用法治思维与依法行政公开【课件】45页PPT
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《依法行政》课件
章节目录
依法行政的概念和意义
在这一章节中，我们将介绍“依法行政”的基本概 念和重要意义。
依法行政的原则
了解依法行政的原则，包括法定程序、公开、 公正、公平、保护法定权益以及加强内部管理 和监督。
依法行政的内容
这一章节将解析依法行政的具体内容，包括法 律法规、行政程序、行政决策、行政服务和行 政执法。
依法行政的实践
这一章节将讨论依法行政的实践，包括法规制 度建设、行政执法规范化、行政服务创新Βιβλιοθήκη 及 行政机关内部管理。总结
通过学习本课程，学生可以深入了解和掌握依法行政的基本概念、内容、原 则和实践，提高依法行政能力，推动我国行政管理体制和能力现代化的建设。
《依法行政》PPT课件
# 依法行政PPT课件 本课程介绍了“依法行政”的概念、内容、原则和实践，帮助学生了解和掌握 依法行政的基本要素和实践方法。
简介
本课程以深入浅出的方式介绍了“依法行政”的概念、内容、原则和实践。通过学习本课程，学生可以提高依法 行政能力，推动我国行政管理体制和能力现代化的建设。
依法治国(共43张PPT)pptx
推进政府依法行政和深化改革
建立健全行政决策合法性审查机制。
加强对行政权力的监督和制约，防止 权力滥用。
深化行政执法体制改革，推进综合执 法。
加强司法公正和权威维护
01
推进司法体制改革，确保司法机关依法独立行使职权。
02
加强司法队伍建设，提高司法人员专业素养和职业道德水平。
完善司法公开制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权
03 。
提高全民法治意识和素养
1
加强法治宣传教育，普及法律知识。
2
营造尊法学法守法用法的社会氛围。
3
推进法治文化建设，提高全民法治文化素养。
THANKS
感谢观看
03
依法治国核心要素
科学立法
立法先行
立法与改革相衔接
建设中国特色社会主义法治体系，必 须坚持立法先行，发挥立法的引领和 推动作用。
实现立法和改革决策相衔接，做到重 大改革于法有据、立法主动适应改革 和经济社会发展需要。
提高立法质量
恪守以民为本、立法为民理念，贯彻 社会主义核心价值观，使每一项立法 都符合宪法精神、反映人民意志、得 到人民拥护。
推进多层次多领域依法治理
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入开展多层次多形式法治创建活动， 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
建设完备的法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范 围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。
依法治国的内涵
依法治国要求国家各项工作都必须依法进行，实现科学立法 、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治 理能力现代化。
依法行政 课件
02
针对新兴领域和问题，及时制定或修订相关法律法 规，以适应社会发展的需要。
03
提高法律法规的质量和可操作性，确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式，加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度，将法 律知识纳入行政人员考核体系 ，提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定，不得与上位法相抵触， 同时要合理考虑相关因素，平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策，应当依法追究相关人 员的法律责任，维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章，不得随意行使自由裁 量权，确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维，提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设，完善决策 机制和程序，确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开，增强政府工作的透明 度，保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
01
02
03
04
保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益，防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段，能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率，减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础，能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系，规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。
针对新兴领域和问题，及时制定或修订相关法律法 规，以适应社会发展的需要。
03
提高法律法规的质量和可操作性，确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式，加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度，将法 律知识纳入行政人员考核体系 ，提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定，不得与上位法相抵触， 同时要合理考虑相关因素，平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策，应当依法追究相关人 员的法律责任，维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章，不得随意行使自由裁 量权，确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维，提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设，完善决策 机制和程序，确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开，增强政府工作的透明 度，保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
01
02
03
04
保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益，防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段，能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率，减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础，能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系，规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。
提高运用法治思维依法行政的能力
提高运用法治思维依法行政的能力一、引言法治思维是指在问题解决中遵循法律法规的思考方式和工作方式。
依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时，依照法律、法规和规章，依法决定、依法履行职责，确保行政行为合法、公正、透明的工作原则。
提高运用法治思维依法行政的能力对于有效管理和决策至关重要。
二、了解法律法规1.研究并掌握相关法律法规的内容和要求。
2.关注最新的法律法规变化，及时了解和学习。
三、加强学习和培训1.参加法治思维培训课程，提升对法治思维的理解和应用能力。
2.参与相关法律知识培训，了解法律原理和适用。
四、建立法治思维工作机制1.设立法律顾问或法务部门，为组织提供法律咨询和法律风险评估。
2.建立制度化的法律审查流程，确保行政决策符合法律法规。
五、加强与法律机构的合作1.与法院、检察院等法律机构建立良好的合作关系，及时咨询和汇报相关问题。
2.参与法律机构组织的磋商和培训活动，加强沟通和学习。
六、加强法治宣传教育1.制定宣传计划，通过各种渠道宣传法治思维和依法行政的重要性。
2.开展法治教育活动，提高干部职工对法律法规的了解和遵守意识。
七、建立健全法律法规宣传培训体系1.设立法律法规宣传培训基地，定期开展培训活动。
2.制定法律法规宣传培训计划，根据实际需求进行系统的培训。
八、加强法律风险管理和预警1.建立法律风险管理制度，及时发现和处理潜在法律风险。
2.设立法律风险预警机制，避免因法律风险导致的问题。
九、加强法律咨询和法律服务1.配备专职法律顾问或法律服务团队，为组织提供法律建议和咨询服务。
2.建立法律知识库，提供法律常识和指南。
十、加强对违法行为的处理和惩处1.制定严格的纪律惩处制度，对违法行为给予严厉批评和处罚。
2.加强对违法行为的调查和处理，保障法治环境的稳定和良好运行。
结论提高运用法治思维依法行政的能力是组织和个人必须重视和加强的方面。
通过深入学习和理解法律法规、加强培训和合作、建立健全工作机制以及加强法治宣传教育等多种措施，可以有效提升运用法治思维依法行政的能力，为组织的发展和决策提供有力保障。
统编版全面依法治国ppt课件1
程序正当原则
高效便民原则
行政机关实施行政管理，除涉及国家 秘密和依法受到保护的商业秘密、个 人隐私的外，应当公开，注意听取公 民、法人和其他组织的意见；要严格 遵循法定程序，依法保障行政管理相 对人、利害关系人的知情权、参与权 和救济权。行政机关工作人员履行职 责，与行政管理相对人存在利害关系 时，应当回避。
公正司法的实践与探索
• 推进以审判为中心的诉讼制度改革：确保侦查、起诉的案件事实证据经得起法律的检验，保证庭审在查明事实 、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。
• 实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制：要求法官对所办案件质量终身负责，对故意或重大过失造成 的错案，要倒查问责，依法追究责任。
坚持从中国实际 出发
党的领导是全面推进依法 治国的题中应有之义。
人民是依法治国的主体和 力量源泉，人民代表大会 制度是保证人民当家作主 的根本政治制度。
平等是社会主义法律的基 本属性。
国家和社会治理需要法律 和道德共同发挥作用。
中国特色社会主义道路、 理论体系、制度是全面推 进依法治国的根本遵循。
依法治国的历史发展与现状
加强司法队伍建设
提高司法人员素质和能力，建设一支忠诚干净担当的司法队伍。
强化司法公开和透明
推进司法公开和透明，保障人民群众的知情权、参与权、表达权 和监督权。
促进全民守法的对策
加强法治宣传教育
广泛开展法治宣传教育，提高全体公民的法治意识和法律素养。
推进公共法律服务体系建设
建立健全公共法律服务体系，为人民群众提供便捷高效的法律服务 。
合理行政原则
行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公 正的原则。要平等对待行政管理相对人，不 偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法 律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的 措施和手段应当必要、适当；行政机关实施 行政管理可以采用多种方式实现行政目的的
依法行政建设法治PPT课件
•③“红头文件”乱象
★没有初中毕业证不能办理结婚证？
★更改土地承包合同的"一纸文件“
★湖北汉川市政府曾发红头文件下达喝酒任务；
★哈尔滨市发红头文件要求公务用车一律购买本地 产的“哈飞赛豹”； ★ 河南新密县的政府红头文件被作为广告散发以 宣传某公司的珠宝产品； ★贵州黄平县委、县政府以红头文件的形式要求 干部一更换手机铃声
了问题拍屁股 。 “说起来重要，做起来次 要，忙起来不要”。
任性的权力：河南灵宝市政府违法“租”用了大王 镇农地28平方公里，约3万余农民将失去土地。身 在上海的青年王帅多次举报无果后于今年2月12日 网上发帖，因言
获罪，3月6日
灵宝市网警
跨省来到上海
将其抓捕。
• 行政权利益化的倾向仍然突出
权力的异化：把公权力异化为牟利的工具。交 钱，就不执法；不交，就加强“监管”。
药
技术保护费
检
费
赞助费
• 事例：吉林省公主岭公安局乱收费。
“公安局将罚款数额作为考核干警的重要依据， 还规定将罚款的10％返还给个人。
行政执法队伍素质不高
①执法随意性---任意罚款
陕西潼关工商 在连霍高速潼关 收费站处，强行 对入境的货车进
行拦截，大肆罚款.
②违反程序执法
责任追究机制不完善
“行政问责”存在的问题，主要表 现在：问责的随意性； 问责的情绪化； 体制性问题的个体化问责。只追 究个人责任而忽视集体和组织的责 任，只能上问下责而不能下问上责 等等。
• 涉及行政违法范围：
• 公安、工商、税务、海关、环境、资 源、教育、文化、体育、统计、规划、 城建、土地法、邮政电信、金融、运 输等；
• 行政违法表现形式：行政失职（不履 行法定职责）、行政越权、行政侵权、 滥用职权、、违反法定程序、行政不 当等。
依法行政知识讲座 PPT课件
3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企 业营业执照以外的行政处罚。法律、法规对违法行 为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具 体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政 处罚的行为、种类和幅度的范围内规定的给予 行政处罚的行为种类和幅度的范围内作出具体规 定。尚未制定法律、法规的，可以设定警告或者 一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额有国务院 规定。
16五其他财产权的征收17第四节行政处罚18一行政处罚的概念与特征行政主体为达到对违法者予以惩戒促使其以后不再犯有效实施行政管理维护公共利益和社会秩序保护公民法人或其他组织的合法权益的目的依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为违反行政管理秩序的行为给予人身的财产的名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为
2、财产罚
行政机关可法定的其他组织强迫违法者交纳一 定数额的金钱或一定数量的物品，或者限制、 剥夺其某种财产权的处罚。
罚款;没收。
21
3、行为罚
亦称能力罚，是限制或剥夺行政违法者某些特 定行为能力或资格的处罚。
责令停产停业。《行政处罚法》对责令停产停 止规定了听证程序，以保护相对人的合法权益。
荣誉，如授予“劳动模范”等荣誉称号，通 报表扬，通令嘉奖，记功，发给奖状、荣誉 证书、奖章等。 2.赋予物质方面的权益，即发给奖金或各种 奖品。
10
二、行政给付
行政给付即行政物质帮助，是指行政主体在公 民失业、年老、疾病或丧失劳动能力等情况或 其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章 或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物 质权益的具体行政行为。
2、在较重大的行政处罚中，行政处罚的调查、检查人 员和行政处罚的决定人员应分离。
3、作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构应分离。
4、在行政处罚听证程序中，应由非本案调查人员担任 听证主持人。
16五其他财产权的征收17第四节行政处罚18一行政处罚的概念与特征行政主体为达到对违法者予以惩戒促使其以后不再犯有效实施行政管理维护公共利益和社会秩序保护公民法人或其他组织的合法权益的目的依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为违反行政管理秩序的行为给予人身的财产的名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为
2、财产罚
行政机关可法定的其他组织强迫违法者交纳一 定数额的金钱或一定数量的物品，或者限制、 剥夺其某种财产权的处罚。
罚款;没收。
21
3、行为罚
亦称能力罚，是限制或剥夺行政违法者某些特 定行为能力或资格的处罚。
责令停产停业。《行政处罚法》对责令停产停 止规定了听证程序，以保护相对人的合法权益。
荣誉，如授予“劳动模范”等荣誉称号，通 报表扬，通令嘉奖，记功，发给奖状、荣誉 证书、奖章等。 2.赋予物质方面的权益，即发给奖金或各种 奖品。
10
二、行政给付
行政给付即行政物质帮助，是指行政主体在公 民失业、年老、疾病或丧失劳动能力等情况或 其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章 或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物 质权益的具体行政行为。
2、在较重大的行政处罚中，行政处罚的调查、检查人 员和行政处罚的决定人员应分离。
3、作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构应分离。
4、在行政处罚听证程序中，应由非本案调查人员担任 听证主持人。
法治思维ppt课件
14
思想道德修养 与法律基础
我国刑法规定，将他人遗忘物非法占 为己有，数额较大（5000元人民币以 上），且拒不交出的，按照侵占罪予以 处罚。
9
二、法治思维方式的特征
思想道德修养 与法律基础
10
诵一段经典
思想道德修养 与法律基础
没有无义务的权利，也没有无权利的义务。 ——马克思
行使自己权利以不损害他人权利为限。 ——法律谚语
由此可见，正当防卫有四个条件： 一，必须是针对不法侵害行为。二， 必须是针对正在进行的不法侵害行 为；三，必须是针对实施不法侵害 行为的人；四是防卫不能超过必要 的限度。
7
考考你
思想道德修养 与法律基础
“拾到钱不还”只受道德谴责吗？
8
考考你
思想道德修养 与法律基础
“拾到钱不还”只受道德谴责吗？
金额比较小属于“不当得利”，它是指 没有法律上的根据，有损于他人而自己 获得利益的法律事实。《中华人民共和 国民法通则》第92条规定，没有合法根 据，取得不当利益，造成他人损失的， 应当将取得的不当利益返还受损失的人。
法律应当与权利保一致。 ——[美]德沃金
11
看一部短片
思想道德修养 与法律基础
药家鑫的悲剧人生
12
思想道德修养 与法律基础
13
课后作业：
思想道德修养 与法律基础
1.在某些大学隐秘空间，贴着“英语、 会计包过”等小广告，你是怎么看这种现象 ？
2.手机收到短信“售各种发票”，你会 去购买来作假报账吗？
1.你到饭店吃饭，向饭 店索要发票吗？ 2.饭店老板以少付饭钱 为理由取代扯发票, 有 的人也愿意。 你如何理解这种行为？
2
唱一首歌曲
思想道德修养 与法律基础
增强法治意识,提高运用法治思维和依法行政能力
04
提高运用法治思维的能力
法治思维的定义和特点
逻辑性
规则性
强调按照既定的法律规则和程序 来处理问题，尊重法律的权威性 和稳定性。
注重运用法律逻辑，包括演绎推 理、归纳推理和类比推理等，确 保结论的合理性和正确性。
权利义务性
强调权利与义务的对等性，以权 利和义务为出发点来分析问题。
法治思维的定义
法治思维是指以法治理念为基础， 运用法律规范、法律原则和法律 逻辑来分析和解决各种问题的思 维方式。
增强法治意识,提高运用 法治思维和依法行政能力
• 引言 • 法治意识的重要性 • 如何增强法治意识 • 提高运用法治思维的能力 • 提高依法行政能力 • 结论
01
引言
主题介绍
法治意识
指人们对法律和法治的认知、认同和 信仰，是人们对法律和法治的主观把 握和感受。
运用法治思维
依法行政能力
指行政机关及其工作人员在行使行政 职权、管理公共事务时，必须遵守法 律规定，依法作出行政决策、实施行 政行为的能力。
治秩序。
法治意识是保障人权的重要前提
02
只有当人们充分认识到自己的权利和义务，才能更好地维护自
身合法权益。
法治意识是促进社会公平正义的重要保障
03
只有当人们相信法律是公正的，才能积极参与到社会治理中，
推动社会公平正义的实现。
缺乏法治意识的后果
01
02
03
社会秩序混乱
缺乏法治意识会导致人们 不遵守法律，破坏社会秩 序，影响社会稳定。
参与法律宣传活动
参加法律宣传活动，了解 法律在实际生活中的应用， 增强法律意识。
培养法律思维方式
遵守法律规则
在日常生活和工作中，遵守国家 法律法规，尊重他人的权利和利
依法行政课件
合法行政
01
行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法律、 法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人或者其他组织合法权益 或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
02
行政机关制定的规范性文件，必须符合法律、法规、规章的规定，并遵守法定 权限和程序。
03
行政机关应当根据法律、法规、规章的规定，在其法定权限内书面告知当事人 、利害关系人相关的权利义务，并听取其陈述和申辩。
行政许可的监督检查
行政机关应当对被许可人从事行 政许可事项的活动进行监督检查
，并对其违法行为予以制止。
行政处罚的程序
行政处罚的概念
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其 他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
行政处罚的种类
行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、限制开 展生产经营活动等。
案例二
李某因涉嫌嫖娼被某县公安局处以拘留， 李某不服，向市公安局申请行政复议。经 审查，市公安局认为某县公安局的处罚决 定事实不清、证据不足，予以撤销。
行政诉讼的案例
案例一
王某因涉嫌偷税被某市税务机关处以罚款，王某不服，向法院提起行政诉讼。 法院经审理认为，某市税务机关的处罚决定违反法定程序，判决撤销该决定。
对于那些直接影响公民 、法人和其他组织的合 法权益，或者对公民、 法人和其他组织的权利 义务产生限制或剥夺效 果的事项，必须由立法
机关通过法律规定。
程序正当原则
行政机关在行使权力时 ，必须遵循正当的程序 ，确保公民、法人和其 他组织的合法权益不受
侵犯。
高效便民原则
行政机关在行使权力时 ，必须遵循高效、便民 的原则，确保公民、法 人和其他组织的合法权 益得到及时、终基于法律，不得违反法律的明确规 定。
法治思维 课件
崇尚法治、尊重法律，自觉维 护法律权威，敢于同违法行为 作斗争。
强化法治实践
积极参与法治实践，如参与立 法讨论、进行法律援助等，将
法治思维转化为实际行动。
02 法治原则与法治精神
CHAPTER
法治原则的核心内容
法律至上
法律具有最高权威，任何组织和个人 都必须遵守法律，不得有超越法律的 特权。
权利保障
立法应当充分发扬民主， 广泛听取各方面意见，保 障人民的参与权和表达权 。
执法实践中的法治思维
依法行政
行政机关必须依照法定权 限和程序行使权力，履行 职责，不得滥用职权或玩 忽职守。
公正执法
行政机关应当公正、公平 、公开地执行法律，不偏 袒任何一方，维护社会公 正和秩序。
文明执法
行政机关在执法过程中应 当注重文明、礼貌、尊重 当事人的人格尊严和合法 权益。
弘扬社会主义法治精神
02
倡导宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使
等基本法治观念，培育社会主义法治信仰。
加强领导干部法治教育
03
推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，带头遵守宪法法律
，带头依法办事。
推进依法行政，加快建设法治政府
1 2
依法全面履行政府职能
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、 职能、权限、程序、责任法定化。
方面，法律体系的形成和发展又反过来影响着法律规范的制定和实施。
04 法治实践与案例分析
CHAPTER
立法实践中的法治思维
01
02
03
立法为民
立法应当以保障人民的根 本利益为出发点和落脚点 ，体现人民意志和利益。
科学立法
立法应当遵循科学规律， 注重调查研究，确保法律 制度的合理性和可行性。
强化法治实践
积极参与法治实践，如参与立 法讨论、进行法律援助等，将
法治思维转化为实际行动。
02 法治原则与法治精神
CHAPTER
法治原则的核心内容
法律至上
法律具有最高权威，任何组织和个人 都必须遵守法律，不得有超越法律的 特权。
权利保障
立法应当充分发扬民主， 广泛听取各方面意见，保 障人民的参与权和表达权 。
执法实践中的法治思维
依法行政
行政机关必须依照法定权 限和程序行使权力，履行 职责，不得滥用职权或玩 忽职守。
公正执法
行政机关应当公正、公平 、公开地执行法律，不偏 袒任何一方，维护社会公 正和秩序。
文明执法
行政机关在执法过程中应 当注重文明、礼貌、尊重 当事人的人格尊严和合法 权益。
弘扬社会主义法治精神
02
倡导宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使
等基本法治观念，培育社会主义法治信仰。
加强领导干部法治教育
03
推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，带头遵守宪法法律
，带头依法办事。
推进依法行政，加快建设法治政府
1 2
依法全面履行政府职能
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、 职能、权限、程序、责任法定化。
方面，法律体系的形成和发展又反过来影响着法律规范的制定和实施。
04 法治实践与案例分析
CHAPTER
立法实践中的法治思维
01
02
03
立法为民
立法应当以保障人民的根 本利益为出发点和落脚点 ，体现人民意志和利益。
科学立法
立法应当遵循科学规律， 注重调查研究，确保法律 制度的合理性和可行性。
依法行政讲义PPT课件
萨米尔森——政府主要解决的是市场规律 所解决不了的问题
a
26
因为存在单纯靠市场经济规律解决不了的问题， 人民才将社会自我管理、协调的一部份权利“让渡” 给政府，赋予政府管理这部分事务的权力
全市行政部门“三定方案”中的主要职责，
80%都可以划归到服务职能
▲服务职能能否体现“执法为民”将至关重
要
a
27
谢谢！
a
28
二、依法行政的基本要求
（一）行政基本法律概况
1. 行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚
法、行政复议法和行政许可法。
2.一部纲领性文件——国务院《关于全面
推进依法行政实施纲要》。
a
5
（二）依法行政的基本要求
1．合法行政 2．合理行政 3．程序正当 4．高效便民 5．诚实守信
a
6
6．权责统一
7．体现人性化精神
依法行政的理论与实践
刘猛生
二OO八年六月
a
1
第一篇：概念和基本要求
a
2
一、依法行政的概念和内容
（一）概念
依法行政是指行政机关依据法律取得并行
使行政权力、管理公共事务，行政相对人如认
为行政机关侵害其权益，有权通过法律途径请
求纠正行政机关的错误行为，获得法律救济，
并要求行政机关承担责任，以切实保障公民的
2．现有整个行政人员队伍素质不理想
3．依法行政本身需要不断地加强学习
一个有涵养的执法者其执法的过程与结果一定也是
具有人性化的
a
23
严格依法办事
1．必须以符合法律规定为处理问题的基
本出发点，要有法律意识
2．必须以法律的视角认识和处理问题，
要有法律思维
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因为存在单纯靠市场经济规律解决不了的问题， 人民才将社会自我管理、协调的一部份权利“让渡” 给政府，赋予政府管理这部分事务的权力
全市行政部门“三定方案”中的主要职责，
80%都可以划归到服务职能
▲服务职能能否体现“执法为民”将至关重
要
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谢谢！
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二、依法行政的基本要求
（一）行政基本法律概况
1. 行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚
法、行政复议法和行政许可法。
2.一部纲领性文件——国务院《关于全面
推进依法行政实施纲要》。
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（二）依法行政的基本要求
1．合法行政 2．合理行政 3．程序正当 4．高效便民 5．诚实守信
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6．权责统一
7．体现人性化精神
依法行政的理论与实践
刘猛生
二OO八年六月
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第一篇：概念和基本要求
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一、依法行政的概念和内容
（一）概念
依法行政是指行政机关依据法律取得并行
使行政权力、管理公共事务，行政相对人如认
为行政机关侵害其权益，有权通过法律途径请
求纠正行政机关的错误行为，获得法律救济，
并要求行政机关承担责任，以切实保障公民的
2．现有整个行政人员队伍素质不理想
3．依法行政本身需要不断地加强学习
一个有涵养的执法者其执法的过程与结果一定也是
具有人性化的
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严格依法办事
1．必须以符合法律规定为处理问题的基
本出发点，要有法律意识
2．必须以法律的视角认识和处理问题，
要有法律思维
依法行政培训课件
依法行政培训课件依法行政培训课件1. 依法行政的基本概念依法行政是指行政机关在行使职权时，必须依据宪法、法律和行政法规的规定，依照程序和范围，保证行政行为的合法性、合理性和公正性的活动。
依法行政是现代行政诚信、行政纪律和行政责任制的基础。
2. 依法行政的原则（1）依法行政原则：一切行政行为必须有法可依、有法必依、执法必须公正。
（2）法定权利原则：行政机关依法行使职权时，必须尊重和维护公民、法人和其他组织的合法权利和利益。
（3）公开透明原则：行政机关的行政活动必须遵循公开透明的原则，主动公开信息，接受社会监督。
（4）效率合理原则：行政机关的工作必须高效、经济，确保公共资源的最大利用和集中配置。
3. 依法行政的操作方式（1）依据法律操作：在处理行政事务时，必须遵守法律和行政法规的规定，对行政行为进行合法性审查，拒绝不符合法律要求的要求和要求。
（2）改革行政机构：通过行政机构改革，建立现代化的行政机构体系，调整权力和职能，加强横向监管。
（3）完善职业委员会体系：完善职业委员会体系，加强权利保护，提高行政服务质量。
（4）加强问责制度：建立严格的问责制度，对行政机关的不当行为和责任追究进行严格的制度约束，实现行政责任的落实。
4. 依法行政的意义（1）保障人民群众的合法权益，加强行政机关的合法性和公信力。
（2）降低行政成本，提高行政效率。
（3）缩小政府与市场的界限，保障社会的公平和公正。
（4）推进司法制度建设，保护人民群众的民主权利和公正权益。
5. 依法行政的实践（1）加强行政法规建设和贯彻执行，构建健全的法律体系和道德体系。
（2）加强行政机关的监管和服务功能，加强行政制度建设和行政执法的制度规范。
（3）推进行政复议和行政诉讼，保障人民群众的合法权益。
（4）加强行政机关的党风廉政建设和纪律教育，构建问责机制和社会监督体系。
6. 依法行政的实践案例（1）加强对食品安全的监管：依照食品安全法规及其实施细则，加大监管力度，对食品生产企业的注册和纳入监管进行全面管理。