境外公共安全管理办法(最新版)
境外机构和人员公共安全管理规定
中国机械工业集团有限公司境外机构和人员公共安全管理规定第一章总则第一条为全面落实企业安全生产主体责任，进一步规范境外机构和人员公共安全管理，预防及处置境外公共安全突发事件，更好地为国机集团国际化经营保驾护航，促进国机集团安全发展，根据国务院《对外工程承包管理条例》、商务部等部门《境外中资企业机构和人员安全管理规定》、国资委《中央企业应急管理暂行办法》、外交部《中国企业海外安全风险防范指南》、国资委《关于加强中央企业应对境外突发事件工作的指导意见》、商务部《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》、商务部等部门《对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定》、商务部《防范和处置境外劳务事件的规定》以及商务部《境外中资企业机构和人员安全管理指南》等法律法规的要求，制定本规定。
第二条本规定所称境外机构是指国机集团及所属企业在境外设立的企业法人及非法人机构、境外工程项目部。
第三条本规定适用于国机集团及所属企业境外机构中方人员的公共安全管理。
第四条国机集团境外机构安全生产管理依据国家有关法律法规和集团公司《安全生产管理办法》、《工程总承包项目安全生产管理指导意见》等有关规定执行。
第二章基本要求第五条企业应牢固树立“以人为本、员工生命高于一切”的理念，坚持“谁主管谁负责，谁派出谁负责，谁总包谁负责，谁用工谁负责”的工作原则，严格落实公共安全责任、风险评估、教育培训、安保投入、日常管理、应急处置等境外安全管理制度和措施。
第六条企业应建立并持续改进境外公共安全管理体系，确保境外生产经营活动的安全，包括境外公共安全管理组织机构、规章制度、境外安全预算、境外突发事件应急处置预案等。
第七条企业开拓境外业务前，应开展境外公共安全风险评估,包括：社会安全、公共卫生、自然灾害等风险。
第八条企业应在公共安全风险评估的基础上，编制境外公共安全管理计划，采取与安全风险相匹配的预防和控制措施，强化境外人员工作场所和生活驻地的本质安全，将境外机构和人员的安全风险控制到可接受程度。
海外公共安全应急预案
一、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《国家突发公共事件总体应急预案》3. 《对外投资合作境外安全管理规定》4. 《中华人民共和国安全生产法》5. 其他相关法律法规和公司规章制度二、适用范围本预案适用于我国企业在境外开展业务过程中，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等引发的各类公共安全突发事件。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部：负责统一领导和指挥应急处置工作，下设办公室、现场指挥部、医疗救护组、物资保障组、宣传报道组等。
2. 现场指挥部：负责现场应急处置工作的具体指挥，协调各部门、各单位开展救援工作。
3. 医疗救护组：负责受伤人员的救治和转运工作。
4. 物资保障组：负责应急物资的采购、调配和发放工作。
5. 宣传报道组：负责突发事件的信息收集、整理和发布工作。
四、应急处置流程1. 预警：密切关注境外安全形势，及时获取各类安全信息，对可能发生的公共安全突发事件进行预警。
2. 响应：接到预警信息后，立即启动应急预案，启动应急指挥部，组织相关部门和人员开展应急处置工作。
3. 处置：根据突发事件性质和严重程度，采取以下措施：- 人员疏散：确保人员安全，迅速组织撤离危险区域。
- 医疗救护：对受伤人员进行救治，并安排转运。
- 物资保障：调配应急物资，保障救援工作顺利开展。
- 信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。
4. 恢复：突发事件得到有效控制后，组织开展灾后重建工作，恢复正常生产生活秩序。
五、保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展。
3. 技术保障：建立健全应急信息系统，提高应急处置效率。
4. 资金保障：设立专项应急基金，确保应急处置工作顺利进行。
六、附则1. 本预案由公司应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
通过本预案的实施，旨在提高我国企业在境外开展业务过程中应对公共安全突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业合法权益。
境外公共安全管理办法
境外公共安全管理办法一、引言随着全球化的进程不断加快，国际交往日益频繁，境外公共安全问题成为各国政府亟待解决的重大挑战之一。
境外公共安全管理办法是针对境外公共安全问题制定的指导性文件，旨在规范和加强国家对境外公共安全的管理和防控措施，保障公民生命财产安全，维护国家利益和形象。
二、基本原则1. 国家优先原则。
国家的利益和安全始终是第一位的，任何与国家利益相悖的行为都将受到严厉制裁。
2. 平等相待原则。
在处理境外公共安全问题时，坚持平等相待原则，尊重各国主权和国际法原则。
3. 多边合作原则。
加强国际多边合作，共同应对境外公共安全威胁，推动建立和平稳定的国际环境。
4. 分级负责原则。
按照“分级、分区、分责”原则，建立健全境外公共安全工作机制，实现统筹协调，分级负责。
三、境外公共安全威胁的形势分析当前，境外公共安全威胁呈现多元化、复杂化趋势。
首先，恐怖主义活动频发，给各国公共安全带来严重威胁。
其次，跨国犯罪活动盛行，如贩毒、非法移民等问题日益突出。
此外，网络安全问题也给全球范围内的公共安全带来了新的挑战。
四、境外公共安全管理的重点工作1. 健全境外公共安全信息共享机制。
加强国际情报交流合作，提升境外公共安全信息获取能力，实时掌握境外安全形势。
2. 健全境外公共安全风险评估机制。
加强对境外风险因素的研判和评估，提前预警，采取合理有效的防控措施。
3. 强化境外公共安全执法合作。
加强国际执法合作，打击跨国犯罪活动，维护公共安全和社会稳定。
4. 建立境外公共安全协调机制。
建立健全境外公共安全工作部际协调机制，实现各相关部门的协同合作，形成合力。
5. 加强对外宣传和形象塑造。
加强对外宣传，展示中国作为负责任大国的形象和作用，增强国际社会对中国的认同和支持。
五、境外公共安全管理政策和措施1. 建立和完善境外公共安全事件快速反应机制，及时做出决策和行动，确保公共安全。
2. 加大对中资企业和公民在境外的保护力度，维护他们的合法权益。
境外公共安全管理办法范文
境外公共安全管理办法范文第一章总则第一条为了加强对境外公共安全管理工作的规范和监管，保障我国公民和机构在境外的人身和财产安全，维护国家安全和社会稳定，制定本办法。
第二条本办法适用于我国公民和机构在境外进行工作、学习、旅游等活动过程中的公共安全管理。
第三条境外公共安全管理应当遵循国际法、国内法和相关国际公约，维护国家和地区的安全和稳定。
第四条境外公共安全管理应当坚持依法原则，实行分级管理、分类管理，防止治安事件和安全事故的发生。
第五条境外公共安全管理部门应当加强与有关国际组织和地区的交流与合作，共同开展公共安全管理工作。
第六条境外公共安全管理工作应当注重预防和综合治理，建立健全信息共享和应急处置机制，提高工作效能。
第七条对于境外公共安全管理工作中的重大事项，应当及时报告上级机关，听取意见并采取相应措施。
第八条境外公共安全管理工作应当坚持人民至上、安全至上的原则，保障公民和机构的合法权益。
第二章管理措施第九条境外公共安全管理部门应当加强境外公共安全的信息收集、监测和分析研判，及时发布安全提示和预警信息。
第十条境外公共安全管理部门可以与有关部门共享安全情报和信息，加强协同作战，提高境外公共安全防控能力。
第十一条境外公共安全管理部门应当开展公众培训和宣传教育，提高公众的境外安全意识和自我保护能力。
第十二条境外公共安全管理部门应当建立健全公共安全应急预案和处理机制，提供紧急救援和保护服务。
第十三条境外公共安全管理部门应当定期评估和检查公共安全管理工作，及时发现并解决问题。
第十四条境外公共安全管理部门应当建立健全监督检查机制，对相关机构和人员的工作进行监督和评估。
第十五条境外公共安全管理部门应当加强国内外交流与合作，不断提升管理水平和能力。
第三章法律责任第十六条违反本办法规定，未按照规定履行境外公共安全管理职责的，由境外公共安全管理部门责令改正，可以给予警告、罚款等处罚。
第十七条违反本办法规定，故意隐瞒或者虚假报告相关信息的，由境外公共安全管理部门责令改正，并可以给予警告、罚款等处罚。
境外安全管理的规章制度
境外安全管理的规章制度第一章总则第一条为加强境外安全管理，确保工作人员的人身安全和财产安全，提高工作效率和工作质量，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有公司员工在境外工作期间的安全管理工作。
第三条公司将建立一套完整的境外安全管理制度，包括指导方针、责任人员、工作流程、安全培训等。
第四条公司要加强境外安全管理的宣传教育，提高员工的安全意识和应对能力。
第五条公司要建立健全境外安全管理的监督检查制度，定期对员工的安全管理工作进行评估和考核。
第二章境外安全管理的组织机构第六条公司应设立境外安全管理委员会，负责制定境外安全管理的政策和措施。
第七条公司应设立境外安全管理部门，负责具体的安全管理工作，包括制定安全计划、组织安全培训、协调应急处置等。
第八条公司应设立境外安全管理小组，由各部门的代表组成，负责协助境外安全管理部门开展安全管理工作。
第九条公司应设立境外安全管理岗位，由专门的安全管理人员负责，负责公司在境外地区的安全管理。
第十条公司要落实领导责任制，确保各级领导干部对境外安全管理工作负起全面责任。
第三章境外安全管理的工作流程第十一条公司在境外工作的员工应提前向公司报备出差计划，包括出发时间、工作地点、住宿安排等信息。
第十二条公司应制定境外安全计划，根据工作地点的特点，确定安全防范措施，并提前告知员工。
第十三条公司应为员工提供必要的安全装备，包括防护用品、急救设备等。
第十四条公司应加强对员工的安全培训，提高员工应对突发事件的能力。
第十五条公司应建立健全境外安全事件报告和处置机制，及时处置各类安全事件。
第四章境外安全管理的监督检查第十六条公司应建立健全境外安全管理的监督检查制度，对各级员工的安全管理工作进行定期检查。
第十七条公司应定期组织安全演练，提高员工应对危险情况的能力。
第十八条公司应建立健全安全信息反馈机制，及时收集员工的安全问题和建议，加以改进。
第五章境外安全管理的责任追究第十九条公司要建立责任追究制度，对违反境外安全管理规定的员工，给予相应的处罚。
2021年涉外工作安全管理制度
Others can make you a pair of super easy to wear shoes, but we have to walk the road by ourselves, and we have to bear everything in life.勤学乐观天天向上（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）涉外工作安全管理制度第一条为了加强考古涉外工作管理，保护我国的古代文化遗产，促进我国与外国考古学术交流，制定本办法。
第二条本办法适用于在中国境内陆地、内水和领海以及由中国管辖的其他海域，中国有关单位(以下简称中方)同外国组织和国际组织(以下简称外方)所进行的考古调查、勘探、发掘和与之有关的研究、科技保护及其他活动。
第三条任何外国组织、国际组织在中国境内进行考古调查、勘探、发掘，都应当采取与中国合作的形式。
第四条国家文物局统一管理全国考古涉外工作。
第五条本办法下列用语的含义是：(一) 考古调查是指以获取考古资料为目的，对古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和其他地下、水下文物进行的考古记录和收集文物、自然标本等活动；(二) 考古勘探是指为了了解地下、水下历史文化遗存的性质、结构、范围等基本情况而进行的探测活动；(三) 考古发掘是指以获取考古资料为目的，对古文化遗址、古墓葬和其他地下，水下文物进行的科学揭露、考古记录和收集文物、自然标本等活动；(四) 考古记录是指系统的文字描述、测量、绘图、拓印、照相、拍摄电影和录像活动；(五) 自然标本是指考古调查、勘探、发掘中所获取的自然遗存物。
第六条中外合作进行考古调查、勘探、发掘活动，应当遵守下列原则：(一) 合作双方共同实施考古调查、勘探、发掘项目，并组成联合考古队，由中方专家主持全面工作；(二) 合作双方应当在中国境内共同整理考古调查、勘探、发掘所获取的资料并编写报告。
报告由合作双方共同署名，中方有权优先发表；(三) 合作考古调查、勘探、发掘活动所获取的文物、自然标本以及考古记录的原始资料，均归中国所有，并确保其安全；(四) 合作双方都应当遵守中国的法律、法规和规章。
海外社会安全管理制度
一、引言随着我国改革开放和全球化进程的加快，越来越多的企业和个人走出国门，参与国际经济、文化交流。
海外社会安全形势日益复杂，保障海外人员和社会财产安全成为一项重要任务。
为了提高海外社会安全管理水平，本文将探讨海外社会安全管理制度。
二、海外社会安全管理制度的主要内容1. 建立健全法律法规体系制定和完善海外社会安全相关法律法规，明确政府、企业、个人在海外社会安全方面的权利、义务和责任。
如《中华人民共和国海外安全保护法》、《海外人员安全管理条例》等。
2. 加强海外安全风险评估建立海外安全风险评估机制，对重点国家和地区、重点领域、重点企业和个人进行风险评估，制定针对性的安全防范措施。
政府、企业、个人应积极参与风险评估，共同提高安全防范意识。
3. 完善海外安全预警机制建立健全海外安全预警系统，及时收集、分析和发布海外安全信息。
通过多种渠道，如官方网站、手机短信、社交媒体等，向海外人员和企业发布安全预警信息，提高防范意识。
4. 强化海外安全教育培训加强对海外人员的安全教育，提高其安全意识和自救互救能力。
企业应定期开展海外安全培训，使员工熟悉所在国家的法律法规、风俗习惯和安全风险，掌握应对突发事件的基本技能。
5. 建立海外安全应急响应机制制定海外安全应急预案，明确应急响应流程和职责分工。
一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应机制，组织力量进行救援和处置。
6. 加强国际合作与交流积极参与国际安全合作，与其他国家共享安全信息，共同应对跨国安全威胁。
加强与我国驻外使领馆、国际组织的合作，共同维护海外人员和社会财产安全。
7. 强化海外安全监督与管理加强对海外企业和个人在海外安全方面的监督管理，督促其落实安全防范措施。
对违反安全管理规定的行为，依法予以查处。
三、结语海外社会安全管理制度是保障海外人员和社会财产安全的重要手段。
我国应不断完善相关法律法规，加强安全风险评估、预警、教育培训和应急响应，提高海外社会安全管理水平，为海外人员和企业提供有力保障。
境外公共安全应急处置预案
一、总则为有效应对境外可能发生的公共安全突发事件，保障我国境外机构、人员和项目的安全，降低损失，维护国家形象，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境外所有机构、项目及人员可能遭遇的各类公共安全突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
三、组织体系1. 应急指挥部- 成立境外公共安全应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责指挥、协调、监督和评估应急处置工作。
- 指挥部由以下成员组成：- 指挥长：由境外机构主要负责人担任。
- 副指挥长：由相关职能部门负责人担任。
- 成员：由相关部门负责人和专家组成。
2. 应急处置小组- 根据突发事件类型，成立相应的应急处置小组，负责具体实施应急处置工作。
- 各小组由以下成员组成：- 组长：由相关职能部门负责人担任。
- 成员：由相关部门负责人和专家组成。
四、应急处置流程1. 信息报告- 发生公共安全突发事件时，第一时间向指挥部报告。
- 报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、影响范围、已采取的措施等。
2. 应急处置- 指挥部根据事件情况，启动应急预案，指挥各小组开展应急处置工作。
- 各小组按照职责分工，迅速采取以下措施：- 疏散、撤离人员，确保人员安全。
- 控制事态发展，防止事件扩大。
- 开展救援、救治工作。
- 保障基本生活物资供应。
- 维护社会秩序。
3. 信息发布- 指挥部负责对外发布事件信息，及时回应社会关切。
- 信息发布应遵循真实性、准确性、及时性原则。
4. 善后处置- 事件得到控制后，开展善后处置工作，包括：- 调查事件原因，追究相关责任。
- 修复受损设施，恢复正常生产生活秩序。
- 赔偿受害者损失。
五、保障措施1. 人员保障- 境外机构应配备充足的专业人员，负责应急处置工作。
- 定期开展应急演练，提高应急处置能力。
2. 物资保障- 境外机构应储备必要的应急物资，如食品、药品、帐篷、发电机等。
- 建立应急物资调配机制，确保物资供应。
境外公共安全管理办法(三篇)
境外公共安全管理办法(三篇)
方案计划参考范本
目录：
境外公共安全管理办法一
外来人员安全管理办法二
天然气公司消防安全管理办法三
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境外公共安全管理办法一
第一章总则
第一条巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目-项目五部（简称“项目五部”）为规范和加强项目五部公共安全管理工作，根据铁总-北方国际联营体（简称“联营体”）下发的《巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目公共安全管理办法》等文件的具体要求，制订本办法。
第二条本办法所指公共安全风险重点关注巴基斯坦的社会安全风险主要包括：
1、政治风险：指巴基斯坦的政局变化、战争、武装冲突、恐怖活动、社会动乱、民族宗教冲突等。
2、经济风险：指经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济形势变化。
3、政策风险：指巴基斯坦政府的财政、货币、外汇、税收、环保、劳工、资源政策的调整和国有化征收等。
4、自然风险：指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥石流等自然灾害及重大流行性疾病等。
5、社会治安风险：指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。
6、其他风险：巴基斯坦发生的可能对项目五部人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。
项目五部对外工程质量和安全生产管理依照巴基斯坦及国内相关规定执行。
第三条本办法适用范围为项目五部全部人员。
第四条项目五部公共安全管理办法：是项目五部开展公共安全风
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境外公共安全管理办法
境外公共安全管理办法是指国家为了保护公民的人身安全和维护国家安全而制定的管理办法。
境外公共安全是指在国外旅行、工作或生活过程中，遭遇国际恐怖活动、自然灾害、战争等因素对公民安全和国家安全造成威胁的情况。
境外公共安全管理办法的目的是通过制定一系列规定和措施，加强对公民境外活动的管理和安全保障，有效避免和应对境外公共安全风险。
境外公共安全管理办法的主要内容包括以下几个方面：1. 预警机制。
制定健全境外公共安全预警机制，及时获取和发布境外公共安全信息，为公民提供准确的境外安全风险评估和警示，引导公民做出明智的出境决策。
2. 出境前教育和培训。
加强对公民的出境前教育和培训，提高公民的境外风险意识和应急能力，使其在面临境外安全威胁时能够迅速做出正确的反应，保障自身安全。
3. 个人信息保护。
加强对境外公民个人信息的保护，严格控制和规范个人信息的收集、使用和传输，防止个人信息被滥用或泄露，保护公民在境外的合法权益。
4. 安全事故应急处理。
建立健全境外公共安全事故应急处理机制，包括快速反应机制、协调合作机制和信息共享机制等，及时采取措施应对突发事件，最大限度降低公民伤亡和财产损失。
5. 非法势力打击。
制定和落实打击非法势力的措施，包括打击恐怖活动、毒品贩运、非法贩卖人口等犯罪行为，保持国际社会的安全和稳定。
6. 合法权益保护。
加强对境外公民合法权益的保护，包括财产权、人身安全权和人权等方面的保护，提供法律援助、领事保护和救助等服务，维护公民的合法权益。
境外公共安全管理办法的实施，要求各级政府、公共安全机关、外交部门以及其他相关部门共同协作，形成合力，加强境外公共安全管理工作。
同时，公民也要自觉遵守相关规定，提高自身安全意识，积极配合和接受政府的安全管理和服务，共同维护公共安全和国家安全。
总结起来，境外公共安全管理办法的出台，为境外公民提供了更好的安全保障和服务。
通过预警机制、教育培训、个人信息保护、安全事故应急处理、非法势力打击和合法权益保护等措施，提高了公民在境外的安全意识和自我保护能力，为境外公民的人身安全和国家安全提供了有效的保护。
境外公共安全管理办法模版
境外公共安全管理办法模版第一章总则第一条为了加强对境外公共安全的管理，维护国家安全和社会稳定，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于境外公共安全管理的相关工作。
第三条境外公共安全管理应当坚持依法规范、综合治理的原则，加强国际合作，确保境外公共安全。
第四条国家有关部门应当加强对境外公共安全的研究和预警工作，完善境外公共安全管理体系和机制，提高境外公共安全管理的工作水平。
第二章境外公共安全风险评估和预警第五条国家有关部门应当对境外公共安全风险进行评估和预警，及时发布境外公共安全风险提示。
第六条境外公共安全风险评估和预警工作应当充分收集、分析和研判相关信息，形成科学、准确的评估结果和预警信息。
第七条境外公共安全风险评估和预警工作应当注重早期预警和动态预警，及时发布预警信息。
第八条境外公共安全风险评估和预警信息应当及时向社会公布，并向相关机构和人员进行通报。
第三章境外公共安全事件应急管理第九条发生境外公共安全事件时，国家有关部门应当立即启动应急管理机制，组织协调处置工作。
第十条境外公共安全事件应急管理工作应当做好初始阶段的处置工作，随时掌握事件情况，及时向上级报告。
第十一条境外公共安全事件应急管理工作应当做好信息的传递和沟通，确保信息的及时准确传达。
第十二条境外公共安全事件应急管理工作应当积极组织参与各方的协调合作，确保工作的顺利进行。
第十三条境外公共安全事件应急管理工作结束后，应当进行总结和评估，查找问题并提出改进措施。
第四章境外公共安全信息共享和国际合作第十四条国家有关部门应当加强境外公共安全信息的收集、整理和分析，建立健全境外公共安全信息共享机制。
第十五条境外公共安全信息共享应当坚持合法、安全、及时和科学的原则，确保信息的准确性和可靠性。
第十六条国家有关部门应当积极加强境外公共安全的国际合作，发挥国际组织和多边机制的作用，共同应对境外公共安全挑战。
第十七条国家有关部门应当积极参与国际公共安全规则的制定和改进，加强国际公共安全管理的标准化和规范化。
境外人员安全管理制度
第一章总则第一条为确保境外人员在我国的合法权益，保障我国的安全稳定，根据《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于在我国境内工作的境外人员，包括外籍员工、专家、学者、留学生、技术人员、游客等。
第三条境外人员安全管理应遵循以下原则：1. 法治原则：依法管理，保障境外人员合法权益；2. 公平原则：一视同仁，公平对待；3. 安全原则：预防为主，确保安全；4. 效率原则：简化程序，提高效率。
第二章安全责任第四条各级政府、企事业单位和有关部门应建立健全境外人员安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。
第五条境外人员所在单位应设立安全管理机构，负责境外人员的安全管理工作。
第六条境外人员所在单位的主要负责人为本单位境外人员安全管理的第一责任人，对本单位境外人员的安全管理工作全面负责。
第七条境外人员所在单位的各部门应按照职责分工，共同做好境外人员的安全管理工作。
第三章安全措施第八条境外人员进入我国境内，应按照规定办理签证、居留许可等手续。
第九条境外人员所在单位应建立健全境外人员信息登记制度，对境外人员的基本情况、工作内容、住宿地址等进行登记。
第十条境外人员所在单位应定期对境外人员进行安全教育，提高境外人员的安全意识和自我保护能力。
第十一条境外人员所在单位应加强对境外人员住宿、办公场所的安全管理，确保消防安全、防盗安全、用电安全等。
第十二条境外人员所在单位应建立健全境外人员突发事件应急预案，定期组织应急演练。
第十三条境外人员所在单位应加强对境外人员出行、活动等方面的管理，确保其活动在规定范围内，不得擅自离开单位或居住地。
第十四条境外人员所在单位应与境外人员签订安全责任书，明确双方的安全责任和义务。
第十五条境外人员所在单位应定期对境外人员的安全管理工作进行检查，发现问题及时整改。
第四章法律责任第十六条境外人员违反我国法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条境外人员所在单位未履行安全管理职责，导致境外人员发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。
境外公共安全管理办法模版
境外公共安全管理办法模版第一章总则第一条目的与依据为了加强境外公共安全管理，维护国家安全和社会稳定，保护我国公民合法权益，在国际交往和合作中履行国家主权职责，依法管理境外公共安全事务，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于我国公民、组织和其他法律主体在境外开展活动期间的安全管理。
第三条定义境外公共安全，是指我国公民、组织和其他法律主体在境外活动过程中，受到威胁、损害或可能对他人或他人财产造成威胁、损害的情况。
第四条境外公共安全管理原则境外公共安全管理遵循依法管理、预防为主、综合施策、协同配合的原则。
各有关部门和有关单位应加强沟通协作，共同推进境外公共安全管理工作。
第二章境外公共安全风险评估第五条风险评估责任各级政府有关部门、组织和社会力量应当加强境外公共安全风险评估工作。
第六条风险评估内容境外公共安全风险评估主要包括但不限于以下内容：1. 境外国家和地区的安全风险分析；2. 境外旅游目的地的安全状况评估；3. 境外公共交通安全评估；4. 境外恐怖活动和犯罪事件的趋势分析；5. 其他可能对境外公共安全产生影响的因素的评估。
第七条风险评估报告境外公共安全风险评估报告应当详细陈述评估方法、数据来源、分析结果和风险等级，并提出相应的风险防范措施建议。
第八条风险携带者提示对于风险评估结果为高风险或较高风险的境外公共安全事件或地区，相关部门和单位应当及时向公众发布风险提示和预警信息，并提供具体防范措施。
第三章境外安全管理机制第九条安全管理责任有关境外公共安全事务的各级政府部门、组织和社会力量应当承担相应的安全管理责任。
第十条安全指导机构国家应当设立境外公共安全指导机构，负责协调、指导和监督相关部门和单位的境外公共安全管理工作。
第十一条安全管理措施境外公共安全管理措施包括但不限于以下内容：1. 开展境外公共安全宣传教育活动，提高境外公共安全意识；2. 建立境外安全事件报告制度，及时报告和处理境外安全事件；3. 加强与境外有关部门的合作和信息交流，共同防范境外安全风险；4. 提供安全咨询和协助服务，帮助公民、组织和其他法律主体解决境外安全问题。
境外公共安全管理办法
巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目- 项目五部公共安全管理办法第一章总则第一条巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目-项目五部（简称“项目五部”）为规和加强项目五部公共安全管理工作，根据铁总-北国际联营体（简称“联营体”）下发的《巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目公共安全管理办法》等文件的具体要求，制订本办法。
第二条本办法所指公共安全风险重点关注巴基斯坦的社会安全风险主要包括：1、政治风险：指巴基斯坦的政局变化、战争、武装冲突、恐怖活动、社会动乱、民族宗教冲突等。
2、经济风险：指经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济形势变化。
3、政策风险：指巴基斯坦政府的财政、货币、外汇、税收、环保、劳工、资源政策的调整和国有化征收等。
4、自然风险：指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥流等自然灾害及重大流行性疾病等。
5、社会治安风险：指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。
6、其他风险：巴基斯坦发生的可能对项目五部人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。
项目五部对外工程质量和安全生产管理依照巴基斯坦及国相关规定执行。
第三条本办法适用围为项目五部全部人员。
第四条项目五部公共安全管理办法：是项目五部开展公共安全风险管理工作的依据和规性文件。
第二章组织机构与职责划分第五条项目五部设立公共安全管理组织机构，具体负责公共安全管理工作。
项目五部公共安全管理的组织机构图如下：第六条项目五部公共安全管理工作的第一责任人为项目五部的最高管理者，即项目五部项目经理。
在最高管理者直接推动下，公共安全管理工作应列入项目五部日常工作中，将公共安全管理目标和责任层层分解至项目五部公共安全管理机构各级人员，其完成情况将体现在对公共安全第一责任人的年度绩效考核中。
第七条设立公共安全管理委员会，由项目五部的常务副经理担任委员会主任，由项目五部日常事务主管领导任副主任，项目五部其他领导和主要负责人任委员。
境外公共安全管理办法
境外公共安全管理办法第一章总则第一条巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目-项目五部（简称“项目五部”）为规范和加强项目五部公共安全管理工作，根据铁总-北方国际联营体（简称“联营体”）下发的《巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目公共安全管理办法》等文件的具体要求，制订本办法。
第二条本办法所指公共安全风险重点关注巴基斯坦的社会安全风险主要包括：1、政治风险：指巴基斯坦的政局变化、战争、武装冲突、恐怖活动、社会动乱、民族宗教冲突等。
2、经济风险：指经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济形势变化。
3、政策风险：指巴基斯坦政府的财政、货币、外汇、税收、环保、劳工、资源政策的调整和国有化征收等。
4、自然风险：指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥石流等自然灾害及重大流行性疾病等。
5、社会治安风险：指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。
6、其他风险：巴基斯坦发生的可能对项目五部人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。
项目五部对外工程质量和安全生产管理依照巴基斯坦及国内相关规定执行。
第三条本办法适用范围为项目五部全部人员。
第四条项目五部公共安全管理办法：是项目五部开展公共安全风险管理工作的依据和规范性文件。
第二章组织机构与职责划分第五条项目五部设立公共安全管理组织机构，具体负责公共安全管理工作。
项目五部公共安全管理的组织机构图如下：第六条项目五部公共安全管理工作的第一责任人为项目五部的最高管理者，即项目五部项目经理。
在最高管理者直接推动下，公共安全管理工作应列入项目五部日常工作中，将公共安全管理目标和责任层层分解至项目五部公共安全管理机构各级人员，其完成情况将体现在对公共安全第一责任人的年度绩效考核中。
第七条设立公共安全管理委员会，由项目五部的常务副经理担任委员会主任，由项目五部日常事务主管领导任副主任，项目五部其他领导和主要负责人任委员。
公共安全管理委员会设一名秘书。
境外公共安全管理办法范本
境外公共安全管理办法范本第一章总则第一条为了加强境外公共安全管理，维护国家安全和社会稳定，保护公民在境外的合法权益，制定本办法。
第二条本办法适用于我国公民在境外活动期间的公共安全管理。
第三条境外公共安全管理工作应当坚持依法、依规、全面、严格的原则，保障公民生命财产安全和人身安全。
第四条国家机关、企事业单位、社会组织和公民等根据各自职责履行境外公共安全管理责任。
第五条境外公共安全管理涉及国家安全、社会稳定、人身安全和重大利益保护，由国家有关机关依法负责。
第二章出国前准备第六条公民出国前，应当了解目的地国家的法律法规和风俗习惯，自觉遵守当地法律。
第七条出国前，应当按要求办理有效的旅行证件和签证。
第八条出国前，应当购买合适的旅行保险，并妥善保管相关证件和保险单据。
第九条出国前，应当告知家人或亲友自己的行程和联系方式，并保持与其沟通畅通。
第十条出国前，应当认真研究目的地国家的安全风险和疫情情况，并根据需要采取相应的防范措施。
第三章抵达境外第十一条抵达境外后，应当尽快向使领馆登记自己的身份和联系方式，并定期与使领馆保持联系。
第十二条在境外期间，应当遵守目的地国家的法律法规和秩序，尊重当地风俗习惯，不得从事任何违法犯罪活动。
第十三条在境外期间，应当注意个人和财物的安全，加强防范措施，避免遭受盗抢、诈骗等违法犯罪行为。
第十四条在境外期间，应当尽量避免前往危险地区或参与危险活动，确保自身安全。
第四章遇险救援第十五条在境外遇到自然灾害、恐怖袭击、武装冲突等情况时，应当第一时间报警并与使领馆联系，寻求帮助和救援。
第十六条在境外遇到紧急情况时，应当冷静沉着，听从救援人员的指挥和安排，不得妨碍救援工作。
第十七条在境外遇到骚乱、群体性事件等情况时，应当尽量远离事发地点，确保自身安全，并及时向使领馆报告情况。
第五章法律维权第十八条在境外受到不公正待遇或侵害合法权益时，应当依法维权。
第十九条在境外受到意外伤害或侵犯人身权益时，应当第一时间报警并请求协助。
公司海外办事处机构和人员安全管理规定
公司境外机构及人员安全管理规定第一章总则第一条为保障公司“走出去”经营战略的顺利实施，贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，有效保障公司海外事业部组织和人员的安全防护，制定本规定。
第二条本规定所称“海外事业部机构和人员”，指本公司设立的海外办事处及其工作人员。
第三条海外事业部是公司各海外办事处的业务管理的主管部门，同时也是公司海外办事处人员人身安全管理的主管部门。
分销管理科协助海外业务部指导和监督海外办事处人员的安全管理。
第四条本规定适用于境外事业部人员在境外的一切活动。
第二章境外安全教育培训第一条所有驻外机构人员出国前应认真学习国家和公司的安全工作政策、政策、法规、规定和相应的安全与健康知识，详细了解公司对各驻外办事处的各项安全管理制度和措施。
第二条各驻外机构人员出国前应详细了解被访国当地法律法规，掌握并尊重当地风俗习惯。
第三条各海外办事处应定期组织安全知识学习，主要针对当地的风俗习惯、禁忌事宜、安全信息收集、当地紧急救援联系方式等方面。
第四条各海外办事处负责人应严格遵守公司颁布的安全管理制度，对任何来到办事处的公司人员进行安全教育培训，并认真记录《安全培训表格》。
分销管理科负责定期监督检查海外办事处的安全教育工作。
第三章海外安全风险防范第一条海外业务部负责制定各海外办事处的安全防范措施和应急预案。
第二条所有海外办事处都应建立完善的安保体系，做好办事处防窃防盗措施。
第三条各驻外机构应加强与当地使领馆的联系，加强对驻在国政治经济形势、民族宗教矛盾、社会治安状况、恐怖主义活动等信息的收集、评估和预警，并及时报送经销管理科；与驻在过其他中资企业建立沟通渠道，及时获取安全信息。
第四条各海外办事处应制定外出人员请示制度，办公室负责人应统一安排办公室人员外出工作，按时回到工作区，如果由于工作需要和其他原因不能按时回来，要打电话说明原因。
到没有办事处的国家执行出国任务的人员，要跟随团队统一行动，如果其他原因需要独自外出，必须向带队领导请假，说明你去地点及预计归队时间，并按时归队。
境外公司安全管理制度
第一章总则第一条为了加强公司境外业务的安全管理，保障员工的生命财产安全，维护公司形象，根据我国相关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有在境外开展业务的项目、部门及员工。
第三条境外公司安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保境外业务安全、有序、高效开展。
第二章安全管理组织与职责第四条公司成立境外安全工作领导小组，负责境外安全工作的统筹规划、组织协调和监督检查。
第五条境外安全工作领导小组职责：1. 制定境外安全管理制度，指导、监督境外项目的安全管理工作；2. 组织开展境外安全培训、检查和评估；3. 处理境外安全事故，追究相关责任；4. 指导境外项目建立健全安全管理体系。
第六条境外项目负责人负责本项目安全管理的具体实施，其主要职责包括：1. 组织落实公司安全管理制度，建立健全本项目安全管理体系；2. 制定本项目安全目标，确保实现；3. 组织开展安全培训、检查和评估；4. 及时报告和处置安全事故；5. 配合公司安全工作领导小组开展相关工作。
第三章安全管理措施第七条境外公司应建立健全安全管理体系，包括：1. 安全生产责任制；2. 安全操作规程；3. 安全检查制度；4. 安全事故报告和处理制度；5. 安全教育培训制度。
第八条境外公司应加强安全教育培训，提高员工安全意识和技能，具体措施如下：1. 新员工入职前必须进行安全教育培训，合格后方可上岗；2. 定期组织员工进行安全知识、技能培训；3. 对特殊岗位员工进行专项安全培训。
第九条境外公司应定期开展安全检查，发现问题及时整改，确保安全生产。
第十条境外公司应建立健全安全事故报告和处理制度，确保事故得到及时、妥善处理。
第四章安全事故处理第十一条境外发生安全事故时，应立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，并及时上报公司安全工作领导小组。
第十二条事故发生后，境外项目负责人应组织调查，查明事故原因，追究相关责任。
第十三条事故调查和处理过程中，应严格按照国家法律法规和公司规定进行。
境外公共安全应急预案
境外公共安全应急预案境外公共安全是指在国外发生的针对公众安全的突发事件，包括恐怖袭击、自然灾害、传染病疫情等。
针对境外公共安全的应急预案是确保我国公民在海外安全的重要保障措施。
本文将从预案制定、组织机构、行动计划、信息通报以及公民救援等方面，探讨境外公共安全应急预案的相关内容。
一、预案制定境外公共安全应急预案的制定，需要充分调查研究境外突发事件的特点和规律，充分吸取国际上的经验和教训。
同时，要结合中国公民的特点和需求，制定科学合理且可操作的应急预案。
首先，要明确预案的目标和原则。
境外公共安全应急目标是确保我国公民在海外的生命安全和身体健康，原则是以人为本、科学决策、统筹协调、依法治理。
其次，要确定预案的内容和具体措施。
包括预警机制、应急救援机制、协同联动机制、信息通报机制等，各个环节要做到全面、精细、高效。
二、组织机构针对境外公共安全应急预案，需要建立健全相应的组织机构以保障预案的顺利实施。
境外公共安全应急预案的组织机构应由外交部、公安部、国家旅游局、卫生健康委员会等相关部门共同组成，并设立应急指挥中心，负责协调和指导境外应急工作。
应急指挥中心应设在中央，中央指挥机构下设地方分指挥机构，将境外公共安全应急工作分级负责，实现上下联动，确保应急工作的快速响应和高效决策。
三、行动计划境外公共安全应急预案的行动计划需要根据具体情况制定，并根据不同境外地区的风险评估结果进行调整。
应急行动计划应具体明确以下几点：首先，要明确责任分工。
各相关部门要明确自己的职责与任务，并划定边界，确保各方协同作战。
其次，要制定具体的应急预案。
根据不同的境外事件类型，制定相应的预案，如恐怖袭击事件、自然灾害、传染病疫情等。
此外，还要加强与境外国家的沟通合作，确保及时获得相关情报和通报，并与他们共享我国的应急预案，提高合作水平和应对能力。
四、信息通报境外公共安全应急预案的实施需要建立健全的信息通报机制。
各相关部门要及时收集、评估和分享海外公共安全信息，确保信息快速流转和准确有效。
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( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改境外公共安全管理办法(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process境外公共安全管理办法(最新版)第一章总则第一条巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目-项目五部（简称“项目五部”）为规范和加强项目五部公共安全管理工作，根据铁总-北方国际联营体（简称“联营体”）下发的《巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目公共安全管理办法》等文件的具体要求，制订本办法。
第二条本办法所指公共安全风险重点关注巴基斯坦的社会安全风险主要包括：1、政治风险：指巴基斯坦的政局变化、战争、武装冲突、恐怖活动、社会动乱、民族宗教冲突等。
2、经济风险：指经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济形势变化。
3、政策风险：指巴基斯坦政府的财政、货币、外汇、税收、环保、劳工、资源政策的调整和国有化征收等。
4、自然风险：指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥石流等自然灾害及重大流行性疾病等。
5、社会治安风险：指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。
6、其他风险：巴基斯坦发生的可能对项目五部人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。
项目五部对外工程质量和安全生产管理依照巴基斯坦及国内相关规定执行。
第三条本办法适用范围为项目五部全部人员。
第四条项目五部公共安全管理办法：是项目五部开展公共安全风险管理工作的依据和规范性文件。
第二章组织机构与职责划分第五条项目五部设立公共安全管理组织机构，具体负责公共安全管理工作。
项目五部公共安全管理的组织机构图如下：第六条项目五部公共安全管理工作的第一责任人为项目五部的最高管理者，即项目五部项目经理。
在最高管理者直接推动下，公共安全管理工作应列入项目五部日常工作中，将公共安全管理目标和责任层层分解至项目五部公共安全管理机构各级人员，其完成情况将体现在对公共安全第一责任人的年度绩效考核中。
第七条设立公共安全管理委员会，由项目五部的常务副经理担任委员会主任，由项目五部日常事务主管领导任副主任，项目五部其他领导和主要负责人任委员。
公共安全管理委员会设一名秘书。
公共安全管理委员会下设公共安全管理工作小组。
组长由项目五部日常事务主管领导担任，副组长由项目五部其他主管领导担任，组员为项目五部各主要部门领导。
公共安全管理委员会的主要职责是：1、宣传和落实联营体的公共安全管理政策，与联营体与公共安全工作相关的各主管部门保持业务联系。
2、制订公共安全管理规划与建设目标，推动建立项目五部公共安全管理办法体系。
3、整合系统内资源和力量，协调各部门的公共安全管理工作。
4、监督检查项目五部公共安全管理工作情况，提出整改意见并监督执行。
第八条公共安全管理委员会和公共安全管理工作小组的秘书部门为项目五部下设的机构与运营风险管理部。
该部门设置专门负责公共安全管理工作的主管人员，负责项目五部公共安全管理的日常工作。
作为秘书部门，机构与运营风险管理部在公共安全管理方面的主要职责如下：1、负责具体制订项目五部公共安全管理办法、巴基斯坦突发事件应急预案。
2、通过公共安全管理报表以及汇总项目五部的各类报表、会议纪要、总结报告、调研分析以及外部信息等多种方式，了解项目五部人员情况、巴基斯坦安全局势及公共安全管理工作情况等动态信息，并及时报送项目五部领导。
3、负责及时向项目五部各部门公开的共安全风险预警信息，并通过内部通报方式传达较为敏感的公共安全风险预警信息，进行风险提示。
4、密切关注巴基斯坦的安全局势，如发现有异常情况，负责及时对项目五部发出预警，并要求项目五部根据巴基斯坦实际情况更新和演练应急预案，做好应对突发事件的准备工作。
5、协助完成联营体公共安全负责部门布置的其他相关工作。
第九条项目五部倡导全员参与公共安全管理工作，所有的部门和员工都要立足部门职能和岗位要求，努力保障项目五部的合同安全、作业安全、物流安全、信息安全、医疗卫生安全、财务安全、环境安全等。
通过倡导全员参与公共安全管理工作，逐步推动建设具有项目五部特点的公共安全管理文化。
第三章公共安全管理措施第十条《境外中资企业机构和人员安全指南》是项目五部采取必要公共安全管理措施的主要参考文件。
项目五部根据巴基斯坦的具体安全风险，可有针对性地采取指南中推荐的各种安全管理措施，以最大程度地保护我人员生命安全和财产安全。
第十一条在人员安全管理方面，以“员工生命高于一切”作为项目五部公共安全管理的核心理念。
1、在规划人员安全管理方案时，要根据巴基斯坦社会安全风险特点和等级，进行有针对性的设计，努力做到安保措施与风险等级相匹配，有效集成包括安全意识、信息控制、路线控制、交通工具控制、技术控制、物理控制、人力控制等在内的多种控制措施。
2、人员管理控制按照不同风险环境下采取不同的安全管理措施的原则。
从低风险环境到中、高、极高风险环境下，采取的措施从遵守项目五部安全管理办法、参加培训、定期评估风险、控制个人信息、避免有规律活动，保持警惕并采取反监视措施等，逐步上升至配备卫星电话、参加高风险安全培训、24小时保安巡逻、贴身护卫、投入高标准物防设备、严控出行范围、控制来访人员、停止非必要的访问和工作等。
3、项目五部员工要保持良好的个人安全意识，外出时保持行为低调，避免成为犯罪分子关注目标。
出行要严格控制须知范围，经常变化并最大化减少规律性行程。
面对如抢劫、盗窃、劫持、骚乱、绑架、武装冲突等各种突发安全威胁，员工应接受基本应对培训，在最大限度保全自身生命安全的前提下冷静应对，努力降低伤亡几率。
第十二条在场所安全管理方面，应寻求工作需求与安全要求的最佳平衡。
项目五部人员经常出入的营地、办公场所、住所等通常具有封闭性特点，要参照如下要求制订有针对性的场所管理方案。
1、规划场所安全管理方案时，要注意符合巴基斯坦法律法规对各项控制措施的合规性要求，严格设定、划分和管理各部分的出入权限，同时要对场所及各分区进行分层控制，确保任何一个威胁事件的攻击过程都会受到数层控制措施的依次处置，直至威胁终结。
2、营地的选择应在具有开阔地面的高地，营地保护措施应包含多层安全防护措施，根据具体情况设置车障、减速带、金属栅栏、护坡、壕沟、警戒塔、照明及避难所等。
场所周边应视具体需要设置固定岗保安、巡逻岗保安、快速反应部队、贴身护卫、车辆护卫小组等安保力量。
保安人员根据需要可配备警械、报警器、视听设备等。
如有必要，还可请求巴基斯坦当地警察、军队等提供更高级别保护。
3、营地应独立设置一个主公共入口，并根据需要设置监控系统、巡逻系统、入侵系统、安全警报系统等，尽量少使用路标。
在主入口处要对所有的机动车辆进行检查，还可发放必要的通行证来控制载货车辆外出。
人员的出入控制需采用必要的证件。
受访者应对来访者车辆和人员负责，并陪同活动。
第十三条在应急资源保障方面，要注意储备急救药品、人员转移和撤离所需的交通工具、手电、地图、指南针，足够至少15日使用的食物和饮用水等应急物资和资金。
加大对通讯设备的投入，在各项目部营地设立24小时值班电话；为在通信条件较差、环境恶劣地区的项目部营地配备海事卫星电话，随时确保信息畅通。
第十四条根据巴基斯坦安全形势和项目实际情况，可以充分利用安保公司、保险公司、中介机构、国际组织等第三方资源，通过咨询专业意见、参加保险、外包或成为SOS国际救援组织会员等方式，将巴基斯坦安全风险防范工作交由专业权威机构负责实施和保障，接受24小时不间断的公共安全援助。
第十五条保障项目五部人员安全，还要特别注意建设公共安全软环境。
项目五部所有人员开展工作，都要坚持守法经营、履行社会责任，在商务活动中提倡诚实守信，尊重巴基斯坦风俗习惯、宗教信仰和民族文化，通过媒体从正面积极宣传中国公司在当地所做的贡献，有条件的地方要争取通过当地人管理当地人，努力增加当地人就业，努力与当地社会形成利益共同体，从而建设一个相对友好的公共安全软环境。
第十六条在公共安全管理日常工作中，要加强与中国驻当地使领馆的联系，接受使领馆的指导和管理，还要加强与当地政府、军队、警察等部门的联系沟通，拓宽公共安全信息渠道。
项目五部负责人要注意做好内部维稳工作，建立员工与领导沟通的良好渠道。
处理与当地人的纠纷时要注意方式方法，尽量由所在国政府、合作伙伴或企业雇用的当地保安力量解决，避免发生我方人员与当地人的直接对立。
第四章公共安全培训第十七条项目五部机构与运营风险管理部负责组织公共安全管理培训工作，其他部门给予协助和支持。
机构与运营风险管理部负责制订公共安全培训计划并负责实施，主要是项目五部人员进行公共安全管理培训。
除动员项目五部内部资源外，还可邀请项目五部外部公共安全管理专家进行相关培训。
项目五部根据需要可要求海外事业部机构与运营风险管理部协助组织在国内的集中培训，在国外则要组织上岗前培训、日常安全管理培训、应急预案演练等安全教育和培训工作。
第十八条参与公共安全管理工作培训的对象，按照决策层、管理层、执行层、操作层和安全管理人员分别进行不同内容的培训。
1、决策层培训侧重了解全球安全环境和项目五部所驻国家安全形势，掌握有关公共安全的政策法规和领事保护等内容，在风险评估、防范和应急处置中发挥决策作用。
2、管理层培训侧重提升安全意识和安全绩效，利用社会专业安全资源和项目五部资源来提升项目五部的适应能力，提高安全风险辨识和管理能力，分析和应对高风险环境下的安全风险并分配各项安全工作任务，巩固和完善企业突发事件应对方法和措施。
3、执行层培训侧重对公共安全工作进行管理，熟练掌握各种控制措施和应急技巧，能够全面负责项目五部公共安全管理办法的执行和运行。
4、操作层培训侧重认知威胁，熟悉个人和项目五部的安全措施，知晓和了解不同层次安全风险的定义和相关要求，熟悉避开安全风险的技术等。
5、安全管理人员培训侧重于贯彻执行项目五部的公共安全管理办法，辨识当地犯罪团体和恐怖主义威胁，认知和发现重大危险源，熟悉处置安全风险的各种技术，能够进行检查、控制和监控，能够对紧急事件做出适当响应。
第十九条公共安全培训的形式包括出境前培训、岗前培训、专项培训、室内与实操培训等。
机构与运营风险管理部根据实际需求，组织项目五部相关人员进行培训。
第五章安全审核和检查第二十条机构与运营风险管理部负责具体组织项目五部的安全审核和检查工作。