县政府领导体制和工作机制探讨

县政府领导体制和工作机

制探讨

县政府领导体制和工作机制探讨

换届后，第十四届ｘｘ县人民政府在工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学决策、民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力打造阳光政府、责任政府、法治政府和服务政府。

一、主要做法

(一)政府现行领导体制

1、县政府受市政府和县委的双重领导，接受县人大监督。

2、县政府实行县长负责制。县长领导县政府工作，副县长协助县长工作。副县长按分工负责处理分管范围内的工作，受县长委托，可牵头负责协调跨分管范围

的工作或其他专项任务，并可代表县政府进行外事活动。县政府其他组成人员均要对县长负责。

3、县内领导体制：各乡(镇)人民政府、县政府各部门、各直属机构受县政府统一领导，并依照法律或行政法规，受市政府主管部门的业务指导或领导，依照法律、法规和规章行使职权，各司其职，各负其责。各部门按照精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序；加强监督检查，提高工作效率，保证工作质量；相互协调，密切配合，切实贯彻落实县政府的各项工作部署的要求开展工作。

(二)换届后的政府工作机制

1、继续坚持民主集中制。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，充分发扬民主，集思广益，自觉接受监督，形成了既有集中又有民主，既有纪律又有自由的政治局面。严格遵守党的纪律，牢固树立全局观念，自觉维护县委权威。牢固树立全县一盘棋的思想，严禁借口地方和部门利益而有令不行、有禁不止，甚至“上有政策、下有对策”的现象在我县发生。

2、完善会议制度。县政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议制度。(1)县政府全体会议。一般每年召开一至二次，由县长或县长委托常务副县长主持，县政府组成人员出席，ｘｘ风景名胜区、ｘ

ｘ经济开发区管委会主任，各乡(镇)长及县有关部门负责人列席，邀请县几大班子领导同志参加会议。(2)县政府常务会议。原则上每月召开一次，由县长或县长委托常务副县长主持，副县长、县政府办公室主任、副主任出席，根据会议内容邀请县人大、县政协、县督查组、武装部部长和政府有关部门、有关乡镇负责人列席。县政府常务会议议题，根据县长或分管副县长口头或签署会议意见以及上级要求，由办公室分类整理，区别轻重缓急，统一安排，送请县长或县长委托负责常务工作的副县长审定。会后对议定事项印发县人民政府常务会议纪要。对需办理落实的事项，由县政府办公室负责做好督查及反馈工作。(3)县长办公会议。根据需要可以不定期召开，由县长或县长委托常务副县长主持，副县长、办公室主任、副主任出席，政府有关部门、有关乡镇负责人参加，议定的事项，根据需要可发县长办公会议纪要。(4)县政府专题会议。由县长或副县长召集和主持，专题研究、协调和处理县政府工作中的一些重要问题。

县政府常务会议、县长办公会议的会议纪要，由县长签发;专题会议的会议纪要，由主持会议的县政府领导签发。县政府及各部门按照精简、有效的原则，严格控制各类全县性大会。凡以县政府名义召开的全县性

大会，统一由县政府办公室按有关规范办理；县政府各部门召开的属本系统范围的会议，不得要求以县政府名义召开，一般也不邀请县政府领导出席。

3、建立领导接待日制度。制定了《ｘｘ县人民政府领导信访接待日制度实施方案》。明确规定县政府领导的接待内容、接待时间、接待地点、接待范围，原则上按照领导工作分工接待处理，涉及多个部门解决的问题，由主管领导及时召开协调会议研究解决。明确要求，负责接待的领导对当时能答复解决的一般性问题，直接答复解决或责成有关部门当即处理；对当时不能答复解决的问题，要耐心做好解释疏导工作，并及时研究制定处理措施或工作意见，由县信访局负责交办、督办，结案后将办理结果及时向接待领导反馈，确保群众来访的问题得到合理合法的解决。

4、完善值班制度。为了使政府办公室高效运转，更好地适应工作需要，在原有值班制度基础上进一步加以完善。政府办公室每天安排一人值班，一名办公室领导带班，明确带班领导对当天的值班工作负总责。值班人员负责当天的来人接待、来电接听、上传下达。有事首先向带班领导请示。对应急突发事件、重大灾情、事故等要问清情况，认真做好记录，立即报告，迅速处理。同时负责做好县政府及办公室领导交办的

其他事项。

5、建立健全政府信息公开制度。除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项外，县政府及各部门所掌握的政府信息通过政府网站、电视台、报纸等有效途径向社会公众和利益相关人公开。建立与人民群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度，保障社会公众的知情权和参与权。政府信息公开做到及时、准

确、充分。

6、建立突发公共事件应急机制。依据有关法律、法规和文件，建立突发公共事件应急机制。制定了《ｘｘ县突发公共事件总体应急预案》，成立了应急管理工作领导小组，并在政府办内设应急办公室。

二、利弊分析

换届后，县政府在工作运行机制方面进行了一些有益