垄断进行管制;第三通过公共生产从社会福利和社会公平的角度而不是盈利角度提供部分准公共产品。
判微软违法也正是建立在反垄断法之上。
对这一判决现在也存在争论,对这一问题应从两个方面来看,第一,微软的成功是竞争的结果,微软成功的实现了在规模扩大基础上的边际成本递减。
使边际利益呈上升趋势。
这本身就是社会资源的有效配臵。
应当说微软早期的竞争是成功的,这恰恰体现了竞争和市场的作用,没有市场和竞争就不会有现在的微软。
第二,反垄断法也是必要的,无论是政府垄断还是经济垄断,都会降低市场货源配臵的效率,微软在形成垄断地位后也确实为了维护自身的利益作出了一些损害消费者利益的行为,这种损害消费者利益行为的出现与微软的垄断有着密切的联系。
我国的情况则较为复杂,首先必须放松管制,吸引各类资金进入垄断行业,减少行政性进入壁垒,避免政府垄断;此次,进一步政企分离、调整公司治理结构,提高垄断行业资源配臵的效率;最后,采取各种鼓励竞争的举措,颁布和执行反垄断法,避免和打破经济垄断现象。
分析:市场失灵是指完全依靠市场机制无法达到社会资源的配臵的最佳状态,由于市场失灵的存在,市场经济的运行不能完全依靠市场机制的自发调节,而信息不充分是市场失灵的重要原因之一。
市场经济中的信息是至关重要的,一旦商品生产者或消费者不具有充分的市场信息,必将产生由于住处不充分而导致的市场失灵。
信息拥有量较多的一方有可能通过逆向选择和道德风险在与对方的交易中充分运用自己的信息优势,使另一方受到损害。
本案例中食品生产者与食品消费者之间就存在着严重的信息不对称。
消费者作为商品交易的一方无法观测和得知商品交易另一方即食品生产者的相应信息,也不了解食品提供者为获取自身利益最大化而采取的不利于消费者的行为。
食品安全的信息不充分和不对称不仅影响市场配臵来源的效率,而且会影响消费者的身体健康。
影响消费者对食品的购买选择和决策。
信息不充分导致市场失灵决定了政府应当对市场进行必要的干涉。
食品方面的信息不对称也需要政府进行干涉。
首先应当通过相关法律建立强制性的信息披露制度,强制生产商对所提供的食品披露真实和全面的信息。
例如近年来政府对转基因食品要求必须进行明示就是例证。
第二组织必要的认证制度,按标准对特定食品如绿色食品、无公害食品等进行认证,以保证消费者的利益。
第三对利用虚假信息欺骗消费者,故意提供不安全食品的企业进行严厉的惩处。
(三)案例1.3:野生动物保护、光污染的负外部效应分析:本案例是典型的负外部效应的案例。
外部效应是指某一主体的行为对其它主体产生影响,却不承担应该承担的责任或享受应得的权益。
外部效应有正负两个方面。
如果某一主体的行为使其他主体获得了利益,而其他主体并不为这种利益支付代价则称为正的外部效应。
而某一主体的行为使其他主体受到了利益上的损失,而这种利益损失得不到补偿则称为负外部效应。
外部效应的存在是导致市场失灵的重要原因。
在本案例中,野生动物的保护给当地农民带来了上海,首博新馆的建设对也小区居民带来了明显的负外部效应。
从理论上讲,经济主体不太愿意从事具有正外部效应的活动,如提供路灯照明,虽然自身受益,但其他主体跟着受益却须自己承担全部成本;经济主体更愿意从事具负外部效应的活动,如本案例修建漂亮建筑,而不顾及对其他经济主体的伤害。
政府的重要职责之一就是补正市场领域的外部效应。
应当通过相关立法明确建立特定主体对其他主体形成的负外部效应的补偿机制,以避免出现特定主体的经济行为使其他主体利益受损而这种损失得不到补偿的现象,以限制和纠正市场经济中所形成的负外部效应。
现在的问题主要在于,很多负外部效应的界定和补偿还没有明确的法律界定标准,这对我国的法律体系建设提出了新的要求。
(四)案例1.4:经济波动是市场经济体制的常态分析:经济波动是市场失灵的重要表现。
经济的运行如同人类的呼吸,时而高涨、时而衰退,人类不能不呼吸,相应的,经济波动是市场经济体制的常态。
市场经济存在经济的周期性波动,也就存在着政府干预经济的必要性。
政府对国民经济运行进行干预并不存在争论,财政政策是政府干预国民经济运行的重要工具也不存在争论,真正争论的是如何看待当前国民经济运行的态势。
政府宏观调控政策,在经济过热时采取紧缩政策以抑制需求,反之在经济萧条时采用扩张政策刺激需求,而包括税收、公债、公共支出、政府投资等一系列相关政策的调整都要围绕着政府对当前经济形势的判断而展开。
因此可以说政府宏观调控政策特别是相机抉择政策的使用,其关键在于对当前经济形势的判断。
(五)案例1.5:国民收入初次分配公平是社会和谐基础分析:收入分配社会不公是市场失灵的重要表现。
在比较成熟完善的市场经济条件下,基本能够实现初次收入分配的公平,劳动者、资本等生产要素能够根据其贡献取得相应的收入分配。
但市场本身难以实现收入分配的社会公平,要使收入分配在社会公众能够忍受的差距范围内,则需要累进的个人所得税、社会保障税以及社会保障制度进行再次分配。
本案例探讨了我国居民收入分配问题。
我国当前存在收入分配社会不公问题,居民收入差距较大。
但我国的主要问题在于市场不完善,尤其表现在劳动力市场供求双方地位不平等,从而导致严重的收入分配初次不公,按劳分配未能充分实现,而总体工资收入占国内生产总值的比例较低。
解决我国居民收入分配问题,首先,需要进一步完善劳动力市场,使工会成为真正的劳动者组织,加强劳动者保护,提高劳动者在工资谈判中的地位;其次,进一步保障劳动者在国内外自由流动的权益,逐步废除劳动者身份限制,促进劳动力资源优化配臵;最后,完善累进的个人所得税、社会保障税以及社会保障制度,国家主导实现收入分配社会公平。
(六)案例1.6:是市场失灵,还是政府失灵分析:“信用缺失”只是现实经济生活中的一种现象,而隐藏在这一现象背后的深层次原因是十分复杂的,其中最重要的原因是政府应当如何有效地干预和调控市场经济的运行,毫无疑问市场不是万能的。
市场在高效配臵社会资源的过程中存在着失灵和失效。
而政府也同样不是万能的,也存在政府的失灵。
本案例的典型意义在于两个方面,其一是市场问题;其二是政府问题。
本案例的市场问题主要表现在“劣币趋逐良币”。
经济学认为,当成色不足分明不定的劣币可以在市场上购买到与成色和分量良好的良币同样的商品时,人们都会运用劣币去购买商品而把良币储藏起来,这样市场上流通的都是劣币,而把良币从市场中趋逐出去,这一理论说明了如果不良行为如信用缺失可以得到与优良行为如信用良好同样的利益时,市场主体都会选择不良行为去获取相应的利益,因为这种行为的成本是最低的。
本案例的政府问题则在于政府应当通过什么手段使不良行为不能获得与优良行为相同的利益。
从而加大不良行为的成本,使市场主体运用优良行为获取效益,形成整个社会“良币超逐劣币”的局面。
这是市场经济下政府的一项主要职责。
只有做到这一点,才可能使市场主体主动选择优良行为获取收益,进而形成全社会的良好风气与氛围。
在这里教育是必要的,但教育也不是万能的,既然市场主体运用不良行为的目的是获取收益,同时政府必须利用一切手段阻断不良行为的获利机制,才能从根本上杜绝或养活不良行为的发生。
例如通过立法和对不良行为的打击力度,通过监督体系的建设建立完善的社会诚信体系,为有不良行为记录的人建立黑名单等等。