论企业管理的集权与分权
企业管理中的集权与分权问题
企业管理中的集权与分权问题作者：裴旸来源：《管理观察》2011年第01期摘要：随着经济发展，企业发展规模越来越多，随之而来的管理方面的问题也越来越多，特别突出的就是对于管理中集权、分权问题的讨论。
本文通过对集权与分权定义和特点进行分析，提出了一些在管理中协调集权分权关系的建议。
关键词：企业管理集权化分权化协调企业管理中集权与分权是非常必要的，但是如何做好管理中集权与分权是一个值得认真思考的问题，许多企业最高领导喜欢凭着自己的个人能力独断专行，虽然这样不是不可以，但是如果一个企业想要长远发展，势必需要认真考虑管理上面的集权和分权问题。
一、管理中的集权（一）集权化管理的定义一个企业的集权管理是指将一个企业的经营权和管理权的绝大部分都集中在企业的上层领导和高层领导手中的一种管理方式。
集权管理多出现在企业创业阶段和起步初期，因为这时候的企业规模较小，所经营的产品和服务种类比较单一，企业所需要的业务活动多由外部提供，企业人数上面也比较少，能够在企业经营的各个方面实行统一化、集中化的管理。
有些企业虽然由于规模的进一步扩大，供应、销售、人事、财务、物资等方面已经将部分权利下放到各个部门进行分别管理，但是企业涉及到经营活动决策管理方面事宜的时候，仍然是由公司高层统一领导，下属部门只是高层决策的执行部门，所以这样的管理方式仍然属于集权化管理。
（二）集权化管理的特点1.经营决策权力最大限度的集中于企业高层领导手中，有利于决策执行力度上的保障。
2.对下级人员和部门管理精细化、专业化，有利于管理效率的提高。
3.实行统一经营，有利于各部门的有效协调。
4.实行统一核算。
二、管理中的分权（一）分权化管理的定义随着企业的不断发展，所经营的产品和服务项目越来越多，企业规模也逐步扩大，许多大型企业在不同地区或国家设立了分公司和子公司。
企业为了能够更好的适应地区特色，逐步将某些地区的经营活动和一些分公司的决策权力下放给了地区负责人和管理者，这样就让下属公司在一定程度上形成了较为独立的领导中心和事业中心，这样原属于最高决策领导的权利下放的管理方式就是分权管理。
企业高度集权管理与适度分权管理
企业高度集权管理与适度分权管理在企业管理中，权力的分配和运用一直以来都是一个重要的问题。
过去，许多企业倾向于采取高度集权的管理模式，即由企业的高层管理层集中掌握决策权和权力，而下属员工只负责执行上级下达的指令。
然而，近年来，随着企业环境的变化和管理理念的发展，适度分权的管理模式也开始受到越来越多企业的重视与采用。
本文将探讨企业高度集权管理与适度分权管理的优势和劣势，并给出一些建议，以帮助企业选择适合自身的管理方式。
一. 企业高度集权管理的特点与优势在企业高度集权管理模式中，决策权和权力主要集中在企业的高层管理层手中。
这种管理模式的特点和优势如下：1. 易于控制和统一指导：高度集权管理使企业的决策过程明确、高效，便于企业的领导层控制和统一指导。
2. 管理效率高：由于决策权高度集中，企业高层管理层可以迅速做出决策，避免了因决策过程复杂而导致的效率低下问题。
3. 统一企业文化：高度集权管理有助于形成统一的企业文化，强调员工执行上级指示，减少内部矛盾和冲突。
二. 企业高度集权管理的局限性和劣势然而，高度集权管理模式也存在一些局限性和劣势，这些问题有可能阻碍企业的发展和创新。
1. 缺乏灵活性：高度集权管理追求决策的迅速和一致，但在处理复杂问题和紧急情况时可能缺乏灵活性，无法及时做出调整和变化。
2. 高层决策瓶颈：企业高度集权管理会造成决策中心集中在高层管理层，导致高层决策人员压力过大，可能出现决策瓶颈。
3. 抑制员工创新：由于高度集权管理模式强调员工执行上级指示，可能抑制员工的主动性和创新能力，使企业失去创新的动力和竞争力。
三. 适度分权管理的理念和优势为了解决高度集权管理模式的局限性和劣势，适度分权管理模式应运而生。
适度分权管理强调在确定整体战略和目标的前提下，合理分配决策权和权力，促进组织内部的民主和参与。
适度分权管理的优势如下：1. 激发员工积极性：适度分权管理模式充分发挥员工的主动性和创新能力，激发员工积极性，提高工作动力和效率。
论企业管理的集权与分权
论企业管理的集权与分权内容摘要：集权与分权相结合，是构建企业集团领导体制和组织结构的基本原则；也是科学处理企业集团内部母、子公司关系应遵循的基本原则。
集权过度与分权过度，都不利于发挥集团优势。
企业集团内部管理权限的划分，中心问题是寻找既符合市场经济规律又适应本集团实际情况的集权与分权的适度点。
关键词：集权制分权制企业管理成本一、企业管理中集权制与分权制的利弊分析1. 集权制。
企业管理的集权制是指企业管理的权力集中在较高的管理层，实现指挥的高度统一，下层没有决策权。
采用本模式的企业集团，财权绝大部分集中于母公司，母公司对子公司采取严格控制和统一管理。
在企业管理中，集权这种形式看上去类似专制型企业领导风格，人们对其异议颇多，但它有利于企业集团发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率。
(1)有利于企业领导人在生产经营活动中进行统一指挥、集中领导、果断决策;(2)有利于企业领导人对企业的整个组织及经营活动实行全面控制;(3)能有效地拟定和贯彻企业的经营战略;(4)可以充分利用企业的经营资源;(5)有利于提高企业的整体效益。
集权制适当削弱了下级管理层的管理权限，防止局部利益的盲目膨胀，避免下层管理人员因本部门的利益驱动而做出与整体利益相违背的决定，有利于实现企业价值最大化。
企业集权的缺点是：(1)加重了企业高层管理人员的工作负荷，有权就要多做事，他们难以腾出时间和精力来深入考虑企业发展的重大问题;(2)不利于调动下层人员的积极性、主动性，影响企业下层管理人员的培养，实践是达到真理的唯一途径，下层管理人员因管理权限的限制，其实践机会必然减少，得不到适当的锻炼和培育，减弱了企业的人力资源储备;(3)有可能导致企业重大的决策失误，当企业某个高层管理人员完全集所有重大决策权于一身时，就会因个人偏见、私利观念等因素给企业造成难以估量的损失，甚至毁灭一个企业。
2. 分权制。
分权制是把企业管理的权力尽可能地分散在下级管理层，以最大限度地发挥分级管理的优势。
企业管理中的集权与分权问题
效地做到总成本 的优化和决策 。 （ 成本考核机制不科学 四） 部分 电力企业 虽然 建立 了成本 控制 体 系， 没有 科学 的成本 考核机 制 ， 有 却 没
按 照 工 程 项 目进 行 责 任 成 本 控 制 ， 者 虽 或 建 立 了责 任 中心 ， 未 对 目标 成 本进 行 有 但 效 分 解 ， 没 有 将 成 本 责 任 和 管 理 人 员 绩 也 效挂钩 ， 没有 完 备 的 成 本 管 理 责 任 保 障 体 系 ， 造 成 责 任 成 本 管 理 在 企业 流 于 形 式 ， 起 不 到成 本 管理 的作 用 。 三、 加强 电力企业成本控制的对策
企业 管理 中集权 与分权 是 非常 必要
的 ， 是 如 何 做 好 管 理 中 集 权 与 分 权 是 一 但
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企 业 所 需 要 的 业 务 活 动 多 由 外 部 提
个值 得认真思考 的问题 ， 许多 企业 最高领 导喜欢凭着 自己的个人能力独 断专行 ， 虽
成 本意识 ，才 能建立起 控制 成本 的主动
性 ，才 能使 降低 成本 的各项具体措施 、 方 法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。 （ 进行全面成本预算管理 二） 建 立全面预 算管 理体 系 ， 首先 ， 建立 健全专 门的预算管理机 构， 该机 构人员应 从 各 部 门 抽 调 相 关 人 员 组 成 专 门 的预 算 管理委员会 ， 这样才 能保证来 自各 部 门的 数据真 实性和 可靠性 ； 其次 ， 用科 学的 使 预算 编制方法， 同电力企业 的生产经 营 不
一 ‘
经营单一， 以公司领导对该专业 自然 具 所
备 了非 常 丰 富 的 经验 和心 得 ，式 也 了 然 于 心 ， 以 所 就 算 出 珊 言 堂 ” 局 面 ， 不 会 出现 太 一 的 也
浅谈集权与分权管理的利弊与关联
浅谈集权与分权管理的利弊与关联一般而言，集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；分权是指决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散。
采用集权式管理模式的企业集团，财权绝大部分集中于母公司，母公司对子公司采取严格控制和统一管理。
采用分权式管理模式的企业集团，子公司拥有充分的财务管理决策权，而母公司对子公司的管理以间接管理为主。
那么，一个企业要想长远发展，究竟实行集权还是分权？几年前的湖北化工拥有30多个子公司，每一个子公司都有自己的财务会计，都独立设置账户，加之公司管理机制混乱，公司整体费用常年居高不下，利润都被庞大的分支机构稀释掉了，而母公司却没有获得太多利益，公司的整体效益不高。
可见，极端分权制成为企业发展的重大障碍。
与之相反的另一个例子是联想集团，联想长期以来所有的资金都是由总部管理，集权的结果是总部对全部资金的协同状况和运用方向都了如指掌。
它使联想在发展初期获得了巨额利益，但是当其总资产达到4个亿的时候，一笔买卖可能会动用几千万的资金需要量，下层由于没有适当的运营资金，需逐级上报申请，显然会影响业务的进展速度，这样看来，极端集权制同样会限制企业发展。
可见，集权管理和分权管理各有千秋，孰优孰劣难较高下。
集权式管理的优点在于：第一，便于指挥和安排统一的财务政策，降低行政管理成本。
第二，有利于母公司发挥财务调控功能，完成集团统一财务目标。
第三，有利于发挥母公司财务专家的作用，降低了公司财务风险和经营风险。
第四，有利于统一调剂集团资金，保证资金头寸，降低资金成本。
缺陷在于：第一，财务管理权限高度集中于母公司，容易挫伤子公司经营者的积极性，抑制子公司的灵活性和创造性。
第二，高度集权虽能降低或规避子公司某些风险，但决策压力集中于母公司，一旦决策失误，将产生巨大损失。
分权式管理的优点在于：第一，子公司有充分的积极性，决策快捷，易于捕捉商业机会增加创利机会。
第二，减轻母公司的决策压力，减少母公司直接干预的负面效应。
论管理中的集权与分权
论管理中的集权与分权摘要：本文主要阐述管理学中的集权与分权的定义、优缺点，以及集权倾向产生的原因和影响分权的因素，还有围绕美国通用公司的案例对其进行分析。
集权与分权的内涵是丰富多彩的，它涉及到管理职能和管理过程中的方方面面。
如果协调好集权与分权这对矛盾，就可以促进组织的持续快速的发展。
如果不能合理的运用，就会成为阻碍组织发展的障碍，以致破产。
所以在组织中应该合理适度地运用集权与分权，把握好其限度，这样对个体组织系统是必需的。
关键词：集权；分权；结合；管理者一、集权与分权的分析（一）集权的概念、产生原因和优缺点1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。
2、集权倾向产生的原因：一是组织历史；二是领导的个性；三是政策的统一与行政的效率。
3、集权的优点：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；二是可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中力量应付危局。
4、集权的缺点：一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能力；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；五是不利于下级勇于承担责任。
（二）分权的概念、影响因素和优缺点1、分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。
权利的分散可以通过制度分权和授权。
2、分权的影响因素：⑴促进分权的因素：一是组织的规模。
组织的规模越大，管理的层次越多，而管理人员为了协调和指挥下属的活动，必然要求相应的权力。
二是活动的分散性。
组织的某个工作单位离开总部，就需要分权。
三是培训管理人员的需要。
⑵不利于分权的因素：政策的统一性，缺乏受过良好训练的管理人员。
3、分权的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性，做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。
论如何协调企业管理集权与分权的关系
一
笔 者 认 为 ． 日本 和 美 国企 业 管 理 模 式 可 以 看 出 ， 调 此 从 协
种 关 系应 遵 循 以下 原 则 ．
１尊 重 知识 的 原 则 ．一 般 说 来 ， ． ． 企业 管 理 领 域 知 识 可
分 为通 用 知 识 与 和 专 门知 识 前 者 为 科 学 知 识 ， 如产 品 生 产技 术 知 识 等 ． 者 为 与 特 定 地 点 和 时 间相 关 联 的 知 识 ， 后
是 应 该 “ ” 扩 大 分 权 如 果 说 集 权 管 理 在 操 作 中 可 能 放 即
会 使 企 业 陷 于 “ 年 症 ” 话 ． 么 “ 权 论 ” 施 行 也 容 老 的 那 分 的 易 让 很 多 企 业 管 理 人 玩 一 把 “ 金散 尽不 复 来 ” 千 的切 肤 之
乎 不 能 进 行 统 计 ， 很 难 以文 字 形 式 传 递 到 决 策 者 那 里 。 并 决 策 者 没 有 这 种 专 门知 识 ．或 者说 困 个 人 精 力 等 原 因 他 们 的 专 门 知 识 非 常 有 限 。这就 引 起 了 决 策 权 威 和 对 决 策
起 支 撑 作 用 的 知识 之 间 的 矛盾 因此 ， 业 管 理 层 在 处 理 企
企 业 管 理 集 权 与 分 权 矛 盾 时 ． 应 尊 重 知 识 特 别 是 专门 知 识 在 确 定 企 业 利 益 最 大 化 中特 殊 作 用 的 原 则 ．把 能 分 或 放 的 权 尽 量 放 给 下 属 管 理 者 为 了 充 分 利 用 组 织 成 员 拥
有 的知识资源 ． 我们必按 照知识 的分布 ， 以通用知识 为 对
主 的企 业 ．其 企 业 管 理 决 策 权 应 适 当集 巾在 上 层 管 理 者 手 中 ． 之 对 以 专 用 知 识 为主 的企 业 ． 企 业 管 理 决 策 权 反 其 应 适 当分 权 于 下 层 和 基 层 管 理 者 手 中 ２ 、取 长补 短 的原 则 有决 策 权 的 人 专 门 知 识 是 有 限 的 ． 专 门 知 识 的人 决 策 权 是 有 限 的 ． 者 各 有 所 长 与 所 有 两 短 正 确 处 理 企业 管 理 集 权 与分 权 关 系时 ， 应 坚持 其 取 就 长 补 短 的 原 则 。笔 者 认 为 ． 证 两 者 的 结 合有 两种 基 本 方 保
企业管理的集权与分权
企业管理的集权与分权作者：张梅来源：《现代企业文化·理论版》2013年第01期一、企业管理的集权与分权的概念以及利弊分析第一，集权。
企业管理的集权是指在企业的管理的过程中企业权利较为集中于较高的管理层内，在指挥权上实现了高度的统一，企业下层没有决策权力。
企业管理的集权制管理方式与专制型的企业领导的风格较为接近，人们对这种管理方式的异议较多，但是集权有利于企业团体将优势资源进行整合，快速提高企业资源的利用率。
其优点主要体现在以下几方面：第一，利于在企业的经营活动以及整个组织中，领导居于全面控制权；第二，利于企业在生产经营活动中决策者能够进行集中的领导以及统一的指挥，能够及时执行和实现领导的果断决策；第三，可以全面提高企业或集团的整体经济效益；第四，可以集中充分地利用企业的各种资源；第五，能保证有效贯彻、实施企业制定的经营战略。
企业管理的集权，还能将企业下级的管理权限进行适当的削弱，避免出现局部利益膨胀的现象，避免下层的管理者因为个别部分的局部利益而做出违背整体利益的决定，这样利于达到企业的最大化价值。
企业管理的集权也存在缺点：第一，能者多劳，有权者需要多做事，企业的高层管理者的工作重担会相应增加，这样难以同时兼顾多项工作，也难以对企业发展的相关重要问题花较大的精力去思考；第二，集权可能导致企业在重大的决策上出现失误，一旦企业的某个高层管理者将权利集于一身，就会出现因为私利观念或者个人的偏见为企业带来无法估计的损失，将企业带入困境；第三，集权不利于调动员工的工作主动性和积极性，因为下层管理者存在管理权限限制的问题，使下层管理者在企业发展过程中的实践机会减少，无法得到及时培养和锻炼，不利于企业的人才资源储备。
第二，分权。
作为企业管理中另外一种较为极端的管理模式，分权则是将企业管理包含的权力分散在下层管理者手中，在最大程度上突出分级管理的优势。
企业管理分权的优点也十分突出：一、在管理中，可以减轻高层管理人员的负担，使高层决策者能够集中精力处理重大问题；二、可以增强各级管理人员的责任心、积极性和自主性，下层管理者拥有部分权力，能够更加及时、灵活和机动地处理企业生产经营活动中出现的各类问题，能在不同的现实情况下解决实际问题；三、可以节约大量时间，无须进行层层审批。
浅析企业集权与分权影响因素
实现 指挥 的高度统 一。
意味着某种 程度 的分权 。
餐饮连锁有 限公司 １ ９ ９ ９年 ８月诞生于 内
集权 的优 点是便 于从 整体组 织 目标
那么 ， 对 于组织集 权和分权 ， 问题 的 蒙古包 头市， 以经营小肥羊特色火锅及特
出发处理 问题 ， 避免局 部利益行 为 ； 可使 关键就是集权 与分权必须 要适度 ， 只有有 许 经营 为主 业 ， 兼 营 小肥 羊 调 味 品 及 专 用 这个组织才 肉 制 品 的研 发 、 加 工 及 销 售 业 。２ ０ ０ ８年 ６ 组织 的有 限资源得 以更有效 的利 用， 并有 了适度 的组织权力分配体 系， 助于确保组织政策和行动 的一致性 ， 提高 能在 社 会 中 正常 的运 转 ， 要 想 衡 量 这 个 适 月 小肥 羊 在 香 港 上 市 ， 是 中 国 首家 在 香 港
权容易造成决策质量 的降低 。另外 ， 由于 分 权的 因素包括所 有制 、 企业规 模 、 产业 头羊计划 ” ， 这意味着更高程度 的“ 集权 ” 。 企业管 理制度和 人员 的结构、 决策 这 是 一 种 更 为 集 中的 管 理 模 式 ， 总 公 司 负 现代社会环境 的复杂性 ， 容易使各个部 门 结构、
绝对 的分权也是 可 以给客人免一个菜或加 一个 菜， 甚至免 （ 一） 组织 集权的 利弊 分析 。所谓 集 实 际上等于组织不存在；
组 权， 是组织 中的领导者把企业 的决策领 导 不 存 在 的， 因 为 这 意 味着 没 有 管 理 者 ， 所 以说 一 个 组织 的存 在 权集 中在 组织 上层 甚至于总裁一人之手 ， 织也不能够存在，
出所有 因素都为影响 因素的结论 ， 不存在 活 、 及时 ， 当下 层 部 门有 一 定 权 力 时 ， 就 可 营餐饮 民营企业。 从支在简阳市路边 的一
企业中的集权与分权问题正文
本科毕业论文（设计）论文（设计）题目：企业中的集权与分权问题学专班学201*年6 月3 日贵州大学本科毕业论文（设计）诚信责任书本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。
毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。
特此声明。
论文（设计）作者签名：日期：目录摘要 (II)Abstract (III)第一章集权与分权的概述 (1)1.1什么是集权 (1)1.2 分权的概念 (1)1.3 集权与分权的关系 (1)第二章企业经营中存在集权与分权问题 (3)2.1 企业中存在的集权与分权现象 (3)2.2 企业发展过程中集权与分权所带来的问题 (5)失败的案例 (6)第三章怎样解决企业经营中的集权与分权问题 (9)3.1 成功企业的集权与分权概述 (9)3.2 集权与分权策略 (10)3.3 什么时候该集权什么时候该分权 (12)成功的案例：通用电气公司管理制度的变迁 (14)第四章集权分权在企业管理中的意义 (16)第五章总结 (17)参考文献 (18)致谢 (19)企业中的集权与分权问题摘要集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。
集权和分权主要是一个相对的概念。
集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。
在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。
所谓分权，就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性，而把生产管理决策权分给下属组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。
分权管理的主要表现形式是决策权部门化，即在企业中建立一种具有半自主权的内部组织机构。
企业通过向下层层授权，使每一部门都拥有一定的权力和责任。
根据管理中的集权与分权研究在企业管理中式集权好还是分权好。
从而使企业更好发展.关键词：集权模式下的授权，战略导向的人力资源绩效体系，管理的艺术性Enterprises in the centralization and decentralization problemAbstractCentralized decision-making power is a higher level in the organization system, a degree of concentration. Centralization and decentralization is primarily a relative concept. Centralized decision-making power is a higher level in the organization system, a degree of concentration. In the organization management, Centralization and decentralization are relative Absolute centralization or decentralization is absolutely impossible.The so-called separation of powers, Is a modern enterprise organizations to play a low-level organization of the initiative and creativity, And the production and management decision-making power given to affiliated organizations, A small number of top leadership to focus on major issues of overriding interests and decision-making power. The main form of decentralized decision-making power sector is based, That in the enterprise to establish a kind of semi-autonomy of the internal organization. Down layers of enterprises authorized, So that each department has certain powers and responsibilities.According to the management of centralization and decentralization of management in Chinese enterprises centralized decentralization good or better. So that better corporate development.Key Words: Centralized mode authorized , Strategic directionhr performance system , Management artistic,第一章集权与分权的概述1.1什么是集权集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中.实现指挥的高度统一。
企业管理是集权好还是分权好
企业管理是集权好还是分权好？班级：金融124 学号：3120112134 姓名：林思茹集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。
分权是指决策权在组织系统中较底层次的一定程度的分散。
从某种程度说，集权和分权，对组织都是需要的。
然而没有绝对的集权与分权，只有相对的集分权。
例一：Motorola公司的财务管理模式是一个三级的集中财务管理模式。
在美国总部设立一级财务管理中心，负责全球的投资、融资、贷款与全球结算工作。
在全球各大区分设二级财务管理与结算中心，负责本区域的预算审批、财务管理、成本与费用控制、地区级结算等工作。
各地的公司只单纯负责财务与业务数据的录入工作。
所以这样的集权形式有利于公司的管理和发展。
从上面的例子中，我们看到了集权的一些优点：(1)有利于企业领导人在生产经营活动中进行统一指挥、集中领导、果断决策；(2)有利于企业领导人对企业的整个组织及经营活动实行全面控制；(3)能有效地拟定和贯彻企业的经营战略；(4)可以充分利用企业的经营资源；(5)有利于提高企业的整体效益。
但我们在上面例子中没看的事实上存在的也有一些缺点：(1)企业高层管理人员工作负荷加重。
(2)不利于调动下层人员的积极性、主动性，影响企业下层管理人员的培养。
(3)可能导致企业重大的决策失误。
(4)过度集权，会降低组织的适应能力和调和能力。
(5)降低决策的质量。
例二：比特丽公司是美国一家大型联合公司，总部设在芝加哥，有450个分公司，经营着9千多种产品，其中许多产品，如克拉克棒糖，乔氏中国食品等名牌产品。
但是由于经营出现了问题，所以要根据新战略改革。
第一，为了刺激各分公司的工作，公司决定采用奖金制，对下属干得出色的分公司经理每年奖励1万美元。
第二，在维持原来的分权制度下，公司决定要给下属每个部门增派参谋人员，以更好地帮助各个小组开展工作。
第三，公司专门设有一个财务部门，但是这个财务部门根本就无法控制这么多分公司的财务活动，因此造成联合公司总部甚至无法了解并掌握下属部门支付支票的情况等等。
企业管理中的集权与分权利弊分析
企业管理中的集权与分权利弊分析权力系统具有自身的淘汰机制、选择机制和防御机制。
它淘汰弱者，选择强者，也防御那些有非份之想的竞争对手。
体能不济、智力愚钝、办事效率低下的人是淘汰的对象，他们只能像宇宙尘埃一样四处漂游；身体健康、头脑敏锐、办事效率高的人是选择对象，他们迟早会在星系中找到自己的位置，成为卫星、行星，甚至耀眼的太阳。
但是，权力系统的防御机制也在发挥作用。
许多人有怀才不遇之感。
他们智力超群，能言善辩，自认为有能力指挥千军万马。
他们或许真有这种才华。
但是，权力系统的防御机制把他们牢牢挡在圈外，他们只能徒叹命运不济，生不逢时，英雄无用武之地。
权力系统是一个均衡系统，一个人的地位和影响有赖于多数人的接受和认可。
如果多数人不接受，甚至反对，他的价值和影响就要大打折扣，甚至遭到颠覆。
少数人学识渊博，目光锐利，才高八斗，傲视群雄，这本身就是对圈内人的威胁。
如果这些俊杰还有狷狂、霸气、阴鸷、激进、张扬、傲慢的毛病，就很难被人接受。
由于他们的存在，上司感觉到了威胁，同事感受到了竞争的压力，下属担心受到轻慢，大家全都感到不舒服。
如果他们不愿或不善于与人沟通，那就更加助长众人的偏见。
大家会把他们的言论视为奇谈怪论，让他们处在“边缘化”的位置上，他们就像宇宙尘埃一样飘泊周游，永远进不了核心圈子。
汉朝学者李康说：“木秀于林，风必摧之，礁出于岸，流必湍之，行高于众，言必非之”，说的就是这个道理。
在某种意义上，政治是一种妥协的艺术。
有能力、有责任感，并懂得忍让、协作和韬光养晦的人最可能成为公司政治中的赢家。
天马行空的才子可能被排拆在中心之外，唯唯诺诺的庸才却可能进入权力中心，因为服从上级，按上级指示办事的人是最让领导者放心的人，他们做人做事都很规矩，容易得到好评’政治防御机制对他们不设防。
但是，如果权力中心和部门经理都由庸才担任，公司的前途就令人担忧。
嫉贤妒能是一种普遍现象，平庸之才天然排斥有才华的入进入竞争圈子，他们宁肯提拔才华不济、但忠于自己的人。
分权、集权、授权介绍
分权、集权、授权介绍一、如何分权权力分散是现代化企业管理的一个必然要求和发展趋势。
在规模很小的企业中，也许不必依靠分权就能够使企业运转自如。
但是，企业的规模一旦扩大，分权就成为必然的选择。
分权的措施使人们有一定程度的自由来指挥自己的行动，承担完任，并满足他们的自我需要。
1．什么是分权企业组织的职权是授予人们运用其判断作出决策和发布指示的自由处置之权。
分权是在组织结构中把决策的职权进行分散的趋向。
例如，企业的权力分别被人事部门、销售部门、生产部门、财务部门等多个部门所掌握和运用。
分权反映了组织和管理的基本原理，它需要谨慎选择：把哪些决策权分散到组织结构的下层?哪些决策权保持在接近最高层?这都需要制订具体方针的指导决策。
如果没有分权，管理人员就很难使用自己的权力来驾驭他们面临的不断变化的趋势。
实行分权的优势：①减轻最高管理层某些决策的负担，并迫使高层管理人员放权②鼓励制定决策和承担职权与责任③在决策权上给管理人员更多的自主权和独立性④促进建立和运用可能增进人们积极性的广泛控制机制⑤能做到对各个组织单位的执行情况进行比较⑥便于建立利润中心⑦有助于产品多样化⑧促进一般的管理人员的培养⑨有助于适应飞速变化的环境分权的局限性主要有：①使得实行一项统一的政策更加困难②增加了分权组织单位之间协调的复杂性③可能导致上层管理人员的权力部分失控④可能受到控制技术的限制⑤可能受到计划性和控制制度不够充分的约束⑥可能受到没有合格的管理人员的限制⑦涉及培训管理人员的大量费用⑧可能受到外部力量的控制(如税收政策、政府控制等)⑨可能得不到某些业务的规模经济产生的好处2.分权与集权集权意味着职权集中到较高的管理层次；分权则表示职权分散到整个组织中。
无论集权和分权，都只是相对的。
不存在绝对的分权与集权。
绝对的集权，意味着没有下属管理者。
就如同在—个医院内，没有内科、外科等科室主管人员，仅有院长一样。
绝对的分权则意味着没有上层的主管人员，形同没有院长的医院。
企业管理中的分权与集权
企业管理中的分权与集权在企业管理中，分权与集权是两种不同的管理方式。
分权是指将一部分管理权力下放给下级管理层，赋予他们决策和处理问题的权力。
而集权则是将管理权力高度集中在顶层管理层手中，由其进行决策和指导。
在实际的管理中，分权与集权都有其优缺点，企业需要根据自身情况进行选择与平衡。
一、分权的优势与应用分权可以有效地提高组织的灵活性和反应速度。
通过赋予下级管理层一定的权力，可以让他们更迅速地响应市场变化和客户需求，减少冗长的决策层级，提升企业的竞争力。
此外，分权也能够激发员工的积极性和创造力，增强工作动力，提高工作效率。
分权在企业管理中的应用有许多方面。
例如，在销售部门中可以将销售目标和销售策略下放给区域销售经理，他们可以更好地了解当地市场的情况，并根据实际情况制定销售计划。
在生产部门中，可以将生产进度和质量控制等权力下放给生产主管，以便更快地调整生产计划和解决生产中的问题。
在人力资源管理方面，可以将员工培训和绩效评估等权力下放给部门经理，使其更好地管理和激励员工。
二、集权的优势与应用集权管理方式的优势在于统一的决策权和管理控制，以及更好的资源整合和协调。
集权能够保持对企业整体发展方向和战略的掌控，确保各部门和岗位之间的协同工作，实现资源的高效配置。
此外，集权还能够避免分权可能带来的混乱和决策风险，降低议事决策的成本和时间。
集权在企业管理中也有其应用的场景。
例如，在紧急情况下，集权可以使组织迅速作出决策和行动，以应对突发事件或市场变化。
在创业初期，由于规模较小和管理层级少，集权可以更好地保持企业的凝聚力和执行力。
在高度竞争的市场环境中，集权可以确保企业快速做出反应和调整，以适应市场的变化。
三、分权与集权的取舍与平衡在企业管理中，分权与集权都有其适用的场景和优缺点，企业需要根据自身情况和发展阶段进行取舍与平衡。
在初创企业或者需要快速决策的情况下，集权可以更好地确保决策的快速执行和资源的整合利用。
但随着企业规模的扩大和发展的深入，集权可能会限制企业的灵活性和创新能力，这时分权可以促进组织的创新和员工的参与度，提高企业的竞争力。
企业管理集权制与分权制
企业管理集权制与分权制引言企业管理方式的选择对于企业的发展和运营至关重要。
在企业管理中，集权制和分权制是两种常见的管理模式。
集权制强调中央集权，决策权集中在高层管理者手中；而分权制则强调权力的下放，给予更多的决策权和责任给组织中的各个层级。
本文将分别介绍集权制和分权制的概念、特点以及优缺点，并从实际应用的角度进行分析和对比。
一、集权制集权制是一种管理方式，权力和决策权集中在企业的高层管理者手中。
在集权制下，企业的管理具有以下特点：1.高层管理者集中决策权：在集权制下，高层管理者拥有决策的绝对权力，他们负责制定企业的战略、目标和政策，并且对企业的日常运营进行全面掌控。
2.权力集中、责任明确：集权制中，权力的集中也带来了责任的明确。
高层管理者对企业的发展和结果负有终极责任，他们面临着更大的压力和挑战。
3.统一决策、快速执行：由于决策权集中在高层管理者手中，因此决策过程相对较简单。
一旦决策确定，可以迅速落实和执行，提高了决策的效率。
虽然集权制具有一定的优势，但也存在着一些不足之处。
下面将分析集权制的优缺点。
二、集权制的优缺点2.1 优点1.决策高效：集权制下，决策过程相对简单，决策效率较高。
高层管理者可以根据企业的整体情况和需要，迅速做出决策并加以实施。
2.统一战略：集权制可以确保企业的战略、目标和政策的一致性。
高层管理者可以统一指导企业的发展方向，避免因层级太多或人员分散而导致的混乱或冲突。
3.明确责任：在集权制下，高层管理者对企业的发展和结果负有最终责任。
这使得责任的明确，有效避免了责任的推卸和混淆。
2.2 缺点1.创新受限：集权制下，由于决策权集中在少数高层管理者手中，可能导致创新能力受限。
高层管理者可能只听从自己的意见，忽略来自其他层级的优秀想法和建议。
2.信息滞后：集权制可能导致信息的传递滞后。
由于信息传递需要经过多个层级，较低层级的员工可能无法及时向高层管理者汇报和反馈问题，从而影响决策的准确性和效果。
谈谈企业的集权和分权问题
谈谈企业的集权和分权问题任正非在内部发出“让听得见炮火的人来决策”的呼喊，从而拉开了华为由集权管理向分权管理的序幕。
华为的做法告诉我们，集权与分权，只是企业两种不同的管理模式，究竟集权好还是分权好，应该根据企业的发展阶段、业务状况、企业文化体系形态等具体情况来确定。
一、怎么认识集权与分权对于集权与分权的概念，我们可以简单地这样来理解：集权就是企业所有的决策权都集中在高层，企业下属分支机构没有决策权，并将管理权上移，实行集中统一管理;分权就是不仅企业高层有决策权，而且企业的分支机构也拥有一定的决策权。
集权与分权各有利弊。
集权的好处是能够进行全方位的管控;坏处是权力过于集中，决策实施效率低，有的决策可能脱离基层实际。
分权的好处是能够发挥基层的主动性和创造性，减少环节，提高效率;坏处是容易导致各自为政，协调难度加大，难以形成企业统一的制度和企业文化体系。
集权与分权，是企业治理的两种不同模式，是管理手段而非管理目的。
因此，在具体实践中，既没有绝对的集权，也没有绝对的分权，如何选择集权与分权，就需要结合企业实际来做出选择。
二、如何选择集权与分权选择集权模式还是选择分权模式，可以根据企业的发展阶段、规模程度、产业结构、企业文化状态四个方面加以认识和确定。
从发展阶段来看，可根据不同阶段，选取集权或者分权：一是企业初创阶段，应该采取集权模式;二是企业发展阶段，可采取集权和分权相结合模式;三是企业成熟阶段，最好采取分权模式。
从规模程度来看，可根据企业规模大小，选取集权或者分权：一是对小型企业，毫无疑问应该采取集权模式;二是对中型企业，可以采取集权下的适度分权模式;三是对大型企业，应该采取分权模式。
从产业结构来看，如果企业不仅规模较大，且涉及多个行业，是多元化的公司，这样情况下应该采取分权模式;虽然企业具备了较大的规模，但业务比较单一，属于专业化的公司，这样的情况应该采取集权的模式。
从企业文化体系状态来看，可根据企业文化体系不同阶段，选取不同的模式：一是企业文化体系没有建立，必须实行集权模式;二是企业文化体系初步建立，应以集权为主、适度分权为辅模式;三是优秀企业文化体系已经建立，核心价值观深入人心，各级管理团队素质较高，可采取分权模式。
论企业管理的集权与分权
论企业管理的集权与分权1. 引言在企业管理中，集权和分权是两种不同的管理方式。
集权是指权力高度集中在领导层或者中央管理层，决策和控制权由少数人或者一个人拥有；分权则是指将权力下放到各个部门或者员工，减少中央管理层的控制力，让更多的人参与决策和控制。
本文将探讨企业管理的集权和分权两种管理方式的优劣势，并分析什么情况下应该选择集权管理和分权管理。
同时，还将探讨如何平衡集权和分权，以达到更好的管理效果。
2. 集权管理的优势集权管理有以下几个优势：2.1 高效决策集权管理可以确保决策高效，因为决策权集中在少数人或者一个人手中。
这使得决策过程更加迅速，能够在短时间内做出决策，适应市场变化。
2.2 统一领导集权管理能够实现统一的领导，对于大规模企业或者跨国公司来说尤为重要。
由于决策权集中，集权管理可以确保企业在各个部门之间保持一致的目标和策略，减少冲突和内耗。
2.3 快速反应在危机和紧急情况下，集权管理能够迅速做出决策和调整。
由于权力集中，可以快速行动，采取应对措施，保护企业利益。
3. 集权管理的劣势尽管集权管理有其优势，但也存在一些劣势：3.1 缺乏创新集权管理下，决策权集中在少数人或者一个人手中，其他员工缺乏参与决策的机会。
这可能导致创新受到限制，阻碍企业的发展。
3.2 效率下降由于决策权集中，集权管理可能导致决策过程束缚和效率下降。
决策者可能无法及时获取所有必要信息，因此决策可能不够准确和全面。
3.3 领导者依赖在集权管理下，领导者承担了过多的责任和压力。
如果领导者离职或者丧失工作能力，企业的发展可能会受到严重影响。
4. 分权管理的优势分权管理有以下几个优势：4.1 提高员工参与度分权管理可以激发员工的积极性和创造力，增加员工参与决策的机会。
这可以提高员工的工作满意度和投入度，促进企业的发展。
4.2 提高决策质量分权管理能够把决策权下放到更接近问题的人手中，这样可以使决策更加准确和实际。
员工更容易获取相关信息，从而做出更好的决策。
集权和分权
集权和分权是企业经营管理权限的分配方式。
集权是把企业经营管理权限较多集中在企业上层的一种组织形式。
他的特点是1、经营决策权大多数集中在高层领导手中。
2、对下级的控制较多。
3、统一经营。
4、统一核算。
优点是：1、有利于集中领导，协调各部门的活动。
2、有利于管理工作的专业化，提高管理活动的效率。
分权是把企业的经营管理权适当的分散在企业中下层的一种组织形式。
特点是：1、中下层有较多的决策权。
2、上级的控制较少。
3、在统一规划下可以自主经营。
4、实行独立核算。
集权和分权是两个相对的概念。
绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个主管手中，组织活动的所有决策均由该主管做出，主管直接面对所有的命令执行者，中间没有任何管理人员，也没有任何中层管理机构。
这在现代社会经济组织中几乎是不可能的，也是做不到的。
而绝对的分权则意味着将全部权力分散下方到各个管理部门中去，甚至分散至各个执行操作层，这是，主管的职位就是多余的，统一的组织也不复存在。
因此，将集权和分权有效地结合起来是组织存在的基本条件，也是组织既保持目标统一性又具有柔性灵活性的基本要求。
矩阵组织结构是把按职能划分的部门和按产品划分的部门结合起来组成一个矩阵，是同一名员工既同原来的职能部门保持组合与业务的联系，又参加产品或项目小组的工作的一种结构。
在矩真组织结构中，集权主要体现在原来的职能部门上，也就是员工所属的职能部门。
职能部门经理拥有决策、命令以及希望下属执行命令而进行的奖励和监督的权利。
分权体现在员工不仅属于职能部门还隶属于按产品划分的项目小组，在项目小组中，员工有较大的自由，拥有处理问题的权利，项目经理由于没有行政上对项目小组成员直接负责的责任，所以他只是负责协调小组成员的活动以便更好的完成任务。
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论企业管理的集权与分权内容摘要：集权与分权相结合，是构建企业集团领导体制和组织结构的基本原则；也是科学处理企业集团内部母、子公司关系应遵循的基本原则。
集权过度与分权过度，都不利于发挥集团优势。
企业集团内部管理权限的划分，中心问题是寻找既符合市场经济规律又适应本集团实际情况的集权与分权的适度点。
关键词：集权制分权制企业管理成本一、企业管理中集权制与分权制的利弊分析1. 集权制。
企业管理的集权制是指企业管理的权力集中在较高的管理层，实现指挥的高度统一，下层没有决策权。
采用本模式的企业集团，财权绝大部分集中于母公司，母公司对子公司采取严格控制和统一管理。
在企业管理中，集权这种形式看上去类似专制型企业领导风格，人们对其异议颇多，但它有利于企业集团发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率。
(1)有利于企业领导人在生产经营活动中进行统一指挥、集中领导、果断决策;(2)有利于企业领导人对企业的整个组织及经营活动实行全面控制;(3)能有效地拟定和贯彻企业的经营战略;(4)可以充分利用企业的经营资源;(5)有利于提高企业的整体效益。
集权制适当削弱了下级管理层的管理权限，防止局部利益的盲目膨胀，避免下层管理人员因本部门的利益驱动而做出与整体利益相违背的决定，有利于实现企业价值最大化。
企业集权的缺点是：(1)加重了企业高层管理人员的工作负荷，有权就要多做事，他们难以腾出时间和精力来深入考虑企业发展的重大问题;(2)不利于调动下层人员的积极性、主动性，影响企业下层管理人员的培养，实践是达到真理的唯一途径，下层管理人员因管理权限的限制，其实践机会必然减少，得不到适当的锻炼和培育，减弱了企业的人力资源储备;(3)有可能导致企业重大的决策失误，当企业某个高层管理人员完全集所有重大决策权于一身时，就会因个人偏见、私利观念等因素给企业造成难以估量的损失，甚至毁灭一个企业。
2. 分权制。
分权制是把企业管理的权力尽可能地分散在下级管理层，以最大限度地发挥分级管理的优势。
采用本模式的企业集团，子公司拥有充分的财务管理决策权，而母公司对子公司的管理以间接管理为主。
分权的优点很多，集权的缺点反过来看就是分权的优点。
另外，运用分权管理模式，在处理企业各类各种问题上能机动、灵活、及时，当下层部门有一定权力时，就可以随时根据情况处理问题，不需要层层上报审批，浪费时间。
然而其缺点也是显而易见的：(1)十分容易产生偏离企业目标的本位主义倾向。
有了权就会用权，甚至会较多地考虑私利，而企业的某一局部利益往往与企业的整体利益相冲突，甚至偏离企业目标。
(2)使各部门之间协调困难。
在分权条件下，下层各部门都拥有一定的权力，各自为阵，谁也不服谁，企业整体利益很容易被忽视。
当部门之间出现利益矛盾时，上层因权力完全下放而失去权威性，其协调功能就无法发挥作用。
此时，扯皮、推诿等一些不良情况会随之发生并越来越严重，有损企业工作效率的提高。
二、集权制与分权制的经济成本分析企业治理结构的经济成本主要有信息成本和委托代理成本。
信息成本是指在集权制下，由于上级管理层不能够及时、完全地掌握企业所处经营环境的信息，而下层虽能够准确地获取信息，又没有一定的决策权限，从而使企业无法做出有效合理的决策，产生信息不对称成本。
委托代理成本是指在分权制下，企业各级管理层之间因产生委托代理关系而引发的成本。
管理权限下放程度越大，这种成本也就越高。
过度集权会增加信息成本，而过度分权又会提高委托代理成本。
在以前的计划经济体制下，由于管理的过度集权，往往造成逆向选择，大大限制了企业的发展。
然而在进行企业改革的今天人们又逐渐趋向于极度分权。
现代公司的管理体制中，董事会和经理层常常被授予包括财权在内的全部决策权，各种决策权再按照最高管理层所确立的授权规则逐级下放，配置给个人和组织单位。
这必然会使代理链条不断延长，使受托责任层次更多样化，使企业决策更接近于基层，大大降低由信息不对称引起的成本，但代理人之间的利益冲突导致的代理成本却会越来越高，这种做法最终也将不利于企业的进步。
因此我们在企业管理中总是力求达到管理总成本的最低点，即要确定集权与分权的最优程度。
这往往是一枚硬币的两面，需要权衡信息成本与代理成本。
三、企业管理应将集权制与分权制相互融合前文我们把集权制与分权制独立开来分别进行了考察，其实，两者是不能分割的。
根据自然辩证法中矛盾的对立统一规律，集权和分权作为一对矛盾，是两个对立的方面，但绝对的集权制与分权制是根本不存在的，它们互相依存、缺一不可，具有统一性，并在一定条件下可以互相转化。
当集权超过一定限度时，就要向分权的方向转化，如果不主动采取和平转化，可能就会发生强制性转化事件;当分权发展到优点显得不很明显、缺点非常严重的时候也会向集权方向转化。
过度的集权与分权都不利于企业管理，都是要被转化的，当集权与分权的条件发生变化时，它们也会互相转化。
为了克服极端集权制与极端分权制的不足，一种新型的组织管理模式也就应运而生，也就是将集权制与分权制相融合的模式。
在这种模式下，企业将部分权利适度下放。
一般来说，事关企业发展大局的决策如决定经营方针和投资计划、批准企业财务预算、确定企业发展战略等，其权力就配置给企业高层管理人员;而企业的日常经营决策权如拟定各种具体的项目计划、控制现金流量、进行管理报告与分析、落实财务预算等，就配置给企业的中层管理人员;对于一般成本费用的控制、采购方式的选择等日常活动，其权力可直接配置给基层有关从业人员。
那么为什么一定要将集权制与分权制相融合呢?下面我们来看几个实际的例子。
几年前的湖北化工拥有30多个子公司，每一个子公司都有自己的财务会计，都独立设置帐户，加之公司管理机制混乱，公司整体费用常年居高不下，利润都被庞大的分支机构稀释掉了，而母公司却没有获得太多利益，公司的整体效益不高。
可见，极端分权制成为企业发展的重大障碍。
与之相反的另一个例子是联想集团，联想长期以来所有的资金都是由总部管理，集权的结果是总部对全部资金的协同状况和运用方向都了如指掌。
它使联想在发展初期获得了巨额利润，但是当其总资产达到4个亿时，一笔买卖可能会动用几千万的资金需要量，下层由于没有适当的运营资金，需逐级上报申请，显然会影响业务的进展程度。
这样看来，极端集权制同样会限制企业发展。
那么，集权制与分权制融为一体的美国通用电气公司的管理情况又如何呢?美国通用电气公司是超大型的跨国公司，是传统企业向高技术转换的成功典范，其经营战略是全球大公司的典范。
它采取了较灵活的集权和分权相结合的“全球中心体制”。
一方面，母公司在财务、人事和研究开发三大关键领域对子公司进行严密控制;另一方面，母公司又在营销决策、劳动关系、生产关系等方面赋予各子公司较大的自主权。
美国通用电气公司在财务管理上实行“集权为主，分权为辅”的方式。
总公司设有财务部，是全公司的中央机构，各集团根据各自的不同业务构成来设置其财务机构，直接向公司的财务副总裁负责。
子公司只能在总部制定的财务制度范围内活动，在遵守财务制度的情况下，享有完全的财务自主权。
通用公司把事关企业命运的重大决策权集中在公司总部，而把需要灵活反应的具体安排和经营业务分散在各子公司。
这种管理模式使集中管理在协作中节约资源、提高效率，并通过分散经营充分发挥了子公司各级人员的积极性，提高了经营的灵活性，从而能获得良好的经济效益。
集权制和分权制相融合的管理体制已成为跨国公司最广泛采用的企业治理方式，也是通用公司成功的秘诀之一。
在实际的管理工作中，我们要根据企业实际情况对什么权该集、什么权该分做明确的界定，并切实地遵循，否则不仅不能获得效益，反而引起更大的混乱。
四、集权制与分权制相互融合的原则集权与分权是一对欢喜冤家，既互相矛盾，又密不可分。
怎样才能化解它们之间的恩恩怨怨，使之发挥最大的整体协调效应呢？要达到这一目标可遵循以下两条原则：第一条原则：战略上的集权和战术上的分权。
具体到企业管理中，就是少数重要决策权要高度集中，如客户、财务、人事等应由高层集中掌控，多数运行权力要彻底分开，如品种开发、生产、营销等由基层自行掌控。
第二条原则：因势而变的弹性交错。
企业对集权与分权的划分，不能拘泥于一成不变，而应根据企业内外形势的变化作相应的权变。
权变的思想关键在于“兵有分聚，各贵适宜”。
在现实的企业管理中，关于集权与分权的发展趋势是：最大限度地放权，实行扁平化管理。
首先要认识到，放权是必然的，不是主观意愿的要求，完全是业务发展规模的内在驱动和管理者管理关系能量的有限性约束限制。
实行扁平化管理就是要使权力下移，同时取消臃肿的中层管理。
在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，使得扁平化的组织形式能够有效运作。
真正做到有效分权是最好的集权。
以一个集团公司实行扁平化管理为例，集团公司应发展投资为中心集权和分权；各个实体公司应以利润为中心集权和分权；最下面的工厂、车间则要以成本为中心集权和分权。
制度是保证权力掌控的关键，不管集权与分权，都要建立规范化的制度，形成好的机制。
要建立公司规范的运作体系，通过有效的内部控制系统来保障权力行使的有效性。
集权要有好的治理制度，分权要有好的运行制度，对面向市场的决策，要由基层灵活处理。
在整个制度执行过程中，信息化是重要保障。
随着信息化技术的不断发展，以及在企业中的广泛应用，信息化有效地保证了制度的执行。
五、判断集权与分权是否协调的标准1、大政方针统一，决定经营方针和中长期规划的职能应集中在组织的最高决策层，保证组织发展方向正确。
2、最大限度地调动基层组织的积极性和首创精神，注重灵活性，提高公司适应能力，提高管理效率。
3、每一组织层次的责、权、利对称，公平合理。
4、节约管理费用，降低决策成本。
5、企业对市场动态反应灵敏。
6、组织整体利益和目标一致，集团成员企业独立法人地位不受侵犯。
六、影响集权与分权程度的主要因素1、企业(集团)的规模。
一般说，一个组织规模小，人员少，内部关系简单，决策涉及面小，领导可以靠自身的知识、经验、能力、精力和时间，处理和掌握组织的情况，从而集权可以多一些。
反之，企业(集团)规模庞大，人数众多，管理工作和内部关系复杂，需要设置的职位多，集中决策不但速度缓慢，而且容易失误，同时，也是一个领导时间和精力所不及的，必然逐步由集权走向分权。
2、企业(集团)经营范围的大小和产品品种的多少。
如果企业产品品种单一，经营范围小，可以发挥集权的优势，使生产经营全过程充分受控而又保持高效率。
反之，企业(集团)经营众多产品，面对不同市场需求，每一个产品决策所要求的市场信息是不同的，这时，就必然要求分散经营权。
3、企业(集团)的生产技术特点。
一些大工业如机电、冶金、石化、电力等，生产连续性强，工艺复杂，分工协作联系紧密，生产指挥控制要求集中统一，从而集权多一点。