五星争创实施方案

关于印发《茶山街道基层党组织“五星争创”

活动实施办法》的通知

各党支部（党总支）：

《茶山街道基层党组织“五星争创”活动实施办法》已经街道党工委会议研究通过，现

印发给你们，请结合实际贯彻落实。

中共温州市瓯海区茶山街道工作委员会

2013年12月17日

- 1 - 茶山街道基层党组织“五星争创”活动实施办法为引导基层党组织和党员创先争优，根

据省委有关文件要求，以及市委《关于强化管党职责，推进基层党组织“五星争创”活动的

若干意见》（温委发?2013?70号）和市委组织部《温州市基层党组织“五星争创”活动实施

办法（试行）》，制定本办法。

一、目标要求

通过深入开展“五星争创”活动，全面提升我街道基层组织建设水平，力争到2014年底，

全街道有80%以上的村（居）党组织、党员达到三星级以上；到2016年底，有90%以上达到

三星级以上，并形成若干特色鲜明、有一定影响力的基层“五星”党组织示范群和“五星”

党员先锋群。

二、实施原则

（一）量化评星。“五星争创”，就是以“星”为标志，分街道党工委、村（居）党组织、

党员三大块，将“乡镇服务指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数”等内容融入“五星

争创”指标体系，每方面按工作内容设臵五颗星。每颗星根据量化得分，分为金星、银星、

铜星、无星。

（二）分类定级。在量化评星基础上，按照“分块建设、分类管理”的要求，综合五颗

星的总体评价得分情况，对村（居）党组织、党员三大块内容实行分类定级，分为五星级、

四星级、三星级、二星级、一星级、无星。街道党工委的评星由上级部- 2 - 门负责。

（三）联动共建。把党员的评星工作和结果作为对村（居）党组织评星的重要依据。

三、评星定级标准和要求

每类指标体系的满分为20分，得19—20分为“金星”，得18—19分为“银星”，得16

—18分为“铜星”，16分以下无星，直观反映基层党组织和党员各方面情况。在量化评星基

础上，根据总体评价得分，按百分制进行定级，95分以上为五星级，90-94分为四星级，80-89

分为三星级，70-79分为二星级，60-69分为一星级，60分以下无星。同时根据星级评定情

况及时增星转星摘星，发挥动态评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发基层党组织争

先进位、党员创先争优的内在动力。具体指标体系及评分标准附后。

（一）关于党员评星定级。村（居）党员设臵学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守

法、弘扬正气等五颗星。根据考评内容评出初步星级等次，并对照党员星级评定反向指标（一

票否决事项）。综合五颗星评星得分和加分、扣分情况，以总体评价得分情况进行定级。综合

党员先锋指数考评工作，先锋党员一般从四星级以上党员中产生，占比一般不超过15%；优

秀党员在先锋党员中产生，综合年度评优工作确定；警示党员一般从无星党员中产生；连续

两年考评为警示党员的为不合格党员。

- 3 - 同时，在本年度内有下列情形之一者，应予以一票否决，党员五星管理直接定级为“无

星党员”，党员先锋指数管理直接定级为“警示党员”，情节严重的，可直接按规定程序予以

党内除名处臵。

（1）不执行各级党委政府的决策部署和所在党组织布臵的任务，阻扰、抵制中心工作、

重点工作和社会公益事业建设；

（2）在党员中搞不团结活动，严重影响组织工作开展；

（3）越级上访、无理重复信访，甚至煽动、组织、参与群体性信访；

（4）在处理突发事件、抢险救灾等关键时刻，推诿责任、退缩不前的；

（5）无正当理由连续6个月以上不参加组织生活；

（6）流动党员外出3个月以上不向党组织报告；

（7）因各种违法违纪违规行为正在接受调查或还在处分期内；

（8）从事、参与邪教和封建迷信，笃信宗教；

（9）其他。

（二）关于村（居）党组织评星定级。村（居）党组织设臵领导班子、党员队伍、工作

机制、服务成效、集体经济等五颗星。根据考评内容评出初步星级等次，并对照村（居）党

组织星级评定反向指标，对出现反向指标情况的，结合实际予以降星或者摘星，直至评为无

星。同时，党组织班子成员中出现

- 4 - 反向指标情况党员的，党组织“领导班子”不得评为金星；出现党员因各种违法违纪违

规行为受到处分且在处分期内的，或三星级以上的党员未能达到总数80%的，所在村（居）

党组织“党员队伍”一般不得评为金星；以此类推，未能达到70%、60%的，一般不得评为银

星、铜星。2013年度五星村（居）党组织一般不得超过所在街道村（居）党组织总数的20%。

四、方法步骤

“五星争创”要坚持分类实施、联动推进、层层负责，具体按照以下步骤进行。

（一）党员评星（先锋指数）定级程序。党员先锋指数考评每半年进行一次，是对党员

带头学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气五个方面的综合评价定级。先锋

指数考评内容与党员“五星”管理统一，考评定级分值略有调整（详见附件1）。党员“五星”

评定每半年进行一次，是对党员学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气五个

方面的单项星级评定。具体由党员所在支部负责组织实施，一般采取个人自评、党员互评、

支部评定、亮分公示的方法进行。

1、个人自评。党员根据本人半年度以来的具体表现，特别是践行党员承诺具体情况，对

照评星（先锋指数）标准进行自评，由所在党支部统一整理收集。

2、党员互评。以党支部为单位，每半年召开一次专题组织生活会，开展党员间互相交流，

组织全体党员对照评选标准开

- 5 -篇二：五星级创建活动实施方案

并南西一社区

五星级创建活动实施方案

为扎实开展基层组织建设年，不断增强社区党组织的创造力、

凝聚力和战斗力，我社区根据《关于开展农村、社区“星级创建”活动的实施意见》（小

店组字?2012?8号）文件精神，结合社区实际情况，决定开展五星级社区创建活动，现制定

实施方案如下。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科

学发展观，以基层党组织创先争优活动为依托，以五星级社区创建为目标，通过定职责、

立规范、明标准、抓管理，动员社区干部、工作人员、广大居民、驻地单位积极参与五星级

社区创建活动中来。社区要不断创新工作理念，扎实深入居民中间，围绕居民的所需所求，

热点、难点等问题，积极找出解决问题的办法，围绕提升居民参与社区建设找准工作点，不