风险概述

广东省输变电工程公司

安全风险管理体系风险评估汇总批准：日期：2011.9.30 审核：陈为文丘丹日期：2011.9.30 汇编：黎少凡王文华日期：2011.9.30

广东省输变电工程公司风险概述

一、前言

根据公司施工特性和安全生产管理现状，在2011年6月15日至2011年9月30日期间，以安全生产风险管理体系持续改进为原则，组织开展了在施工作业过程中涉及的所有作业风险、设备风险、环境与职业健康风险进行危害辨识及风险评估工作，经过公司所属输电专业、变电专业、调试专业、机具物资管理等各专业技术人员及安全员、各职能部门人员结合工作实际进行反复充分论证和整理，建立了广东省输变电工程公司安全风险辨识库。

经公司安全监察部对各生产和职能部门在工作中所辨识的风险进行统计分析，形成了广东省输变电工程公司安全风险概述，具体情况如下：

二、风险概述

(一)作业风险统计分析

1、按危害统计风险表

表1 各部门按风险等级统计表

图1 各部门按风险统计分布图

表2 公司按风险等级统计数据表

图2 公司按风险等级统计图

从以上各生产部门风险等级统计图表显示，辨识的作业风险个数总共有2576项，其中：

①可接受风险（D<20）共1375项，占整个作业风险的53.37%；分别为：变电分公司777项，占可接受风险的

56.51%；调试中心69项，占可接受风险的5.01%；输电分公司365项，占可接受风险的26.55%；机具物资中心164项，占可接受风险的11.93%。可以容忍。

②低风险（20≤D<70）共1138项，占整个作业风险的44.18%，分别为：变电分公司287项，占低风险的25.22%；调试中心158项，占低风险的13.88%；输电分公司522项，占低风险的45.87%；机具物资中心171项，占低风险的15.03%。需要加以关注，通过严格执行相关的法律法规、安全规程规范、网公司及省公司的相关制度及标准、本公司相关制度，均能够有效控制这些风险。

③中等风险（70≤D<200）共60项，占整个作业风险的2.33%，分别为变电分公司40项，占中等风险的66.67%；输电分公司20项，占中等风险的33.33%。需要对辨识出的中风险采取措施进行纠正，建议采取的控制措施已经在相应中等风险进行补充。

④高风险（200≤D<400）无。

⑤特高的风险（D>400）：无。

作为电力建设的施工企业，所面临的作业风险形式多样，主要存在人身触电、高空坠落、物体打击、碰撞、设备损坏、设备破损、视力或听力受损等职业性疾病等风险；针对人身触电、高空坠落、物体打击、设备破损等风险，各生产部门要充分开展风险评估和危害辨识，制定和落实有效的预控措施，作业前要严格执行岗前培训和考试、安

全技术交底、每日站班会等制度，作业时要严格执行作业指导书、施工作业票、持证上岗规定、工作监护等制度，作业后要及时总结和完善安全措施，确保对安全风险进行有效控制，预防事故事件的发生。

2、各部门按风险范畴统计图表

表3 各部门按风险范畴统计数据表

表4 风险范畴个数统计表

图4 风险范畴比例分布图

各部门在作业风险评估中，对涉及到的电网安全风险、人身安全风险、设备安全风险、社会责任风险及环境与职业健康风险进行了综合评估，结果显示，电网安全风险67项，所占比例为2.61%；环境与职业健康风险130项，所占比例为5.05%；人身安全风险1778项，所占比例为69.02%；设备安全风险586项，所占比例为22.75%；

社会责任风险15项，所占比例为0.58%。根据以上数据统计分析，可见评估出的人身风险和设备风险所占比例达到90%，因此，在作业过程中要加强作业人员安全教育与培训工作，提高作业人员的操作技能和业务水平，做好设备的检查和维护工作，才能防止人身伤亡和设备风险事故发生。

3、各部门按风险类别统计

表5 各部门按风险类别数据统计表

图5 各部门按风险类别数据统计图

表6 按风险类别数据统计表

图6 按风险类别数据统计图

按风险类别统计分析，各部门在作业活动中涉及到行为危害、能源危害、物理危害、化学危害、机械危害、社会-心理危害、人机工效危害、环境危害及生物危害，经过危害辨识，结果显示行为危害1233项，所占比例最大，为47.87%；其次为物理危害854项，所占比例为33.15%；环境危害162项，所占比例为6.29%；能源危害156项，所占比例为6.05%；化学危害68项，所占比例为2.64%；人机工效危害48项，所占比例为1.87%；机械危害41项，所占比例为1.59%；生物危害12项，所占比例为0.46%；社会-心理危害2项，所占比例只有0.08%。可见，行为危害、物理危害、能源危害是公司员工在电力生产工作中涉及到的主要危害，在实际工作中要采取相应的安全措施避免人身、设备及电网事故发生。

(二)主要作业风险危害分析

在2011年的作业风险评估结果显示，作业风险主要体现在人身触电、高处坠落、物体打击、设备损坏以及操作人员缺乏技能和经验带来的风险，具体分析如下：

1、高处坠落风险

随着电网建设的不断扩大，公司所承接的工程量的不断增加，在日常施工中有99%作业属高处作业。高处作业存在以下安全风险：一是在线路杆塔等高处作业中，工作人员保护措施不到位，在杆塔上下攀登、水平移动中，失去保护发生坠落。二是劳务分包队伍人员不稳定，素质较低，安全意识差，在高外作业时自我保护意识不强。三是高处作业人员没有经过充分实践培训，开展作业时高处坠落造成人员伤亡事故的风险。

2、人身触电风险

在使用用电设备过程中，未设专人对用电设备进行管理，缺乏对用电设备的检查和维护，使存在缺陷的用电设备流入现场使用，在发生电气设备发生漏电时，易发生人身触电事故；在对设备进行绝缘测试后，没及时采取放电措施，会产生感应电触电事故风险；在验电、挂拆接地线时没有严格按照要求操作，同时监护不到位等原因造成的人身触电事故风险。

注：风险库库汇总见附表