当前农村公路建设中存在的问题及建议 闫晓鹏
农村公路建设存在问题及措施
农村公路建设存在问题及措施摘要:农村公路是公路网的基础,是城乡统筹协调发展的重要钮带,是关系到农民群众的生产、生活,农村经济社会的发展,全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施,因此,农村公路的建设在建设新农村中具有基础性、先导性和带动性的作用。
本文通过对现在农村公路交通中存在的问题和农村公路规划目标的分析研究,提出了相关措施。
关键词:农村建设;公路;规划;措施1 现状农村公路建设中存在的问题目前,我国农村公路建设实现了历史性突破,但是按照建设社会主义新农村的要求,现在的进展仅仅是开局、起步。
农村公路建设中还存在诸多的问题,具体体现在以下几个方面。
(1)在农村公路建设中,地方政府和设计者不能因地制宜。
建设者往往缺乏科学的发展观和正确的政绩观,这样农村公路建设成本居高不下,浪费了有限的建设资金,使有限的农村财力很难承受。
(2)农村公路总体技术水平不高。
农村公路总体技术水平不高主要表现在:一方面农村公路建设投入不足,公路建设等级低下;另一方面,农村公路大多数为民办公助、群众投工投劳的成果,资金投入不足,涵挡等配套设施差。
(3)农村公路建设、养护资金严重不足。
目前,农村公路的造价每公里大约为7~ 10 万元,农村公路建设资金来源主要由省补助、交通费投入、财政配套、村集体经济支出、发动农民自愿筹集等渠道组成。
这就导致了一方面农村公路建设总量不足,通达深度不够;另一方面在公路建成后,由于资金不足,缺乏养护,超重车辆的行驶,导致路面破坏严重,功能失效。
(4)农村公路建设管理责任不明确,管理跟不上。
作为政府履行公路交通管理职能的部门,对农村公路建设、管理和养护工作的指导意见不够明确,服务的主动性不够强。
(5)农村公路安全条件差。
“村村通公路”的实现,使广大农村形成了密集的公路网,对发展农村经济起到了支柱作用。
但农村公路宽度不够,质量欠佳,有的年久失修,通行能力差,极易出现安全问题。
大部分农村公路没有交通标志、标线,缺乏相应的安全防护设施,存在较大的交通事故隐患。
农村公路建设中存在的问题及对策
农村公路建设中存在的问题及对策农村道路是农村经济发展的命脉,随着城乡一体化的发展,农村道路建设和养护越来越显得重要。
发展农村经济,为农产品的销售打开通道,让农民出行更方便,这是交通运输部门最紧要的工作任务之一。
一个时期以来,人们对道路建设的重要性认识已经有共识,各级政府也纷纷拨付资金,加大力度支持农村道路建设。
但是在工程施工过程中,我们也发现有一些问题掣肘公路建设的进度和质量,工程投入使用后,还有一些养护问题困扰着,影响道路的使用寿命。
面对这些问题,作为一名工程施工技术人员,看在眼里急在心上,怎么样解决这些问题,让当地的农业发展的更快更好,让百姓出行更加方便快捷。
这也是我们一直都在探讨的课题,下面就结合当前东北地区农村道路施工的实际情况,谈谈自己在工作中遇到的问题和有关的改进意见,和同行一起探讨、商榷。
1.农村道路施工过程中存在的问题1.l资金、技术力量影响农村道路建设在我国,大片的国土是农村,大部分人口是农民,但是主要的道路建设却在城市。
我国的道路交通网有国道、省道、县道,但是村道却没有列入公路网,因此农村道路建设资金投入方面显得欠缺,一些设施也比较落后。
一些思想意识方面的问题还是影响着农村道路建设的因素,比如,农村道路不走重车,车流量小,过往车辆多数是农业用车和农业机械,因此在施工过程中就有一些思想认识上的模糊,认为质量差一些没问题,没有重车就不会导致路面破损。
所以人为的降低施工标准。
而且因为资金筹措的困难,硬件设施投入的不足,一些困难村庄的道路通达率还有待增加,解决百姓出行难的问题依然要作为一项重要的任务来完成。
在施工中,还有一个问题,那就是农村道路的施工标准没有具体的样本可参考,不像高等级公路或者是市政道路等,都有明确的施工设计标准,而农村道路则缺少这个标准,导致施工过程中,没有可以明确遵循的标准,因此盲目施工的现象普遍存在。
因此科学施工、精准建设就显得苍白而空洞。
因为资金筹措等问题影响施工建设,还有技术标准缺乏影响施工质量的问题,在农村道路建设中比比皆是,严重影响了农村道路的施工和建设,更影响着农业经济的发展和农民的收入提高。
农村公路发展存在问题及建议
农村公路发展存在问题及建议干这行这么久,今天分享点农村公路发展这事儿的经验,也跟大家好好唠唠存在的问题和我的一些小建议。
咱先说说存在的问题吧。
农村公路最明显的问题就是钱的事儿,经费有限啊。
你想修条好路,路基处理、铺路材料哪样不需要钱。
就拿我知道的一个村子来说,计划修条连接农田和村子的公路,本来预算就不多,一招标,好些个工程队嫌钱少不来,最后找了个小工程队,施工的时候这材那料都不敢用好的,为啥?因为超支一点村里都出不起啊。
这就导致路修出来质量不咋地,用不了几年就坑坑洼洼的,都是钱给闹的。
养护也是个大麻烦。
农村公路大部分都是修完就有点儿放那儿不管的感觉。
我觉得一方面是大家没这个养护意识,村民们觉得路是政府修的,坏了就找政府呗,平时很少有人去主动做些维护工作。
比如说有些路上,村民随便堆放东西,这长期压着,路能不坏嘛。
另外呢,养护的资金也不好落实。
没有固定的钱去做这个养护,修补一下路面,清理一下路边的杂草杂物啥的。
再就是规划问题。
有些农村公路规划得不合理,和实际需求差很多。
我感觉很多时候就是领导拍拍脑袋决定的,没做啥实地调研。
像有的村庄周边有很多果园,但是公路就只修到村边,果子往外运的时候还得开那种小三轮在土路上颠颠簸簸地运到公路上,这多耽误事儿啊。
我觉得针对钱的问题,政府得多出点政策,给农村公路专项资金支持。
也可以让村里集资一部分,但是要做好财务透明公开,让村民心甘情愿出钱。
比如说有的村子搞旅游发展,村民看到修路对自己有好处,就很乐意出钱了。
对于养护,要建立村民参与的养护机制。
路是大家用的,大家来养也合情合理。
可以定期组织村民打扫路面啥的,然后政府给点补贴,哪怕是生活用品呢。
像邻村就这么干的,村民积极性可高了,自己村的路打扫得可干净了哦对了还有,还要保障养护经费,从一开始修的时候就设立一个养护专项费用账户。
至于规划,可一定要做好实地调研,多听听村民的需求。
规划者一定要到现场去,看看农田在哪,村民居住咋分布的,啥地方有工厂或者有发展潜力的产业。
当前农村公路建设中存在的问题及解决对策
当前农村公路建设中存在的问题及解决对策当前农村公路建设中存在的问题及解决对策乡村要振兴,交通须先行!近年来,全市农村公路建设力度不断加大,区域内农村公路已变得四通八达。
但由于不少农村公路的建设起步较早,部分地区特别是山区农村公路主要存在着“等级低、路面窄、弯度大、隐患多”等问题,已不能适应农村经济社会发展需要,不能满足群众日益增长的美好生活需要。
如何借助全市开展交通建设“三年会战”的契机,按下“快进键”,跑出“加速度”,建设“四好农村路”,补齐全市农村公路短板,解决农村交通“最后一公里”问题,已成为当前亟待解决的问题。
一、目前全市农村公路存在的问题建设“四好农村路”,必须坚持问题导向,经调研和走访座谈交流,全市农村公路目前主要存在“三低三难”问题:(一)总体水平低,通行难不少农村公路建设由于起步较早,当时国家资金补助标准低,且技术支持不足,主要依靠群众集资和投工投劳,致使大部分农村公路基本处于四级及等外级水平。
主要表现:一是标准低,缺乏规划,建设随意性大,坡陡弯急;二是路基差,个别仍是泥巴路上直接加水泥盖;三是路面窄,2米以下的不在少数;四是路况差,部分道路已使用近20年,损毁严重;五是断头多,村与村、组与组之间没有形成环线;六是隐患大,弯急坡陡,很多临崖临水,缺少防护设施;七是不平衡,平坝地区建设水平高,偏远山区建设水平低。
(二)发挥效益低,养护难目前,由于农村人口空心化问题突出,青壮年农民大量外出,平时人烟稀少、难见车流,公路无人管护;而春节、国庆、清明等节假日,大量人员驾车返乡团聚、祭祖,造成车流猛增,公路堵塞,行车难、会车难问题尤为突出,形成了“平时空荡荡、节日堵得慌”的窘况。
同时,由于山高路陡、排水设施差、农村公路经常被山洪冲毁,仅依靠对村级主干道拨付的少量养护费维修公路,显得杯水车薪。
(三)筹资意愿低,改造难由于农村公路点多面广,资金需求巨大,如果再次筹资改造,相对较为困难。
近年来,有的区县因为水利项目需要,或通过实施国土整治、高铁高速公路损毁后修复等措施,对农村公路实施改造,群众集资较少,部分群众滋生“等靠要”思想。
农村公路建设存在的问题及对策建议
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针对不同地区的实际情况,需要因地制宜地制 定农村公路建设发展计划,注重保护生态环境 和历史文化资源。
研究展望与不足之处
未来,农村公路建设需要进一步加大投入力度, 提高路网密度和覆盖率,满足农民日益增长的出 行需求。
完善相关政策和法规,加强对农村公路建设和养 护的监管和管理,确保农村公路的安全、畅通和 可持续发展。
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及时更新设施
对于老旧、损坏的设施,应及时进行更新或改造,提高设施的安全性
和可靠性。
03
加强设施监测
通过引进先进的监测设备和技术,对农村公路设施进行实时监测,以
便及时发现和处理潜在的安全隐患。
提高管理效率和服务水平
加强人员培训
对农村公路管理和养护人员进行定期培训,提高他们的专业技 能和服务水平。
加强技术创新和研发,推广应用新技术、新工艺 、新材料等,提高农村公路建设和养护水平。
针对不同地区的实际情况,需要进一步深入研究 和探索适合当地特点的农村公路建设发展模式和 路径。同时,也需要加强与其他领域的合作与交 流,促进农村公路建设的多元化和协同发展。
THANK YOU.
维护和管理不到位
农村公路建成后,由于缺乏后期维护和管理,导致பைடு நூலகம்面损坏、桥 梁垮塌等现象时有发生。
缺乏专业的维护和管理队伍
农村公路的维护和管理往往缺乏专业的队伍,导致维护和管理效 果不佳。
缺乏公众参与和维护意识
公众对农村公路的维护和管理缺乏认识和参与意识,导致农村公 路的维护和管理难以得到保障。
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对策建议二:引进先进技术
学习和引进先进技术
掌握核心技术
对于农村公路建设的关键技术难题,应加强与科 研机构、高校的合作,学习并掌握核心技术。
农村公路管理中存在的问题及对策
农村公路管理中存在的问题及对策第一篇:农村公路管理中存在的问题及对策农村公路管理中存在的问题及对策摘要:农村公路是公路网的重要组成部分,是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。
目前,我国农村公路建设已经取得了一定的成绩,但是在公路管理中仍存在一些问题,文章就从多个方面来论述管理中存在的问题以及解决的对策。
关键词:农村公路;养护主体;管理制度;养护资金中图分类号:U418 文献标识码:A文章编号:1674-1145(2009)24-0096-02一、农村公路养护主体不明确改革开放以来,我国农村公路得到快速发展,现阶段正朝着“村村通路”这个目标发展,但是我国农村道路普遍存在一个问题,重在“修”,而轻于“养”,在养路方面,农村公路缺乏科学、有效的管理养护制度,建养管不能协调一致,缺乏一个明确的管理养护主体。
有时因建新路的资金不够,一些乡镇把交通部门拨入的养护资金用于建设新路。
因此,个别地方出现了所谓“一年建,二年丢,三年变成泥水沟”的现象,之后不得不又重复建设,造成巨大的材料与资源浪费。
二、农村公路管理资金存在问题(一)资金管理制度不够健全在我国,部分县(区)交通局还没有建立健全农村公路养护资金管理制度,个别县(区)尚未设立比较统一的农路管养资金专户或专用科目,农村公路养护资金使用过程中存在着拨款标准不合理、拨款流程不规范、拨款依据不明确等方面的问题,农村公路养护资金规范使用的约束机制没有形成。
(二)资金拨付不到位我国乡镇农村公路管理养护配套资金到位率低,农村公路管理养护配套资金的来源渠道尚不稳定。
由于资金的缺乏,因此许多地方对乡村公路管理的资金拨付也没到位,也没有一个具体的拨付标准,政府不能及时、足额拨付乡、村道公路省补管养经费。
同时,县(区)留存统筹的乡、村道公路养护资金比例较高,已经下拨的乡村公路省补管养经费标准偏低,不能满足乡级农路管养机构正常运转的基本资金需求。
三、农村公路管理制度不合理现阶段农村公路管理养护机制没有形成、养护资金严重不足、建设管理责任不明确,没有形成一个统一的管理制度,出现了道路失养现象严重。
农村公路建设中存在的问题及解决方案
农村公路建设中存在的问题及解决方案随着经济发展和城镇化的推进,农村公路建设也逐渐成为一个重要的问题。
然而,在农村公路建设过程中,仍然存在着很多问题。
本文将从农村公路建设中存在的问题以及解决方案两个方面来探讨这一问题。
一、农村公路建设中存在的问题1.资金问题很多农村地区的资金支出都过于紧张,无法为公路建设提供足够的资金。
一些县级政府过于看重短期效益,而忽视了大力投入长期收益的公路建设项目,导致了资金的浪费。
此外,由于一些地区农村公路建设所需要的资金过于庞大,很多资金来源缺乏支持,因此建设难度过程异常困难。
2.设计问题农村公路设计方面的问题,常常不符合当地具体情况。
比如,一些道路设计过窄、转弯不足、道路路面不平等,导致在农村公路建设过程中常常出现事故等安全隐患问题。
3.建设问题农村公路的建设也存在很多问题。
一些建设项目尚未完全考虑周全,导致建设过程中出现建设周期过长、建设质量过低等问题。
4.运营和维护问题在一些农村地区,缺少有效的公路维护体系,导致公路损坏后过长的修复期限,加上修复过程不及时,造成人民群众的出行受到影响,同时也对经济发展和农业生产造成了影响。
二、解决方案1.加强资金保障针对资金问题,政府可以制定相应的政策,加大对农村公路建设的资金支持。
对于一些具有前瞻性和长期性的项目,政府应该提供一定的信贷支持和担保服务。
同时,政府还应该加强对农村公路建设项目的审核和监督。
2.合理设计在设计方面,农村公路应该根据当地地理、经济和社会状况,采取合理的设计方案。
政府也应该加强对农村公路的设计监督,确保公路设计符合安全标准和当地群众需求。
3.规范建设在建设方面,政府应该实行标准化建设,并建立高质量的施工队伍,承担农村公路建设任务。
同时还应该逐步建立未来建设计划,适应快速发展的交通和物流需求。
4.健全运营和维护机制在运营和维护方面,需要针对农村公路的不同特点,量身定制良好的机制,从而确保公路能够持续保持良好的状态并得到及时修复。
农村公路养护管理存在问题及对策建议
农村公路养护管理存在问题及对策建议农村公路养护管理存在问题及对策建议农村公路养护管理是当前农村交通基础设施建设中的一个重要环节,但是在实际工作中存在着诸多问题。
首先,资金投入不足是一个突出的问题。
由于农村地区的经济发展相对较慢,资金投入有限,导致公路养护费用难以保障,公路的养护质量和水平无法得到有效的提高。
其次,农村公路养护管理缺乏规范化和科学化。
很多地方缺乏统一的养护标准和规程,导致养护工作的质量参差不齐,有些地方甚至出现了草率敷衍的现象。
再次,农村公路养护管理缺乏人才支持。
农村地区缺乏专业的养护人员,导致公路养护工作无法得到及时处理和专业指导。
针对这些问题,提出以下对策建议。
首先,增加资金投入。
政府应加大对农村公路养护的财政支持,提高财政拨款力度,保证公路养护费用的需求。
同时,鼓励社会资本参与公路养护投资,通过引入市场机制,增加资金来源,推动养护工作的顺利进行。
其次,完善规范和标准。
政府部门应加强对农村公路养护的监管和管理,建立统一的养护标准和规程,确保养护工作的质量和水平。
同时,加强对养护工作的考核和评价,建立健全的监督机制,对养护工作不力的地方进行问责,确保养护工作的正常进行。
再次,加强人才培养。
政府应加大对农村公路养护人才的培养力度,设立专门的培训机构,为农村地区培训和输送养护人才。
同时,鼓励专业人员到农村地区工作,提高农村公路养护的技术水平和管理能力。
最后,推动科技创新。
加强与科研机构的合作,开展农村公路养护技术的研究和创新,推广先进的养护技术和设备,提高养护工作的效率和质量,减少资源浪费和劳动力成本。
综上所述,农村公路养护管理存在资金投入不足、缺乏规范和标准以及人才不足等问题。
政府应加大资金投入,完善规范和标准,加强人才培养,推动科技创新,以提高农村公路养护管理的水平和质量,满足农村地区交通需求,推动农村经济社会发展。
农村公路养护管理是农村交通基础设施建设中的关键环节,它不仅体现了农村交通的基础性功能,也是农村经济社会发展的重要支撑。
农村公路建设中存在的问题及对策
农村公路建设中存在的问题及对策农村公路建设是促进农村发展和改善农民生活的重要举措。
然而,随着城乡结构调整和新农村建设的深入推进,农村公路建设面临着一些问题。
本文将从项目选址、资金来源、施工质量等方面探讨农村公路建设中存在的问题,并提出相关对策。
一、项目选址问题在农村公路建设过程中,许多项目选址缺乏科学性、规划性和环保性。
有的项目选址依赖于地方政府官员的主观意识和私利,忽视了自然环境、社会生态和群众的需求,造成了一定程度的浪费和污染。
解决方法:首先,需要加强规划和评估,确保项目选址符合环保和可持续性的原则;其次,加强群众参与和舆论监督,确保项目选址公开透明、民意导向;最后,加强地方政府监管和问责机制,严格打击任意选址和腐败行为。
二、资金来源问题农村公路建设需要大量的资金和资源支持,但资金来源不充分、过于依赖国家财政,导致农村公路建设进展缓慢,效果不明显。
解决方法:首先,加强政策支持和金融服务,探索多元化的资金来源和使用模式;其次,鼓励社会资本和民间投资参与公路建设,扩大资金渠道和投资规模;最后,加强对项目资金使用和效益评估的监测和审计,确保资金使用的透明和有效。
三、施工质量问题农村公路建设中,存在施工质量低、安全隐患大、维护保养不到位等问题。
一些工程存在落实标准不规范、施工现场管理混乱等问题,导致道路质量不达标、病害频发和使用寿命短。
解决方法:首先,加强工程标准和监理体系建设,严格落实工程质量、安全和环保标准;其次,加强施工现场管理和技术培训,提高工人的技能和素质;最后,定期检查和维护公路,及时发现和解决病害和安全问题,保证公路的长期使用效益。
四、文化遗产保护问题在农村公路建设过程中,很多文化遗产和历史建筑因无法得到保护而被摧毁。
例如,一些具有历史和文化价值的村落、传统祠堂和宗教建筑等都在建设公路的过程中受到了破坏。
解决方法:首先,应加强文化遗产保护意识和法规法规制度建设,为公路建设提供相应保障;其次,应提高公路建设人员的历史文化素养和崇尚文物保护的意识;最后,应配合各相关部门共同保护好农村文化遗产,促进公路建设和文化保护协调发展。
浅谈当前我国农村公路建设管理中的问题和对策
浅谈当前我国农村公路建设管理中的问题和对策调查研究244浅谈当前我国农村公路建设管理中的问题和对策白玲(甘肃省天水市麦积区交通运输局甘肃天水 741020)摘要:我国农村公路建设的发展与当前农村公路建设管理水平的提高息息相关,为适应我国近年来农村公路建设的快速发展,对农村公路的建设和管理水平提出了更高的要求,本文在分析当前农村公路建设管理中的问题的基础上,对相应的解决对策进行了探讨。
?关键词:农村公路;建设管理?一、引言农村公路是构建畅通、安全、便捷的交通运输体系的重要组成部分,其作为我国交通路网最基础组成部分,对我国交通路网效能的发挥,农业、农村、农民的发展有着重要的影响。
近年来,农村公路建设作为脱贫攻坚的第一号民生工程,引起了社会各级部门的高度重视,虽然农村公路建、管、养工作取得了明显成效,但在新的背景下,农村公路建设管理也出现了一些新的问题,需要我们积极探索,寻找有效的解决对策,为农业和农村经济的发展提供良好的交通环境。
二、当前农村公路建设管理中的问题(一)现有农村公路服务能力偏低?随着农村土地流转、农业产业化的发展,我国农村公路服务能力偏低与农村经济快速发展之间的矛盾已日益尖锐。
主要体现在以下几个方面:第一,设计标准普遍偏低,我国农村公路一般采用四级公路技术标准,建设标准较低,构造简单,最早实施的“村村通”工程路面设计宽度仅为3.5米,缺少必要构造物;第二,低等级农村公路安保设施缺乏,排水措施建设不完善,抵御自然灾害能力差,晴通雨阻现象仍然存在,高等级农村公路客货运建设不配套,绿化水平低,影响农村客运和物流运输业的进一步发展;第三,各地农村公路需求不平衡,欠发达地区将“保通”作为农村公路建设的基本目标,但一些较发达地区农民对农村道路的要求已向着更高的“求畅”原则发展,我国大部分农村仅有一条通村公路,且县市至乡镇、乡镇之间、重要旅游景区间断头路、联网路未打通,干支线配套不完善,路网连通性较差。
农村公路出现的新问题及对策
农村公路出现的新问题及对策作者:陈艳闫小粉来源:《中国科技博览》2013年第06期[摘要]农村公路是农村经济发展的基础,但随着我国城镇化水平的提高,“空心化”现象的出现,以及“大村庄”制改革,使得农村公路出现了诸如原有村镇中心路衰退、地区内布局不合理等以前没有或者隐藏的问题更加突出了。
本文通过理论分析的方法,对农村公路出现的一些问题提出相应的解决对策。
[关键词]农村公路空心化原有村镇中心路衰退中图分类号:F540.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)06-0060-02一、引言农村公路是广大农村地区生产生活的先导性、基础性、服务性设施,是社会主义新农村建设的坚实基础,是我国公路网的主要组成部分。
加快农村公路建设,改善农村生产、生活条件,是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前提。
但,目前我国的农村公路存在许多不容忽视的问题,如发展不均衡、建养不协调、法规不健全等,说明了我国农村公路仍处于初级发展阶段,不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求,因此,对农村公路的研究,具有很大的现实意义。
目前,国内对农村公路的研究主要集中在筹资和养护方面。
王波(2012)对我国公路养护模式进行了探讨,提出了农村公路养护市场化模式。
陈丰龙(2012)从公私合营模式(PPP)的角度,对我国新农村建设中基础设施投资进行了分析,具有指导价值。
而美国的公路建设资金由中央政府和地方政府按照公路等级予以分担,农村公路主要由地方政府投资兴建。
在道路修筑技术方面,澳大利亚和新西兰研究比较深入,其主要特点是碎石封层技术的广泛应用。
这些国内外的研究和经验已相当深入和具体,但随着我国经济水平和城镇化水平的提高,我国农村地区出现了一些新现象,如“空心化”、“大村庄”等,农村面貌的改变对农村公路建设提出了新要求,同时也出现了一些新问题,例如部分原有村镇中心路出现衰退现象,建设不足;同一地区的不同村镇路网布局不平衡、不合理等。
乡村道路建设存在的问题及对策建议
乡村道路建设存在的问题及对策建议乡村道路建设一直是咱们农村发展的难题,不知道大家有没有注意到,一到下雨天,乡村的道路就变成了“水泥滑梯”,泥泞一片,走两步鞋底都快陷进去。
更别提开车了,一不小心就可能卡在泥坑里。
很多乡亲们都抱怨:“这路修得是咋回事,咋连个坑都填不好?”问题也不在于大家不想修,而是在于一些潜在的问题常常被忽视,导致农村的道路建设进展慢,效果差。
要想解决这个问题,还得从根本上找原因,看看如何破解这道难题。
说到道路质量,大家都知道,很多乡村道路修得不结实,天一热就开裂,天一冷就冻裂,尤其是一些老路,年头一长,路面就像个“大妈的脸”,坑坑洼洼,哪个地方走得平稳啊?不说别的,就那些新修的水泥路,三五个月就开始松动,特别是那些年久失修的地方,坑洞更是让人“头大”。
为什么会这样呢?有人说是材料不好,设计不合理。
说白了,这些路其实就是“赶工之作”,修的时候马马虎虎,弄点水泥一铺,大家都知道,这种速度很快,但质量能好吗?关键在于根本的规划和标准都没跟上,导致了后期的反复修补,浪费人力、物力、财力,也害了乡亲们的出行。
再有就是很多农村的交通设施,别说是“标线”,连个路标都少得可怜。
要是天黑了,或者有些不太熟悉的外地司机开车过来,那简直是“走错路的概率五十六十”。
村里的孩子上下学,年纪小的骑个三轮车,有时候车速快,视线差,根本看不见前面的小路口,车祸的风险也大。
可是咱农村的地方,资源有限,修修路标啥的,大部分地方连个标志都不见得有。
既然道路修得不好,起码得有点明确的指示,免得有时候方向不对,糟心不说,还浪费时间。
更让我揪心的是,咱乡村的交通规划根本没跟上现在的需求。
大家知道,咱们这几年生活水平提高了,开车的人也多了,尤其是很多年轻人,哪儿有个亲戚结婚,开车去接个亲戚,路上堵得不行,难道非得等着一场“道路大会战”才能通畅吗?很多时候,乡村的道路建设不合理,车流量大的时候,根本容不下这么多人。
大家往往会发现,车辆到了一些小路口,居然还要靠着手动指挥才能通行。
关于农村公路建设中存在问题及解决措施
农村公路作为整个公路里程中占较大比例且覆盖面广的公路,需要交通部门以及相关部门高度重视,并对于农村地区现存的一系列如技术等级低、线形差、养护工作不到位等问题提出及时、相应的解决办法,进而使农村公路畅通起来。
因此,交通部门要积极探寻最优方案,进而使农村公路建设问题得到一一解决,在此基础上,农村经济社会发展才能得到长效发展动力,才能逐步提升农民收入,进一步统筹城乡经济社会发展。
1 农村公路建设现状简述在新时代大背景之下,我国农村经济发展得到了显著提升,与此同时,由于我国对农村经济发展的高度重视,农村在公路建设方面取得了优异的成绩。
但不可否认的是,在当下农村公路建设过程中,仍存在一系列的问题需要解决,由于前期修建的农村公路技术标准相对较低,远远不能满足当前的运力水平,又由于农村公路建设缺乏完善、系统的养护措施,公路损坏问题较为严重……这一系列的现状正影响着农村经济的长足发展。
基于此,相关部门要及时改变这种状况,就需要把农村公路建设作为一个战略性问题进行思考,并对相关问题给予高度重视、积极解决。
2 农村公路建设中存在的问题及相应解决措施2.1 规划不合理,导致资源严重浪费在农村公路建设过程中,存在的主要问题就是规划不合理,在此基础之上便会导致资源严重浪费。
而致使此种现象出现的原因之一则是未能立足全局并结合实际情况来考量相关公路建设方案,未能够完善农村公路规划与合理控制建设规模。
与此同时,正是由于规划不合理与缺乏相关资金保证,导致在农村各地建设过程中出现随意削减项目开支的情况,为后期农村公路养护机制埋下隐患。
为了完善农村公路建设,相关部门必须坚持规划优先的原则,确保农村公路建设有序协调发展。
具体而言,交通部门要结合实际情况与深入考察之后,做出科学以及合理的公路规划,在此基础上才有可能将其余各项工作做好、做优。
与此同时,要从提高工程质量、发挥公路网整体功能和整体效益等角度出发,科学安排农村公路建设规模、建设序列,进而合理制定技术等级标准和公路建设方案。
浅析农村公路建设存在的问题分析及对策
浅析农村公路建设存在的问题分析及对策【摘要】农村公路建设是促进农村经济发展和改善农民生活的重要举措,然而在实际建设过程中,面临着诸多问题。
资金短缺、规划不合理、施工质量参差不齐、维护保养困难等问题成为制约农村公路建设的主要因素。
为了解决这些问题,应采取有效对策,如加大对农村公路建设的投入、加强规划管理、提高施工质量监管和加强公路维护保养等。
总结农村公路建设存在的问题,展望未来建设方向,将有助于推动农村公路建设的顺利进行,更好地满足农民出行和生产需求,促进农村经济的发展。
【关键词】农村公路建设、问题分析、对策建议、资金短缺、规划不合理、施工质量、维护保养、展望未来、建设方向1. 引言1.1 研究背景农村公路建设是我国基础设施建设的重要组成部分,关系着农村地区的经济发展和农民生活水平。
随着农村经济的快速发展和农民需求的不断增加,农村公路建设面临着诸多问题和挑战。
由于农村地区相对落后,资金投入不足,导致很多地方的公路建设进展缓慢,甚至停滞不前;规划不合理也是一个普遍存在的问题,很多农村公路建设缺乏整体规划和统一标准,导致资源浪费和效率低下;施工质量参差不齐、维护保养困难等问题也给农村公路建设带来了诸多困难。
为了解决农村公路建设中存在的问题,制定科学合理的对策和建议势在必行。
通过加大资金投入、加强规划管理、提高施工质量和加强维护保养等措施,可以有效提高农村公路的建设质量和效率,促进农村地区的经济发展和社会进步。
对农村公路建设问题的深入研究和有效对策的制定具有重要意义,将为我国农村公路建设的持续改善和发展提供重要的借鉴和支持。
1.2 研究目的研究目的是对当前农村公路建设存在的问题进行深入分析,找出问题的根源和解决方向,为推动我国农村公路建设提供有效的对策和建议。
通过对资金短缺、规划不合理、施工质量参差不齐和维护保养困难等问题进行剖析,可以找出影响农村公路建设发展的关键因素,提出相应的政策措施和实施路径。
通过对未来农村公路建设的展望和建设方向进行探讨,可以引导农村公路建设向着规范化、智能化、可持续发展的方向前进,促进农村基础设施建设的整体提升,提高农村居民的生活质量和生产效率。
农村公路建设存在的问题及建议
农村公路建设存在的问题及建议农村公路建设是一项重要的社会发展工作,它直接关系到农村的经济发展、改善中小村庄和县域内的交通条件及农村居民的生活质量。
随着农村公路建设的进步,表面上看似这些偏远乡村的发展得到了改善。
然而,由于国民经济发展水平的不平衡、不足的技术装备和经费等因素,农村公路建设过程中仍然存在诸多问题。
首先,当前农村公路服务水平低下。
随着城乡发展拉大了差距,农村公路建设无法满足当前发展水平要求,存在较为严重的公路交通“失衡”现象。
其次,农村公路建设资金不足。
农村公路建设资金总体上还不够,且农村公路建设仍然很难从市场上拿到足够的资金,只能靠政府的延续性投入维持资金稳定。
再次,公路施工质量不合格。
由于公路建设投入不够,以及监理管理不到位等原因,使得公路施工质量无法保证,严重影响到公路使用安全及持续经营和维护。
为解决这些问题,需要采取相应措施。
首先,加强农村公路建设管理。
对农村公路建设管理严格执行全过程把关制度,进一步建立健全农村公路建设的计划、规划、招投标、合同管理、审计、结算、养护的把关制度。
我们要严格执行公路施工质量检查制度,完善相应的整改机制,以确保公路建设质量符合有关规定。
其次,完善财力支持。
应该建立有效的政府投入主导机制,提高政府投入水平,努力使农村公路建设资金充足。
另外,要鼓励农村公路建设经营单位融资,促进社会资金参与农村公路建设,通过借建优化项目融资结构,贴息、立项定期债券融资等方式,引入社会资金,为农村公路建设提供资金支持。
此外,可考虑采用公私合作模式。
可以采取技术设备和经营管理等多种方式,运用社会资源,与具备技术和管理经验的企业等进行合作,有效地缩短农村公路建设时间。
总而言之,农村公路建设的发展任重道远,在加强管理、完善支持、探索新模式等方面还有很多问题需要解决,需要政府及时采取各种有效措施,加大市场竞争下的公路投入,综合发挥社会力量,多种融资手段,以及公私合作模式等技术手段,更加注重全过程有效监督,以大力推动农村公路建设的发展。
农村公路建设存在的问题及对策建议
农村公路建设存在的问题及对策建议摘要:农村公路作为我国交通运输体系的重要组成部分,构建安全、畅通、便捷的交通运输体系必须要建立在加强农村公路建设的基础上,农村公路在方便人们出行、促进经济发展、推动新农村建设等方面发挥着十分重要的作用。
本文对农村公路建设存在的问题及对策建议进行探讨。
关键词:农村公路;建设管理;存在问题;解决措施一、农村公路建设管理中存在的问题1.农村公路服务能力过低随着新农村的建设,农村经济发展十分迅速,土地流转、农业化生产等水平相较于以往有很大的提升,农村公路服务能力却与农村经济发展之间出现了不协调、不匹配,这严重制约着新农村的建设。
农村公路在设计的时候标准普遍较低,很多地方的公路采取的都是四级公路技术标准,构建十分简单,只是为了满足最早将村与村之间联系起来的目的,公路的宽度不足,缺少必要的构造物;低等级的农村公路安保设施不足,排水措施较为缺乏,难以抵御自然灾害,经常在下雨天等恶劣的自然天气中无法畅通使用,高等级的农村公路客运、货运建设不配套,绿化水平严重不足,在很大程度上影响了农村客运和物流运输的发展;农村公路在需求上呈现出了一种不平衡的状态,不发达的地区将公路建设看作联通当地和外界的唯一途径,只需要公路能够通行即可,较为发达的地区人们却希望公路能够通畅,很多地方的休闲旅游业较为发达,公路的畅通决定了当地的经济发展,很多乡镇公路之间的干支未被打通,路网的连通性较为欠缺。
2.建设资金较为短缺农村公路在建设过程中主要依靠政府的补助资金,但是政府的配套资金十分有限,投资来源十分单一,主要是公共财政、国家和农民自身集资,农村地方的财政较为困难,没有过多的资金投入在公路建设方面,农民自身的资金筹备能力十分有限,多元化的投资机制尚未形成,这使得农村公路建设资金来源单一和紧缺。
农村公路建设受制于国家政策,国家往往会将农村公路建设的投入重点放在能够为群众生产和生活服务的公路上,这些公路只是为了满足农民日常使用,载重车辆较少,国家投入的资金很低,资金的不足严重影响了农村公路的发展。
当前农村公路管护存在问题及对策建议
当前农村公路管护存在问题及对策建议近年来,x市农村公路建设工作以服务“三农”、助力乡村振兴为目标,以“四好农村路”建设和交通扶贫工作为重点,大力实施通乡公路油筑、村社公路等级改造和通村公路水泥硬化工程,全市农村公路通行能力显著提升。
截止目前全市建制村通畅率达到了100%,实现了“乡乡通油路、村村通水泥路”目标。
但是,随着农村公路等级的不断提升与交通量的不断增长,我市农村道路养护管理能力和养护管理需求的矛盾日益突出,农村道路管护方面还存在一些亟待解决的问题。
一、农村公路管护存在的问题一是加强农村公路管护的思想认识还不够。
农村公路重建设轻管护,农村群众及相关公路管理部门加强公路管护的意识还不够强。
认为建设的公路路面为沥青路或水泥混凝土,具有稳定性和耐久性,无需进行及时管理和养护,这种误区的存在致使出现虽有公路建设,却无到位管护的情况。
一方面公路相关执法部门缺乏有效的监管机制,私搭乱建、车辆随意行驶等情况时有发生,特别是车辆超载,加大了公路基层承受负荷。
另一方面农村群众缺乏交通安全意识和公共服务意识,随意在公路晾晒粮食,甚至占道堆放柴草等杂物,无视行人和车辆出行,无形中增加了公路交通安全隐患。
二是公路的专业化养护水平较低。
由于农村公路分布范围广、管护经费来源有限等原因,造成目前养护工作跟不上公路建设发展的需求,公路建养矛盾日益突出。
一方面是管护队伍不稳定。
通过调研发现,各村虽然组建了公路养护队伍,但在选配人员时,没有什么限定标准,按照就近安置原则,大部分养护人员主要以农村留守老人为主,普遍年龄偏大、整体素质偏低。
加之报酬偏低等原因,管养队伍难以稳定,管养工作落实不到位。
另一方面是管护经费不足。
按照“村路村养”原则,由于部分公路管理部门对于上级拨付下来的公路养护经费未能有效的规划和利用,加之一些村集体经济财力薄弱,造成大多数农村病害维修、安全标识设置及路政管理和管护人员的工资保障等方面的经费严重不足,公路养护较为滞后。
当前农村公路发展存在问题及建议
当前农村公路发展存在问题及建议摘要:为加快农村经济发展,改善农村交通运输条件,方便群众出行,近几年,国家针对农村公路发展出台了多项政策。
为使农村公路发展顺利进行,从多方面探讨农村公路发展中存在问题,并针对这些问题提出浅析意见。
关键词:农村公路,发展,问题,建议Abstract: in order to speed up the rural economic development, and improving the rural transportation conditions, convenient for people to be out, in recent years, the national highway development in rural on the various policy. To make the rural highway development smoothly and in many aspects discusses existing in the development of rural highways, and proposed to solve these problems according to the opinion.Keywords: rural highway, development, questions, Suggestions中图分类号:TU982.29 文献标识码:A 文章编号:1、引言农村公路是农村最为重要的交通基础设施。
当前农村公路建设已被各级政府作为发展农村经济、推进新农村建设、缩小城乡差距和给农民办实事的具体行动。
近年来,各地方政府紧紧抓住加快农村公路建设的历史机遇,每年投入农村公路建设项目达百公里。
虽然各级政府交通行业管理部门在不断探索和总结经验教训,创新管理模式,但是在快速推进的农村公路建设中,仍然存在着规划设计、安全质量、养护管理等问题。
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当前农村公路建设中存在的问题及建议闫晓鹏
发表时间:2018-05-23T15:33:53.660Z 来源:《基层建设》2018年第7期作者:闫晓鹏[导读] 摘要:本文主要对我国农村公路建设中存在的主要问题以及我国农村公路建设的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。
日照市交通运输局农村公路管理处山东日照 276800 摘要:本文主要对我国农村公路建设中存在的主要问题以及我国农村公路建设的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。
关键词:农村公路;建设;存在问题;改善对策进入到新时期以来,随着我国的国民经济的快速发展,我国的公路交通事业的发展也是取得了一定的成绩。
但由于我国对于农村公路的规划设计缺乏整体的、宏观的考虑,导致出现了农村公路规划的建设步伐与快速发展的经济水平不匹配的现象,滞后的农村公路建设也成了阻碍地方经济建设高速发展的一个瓶颈,因此为了促进我国农村经济的快速发展、加快实现乡村振兴战略,新时期我国农村公路规划
仍是公路工作者需大力研究的重要问题。
1、我国农村公路建设中存在的主要问题
1.1 管理体制方面的问题
①农村公路缺乏系统严谨的规划,建设的随意性大。
农村公路建设规划按照县、乡、村道路的行政级别,分别有相关的编制、批准、备案程序。
但在建设过程中,往往是根据当地政府资金配套、修建的积极性来编制规划,而一些经济落后、位置偏远但又急需修建道路的一些乡镇由于配套资金难以筹集而不能列入计划,导致交通基础设施的落后,从而影响当地经济的发展,长此以往,形成恶性循环,导致经济落后区域经济发展愈发困难。
②管养体制分工不合理,容易产生推诿扯皮现象。
农村公路的建设和养护按照县、乡、村道路的行政级别,分别由区县级负责县道,乡镇负责乡道和村道。
在实际的操作过程中,建设任务基本由县级交通局来完成,建成后将乡道和村道交由乡镇管养,县级交通局只有监督权。
但这样乡道和村道在日常的管理工作中就可能出现问题,负责监督的区县交通局认为需要维护的地方,具体负责实施的乡镇政府却没有能力去维护,最终还是区县交通局这个监督员去具体实施。
1.2 技术标准方面的问题
在农村公路的规划和建设的过程中,导致农村公路无法达到较高技术标准主要有以下几个方面的原因:①自然条件因素的限制。
很多农村公路特别是山区路按照最优设计路线都需要跨越很多沟堑或需要大方量开挖山体,由于受到施工成本和环境保护等因素的限制,农村公路在设计时遇到这种情况往往会采用降低的技术标准的方式来规避。
②农村公路建设资金短缺,各级财政投入不足。
地方政府为了完成上级安排的道路建设任务,只能通过降低道路技术标准的方式来降低成本。
③前些年,我国的公路交通部门对于农村公路的建设规划实施了统一的标准,农村公路的路面一般都是采用3.5米到4.5米的。
这样的统一的标准是缺乏合理性和科学性的,而一些地方无视当地实际交通量对不同公路技术标准的要求,盲目按照这一标准建设,导致了一些公路没有达到与地方需求相匹配的技术标准。
④主观因素的限制。
前些年有一部分的农村公路工程建设施工的过程中不按照基建的顺序进行施工,施工的过程中无工程监理、无立项阶段、无质量监测和招投标过程、甚至部分施工队伍没有施工资质,这些因素都会导致公路工程的建设无法达到相应的技术标准。
1.3 建设资金方面的问题
农村公路建设资金筹措主要存在以下几个方面的问题:①近几年来,农村公路建设受建筑材料价格和人工价格上涨影响,建筑成本持续增加,但省市两级的补助资金受财政压力的影响多年来未有增长,落实到位的补助资金占总投资比例越来越低。
②由于县域经济发展不平衡,经济条件差的县配套资金筹集难度大,建设资金短缺,建设资金不到位,各级财政投入不足,成为制约农村公路建设的主要矛盾。
2、关于我国农村公路建设的几点建议 2.1因地制宜、科学规划
我国农村公路建设规划及发展趋势要按照“因地制宜、科学规划”的原则进行实施。
其一要把建设的重点放在农村特别是经济发展滞后的农村地区与城区的连接基础之上,提高在恶劣天气情况下能通车的能力之上;其二是要按照“通达畅通”、“服务当地”的原则,做到与当地资源的开发、经济发展相协调,让便捷的农村公路成为带动当地经济发展的新引擎;其三是在农村公路的建设中,要实现“一路多策”的方案,坚持因地制宜的标准和科学的技术标准,允许在条件特别困难且对交通要求不高的部分路段降低建设标准,以减少物力、人力和财力的投入;其四是要合理的结合农村道路建设的特点,对公路旁边的农田、水利、林等进行立体开发,实现就地取材、降低工程造价,全面实现农村经济的发展,推进乡村振兴战略的实现。
2.2加强公农村公路项目的管理
加强农村公路项目的管理就是要规范公路建设程序,注重农村公路建设的实效性和建设中资金的使用效益。
对农村公路建设中的重要项目,先行进申报,然后进行合理化的设计和研究,再通过严格的招投标程序让项目运行规范化、合理化,强化对公路建设项目的管理。
2.3施工质量管理
道路的施工质量决定了道路的使用寿命,是道路建设过程中最为关键的问题,各级交通部门要强化对公路建设市场的管理,把农村公路建设质量落到实处。
在工程施工的过程中,施工单位和监理单位要树立严格保证公路建设质量的意识,从源头严把质量关,质量监督部门也要加强检查督促,及时发现并解决问题。
在建设的过程中,要鼓励多利用现代化的机械设备和技术,使用适合农村公路建设的新材料和新工艺,从技术层面来提高农村公路的施工质量。
2.4加强农村公路建设成后的养护工作
在农村公路建成以后,养护是最重要的一项任务,也是农村公路安全通行的重要保障。
各级交通管理部门要依靠地方政府和群众,正确的理顺农村公路管理体制,有效地落实公路养护责任,建立健全养护机制。
要加大资金、技术的投入,建设一支装备先进、专业能力强的养护队伍,为农村公路的养护提供有力的保障。
各级政府和农村村委会要特别的重视农村公路的养护,加强对农村居民们的安全教育和保护公路的责任意识,让他们参与到保护公路中来,发现障碍物及时清理,不占道、不破坏、不影响正常的交通运行。
此外还可以设置奖励举报机制,充分调动民众的积极性,让全体群众都参与到保护公路中来。
3、结束语
农村公路建设是党中央实现乡村振兴战略的根本保障,今后一段时间内农村公路建设任务仍然繁重。
要最大限度发挥农村公路的经济效益,带动农村经济发展,必须要搞好工程建设管理,作为农村公路建设的职能部门,要高度认识农村公路发展的新变化,并在此基础上全面做好质量控制,使农村公路真正惠及民生。
参考文献
[1]韩媛媛.农村公路网规划关键技术研究[J].河北工业大学,2010.。