国家机关公文格式(新国标).
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公文格式新国标解读
2014年4月
为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，
2012 年 4 月 16 日，中办、国办联合印发了《 党政机关公文 处理工作条例》，同时废止了1996年5月3日中共中央办公 厅发布的《中国共产党机关公文处理条例 》和 2000年8月 24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》。
该条例自 2012年7月1日起施行。
-2-
根据 《党政机关 公 文处理工作条例 》 第三 章第十条，公文的版式 按照 《党政机关公文格 式》国家标准执行。
-3-
公 文 用 纸
幅面尺寸：A4型纸 （210mm×297mm）
纸张采用60—80g/m2胶版印刷纸或复
印纸，纸张白度在80－90%。
-4-
2.密级和保密期限：
限。 密级和保密期限一般用3号黑体字，顶 格编排在版心左上角第2行；保密期限中的 数字用阿拉伯数字标注；密级和保密期限 之间用“★”隔开。
涉密公文应当根据涉密程度分别标注
“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期
- 11 -
公文格式要素
版头部分
3.紧急程度：
如需标注紧急程度，一般用 3 号 如需同时标注份号、密级与保密 黑体字，顶格编排在版心左上角。 期限、紧急程度，份号顶格编排在版 心左上角第一行，密级与保密期限顶
格编排在版心左上角第二行，紧急程
度顶格编排在版心左上角第三行。
- 12 -
公文格式要素
版头部分
4. 发文机关标志： 由发文机关
全称或规范化简称后加“文件”二字 组成，也可以使用发文机关全称或者
35mm
规范化简称；
联合行文时，发文机关标志可以 并用联合发文机关名称，也可以单独 用主办机关名称。 发文机关标志居中排布，上边缘至 版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋 体字，以醒目、美观、庄重为原则。
公文应双面印刷，页码套正，两面误差不超过2mm。 公文应当左侧装订，两页页码之间误差不超过±4mm。 采用平订或骑马订，订位为两钉外订眼距版面上下边缘各 70mm处，允许误差±4mm。
-7-
公文格式要素
新国标将版心内的公文格
式各要素划分为版头、主体、 版记三部分。
页码位于版心外
-8-
公文格式要素
版
面
天头（上白边）： 37mm±1mm
订口（左白边）：
28mm±1mm 版心尺寸：156mm×225mm 。
-5-
排 版 要 求
如无特殊说明，公文格式各要素一般用 3 号仿宋体字，
文字颜色为黑色。 一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情 况可以适当调整。
-6-
印刷及装订要求
放在版记。
- 19 -
公文格式要素
主体部分
3.正文：是公文的主体，用来表述公文的
内容。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关
名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。 数字、年份不能回行。 文中结构层次序数依次可用“一、”、 “ （一）”、“1．”、“（1）”标注；一般 第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和 第四层用仿宋体字标注。 若结构层次只有两层，第一层用“一、”， 公文页必须显示正文 第二层可用“（一）” 也以用“1．” 。
- 20 -
公文格式要素
主体部分
4.附件说明：
公文如有附件，在正文下空1行左空2 字用 3 号仿宋体字编排“附件”二字，后 标全角冒号和附件名称，附件名称后不加 标点符号。 如有多个附件，用阿拉伯数字标注附 件顺序号，顺序号后紧跟一个小圆点。 （例：“附件：1．××××”） 附件名称较长需回行时，应当与上一 行附件名称的首字对齐。
- 13 -
公文格式要素
版头部分
5. 发文字号： 由发文机关代字、年份
、发文顺序号加“号”组成。年份、顺序号 用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角
括号“〔〕”括入；顺序号不编虚位（即１
不编为01），不加“第”字。 发文字号编排在发文机关标志下空二行 位置，居中排布。联合行文时，使用主办机 关的发文字号。 上行文的发文字号居左空一字编排，与最 后一个签发人姓名处在同一行。
公文首页红色分隔线以上的
部分称为版头。
版头 包含：份号、密级和保
密期限、紧急程度、发文机关标 志、发文字号、签发人等要素。
-9-
公文格式要素
版头部分
1.份号：涉密公文应当标注份号。
份号顶格编排在版心左上角第一 行，一般用6位3号阿拉伯数字 。
- 10 -
公文格式要素
版头部分
主体 包含：标题、主送机关、正
文、附件说明、发文机关署名、成文 日期、印章、附注、附件等要素。
Hale Waihona Puke Baidu
- 17 -
公文格式要素
主体部分
1. 标题： 由发文机关名称 + 事由 + 文种
组成。
用 2 号小标宋体字，编排于红色分隔线
下空 2 行位置，分一行或多行居中排列，标 题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方 形或沙漏形。 回行时要做到词意完整，排列对称，长 短适宜，间距恰当。
- 14 -
公文格式要素
版头部分
6.签发人：
上行文（请示、报告等）需标注签
发人。居右空一字，编排在发文机关标志 下空2行位置。由“签发人”三字加全角
冒号和签发人姓名组成，“签发人”三字
用 3 号仿宋体字，签发人姓名用 3 号楷体 字。 如有多个签发人，签发人姓名按照 发文机关的排列顺序从左到右、自上而下 依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回 行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
- 15 -
公文格式要素
版头部分
7.版头中的分隔线：
发文字号之下４mm 处居中印一条与
版心等宽（156 mm ）的红色分隔线（国 标没具体要求分隔线的粗细，目前局文件 使用的分隔线磅值为2.25磅）。
- 16 -
公文格式要素
公文首页红色分隔线（不含） 以下、公文末页首条分隔线（不 含）以上的部分称为主体。
- 18 -
公文格式要素
主体部分
2. 主送机关： 公文的主要受理机关，使
用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称 。
编排于标题下空 1行位置，居左顶格，用
3号仿宋体字，回行时仍顶格，最后一个机关名 称后标全角冒号。 如主送机关名称过多导致公文首页不能显 示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标 注方法同抄送机关。 《通报》和《决定》两种公文的主送机关
2014年4月
为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，
2012 年 4 月 16 日，中办、国办联合印发了《 党政机关公文 处理工作条例》，同时废止了1996年5月3日中共中央办公 厅发布的《中国共产党机关公文处理条例 》和 2000年8月 24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》。
该条例自 2012年7月1日起施行。
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根据 《党政机关 公 文处理工作条例 》 第三 章第十条，公文的版式 按照 《党政机关公文格 式》国家标准执行。
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公 文 用 纸
幅面尺寸：A4型纸 （210mm×297mm）
纸张采用60—80g/m2胶版印刷纸或复
印纸，纸张白度在80－90%。
-4-
2.密级和保密期限：
限。 密级和保密期限一般用3号黑体字，顶 格编排在版心左上角第2行；保密期限中的 数字用阿拉伯数字标注；密级和保密期限 之间用“★”隔开。
涉密公文应当根据涉密程度分别标注
“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期
- 11 -
公文格式要素
版头部分
3.紧急程度：
如需标注紧急程度，一般用 3 号 如需同时标注份号、密级与保密 黑体字，顶格编排在版心左上角。 期限、紧急程度，份号顶格编排在版 心左上角第一行，密级与保密期限顶
格编排在版心左上角第二行，紧急程
度顶格编排在版心左上角第三行。
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公文格式要素
版头部分
4. 发文机关标志： 由发文机关
全称或规范化简称后加“文件”二字 组成，也可以使用发文机关全称或者
35mm
规范化简称；
联合行文时，发文机关标志可以 并用联合发文机关名称，也可以单独 用主办机关名称。 发文机关标志居中排布，上边缘至 版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋 体字，以醒目、美观、庄重为原则。
公文应双面印刷，页码套正，两面误差不超过2mm。 公文应当左侧装订，两页页码之间误差不超过±4mm。 采用平订或骑马订，订位为两钉外订眼距版面上下边缘各 70mm处，允许误差±4mm。
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公文格式要素
新国标将版心内的公文格
式各要素划分为版头、主体、 版记三部分。
页码位于版心外
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公文格式要素
版
面
天头（上白边）： 37mm±1mm
订口（左白边）：
28mm±1mm 版心尺寸：156mm×225mm 。
-5-
排 版 要 求
如无特殊说明，公文格式各要素一般用 3 号仿宋体字，
文字颜色为黑色。 一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情 况可以适当调整。
-6-
印刷及装订要求
放在版记。
- 19 -
公文格式要素
主体部分
3.正文：是公文的主体，用来表述公文的
内容。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关
名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。 数字、年份不能回行。 文中结构层次序数依次可用“一、”、 “ （一）”、“1．”、“（1）”标注；一般 第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和 第四层用仿宋体字标注。 若结构层次只有两层，第一层用“一、”， 公文页必须显示正文 第二层可用“（一）” 也以用“1．” 。
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公文格式要素
主体部分
4.附件说明：
公文如有附件，在正文下空1行左空2 字用 3 号仿宋体字编排“附件”二字，后 标全角冒号和附件名称，附件名称后不加 标点符号。 如有多个附件，用阿拉伯数字标注附 件顺序号，顺序号后紧跟一个小圆点。 （例：“附件：1．××××”） 附件名称较长需回行时，应当与上一 行附件名称的首字对齐。
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公文格式要素
版头部分
5. 发文字号： 由发文机关代字、年份
、发文顺序号加“号”组成。年份、顺序号 用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角
括号“〔〕”括入；顺序号不编虚位（即１
不编为01），不加“第”字。 发文字号编排在发文机关标志下空二行 位置，居中排布。联合行文时，使用主办机 关的发文字号。 上行文的发文字号居左空一字编排，与最 后一个签发人姓名处在同一行。
公文首页红色分隔线以上的
部分称为版头。
版头 包含：份号、密级和保
密期限、紧急程度、发文机关标 志、发文字号、签发人等要素。
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公文格式要素
版头部分
1.份号：涉密公文应当标注份号。
份号顶格编排在版心左上角第一 行，一般用6位3号阿拉伯数字 。
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公文格式要素
版头部分
主体 包含：标题、主送机关、正
文、附件说明、发文机关署名、成文 日期、印章、附注、附件等要素。
Hale Waihona Puke Baidu
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公文格式要素
主体部分
1. 标题： 由发文机关名称 + 事由 + 文种
组成。
用 2 号小标宋体字，编排于红色分隔线
下空 2 行位置，分一行或多行居中排列，标 题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方 形或沙漏形。 回行时要做到词意完整，排列对称，长 短适宜，间距恰当。
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公文格式要素
版头部分
6.签发人：
上行文（请示、报告等）需标注签
发人。居右空一字，编排在发文机关标志 下空2行位置。由“签发人”三字加全角
冒号和签发人姓名组成，“签发人”三字
用 3 号仿宋体字，签发人姓名用 3 号楷体 字。 如有多个签发人，签发人姓名按照 发文机关的排列顺序从左到右、自上而下 依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回 行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
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公文格式要素
版头部分
7.版头中的分隔线：
发文字号之下４mm 处居中印一条与
版心等宽（156 mm ）的红色分隔线（国 标没具体要求分隔线的粗细，目前局文件 使用的分隔线磅值为2.25磅）。
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公文格式要素
公文首页红色分隔线（不含） 以下、公文末页首条分隔线（不 含）以上的部分称为主体。
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公文格式要素
主体部分
2. 主送机关： 公文的主要受理机关，使
用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称 。
编排于标题下空 1行位置，居左顶格，用
3号仿宋体字，回行时仍顶格，最后一个机关名 称后标全角冒号。 如主送机关名称过多导致公文首页不能显 示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标 注方法同抄送机关。 《通报》和《决定》两种公文的主送机关