食品安全可追溯体系(方案)

郫县牌豆瓣食品安全(原料)可追溯体系辣椒(蚕豆)生产基地示范园区

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性

报

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二0一一年三月

第一章区域优势

郫县位于川西平原腹心，面积437.5平方公里，辖14个镇（街道），总人口80万人，其中户籍人口50万人，流动人口30万人。

郫县地处西南特大中心城市，属成都市上风上水，距成都市区10公里，交通十分便捷，生态环境优美，市政设施完善，区位比较优势和后发优势突出。

郫县是成都市城乡统筹综合改革试验区，是现代田园城市建设的试验带，是全国生态建设示范县，是发展现代设施农业的优势区域。

郫县豆瓣，是地方特色食品的支柱产业，历史文化悠久，是郫县的一张城市名片，更有“川菜之魂”之美誉。特别是拥有300多年历史文化的鹃城牌豆瓣，具有很高的声誉，享誉国内外。

为确保产品安全，实现原料、产品可追溯、产业可持续发展，县委、县政府高度重视，并积极想尽一切办法，突破目前产业发展的瓶颈。为了实现这一切，以现代生产工艺，在中国川菜产业基地（园区）规划、设计、建设了产能10万吨的现代企业标准化豆瓣食品生产基地。为此，建立一套食品安全可追溯体系，建设“郫县鹃城牌豆瓣食品安全（原料）可追溯体系-----辣椒(蚕豆)生产基地示范园区”，确保所需原料符合食品安全标准，实现食品安全可追溯性，确保产品安全，促进企业做大做强，并且通过产业链的延伸，增加农民的收入，切实体现民生工程都具有重要的意义。

四川省郫县豆瓣股份有限公司，具有100多年的历史，是国有控股的全资股份有限公司，新一届班子按照县委、县政府推动产业发展战略部署和工作要求，制定了当前的目标、谋划了近期、中期和远期的战略发展思路，在履行做强企业的责任上，推动豆瓣食品产业链发展的使命上，具备了一支整合资源和促进产业发展的优势团队。

第二章项目背景

2.1产业背景

据资料表明，2010年郫县豆瓣行业年总产能约60万吨，销售收入约25亿元。行业全年辣椒总需求量约为40万吨，蚕豆约为12万吨，面粉约为2.4万吨。其中，辣椒主要以四川二荆条和外省的美国红，易都红，金塔等品种为主。近年来，由于县内众多厂家以生产红油豆瓣为主的中低端产品而强调红色，外省的辣椒红色素偏高，所以目前外省的辣椒品种收购比重大约85%左右；而省内辣椒由于上市时间短〈每年在7月中下旬—8月下旬〉，品种退化，产量偏低，价格相对偏高，只有少数生产传统高端产品或作为基料补充的企业收购，比重约15%。省内的辣椒产地主要集中在简阳，乐至，遂宁，西充，盐亭，梓潼，剑阁，双流，西昌等地。外省辣椒主要集中在甘肃，内蒙，新疆，山东，江苏，贵州，海南，陕西等地，收购时间基本集中在8月底至10月底或1月至3月，加工方式主要以委托当地代加工为主，就地存储逐步发回川内，由于收购及加工条件简陋，无法确保

食品安全，造成了很大的安全隐患。蚕豆主要以西昌，云南，甘肃，江苏为主，本地蚕豆因量小，质次而作为补充。面粉则省内外均可使用。

2.2 必要性

根据中共中央、国务院中发【2011】1号《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神，为扎实推进社会主义新农村建设，必须推进现代化农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。农副产品深加工业是郫县农村经济的支柱产业之一，调整和优化种植产业结构是促进新农村建设、实现农民持续增收的战略选择。该项目的建设是符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求。

通过项目建设，可大大提高农业生产市场化、组织化程度，调整农业产业结构。本项目将利用市场、网络等手段对农产品市场和技术信息进行有效地收集、整理、分析和研究，并传达到基地农户，以充分解决郫县现有栽培户对市场信息把握不准及信息不对称的问题。公司将加强生态农业产业化经营组织建设，充分发挥公司信息、营销、人才等方面的优势，通过“公司+科研+基地+农户”的组织形式，把农户和市场结合起来，利用项目区的各种资源优势，做大做强农业产业，利用资源优势发展深加工，延长农副产品的产业链条，实现规模化生产经营，实现企业和农户增效增收的双赢目的。项目符合《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中“······优化农业产业结构······”，符合行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划要求，是与建设社会主义新农村,打造川中生态型经济强县，建设和谐

郫县的发展目标相适应。

本项目加工采用现代高科技先进技术的方式（澳大利亚无土水培设备和技术）。采用一体化全自动机械生产，另外，为保证项目顺利实施及农产品的产量和质量，公司与相关农业部门达成合作协议，聘用国外先进农业技术人员作为公司的长期技术顾问，进行现场指导，以此共同研发种子新品种培育项目。因此，本项目技术实力雄厚，设备先进，具有很强的可操作性，是符合提高农副产品深加工科技含量和技术水平的要求。

项目引进澳大利亚无土栽培设备和技术，具备生态环境建设可持续发展的要求：倡导的是负碳排放理念，吸收的是二氧化碳，排放的是氧气和负离子；节约利用土地节约能源，节约水资源，节约人力资源，高效多能；产品是生态的、无公害的、有机食品，保护生态环境，造福人类；调整了农村产业结构，解放了农村生产力，极大地增加了农民收入；推动社会主义新农村建设，促进城乡统筹一体化，加快城市化进程；为破解地方经济发展和国家18亿亩土地红线之间的矛盾提供一种新的思路，为地方经济社会可持续发展找到一条康庄大道，为破解三农问题构建和谐社会提供了新的方法和模式；可以延长农产品产业链中涉及冷藏，配送等环节中的相关配套产业，创造当地更多就业机会，直接促进当地和谐社会发展。同时，提供现代化农业教学,科研基地，为改变地方传统农耕观念，培育新一代农业人才，普及现代化农业知识，推动现代农业的发展具有重要的意义。

项目作为推动郫县豆瓣食品产业可持续发展的原料唯一供应商，

将与四川省郫县豆瓣股份有限公司形成战略合作伙伴关系，通过龙头企业的示范带动作用，通过郫县政府及农业相关职能部门的配合和支持，促进郫县豆瓣食品产业的结构调整、转型升级，带动产品和产业走向高端，提升附加值。同时，指导和帮助农民依托“一产业”，发展生态休闲观光等“三产业”服务业，稳步增加农民收入，带动县域现代化设施农业的可持续发展。符合郫县政府对郫县豆瓣产业发展的规划。

2.3编制依据

《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；

《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》；

国务院办公厅印发《2011年食品安全重点工作安排》；

《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2011年中央1号文件；

《推进农业现代化，加快社会主义新农村建设》“十二五”规划；《成都市现代农业基地项目建设规划》（2010－2017）；

《成都市农业和农村经济发展第十二个五年规划》。

第三章市场分析

郫县豆瓣食品产业，产成品主要为辣椒等原料，而影响产成品的主要因素是原料价格。随着国家对农副产品政策不断调整，随农副产品随CPI指数影响，近几年来原料成本不断攀升。以辣椒原料为例：前几年省内辣椒一般都在0.8元/斤以下，而近两年来均在0.8~1.0