比较政治制度课件——西方国家的司法制度

审判机关：主要指法院，代表国家行使审判权 的机关 检察机关：是代表国家为追究刑事责任和提起 公诉的机关。它的职能是在刑事诉讼过程中 作为当事人一方参加刑事诉讼活动，并有权 进行预先调查和侦察，决定是否羁押被告， 监督审判执行，也有权终止追究刑事责任。 司法行政机关：是对司法行政进行管理的国家 机关。主要职能是负责司法的行政管理工作。 如法院组织的设置、调整、组织装备、管理 监狱、负责人事任免和奖惩。（美国司法部 既是联邦检察机关，又是联邦司法行政机关）
（2）实体公正：对案件事实的准确认定和对 实体法的正确使用。准确认定事实是前提， 正确使用法律是核心。
保证公平公正，除法律面前人人平等、司法 独立等原则外，还包括无罪推定原则，辩论 原则，直接原则，上诉不加刑原则，不告不 理原则，法院公开审判原则。
2、司法独立原则
• 司法独立原则是西方资产阶级反对封建王权 斗争中逐步形成的。 • 美国是从分权制衡的宪政体制引申出来的。 • 总的来说，是从自由主义和人权出发，认为 司法权的行使是“保障一切人的权利和自 由”，要求实行司法独立。 • 主要内容：司法机关独立于立法机关、行政 机关，司法机关的财政、人事、内部管理和 业务活动相对独立；法官独立，只服从法律， 不受任何势力干涉；法官职业化等。 • 法院、法官只服从法律，根据法定程序，独 立行使司法权，不受其他权力机关和任何个 人的影响和干预。
3、司法民主原则
• 主要内容包括，法律面前人人平等，司法 公开以及对司法的监督制度等。 • 司法监督制度包括：陪审制、辩护制、上 诉制以及检察制。 • 要求公民参与司法；对法官选任的参与； 对法院审判活动的参与。 • 最典型的司法民主制度是陪审制度。
英国的陪审制度
• 1066年诺曼底公爵征服不列颠，设立陪审团 • 1164年亨利二世《克拉灵顿诏令》（土地案件、 重大刑事案件，12名陪审员） • 1275年爱德华一世《威斯敏斯特条例》（所有 刑事案件必须实行陪审制） • 1352年爱德华三世将陪审团分为大陪审团（起 诉）和小陪审团（审查） • 19世纪中叶后,陪审制度逐渐走向衰落。 • 英1854年《普通程序法》规定民事案件，只要 双方同意，可以不用陪审团 • 1948年，《刑事司法法》废大陪审团，保留小 陪审团。
二、司法原则
1、司法公正原则 • 包括程序公正和内容公正 • 程序公正才能保证结果公正 •第二 法官公正无私 第三 诉讼当事人有权获知全部的诉讼权利和诉 讼程序，有平等机会表达自己意见 第四 公开审判 第五 诉讼程序平等适用于任何人
• 英美法系国家：一部分检察机关附设在司法行 政关系（检行合一，如美国） • 另有些国家检察机关单独设置（日本）
检察机关的职权
公诉权（代表国家对法院提起公诉，并出庭支 持公诉）
侦察权（美国联邦检察机构专设美国联邦调查 局，对涉及联邦的重大刑事案件进行侦察） 干预民事诉讼 监督法院审判活动 充当政府的法律顾问，为政府提供法律咨询
联邦法院和州法院
• 美国：由州法院和联邦法院组成了双轨司 法体系。联邦法院体系建立在联邦宪法的 基础上，受到国会制定法或者联邦最高法 院裁决的制约。州法院体系建立在州的宪 法条款或法令的基础上。
联邦法院系 统
双轨制
州法院系 统
单一制
联邦法院 联邦不在各州设立联邦法院， 系统 州法院系 联邦在州的司法权由州行使， 统
四、西方国家的司法机构
（一）审判机关
（1）按不同法系的法院来划分，有大陆法系法院 和英美法系法院； （2）以国家结构为标准，联邦国家的法院分为 联邦法院和州法院； （3）以法院审理案件的性质分为民事法院和刑事 法院； （4）从审级看，分为初审法院、上诉法院、终审 法院； （5）按法院审理案件的范围分为普通法院和专门 法院。
三、西方国家的法律体系
1、大陆法系的历史发展过程 （民法系、成文法系、罗马-日耳曼法系） 历史渊源是在罗马法的原则和形式的基础 上，以法国拿破仑法典为范本发展起来的。 公元前5世纪《十二铜表法》（是罗马最早 的一部成文法典） 公元6世纪东罗马帝国《罗马法大全》（后 来大陆法系形成和发展的基础） 1804年拿破仑民法典 1896年德国民法典
社会主义与西方司法独立的区别
• 1）西方司法独立原则包括司法机关，主要 是法院在财政、人事、内部管理和审判等 方面的独立，而社会主义法系主要是指审 判活动方面的独立； • 2）西方司法独立，一定程度上有司法中立 的意思，而社会主义法系不是中立的; • 3）西方司法独立还表现为法官独立，社会 主义法系的法官是不可能独立的。
第六章
第一节
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司法制度
司法制度概述
一、相关概念 二、司法原则 三、西方国家的法律体系 四、西方国家的司法机构 五、西方国家的法官制度 六、西方国家的律师制度
一、相关概念 1、司法制度：是一个国家政治制度的重要组成 部分。是围绕司法权的行使而设立的司法机 关和相应组织的性质、职权、组织体系、基 本原则及工作制度等一系列规范的总和。其 中法院制度是司法制度的核心。 2、司法机关 狭义：法院 广义：还包括检察机关和司法行政机关
（二）检察机关
• 是代表国家提起公诉、追究犯罪、实施法 律监督的机关。以国家强制力为保障，通 过向法院提起公诉来追究犯罪，从而保护 公民权益和社会秩序。 • 检察机关被视为是社会公共利益的代表。
检察机关的组织设置
• 单一制国家：一般是统一的，垂直领导
• 联邦制国家：两套检察系统，各自独立。（美 国） • 大陆法系国家：审检合署（法、德、意） （检察机关隶属于司法行政机关，由司法部领导）
（瑞士）
但终审权在联邦法院
混合制 （德国、俄罗斯 ） 普通法院实行单轨制，宪 普通法 院 法法院实行双轨制
一轨制
联邦宪法 州宪法法院 法院 双轨制
民事法院与刑事法院
民事法院： 审理民事案件（the civil courts）债务、合同、 婚姻案件，审理人与人之间的财产关系， 以及与财产关系相联系的人们之间的契约、 收养等关系； 刑事法院： 依据刑法审理刑事犯罪案件（the criminal courts）
五、西方国家的司法机构
（三）司法行政机关
• 辅助司法审判机关，对司法领域的行政事 务进行管理的国家行政机关。西方国家一 般在行政系统内设立司法行政机关。 • 职权： 1、管理法院的司法行政事务（法院和法庭的 管理、法院的经费预算与执行、法官与司 法人员的培训等； 2、负责司法考试； 3、指导管理法律服务业（司法鉴定、公证机 构、仲裁机关、法律援助等） 4、领导检察机关 5、执行生效的裁决
大陆法系法院和英美法系法院
• 共同点： • 任务相同；按审级制度建立；法官由行政机关任命， 都是终身制 • 不同点： • 1、审理案件的依据不同，大陆法系以现行成文法律为 依据，英美法系还以社会习惯和判例为依据； • 2、对违反宪法的案件，大陆法系由专设的宪法法院审 理，英美法系由最高法院解决； • 3、对涉及政府行为及官员的案件，大陆法系一般设行 政法院处置，英美法系由普通法院来审理； • 4、大陆法系法院一般没有巡回审判制度，英美法系一 般有； • 5、大陆法系法院一般采取合议制的审判庭进行审理， 英美法系除了高等上诉法院外，一般采取独任制； • 6、英美法系对较大案件都采取陪审制；大陆法系法院 不推行陪审制。
2、大陆法系的特点
• 法律强调“逻辑性”、“合理性”、和 “严肃性”。
• 法律都是立法机关制定的成文法，民法、 商法、刑法都编篡成完整的法典。 • 法官的职责是司法，不能解释法律，更不 能创造法律，判案不能以判例为据，只能 参考。
3、英美法系
（普通法系、英国法或判例法）
• 普通法：一些常引以为据的、被认为是正确的 合理的习惯自然成为普遍适用的习惯法。 • 从地方的习惯来看，它是通行全国的习惯法， 从适用于法官法院的衡平法来看，它是适用于 普通法院的判例法。 • 英美法系的法律形式：普通法、衡平法（普通 法的补充）、制定法 • 主要由普通法和制定法（立法机关、法律授权 的行政机关、制定宪法的制宪会议）两部分组 成。
• 第一，司法审判权独立； • 第二，一个法院的审判活动不受另一个法院的 干涉。即使是上级法院，也只能在下级法院作 出判决后，依上诉程序，根据法律作出审理， 才可以更改或维持原判。 • 第三，法官独立。不受任何外界包括检察官抗 诉的影响，按“自由心证”、“无罪推定”原 则办案。 • 英国：存在三权相互融合而非分立现象，2009 年英国最高法院正式建立，最高司法权从上院 中分离出来了。 • 美国：美国最高法院法官由总统提名，参议院 同意后任命，但终身任职。有司法审查权。
西方国家司法机关的职权
• 1、司法审判权 • 根据法律审理各种诉讼案件的权力，由审 判机关法院来行使，具有被动性、依法性、 多级性、普遍性等特点。 • 2、司法审查权 • 又称违宪审查权，主要指司法机关通过司 法程序审查和裁决立法、行政机关的法律、 法规是否违宪，对违宪的法律、法规等有 权宣布无效。
普通法的产生
• 1066年前，英国国王名为最高统治者，但 行政、司法和军事权力实被各地领主和骑 士分散掌握，所行之法十分混乱，地方习 惯、日耳曼人惯例以及罗马法和宗教法规 同时存在。 • 1066年诺曼征服英国后，英国的法律制度 与欧洲大陆分叉发展。
4、英美法系与大陆法系的不同
• 第一，两者法律渊源不同。大陆法系根源于罗马法，英美 法系包含了较多的日耳曼法因素。 • 第二，大陆法系在法律形式上的法典化，一般不存在判例 法。而英美法系却以判例法为正式的法律渊源。（判例法 是基于法院的判决而形成的具有法律效力的判例。） • 第三，大陆法系的立法和司法分工明确，成文法或制定法 只能是代议制的立法机关制定，法官只能严格执行法律规 定，不能擅自创制法律。而英美法系的法律有来自法官对 案件的审理结果，也就是法官创造的，因此英国法又成为 “法官法”。（法官作用不同） • 第四、法律推理方法不同。大陆法系采用的是从一般到特 殊的演绎法。英美法系则是特殊到一般的归纳法。 • 第五，大陆法系的国家法律一般分为司法法和行政法两个 法律体系，二者之间相互独立，同时实行普通法院与行政 法院分离的双轨制。英美法系中公民控告政府行政部门的 程序和普通民事诉讼没什么区别，只不过政府成为当事人 而已，没有行政法院。