法约尔的一般管理理论

法约尔一般管理理论的贡献
• （1）系统性，理论性，提供了科学的理论架构， 并因而被引入课堂 • （2）一般性：可应用于工商企业，政府，教会， 慈善团体。军事组织以及其他各种组织。 • （3）具体管理原则的实用性：给实际管理人员巨 大的帮助。
法约尔一般管理理论的局限性
• （1）管理原则缺乏弹性，以至于有时实际 管理工作者无法完全遵守。
管理活动
计划、组织、指挥、协调源自文库控制
管理的五种要素： （1）计划
• 含义：计划就是探索未来和制定行动方案
• 计划的重要性：计划对管理工作具有首要的重要 性
• 计划应具有的特点及对计划的要求：统一性、连 续性、灵活性和精确性： 统一性：每项计划不仅有总体计划还要有具体 的计划； 连续性：不仅有长期计划 还有短期计划；
• 含义：控制就是要注意一切是否按已制定的规章 和下达命令进行。也即对工作是否按计划进行随 时作出反应。 • 重要性：控制的目的在于检验管理中其他四种要 素的在实际发挥作用时是否得当。没有控制，其 他四种要素活动的效果既得不到验证，也得不到 保证。 • 有效控制的方法：一是及时采取行动；二是检查 人员应具备必要的条件；三是应注意控制的度， 避免对各部门的领导和工作进行过多的干预，以 免造成双重领导与越权指挥。
法约尔 的 一般管理理论
亨利· 法约尔（ 1841-1925年：法国人）
亨利· 法约尔1860年从矿业学校毕业，随后进 入一家采矿冶金公司，并在此度过了整个职业生 涯。从1866年开始一直担任高级管理职务，从采 矿工程师、矿进经理，直到公司总经理；由一名 工程技术人员逐渐成为专业的管理者，在实践中 逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，对管理 学的形成和发展贡献巨大。法约尔于1916年发表 了其广为人知的代表性著作：《工业管理与一般 管理》，在管理学历史上产生深远影响。自己也 被尊称为“现代经营管理之父”。
组织要进行定期检查，并使用概括的图表来促 进这项工作；f、召集主要助手开会，以便统一 指挥和集中精力；g、不要陷入琐碎的事务；h、 力争使组织成员团结、主动、积极和忠诚
（4）协调
• 含义：协调就是连接、联合、调和所有的活
动和力量；就是使事情和行动都有合适的比
例。
• 协调的重要性：是管理必不可少的活动之一。
三、强调组织图的重要性； 四、挑选管理人员以人的品质为基础
（3）指挥
• 含义：指挥即运用其领导艺术以推动组织业务、 促使其人员发挥作用、减少无效耗费的过程。 • 指挥对于管理工作的意义：指挥是管理工作的第 三个要素，就是使组织成员的活动得到保证。 • 有效指挥的具体原则或方法：a、对职工有深入地 了解；b、淘汰没有工作能力的人；c、对组织和 职工之间的协定要很了解；d、作出榜样；e、对
• （2）有些概念关系还有些混乱；如管理与 领导之关系，领导之于指挥、协调、沟通 等。
如何看待法约尔理论及其贡献
• （1）他是现代经营管理之父 • （2）要正确运用其提出的管理工作原则： ▪是指导行动的灵活信条，而不是一成不变的法则。 ▪教条化的理解只能教的结局——管理失效； ▪要使管理真正有效，还必须积累自己的经验，并 适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。 • （3）在我国具有现实意义 ▪计划的重要性 ▪管理教育的重要性 ▪管理的实践性
三、法约尔是现代经营管理之父
• 法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重 要代表，它关于管理过程和管理组织理论基础的 开创性研究，其中特别是关于管理职能的划分以 管理原则的描述，对后来的管理理论研究具有非 常深远的影响。后来成为管理过程学派的理论基 础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以 后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理 理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。
• 管理就是计划、组织、指挥、协调与控制。 • “管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知 识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各 种职能来实现目标的一个过程
经营活动的内容
技术活动
商业活动 财务活动 安全活动 会计活动
生产、制造、加工
购买、销售、交换 筹集和最适当地利用资本 保护财产和人员 财产清点、资产负债表、成本、统计
倡导管理教育
• 人的管理能力可以通过教育来获得，可以也应该 像技术能力一样，首先在学校里，然后在车间里 得到。
• 指出管理理论具有普遍性，可以用于各个组织之 中。 • 把管理视为一门科学。提出在学校设置这门课各， 并在社会各个领域宣传、普及和传授管理知识。 以提出一套比较全面的管理理论，并使之得到广 泛运用。
十四条管理一般原则
• （1）劳动分工：不仅存在于技术活动，也同样存在 于管理活动；注意劳动分工应有的限度； • （2）权力与责任：注意正式权力与个人权利的区别 以及由权力带来的责任；注重权责一致； • （3）纪律 • （4）统一指挥：一个下属只能接受一个领导人的命 令； • （5）统一领导：对于达到统一目标的全部活动，只 能有一个领导人和一项计划； • （6）个人利益服从集体利益 • （
二、法约尔管理思想评价
• 1、法约尔思想的贡献性
• 2、法约尔思想的局限性 • 3、如何看待法约尔理论及贡献
• 编者注：法约尔以经济人为其理论的假设前提，必然有其 弊端。但作为一位管理学历史上的大师，其观点对于提高 一个组织各方面的效率有着不可磨灭的贡献。以下评述多 数参考各个书本，非编者个人观点。目前作为一名学生的 编者还不敢妄加评论。
知识链接：组织图
• 组织图（organization chart),常用于人力资源 职位分析中了解有关的背景信息。它展示 出组织中各部门的划分，正在做职位分析 的职位与其他职位的关系如何，以及该职 位在整个组织中处于一个什么位置。组织 图应当说明每个职位的名称，并且用相互 联结的线条说明谁向谁报告工作，以及职 位任职人要与谁进行沟通交流。
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灵活性：能应对意外的发生； 精确性：应尽量使计划具有客观性，不带主 观臆断。 计划工作对领导者的特定要求：精明、有经验； 具有管理人的艺术、积极性、勇气、专业能力、 处理事务的一般知识和领导者本身的稳定性
（2）组织
• 含义：就是确立企业在物质资源和人力资源方面 的结构。就是要建立企业的物质和社会的双重结 构 • 重要性：组织是管理工作的第二要素 • 主要内容： 一、在法约尔的组织理论中，组织机构的金 字塔是职能增加的结果。而对组织的管理就是把 管理的层次控制在最低的限度之内； 二、参谋职能制：对于参谋人员，法约尔认 为应该让一批有能力、有知识、有时间的人来担 任，使管理人员的个人能力得到延伸； 。
（7）合理的报酬：a、确保报酬公平；b、奖 励努力工作者以激发他人激情；c、报酬不应 超过合理的限度； （8）集中：适当的集权和分权； （9）等级系列：法约尔跳板； （10）秩序：包括物的秩序和人的秩序； （11）公平 （12）保持人员稳定：经验； （13）首创精神：主动性和创造性； （14）人员的团结
管理人员通过协调，让组织成员团结一致，
使组织的所有活动和努力都有统一和和谐。
协调的方法：通过组织内部有效的信息沟通来进 行协调。 一是应定期召开会议，以便为就组织管理中的问 题、进程、计划等方面交换意见提供机会和场所。 二是在会议间隔期，使用人员（参谋人员）承担 联络工作，以加强沟通协调。
（5）控制
法约尔 工业管理与一般管理
一、法约尔一般管理理论的主要内 容
• 1、从企业经营活动中提练出了管理活动并 给出了管理的定义 • 2、分析了管理工作的五大职能
• 3、提出了管理的十四条一般性原则 • 4、倡导管理教育
法约尔的管理定义
• 经营包括六种活动：技术活动、商业活动、财务活 动、安全活动、会计活动和管理活动。其中管理活 动既是前五种活动有效有序进行的核心与基础，又 存在于前五种活动之中。