《处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣-概念及政策》文字素材23(人教版必修2)

什么是民族平等？什么是民族间事实上的不平等？

民族平等主要是指各民族不论人口多少，发达程度如何，风俗习惯和宗教异同，都一律平等。新中国建立以后，我国各民族在社会生活中的各个方面一律平等，都是祖国大家庭中的平等成员，都拥有同等的地位，并大力反对民族压迫和民族歧视，积极采取特殊政策和措施，努力实现各民族事实上的平等。

民族间的事实上的不平等是指在多民族国家，某些民族由于历史的原因而造成经济、文化发展落后，不能像先进民族那样行使法律赋予的各种权利的现象。在社会主义条件下，这种历史上遗留下来的民族间的事实上的不平等，主要表现在经济上和文化上。中国共产党把逐步消除各民族间事实上不平等作为解决国内民族问题的根本任务，大力帮助各少数民族加强发展经济和文化建设，以缩小民族间发展上的差距。

什么是民族？什么是民族差别？

民族是指人们在历史上形成的一种具有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。民族是人类社会发展到一定历史阶段的产物，有其产生、发展、消亡的过程和规律。

民族差别是指各民族之间表现在政治、经济、文化、语言以及生活方式、风俗习惯等方面的差异。民族差别是在长期的历史发展过程中形成的，并随着社会的发展、生活条件的不断改变而发生不断变化。民族差别与民族形式、民族特点有着密切的联系。不同的民族形式构成了不同的民族特点，不同的民族特点形成民族间的差别。承认民族差别的存在，正确对待民族差别，对于贯彻执行党的民族政策，正确处理因民族差别而产生的民族矛盾，是极其重要的。

中国共产党关于民族问题的基本观点和政策

一、民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，社会主义时期是各民族共同发展、繁荣的阶段，各民族间的共同因素在不断增多，民族特点、民族差异将长期存在。

二、民族问题是社会总问题的一部分，我国现阶段的民族问题只有在建设有中国特色社会主义的共同事业中才能逐步解决。

三、国家统一是各族人民的最高利益，各族人民都有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。

四、各民族一律平等，国家保障少数民族的合法权利和利益。

五、各族人民要互相尊重，和睦相处，不断巩固各民族的大团结。

六、各民族要加强互助合作，努力实现共同进步和繁荣。

七、发展经济、改善生活是我国现阶段民族工作的主要任务，是解决其他各种问题的基础。

八、民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。

九、不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质，努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。

十、民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时要注意贯彻党的宗教政策。

为什么不能强迫回、维吾尔等民族实行火葬

回、维吾尔、哈萨克、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、柯尔克孜、撒拉、东乡、保安等十个民族实行土葬是一个风俗习惯问题。尊重少数民族的风俗习惯，是和国家民族政策的一项重要内容，它关系到贯彻民族平等和加强民族团结的重大问题。因此，必须慎重对待。民政部和国家民委在1979年2月10日发出的《关于不要强迫回族实行火葬的通知》指出：“对这种风俗习惯的保持或改革，应尊重本民族人民群众的意愿，绝不能强迫。有些地区的回族群众死人后土葬深埋，不显著留坟头的做法，群众比较容易接受，可以试行推广。无论在城市或乡村，对回族群众已经土埋了的尸体，决不允许再挖出来重新火化。”1983年12月9日，中共中央办公厅转发民政部党组《关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》的通知规定：“少数民族共产党员逝世后是否实行火葬，可尊重其民族习惯”。1985年2月8日，国务院发布的《关于殡葬管理的暂行规定》的第九条规定：“尊重少数民族的丧葬习俗，实行土葬的，应在指定地点埋葬。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。”

我国民族地区文化基础设施建设得到加强

新华社北京５月２４日电（记者顾瑞珍）社会文化建设在加强民族团结，丰富各民族群众文化生活，满足各民族群众不断增长的精神文化需求，促进精神文明和物质文明建设中发挥着积极作用。据国家民委介绍，我国民族地区文化基础设施建设得到了进一步加强，２００３年全国民族自治地区共有群众文化机构５９９８个。

据统计，２００３年，全国民族自治地区共有群众艺术馆７３个，文化馆５２１个，文化站５４０４个，图书馆４７６个；艺术事业机构８４６个，其中少数民族歌舞团４７个，艺术表演团体４４６个，艺术表演场所１３１个；文物事业机构３７１个，其中博物馆１２５个；全国民族自治地区有广播电台６５座，

电视台８４座，其中使用民族语言广播机构１０５个；全年完成民族语翻译片２３１（部、本），拥有各类电影放映单位２５５１个。

全国２００３年共有３７家民族出版社，它们分布在１４个省份和自治地区，其中有３１家出版社承担着用２６种民族文字出版图书的任务；全国共有１２种民族文字的报纸８０种，分布在９个省、自治区。

新时期民族工作的主要任务

（１）加快少数民族地区经济发展，逐步与全国的发展相适应。现阶段，我国民族问题比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化发展的问题上。在新时期，搞好民族工作，增强民族团结的核心问题，就是要积极创造条

（２）大力发展少数民族和民族地区的社会事业，促进各民族的全面进步。要积极发展教育、科技、文化和卫生、体育等各项社会事业，努力提高少数民族的科学文化、思想道德水平和身体素质，抓好精神文明建设，这是发展社会生产力的需要，是各民族共同繁荣的内在要求。

（３）坚持改革开放，不断增强少数民族和民族地区的自我发展活力。改革开放是实现各民族共同繁荣的必由之路。民族地区的改革应坚持从实际出发，注意吸收外地的好经验，但不能简单地套用。要区别情况，分类指导，快慢得当，慎重稳进。凡是与少数民族和民族地区密切相关的重大改革方案，必须重视各个地方和民族的特殊性，注意听取当地的意见，先试点后推行。

（４）坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻《民族区域自治法》，大力培养少数民族干部，必须建立和健全同实施《民族区域自治法》配套的法规体系

（５）进一步加强各民族的大团结，坚决维护祖国的统一，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要加强民族团结和党的民族政策的再教育。既要反对大汉族主义，也要反对地方民族主义。正确区分和处理两类不同性质的矛