公共管理
什么是公共管理
什么是公共管理公共管理是指涉及公共利益和公共事务的管理活动，它是一种为公共服务、维护公共利益、推进社会发展而进行的管理工作。
公共管理领域包括政府机构、非政府组织、社会团体和企业组织等，其工作内容主要包括制定和实施政策、规划和管理资源、协调各方面的利益和提供公共服务等。
公共管理的概念在不同的国家和地区有不同的定义和内涵。
在中国，公共管理是指政府机关和其他公共组织在领导和管理国民经济和社会事务方面所进行的管理活动。
它是一个跨学科、跨领域的综合性学科，涉及政治、社会、经济、文化等多个领域。
公共管理的重要性不仅体现在国家治理和公共服务中，也体现在促进社会和谐、加强民主建设、维护社会稳定等方面。
公共管理的目标是为了实现公共利益和公共价值，以服务公众为宗旨，不断提高公共资源的配置效率和公共服务的质量和效益。
公共管理的实践过程包括政策制定、实施监督、公共资源配置、服务管理和信息的收集、处理和传递等环节。
公共管理的主要职能包括政策制定、组织管理、资源配置、监督检查、服务管理和信息共享等方面。
公共管理具有复杂性、动态性和变异性的特点。
与商业运营相比，公共管理不仅要面对政治环境和制度约束，还需要处理各种复杂利益关系和社工组织关系，有时还需要处理权力和责任的平衡问题。
公共管理需要充分考虑公共经济、公共安全、公共卫生、公共文化等多个方面因素的影响，确保公共服务的合法性、公正性和可持续性。
公共管理的发展趋势包括政府职能转型、治理创新、数字化转型等方面的改革。
政府职能转型是一种基于市场经济和社会需求的转型，它要求政府机关在经济、社会和环境等领域为公众提供更多、更好、更高效的服务，提高公共资源的配置效率。
治理创新是一种基于网络技术和信息技术的管理创新，可以提高公共管理的透明度、效率和公正性，促进公共服务的数字化、智能化和人性化。
数字化转型是一种基于信息化技术和数字技术的转型，它可以提高公共管理的数据收集、处理、存储和传递能力，推动公共服务的数字化、智能化和普惠化，以实现公共管理的转型和升级。
公共管理名词解释
公共管理名词解释公共管理（Public Administration）是指一种组织与实施公共政策、公共事务的过程，涉及政府及其官员在公共利益和公共资源管理中的职能和责任。
下面将对公共管理中常用的一些名词进行解释，以帮助读者更好地理解这一学科领域。
一、政策制定（Policy Making）政策制定是公共管理的核心过程之一，指的是政府或政府机构确定和制定解决公共问题的具体措施和规定的过程。
政策制定需要基于充分的信息和数据分析，以及对社会和经济影响的评估，以达到提高公共利益的目标。
二、政策实施（Policy Implementation）政策实施是指政府或政府机构将制定好的政策具体转化为行动的过程。
这一过程包括政府的组织动员、资源调配、监督和评估等环节，以确保政策能够顺利实施并达到预期效果。
三、公共服务（Public Service）公共服务是指政府或政府机构通过提供各类基本服务和公共利益事务来满足社会公众需求的行为。
公共服务领域包括但不限于教育、医疗、环境保护、交通运输等，旨在提供公众福利和提升社会发展水平。
四、行政管理（Administrative Management）行政管理是指政府机构通过合理组织、协调和管理来实现其既定目标和职能的过程。
行政管理涉及人员管理、决策管理、资源管理等方面，旨在提高政府机构的效率和服务质量。
五、治理（Governance）治理是指政府与社会、市场等各方面的相互作用和合作，共同管理和解决公共事务的过程。
治理的核心理念是多元参与、信息透明、责任共担，以实现全面参与、民主决策和社会公正。
六、透明度（Transparency）透明度是指政府和政府机构在决策和执行过程中的信息公开程度。
高度透明的政府能够让公众了解政策制定的过程和依据，提高政府的责任感和效能，增强公众对政府的信任和参与度。
七、绩效评估（Performance Evaluation）绩效评估是对公共部门或机构在政策实施过程中所取得的成果和效益进行评估和审查的过程。
中国公共管理
中国公共管理概述公共管理是指政府或行政机构在执行公共事务和提供公共服务过程中所进行的活动。
中国公共管理是指中国政府在管理国家事务和提供公共服务方面所进行的一系列工作。
在中国，公共管理涉及政府机构、政策制定、资源配置、行政运作等多个方面。
中国公共管理的特点1.中国公共管理的主要目标是促进国家发展、维护社会稳定和提高民生福祉。
2.具有较高的集中度和专业性，政府是中国公共管理的中心和主导力量。
3.具有强烈的层级性和行政性，政府机构相互联系、协作配合。
4.具有针对性和灵活性，公共管理根据不同需求制定不同的政策和措施。
5.具有透明度和责任性，政府对公众公开公共管理信息，同时监督和问责制度也十分重要。
中国公共管理的挑战尽管中国公共管理在过去几十年取得了显著的成就，但仍面临着一些挑战。
1.信息不对称和不透明性：在公共事务和公共服务提供过程中，信息的获取和传递存在一定的不对称现象，导致公众对政府的不信任。
2.组织结构和管理体制不完善：中国政府机构庞大而复杂，存在一定的管理问题，需要进一步完善管理体制，提高效率和服务质量。
3.舆论管理和社会参与度不足：在中国，还存在一定程度上的言论管制和社会参与度不高的现象，需要加强舆论管理，鼓励民众积极参与公共事务的讨论和决策过程。
4.法治意识和法治建设不足：公共管理中的一些问题可能涉及到法律和法规的适用和执行，因此需要加强法治意识和法治建设，确保公共管理合法合规。
中国公共管理的改革与创新为了应对上述挑战，中国政府积极进行公共管理的改革与创新。
1.信息公开和透明化：政府加强对公共管理信息的公开和透明度，提高信息的获取和传递效率，增强公众对政府的信任。
2.优化组织结构与管理体制：政府对政府机构进行组织结构优化和管理体制改革，提高机构的效率和服务质量。
3.加强舆论管理与社会参与：政府加强对舆论管理的规范和引导，鼓励民众积极参与公共事务的讨论和决策过程。
4.推进法治意识与法治建设：政府加强对法治意识的培养和法治建设的推进，确保公共管理合法合规。
公共管理 概念
公共管理概念公共管理是指政府和非政府组织管理公共事务和公共资源的一套组织和决策过程。
它涵盖了一系列与公共政策、公共服务、公共财政、政府机构和社会机构相关的活动，旨在实现社会、经济和政治的目标。
以下是公共管理的一些重要概念和关键要点：1.公共政策：公共管理涉及制定、实施和评估政府政策。
公共政策是政府为了解决社会问题、提供公共服务和实现政治目标而采取的措施和决策。
2.公共服务：公共管理包括提供各种公共服务，如教育、医疗保健、基础设施、社会福利、环境保护等，以满足社会的需求。
3.政府机构：公共管理涉及组织和管理政府机构，确保它们有效运行，履行职责，并为公众提供服务。
4.决策制定：公共管理包括政府和非政府组织的决策制定过程，这包括政策制定、预算编制、项目规划等。
5.绩效管理：绩效管理是评估和监督政府机构和项目绩效的一种方法，以确保资源有效使用和目标实现。
6.公共财政：公共管理涉及财政管理，包括预算编制、税收政策、支出管理和债务管理，以确保政府的财政稳健。
7.社会公平与公正：公共管理的一个目标是确保社会公平和公正，通过政策和服务的提供来减少社会不平等和不公正。
8.社会参与：公共管理强调民众参与政策制定和决策制定过程，以增强政策的合法性和可接受性。
9.创新和改革：公共管理鼓励政府机构不断创新和改革，以适应不断变化的社会和经济环境。
10.治理：治理是指政府、非政府组织和市民社会之间的互动和协作，以有效地管理公共事务和资源。
公共管理是一个复杂的领域，涉及政府、非政府组织和社会机构的合作和协调，旨在提供有效、高效和公平的公共服务，以促进社会的持续发展和进步。
这个领域的目标是在有限资源下最大程度地满足公众的需求，并确保公共资源的透明和负责任使用。
公共管理定义陈振明
公共管理定义
公共管理是指对公共事务进行规划、组织、协调、控制和监督的过程，旨在实现公众利益的最大化。
公共管理涉及多个领域，如政府、非营利组织、社区和私营部门，其目标是提供公共服务、规划城市发展、制定政策和法规、管理公共资源等。
公共管理的核心职责是为公众创造有利于社会发展和个人福祉的环境。
公共管理者需要具备政策制定、资源分配、项目管理、社会调研等能力。
公共管理的基本特征包括：
公共性：公共管理以实现公共利益为目标，关注公共事务和公共服务。
政治性：公共管理涉及到政治权力的运用和管理，与政治密切相关。
行政性：公共管理涉及到行政权力的运用和管理，是一种行政管理活动。
法治性：公共管理必须遵循法律程序和法律规定，确保管理的合法性和公正性。
开放性：公共管理过程应该是开放透明的，接受公众监督和评价。
总的来说，公共管理是一种复杂的活动，涉及到多个领域和方面，需要综合考虑各种因素和目标，以实现公众利益的最大化。
公共管理基础知识
公共管理基础知识公共管理是指政府及其各级部门对社会公共事务进行策划、组织、协调、执行和监督的过程。
它是一门综合性学科，涉及政治学、经济学、法学、社会学等多个学科领域。
在现代社会中，公共管理对于保障社会秩序、提供公共服务以及促进经济社会发展起着至关重要的作用。
本文将从公共管理的概念、特点以及相关理论进行探讨。
一、公共管理概念及特点公共管理是指政府按照法定职责，通过组织、管理资源，推动社会公共事务的发展和解决。
它具有以下几个特点：1. 公共性：公共管理的目标主要是为了公众利益的最大化，解决公共问题并提供公共服务。
公共管理所涉及的资源和权力是属于整个社会的，不是个人或私人组织所有。
2. 非营利性：与商业管理不同，公共管理的过程和目标没有盈利性质。
政府以保障和满足社会公众利益为主要目标，而非追求经济利润。
3. 组织性：公共管理必须通过适当的组织结构和制度化的管理手段来实现。
政府及其各级部门是公共管理的主体，他们负责规划、制定政策，组织协调资源，推进公共事务的发展。
4. 科学性：公共管理应该基于科学研究与实证分析，运用科学的管理原理和方法进行管理，在管理实践过程中实现效率、公正、公平和可持续发展。
二、公共管理的理论基础公共管理涉及到各种理论和模式，下面介绍几个常见的理论基础：1. 政府管理理论：政府是公共管理的核心主体，政府管理理论包括行政管理理论、公共政策制定与实施理论、公共人力资源管理理论等。
这些理论主要关注政府行为与管理的规范性、效率性和可行性。
2. 公共组织理论：公共管理中的组织问题是一个关键议题。
公共组织理论主要关注公共组织的结构、功能、领导与管理等方面的问题，旨在提高公共组织的效能和服务质量。
3. 公共决策理论：公共管理需要制定和执行各类决策。
公共决策理论主要研究公共决策的政策形成、决策过程、决策方法与工具等，旨在提高公共决策的科学性和参与度。
4. 公共管理伦理学：公共管理必须遵循一定的道德规范和伦理准则。
公共管理的重要概念
公共管理的重要概念
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
以下是公共管理的一些重要概念：
1.公共部门：公共部门是政府机构和非营利组织，负责提供公共
服务和管理公共事务。
2.公共管理：公共管理是指对公共部门进行规划、组织、领导、
控制的过程，以确保公共资源的合理利用和公共服务的高效提供。
3.公共政策：公共政策是公共管理的基础和灵魂，是政府为了解
决特定的公共问题而制定的行动方案和行为准则。
4.公共服务：公共服务是公共部门和公共管理者为实现公共利益
而提供的公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、交通等方面的服务。
5.公共权力：公共权力是指公共部门在执行任务和行使权力时所
拥有的各种资源和力量。
6.公共资源：公共资源是指供公众使用的资源，包括自然资源、
人力资源、资本等。
7.公共利益：公共利益是指社会全体成员的共同利益和福祉，是
公共管理的最终目标。
8.公共责任：公共责任是指公共部门在执行任务和行使权力时所
承担的法律和道德责任。
9.治理：治理是指公共部门和私营部门通过合作、协商等方式共
同管理公共事务的过程，以达到实现公共利益的目的。
10.电子政务：电子政务是指政府通过信息技术手段提高行政效率，
改善服务质量和加强公民参与的过程。
这些概念在理解公共管理方面起着重要的作用，可以帮助我们更好地理解政府和公共部门如何运作，以及它们如何管理社会资源和提供公共服务。
公共管理的名词解释
公共管理的名词解释公共管理的意思是什么呢?怎么用公共管理来造句?下面是小编为你整理公共管理的意思，欣赏和精选造句，供大家阅览!公共管理的意思公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织(NGO)为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。
现代公共管理与传统管理的区别集中体现在是否将目标定位在公共利益上，公共管理不仅为社会提供高效优质服务，而且更应当强调社会公平，因为社会公平是作为分配的公共服务的法律和现实基础。
公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织(NGO)为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。
现代公共管理与传统管理的区别集中体现在是否将目标定位在公共利益上，公共管理不仅为社会提供高效优质服务，而且更应当强调社会公平，因为社会公平是作为分配的公共服务的法律和现实基础。
当代新公共管理倡导是从主体的广泛意义上理解公共管理，公共管理的主体不再只限于政府和组织，进而把公共管理和公共行政区分开来。
公共管理从学科意义上的内容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。
公共管理造句欣赏(1) 区域公共管理研究对于拓展区域科学、现代公共管理学科的研究，促进区域协调与区域发展具有重要的理论意义和实践意义。
(2) 分析发现，新公共管理的引入，强化了竞争和对学校的责任约束，在一定程度上改善了学校办学绩效。
(3) 文章以公共管理的视角来审视公共经济管理的公共性偏失问题，并试图提出矫正的建议。
(4) 我很荣幸地同时从事公共管理和图书情报学研究，并且选修了一些商业管理方面的课程。
(5) 我们应以新公共管理论为视角，确立构建地方政府突发性公共事件应急机制的可行性对策。
公共管理学(全)
动员能力和管理 优化公共行动者
能力
互动的环境
公共管理硕士（MPA）系列教材
公共管理学原理
▪ 治理就是对合作网络的管理，又可称网络 管理或网络治理，指的是为了实现与增 进公共利益，政府部门和非政府部门等众 多公共行动主体彼此合作，在相互依存的 环境中分享公共权力，共同管理公共事务 的过程。
公共管理硕士（MPA）系列教材
意识不强。
• 第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政 府更强调责任。
• 第四，公共组织尤其是政府中的人事管理系 统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严 格得多。
• 第五，公共管理有明显的政治性或公共性。
1.1.3 公共物品概念
• 公共物品是指具有消费的非竞争 性和非排他性、自然垄断性以及 收费困难等特征的物品。
• 权力可划分为自上而下的权力、自 下而上的权力和横向权力。
• 自上而下的权力运行的目的是控制 下属。
• 自下而上的权力运行的目的是控制 上级。
• 横向权力运行的目的是控制处在左 右的同级成员或部门。
• 3.组织授权 • 组织授权包括外部授权和内部授权。 • 外部授权指组织间的授权。
• 内部授权指上级把权力委派给下属， 让下属更加自主地完成任务。
2.3.2 组织冲突与协调
• 1.组织冲突 • 组织冲突指组织间行为的“不合辙”。 • 可能因组织目标、过程、顾客、领域
等因素的不相适应而引发。 • （1）目标与顾客的冲突 • （2）功能与领域的冲突 • （3）目标间的冲突
• 2.组织协调 • （1）水平协调 • （2）垂直协调
• 3.组织合作模型
第 2 章 公共组织理论
2.1 公共组织概述
• 2.1.1公共组织的定义
公共管理定义陈振明
公共管理定义陈振明公共管理是指对社会、经济、政治和文化事务的管理和协调活动。
公共管理的主要内容包括政府管理、公益事业管理和社会组织管理。
陈振明在公共管理领域具有丰富的研究经验和学术成就，他对公共管理的定义和理论深入研究，对公共管理的发展和实践提出了许多有价值的观点和建议。
陈振明认为公共管理是一种为公共利益服务的管理活动。
在他的研究中，强调了公共管理的根本目标是为了实现公共利益的最大化。
这就要求公共管理者在管理过程中必须牢记公共利益，并在权衡各种利益的时候以公共利益为首要考虑。
这一观点在当今社会中有着重要的意义，特别是在政府部门和公共服务机构的管理和运作中，公共管理者应该将服务公众的利益作为首要目标。
陈振明强调了公共管理的管理工作要以规范和效率为核心。
在他的研究中，提到了规范和效率是公共管理的核心价值。
规范性要求公共管理者必须遵循法律法规，遵守职业道德，保障公众权益。
而效率性则强调了公共管理者必须有效地利用资源，提高公共服务的质量和效率。
陈振明认为，规范和效率的双重要求是公共管理者必须遵循的基本原则，这有助于提高公共管理的水平和效益。
陈振明还关注了公共管理的创新和变革。
他提出了公共管理要应对社会变革和发展的挑战，必须勇于创新和改革。
在他的研究中，指出了公共管理者要积极推动制度和管理方式的变革和创新。
特别是在信息技术和互联网的快速发展下，公共管理者应该善于利用新技术手段和管理理念，提高管理效率和服务水平。
陈振明还提出了公共管理的社会责任。
他认为公共管理者不仅要关注公共利益，还要承担起社会责任。
在他的研究中，强调了公共管理者要与公众建立有效的沟通和互动，密切关注公众的需求和诉求。
公共管理者还应该积极参与社会公益事业，为社会发展做出积极贡献。
陈振明对公共管理的定义和理论研究具有重要的实践意义。
他的研究为公共管理者提供了有益的指导和借鉴，为公共管理的现代化和科学化发展作出了重要贡献。
他提出的公共管理要以公共利益为首要目标，注重规范和效率，勇于创新和变革，承担社会责任等观点，对于公共管理的理论建设和实践应用具有重要意义。
公共管理概述
公共管理概述公共管理是指利用政府或其他公共组织的资源和权力，通过制定、实施和评估政策、规划和项目，以实现公众利益和社会福祉的管理过程。
公共管理的目标是提供公共服务，维护社会秩序，促进社会发展，实现良好的治理和公正的决策。
公共管理的范围涵盖广泛，包括公共政策制定与评估、组织管理与行政运作、公共财政与预算、公共人力资源管理、政府与公民关系等多个方面。
在公共管理中，政府是主要的管理者和决策者，但也需要与其他利益相关者进行合作和协调，如非营利组织、企业、社会团体和公民等。
公共管理的核心是公共利益导向，即以公众的利益和社会福祉为出发点和归宿。
公共管理的目标是为公众提供高质量的公共服务，如教育、医疗、环境保护、基础设施建设等。
在政策制定和实施过程中，公共管理需要考虑公众的需求和利益，进行权衡和决策，以实现最大程度的社会效益。
在公共管理中，有效的组织管理和行政运作是至关重要的。
政府和公共组织需要建立科学的管理体系，制定合理的规章制度，明确各部门的职责和权力，加强内部沟通和协作，提高工作效率和服务质量。
同时，公共管理还需要注重监督和评估，确保政策和项目的有效实施，并及时纠正错误和不足。
公共财政和预算是公共管理的重要组成部分。
政府通过征税和收取其他收入，为公共服务和社会发展提供资金支持。
公共财政需要合理分配和利用资源，保证公共服务的供给和社会公平。
预算制定和执行过程中需要公开透明，接受社会监督，确保政府的财务状况和决策的合理性。
公共人力资源管理是公共管理的基础和关键。
政府和公共组织需要建立科学的人力资源管理体系，吸引和培养优秀的人才，提高员工的素质和能力，激励和激励员工的工作动力和创造力。
公共管理需要注重人性化管理，关注员工的福利和发展，建立和谐的劳动关系和组织文化。
政府与公民关系是公共管理中的重要因素。
政府需要与公民进行有效的沟通和互动，了解公众的需求和意见，回应公众的关切和诉求，促进政府的合法性和公信力。
公众参与是公共管理的重要方式之一，政府需要鼓励和支持公众参与决策和管理，增强公众的责任感和参与意识。
公共管理知识点梳理
公共管理知识点梳理一、公共管理概述。
1. 公共管理的概念。
- 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
它是对公共事务的管理，涉及公共资源的分配、公共政策的制定与执行等多方面内容。
2. 公共管理的特点。
- 公共性。
- 公共管理的目的是实现公共利益，其管理的对象是公共事务，如公共安全、公共卫生等。
与私人管理以追求私人利益最大化为目标不同，公共管理的决策和行动都要考虑到社会大众的利益。
- 多元性。
- 公共管理的主体是多元的，包括政府、非政府组织、企业等。
例如，在社区服务中，政府可能提供基本的基础设施建设，非政府组织负责组织志愿者开展社区文化活动，企业可能通过赞助等方式参与社区发展。
- 政治性。
- 公共管理与政治密切相关。
公共政策的制定往往受到政治因素的影响，不同政治团体的利益诉求会反映在公共管理的决策过程中。
例如，不同政党执政时可能会推行不同的医疗卫生政策。
- 法治性。
- 公共管理必须依法进行。
公共管理部门的权力来源于法律，其管理行为也必须在法律框架内。
例如，政府在进行城市规划时，必须遵循相关的土地管理法、城市规划法等法律法规。
二、公共管理主体。
1. 政府。
- 政府的职能。
- 政治职能。
- 包括维护国家主权、领土完整，保障国家安全，进行民主政治建设等。
例如，军队、警察等国家暴力机关的设置主要是为了履行政治职能，抵御外敌入侵和维护国内社会稳定。
- 经济职能。
- 宏观调控方面，政府通过财政政策、货币政策等手段调节经济总量，促进经济稳定增长。
如在经济衰退时，政府可能采取扩张性财政政策，增加政府支出、减少税收来刺激经济。
微观规制方面，政府对企业等市场主体的行为进行规范，如制定反垄断法来防止企业垄断市场，保护消费者权益。
- 文化职能。
- 政府要推动文化事业和文化产业的发展。
在文化事业方面，政府建设公共图书馆、博物馆等文化设施，提供公共文化服务。
公共管理是什么意思特点有哪些
公共管理是什么意思特点有哪些推荐文章世界上最小的独轮车热度：世界上最小独轮车热度：防暴基本知识防暴的技巧热度：内蒙古自治区内最长的公路热度：电影百科：魔界重生热度：公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。
那么你对公共管理了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是公共管理的内容，希望大家喜欢!公共管理的含义公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别与分支学科。
是80年代中后期，在当代社会科学与管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心，融合多种学科相关知识和方法所形成的一个知识框架。
公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。
公共管理的特征1 、公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两大类。
2 、作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。
3 、公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。
4 、公共管理的职能是调节和控制。
5 、公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。
公共管理的特点(1)公共管理承认政府部门治理的正当性;(2)公共管理强调政府对社会治理的主要责任;(3)公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;(4)公共管理强调多元价值(5)公共管理强调政府绩效的重要性(6)公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法(7)公共管理以公共福利和公共利益为目标(8)公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为职业的实践者公共管理的内容公共管理从学科意义上的内容包括政府管理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。
公共管理
一、何谓公共管理？其特征是什么？公共管理是在公共组织中，依法运用公共权力，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调社会资源，有效地实现社会公共利益的过程。
其主特点是：1、公共管理是发生在公共组织中的活动，非公共组织中涉及局部群体利益的管理活动不属于公共管理。
2、是以实现社会公共利益为总体目标的。
3、其基础是公共权力，这是协调社会资源的保障。
4、其主要任务是向社会全体成员提供公共产品和公共服务。
5、公共管理强调公共部门的行为绩效，即作为公共产品和服务的提供者，要有效地实现公共利益，必须讲求效率，效果、经济和公平。
6、公共组织实现目标并取得良好效果的关键是协调，包括组织内部的协调活动、组织与组织之间、组织与社会的协调活动。
二、什么是新公共管理？新公共管理主张借用私营部门的管理技术来重塑政府，大力推进政府职能市场化，在改革中贯穿着目的性和经济节约原则，以提高公共管理水平和公共服务质量。
其特征有1、政策制定职能与日常管理职能分开。
2、重视投入和过程转向注重产出和结果。
3、通过多种形式的授权改善公共部门服务。
4、放松严格的行政规制。
5、引入竞争机制，打破公共服务供给的垄断。
6、广泛采用私营部门成功的管理手段。
7、政策制定与行政管理不应截然分开。
8、采用以合同制和绩效工资制为基础的人力资源管理新模式。
9、以顾客为导向，简化服务手续，公布服务标准，提高服务效率。
三、公共管理转型的背景是什么？新公共管理模式不是偶然的现象，它是时代技术进步和社会政治经济发展共同作用的必然结果。
1、新技术革命是新公共管理运动的根本动力。
2、财政压力是新公共管理运动的经济诱因。
3、民主压力是新公共管理运动的政治诱因。
4、企业管理的创新是新公共管理运动的催化剂。
四、试述公共管理的价值理念。
1.合法性。
追溯权力的源头，来自哪里？权力来自公众的委托，受公众制约监督。
2.管理目标就是追求公众利益,而不是抽象的看不见的所谓人民的根本利益和长远利益,它是现实具体的,是个人利益的叠加和综合,是用调查方法能了解的,政府通过一定途径能掌握的。
公共管理知识
公共管理知识公共管理知识是指在政府、社会组织等公共机构中运用相关理论和方法，以实现公共利益为导向，系统管理公共事务的一门学科。
本文将通过介绍公共管理的概念、特点和应用等方面，对公共管理知识进行深入探讨。
一、公共管理的概念公共管理是指在社会各个领域中，政府及相关组织利用各种资源和手段，以提供公共产品和服务、调节社会关系、实现公共利益为核心目标的一种管理活动。
公共管理的核心任务是促进社会公共利益的实现，保障公共资源的合理配置和社会公平正义的维护。
公共管理的范围非常广泛，涵盖政府部门、非营利组织、社会组织等各种公共机构。
二、公共管理的特点1. 公共性：公共管理的核心是为公众提供服务和保障公共利益，与个人私利无关。
公共管理涉及的资源和决策是公共的，应当为全社会所共享。
2. 政府性：政府是公共管理的主体，负责组织和协调各方资源，制定政策和规划，并对管理过程进行监督和评估。
3. 复杂性：公共管理面临的问题和挑战非常复杂，涉及多个利益相关者和不同层级的决策，需要综合运用各种专业知识和技能进行管理。
4. 长期性：公共管理是一项长期性工作，需要建立稳定的机制和体系，以提供持续的公共服务和解决社会问题。
三、公共管理的方法和工具公共管理的方法和工具主要包括政策制定、组织管理、资源配置、决策分析、评估监督等方面。
1. 政策制定：政府通过制定政策和法规来调整社会关系和解决社会问题。
2. 组织管理：公共机构需要建立合理的组织结构和管理流程，以提高效能和责任担当。
3. 资源配置：公共管理需要科学合理地配置各种资源，以满足不同群体的需求并实现社会公平正义。
4. 决策分析：公共管理过程中需要进行决策分析，通过科学评估和权衡各项利益，做出最优决策。
5. 评估监督：公共管理需要对政策和项目进行评估和监督，以提高管理质量和效果。
四、公共管理的应用领域公共管理的应用领域非常广泛，包括但不限于以下几个方面：1. 公共政策管理：政府通过制定和执行公共政策，解决社会问题和推动社会进步。
公共管理知识
公共管理知识公共管理是指在公共事务中对社会资源进行有效管理，同时推动公共利益的实现。
它是政府、非营利组织（NPO）、人民团体和市场等组织类型之一。
而优秀的公共管理，体现出的不仅是专业技能、科学理论更要注重实践经验、理论创新和理性思考的高素质管理精英。
因此，以下将从管理理论、管理实践等方面阐述公共管理知识。
一、公共管理的相关理论1.组织管理理论组织管理理论是指寻求在复杂的决策环境中实现最大化目标的有系统的方法。
这种方法集中关注了人、技术和运营以及财务等方面，从而为实现目标提供了应有的机会。
此外，还涉及到组织结构和层次、权力和控制等问题。
例如，权力理论可以用于解释为什么有些管理者不能满足于自己的职位，而其他管理者则会努力工作以赢得上级和员工的尊重。
2.从政管理理论从政管理理论旨在帮助政府机构在实现政府的愿景和使命的同时，提高公共部门的效率和影响力。
它涉及到许多因素，例如公共区域、政府授权和制度设计等。
在此过程中，重点在于确定政府在其中扮演不同角色的地位，从而合理使用和充分发挥政府的优势。
例如，当政府在经济市场中扮演监管和规范的角色，它将涉及到管理和其他技能。
3.公共政策理论公共政策理论是指研究政策制定、实施和评估的方法。
它可以用于解释为什么某些政策是如此有力，而其他政策则对社会没有贡献。
政策制定者应该先确定目标和优先级，然后策划时间表和计划的执行文件，向合适的利益相关者和员工传达这些信息，以确保政策的成功实现。
二、公共管理的实践公共管理的实践需要贯穿管理的各个方面，包括领导力、创新、与利益相关者合作、预算管理等。
1.公共领导力领导力是公共管理的重要组成部分。
领导者应广泛了解组织和行业的道德和伦理方面。
同时，领导力还应包括目标的确定和实现、支付和激励计划、沟通和员工关系维护等方面。
2.公共创新公共创新是一种新的管理趋势，它涉及到创意、改进、实验和创业。
协作是这一领域的关键，因为公共管理环境中通常存在利益相关重要组织、公共部门雇员、社会企业家以及社区成员的合作。
公共管理的概念与特征
公共管理的概念与特征
公共管理是指政府或公共组织在推动社会公共事务和提供公共服务过程中进行
的管理活动。
它是一种管理和协调社会资源、规划和执行公共政策的行为。
公共管理旨在实现公共利益，通过合法的、有效的和透明的方式来处理公共事务。
公共管理具有以下几个主要特征：
1. 公共性：公共管理与私人管理不同，它关注的是社会共同利益。
公共管理的
目标是服务公众、推动社会公共事务的发展，而不是以追求个人或私人利益为中心。
2. 政府主导：公共管理活动通常由政府或公共机构负责领导和实施。
政府在公
共管理中起到决策、协调和监督的作用，制定公共政策并提供公共服务。
3. 公共参与：公共管理要求广泛的公众参与和民主决策。
公民、社会组织和利
益相关方应当在公共事务的制定和执行过程中参与其中，以确保多元化的声音被合理听取并反映在决策中。
4. 公正和效率：公共管理追求公正和效率的平衡。
公共管理需要公平地分配和
利用资源，确保政策和服务的公平性和可及性，并通过专业化的管理手段提高效率和效益。
5. 透明和责任：公共管理应该是透明和负责任的。
政府和公共组织应当向公众
公开信息，接受社会监督，并对管理行为负责。
公民对公共管理的监督权力和参与权益应得到保障。
综上所述，公共管理是一种以服务公众、推动社会公共事务为目标的管理活动。
它具有公共性、政府主导、公共参与、公正和效率、透明和责任等特征。
公共管理的目标是实现公共利益，通过合法、有效和透明的方式来处理公共事务。
公共管理和公共事业管理
公共管理和公共事业管理一、公共管理的定义和意义公共管理是指政府及其行政机构对社会公共事务开展的管理活动。
它是政府为实现公共利益而进行的一种有组织、有计划、有导向的行为。
公共管理的意义在于通过政策制定、资源配置、服务提供等手段，促进社会公共事务的顺利运转，推动社会经济发展，提高人民生活水平。
二、公共管理的范围1. 经济领域：包括财政预算、税收征收、金融监管等方面，以保障国家经济运行平稳。
2. 社会领域：包括教育、医疗卫生、文化传承等方面，以保障人民基本权益。
3. 环境领域：包括环境保护、资源利用等方面，以保障人类生存环境。
4. 政治领域：包括选举投票、司法审判等方面，以保障民主法治。
三、公共事业管理1. 公共事业概述公共事业是指国家或地方政府直接或间接提供给社会各个层面的基础设施和服务。
如水电煤气、交通运输、邮政通信、公共安全等，是社会生活中不可或缺的基础设施和服务。
2. 公共事业管理的特点公共事业管理具有以下特点：（1）公益性：公共事业服务的对象是全体社会成员，目的在于满足社会基本需求。
（2）政府主导：由于公共事业服务涉及到国家和民众利益，因此必须由政府主导。
（3）市场化：公共事业服务也可以通过市场机制提供，但市场化程度应根据实际情况进行调整。
（4）规范性：公共事业服务需要遵循相关法律法规和行政规定，保障服务质量和安全。
3. 公共事业管理的挑战随着社会经济发展和人民生活水平提高，公共事业管理面临着以下挑战：（1）投资不足：由于公共事业投资需求巨大，但受到财政收入限制等因素影响，投资不足成为制约其发展的瓶颈。
（2）资源短缺：一些地区存在能源、水资源等方面的短缺问题，给公共事业管理带来了困难。
（3）服务质量不高：一些地区公共事业服务质量不高，存在滞后、缺乏竞争等问题。
（4）监管不力：一些地区公共事业监管不力，导致一些企业存在违规行为，影响服务质量和安全。
四、公共管理与公共事业管理的关系公共管理和公共事业管理是相辅相成的。
公共管理学知识点
公共管理学知识点一、公共管理的定义公共管理是指政府或公共机构在实施公共政策和提供公共服务过程中的组织与管理活动。
它包括制定政策、决策实施、资源配置、监督评估等方面的工作。
二、公共部门组织与管理1.公共部门的组织形式：行政机构、非营利组织、政府企事业单位等。
2.公共部门的管理问题：人力资源管理、绩效管理、预算管理、政策执行等。
三、公共政策1.公共政策的定义：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的一系列政策措施和行动。
2.公共政策的制定过程：议程设置、政策制定、政策实施和政策评估。
3.公共政策的评估方法：成本效益分析、影响评估、政策评估报告等。
四、公共管理的理论1.经济学理论：公共选择理论、市场失灵与政府干预理论等。
2.组织理论：公共组织行为理论、公共组织设计理论等。
3.决策理论：理性决策模型、政府决策制定过程等。
五、公共管理的工具和技巧1.管理工具：SWOT分析、目标管理、绩效评估、信息系统等。
2.沟通与领导技巧：有效沟通、团队建设、冲突管理等。
六、公共管理的发展趋势1.公共管理的全球化：国际合作、国际组织、全球治理等。
2.公共参与与民主决策：公民参与、社区决策、电子治理等。
3.创新与变革：数字化转型、智能城市、可持续发展等。
七、公共管理案例分析通过分析实际案例，了解公共管理学原理在实践中的应用，比如危机管理、政策决策等。
通过学习以上知识点，可以了解公共管理的概念、理论与实践，培养公共部门管理的能力。
同时，也可以帮助学生理解公共领域的挑战和机遇，为未来从事公共管理工作打下坚实的基础。
公共管理和公共政策
公共管理和公共政策一、公共管理公共管理是指政府和公共组织进行管理和组织的过程，其目的是提供公共服务，保障公共利益，促进社会发展。
公共管理在现代化社会中扮演着越来越重要的角色，其影响范围涉及政府、非政府组织、企业和个人等各个方面。
1.公共管理的目标公共管理的目标是为了实现公共目标，公共目标包括社会公正、公共利益、公共安全等方面，公共管理需要在政策上、行政管理、法治建设等方面来不断实现公共目标。
2.公共管理的方式公共管理的方式包括集中管理、市场机制、公民社会等方式。
集中管理是政府使用强制力来管理和组织公共事务，市场机制是通过市场规则来管理和组织公共事务，公民社会是通过公民社会组织和公共参与来管理和组织公共事务。
3.公共管理的挑战公共管理面临的挑战包括政府管理能力的提升、民主治理机制建设、公共服务供给能力的提高等问题。
政府管理能力的提升需要政府加强行政管理能力和透明度，民主治理机制建设需要政府搭建公民参与的平台和引导，公共服务供给能力的提高需要政府建设更完善的公共服务体系。
二、公共政策公共政策是政府采取的一系列有关公共事务的决策和行动。
公共政策的目的是在一定的制度下，通过政治力量对社会经济领域实施调控和控制，以达到社会效益、公共利益的最大化。
1.公共政策的制定公共政策的制定需要政府具有充分的专业知识，明确的目标和透明的制定程序。
公共政策制定实行政策形成、决策、实施、评估的循环。
2.公共政策的内容公共政策的内容包括宏观经济政策、社会保障政策、教育文化政策、环保资源政策、产业开发政策等方面。
这些政策的制定目标主要是为了保障公共利益和促进全民福利的提高。
3.公共政策的评估公共政策评估指对公共政策实施效果和影响进行评价的一系列活动。
评估包括政策的实施效果评估、经济效益评估、社会效益评估等，以确保公共政策的科学性和有效性。
三、结论公共管理和公共政策是现代社会发展所必需的一项重要工作，其意义包括保障公共利益、提高全民福利、促进全社会发展等方面。
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公共管理学
第一章绪论
1、公共管理与私人管理有何区别？
2、传统行政学在公共管理上存在哪些局限？
3、如何理解公共管理学产生的社会背景？
4、公共管理学及其特点是什么？
5、公共管理的社会政策途径和企业管理途径是什么？它们在公共管理地位如
何？
6、怎样理解公共管理学与中国市场经济关系？
7、怎样理解公共管理学与中国市场发展关系？
第二章公共管理理论与实践的发展
1、试分析公共选择理论对公共管理学的意义。
2、试分析政府失灵论对我国政府管理的启迪。
3、你认为公共管理在总体上划分为公共行政和公共管理两阶段是否合理，为什
么？
4、你对公共管理思潮和实践模式有何评价？
第三章公共管理的管理主体
1、什么是公共组织？它与非公共组织有何区别？
2、公共组织的纵向结构和横向结构的基本特点是什么？
3、公共组织的主要类型有哪些？
4、公共管理中的领导者应该具有哪些素质？
5、公共组织变革的主要动因和内容是什么？
第四章公共管理的物品及供给
1、公共物品有哪些基本特征？判别公共物品应遵循什么步骤？
2、为什么公共物品应由政府提供？公共物品实现有效供给的标志是什么？
3、什么是混合物品？混合物品与准公共物品有什么区别与联系？混合物品是
通过什么途径、怎样实现供给的？
4、政府提供公共物品有哪两种基本方式？为什么说政府供给不等于政府直接
生产？
第五章公共管理职能
1、如何理解公共管理职能的基本内涵？
2、公共管理职能的程序性职能有哪些？任务性职能包含哪些内容？
3、试分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景，并说明其各自特点。
4、我国传统公共管理职能体系有何特征？其在新的历史时期的发展趋势如
何？
5、试分析市场经济体制下，公共管理职能体系的确定依据、构成及其可能范围。
第六章公共管理的运行
1、什么是公共决策？公共决策与公共管理的关系如何？
2、什么是公共政策？公共政策的基本性质是什么？。