法约尔一般管理主要内容
法约尔一般管理的主要内容_管理学——新结构、新观点、新实践_[共5页]
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自己的金钱收入，即坚持“经济人”假设。
他还认为工人只有单独劳动才能好好干，集体的鼓励通常是无效的。
泰勒规定在伯利恒钢厂中不准四人以上在一起工作，经过工长的特别允许除外，但不得超过一周。
他认为工人是很笨拙的，对作业的科学化完全是无知的。
工人的一举一动只能严格按照管理者的指示去做，只能服从命令和接受工资。
他曾说“现在我们需要最佳的搬运铁块的工人，最好他蠢得和冷漠得像公牛一样。
这样他才会受到有智慧人的训练”。
（2）泰勒的科学管理仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素。
他所主张的专业分工，管理与执行分离、作业科学化和严格的监督等，加剧了对工人的剥削。
当时的工人将差别计件工资制愤怒地叫做“血汗工资制”。
“泰勒制”加剧了劳资之间及管理人员和工人之间的矛盾。
过去的管理仅是一般地规定任务，而现在还要规定一整套操作方法。
控制越来越严密，管理越来越专横，越来越强调服从。
由于强调采用科学的、合理的、最快的方法，工人的分工越来越细，操作越来越简单，越来越成为机器的附属品。
泰勒科学管理中所谓合理的工作量，理论上是一个工人在不损害健康的情况下，按照整个劳动期间能够维持的速度所能做出的全部工作。
但是实际上这个工作量只有经过挑选的具有不寻常体力的少数人才能完成。
例如，在上述的搬运铁块的工作中，泰勒只使用了1/8的人数，其余均因体力不够，改做其他工作。
（3）“泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。
第三节 法约尔的一般管理在以泰勒为代表的一些人在美国倡导科学管理的时候，欧洲也出现了一些古典的管理理论及其代表人物，其中影响最大的要属法约尔及其一般管理理论。
亨利·法约尔，法国人，1860年从矿业学校毕业，从1866年开始一直担任高级管理职务。
他一生中写了很多著作。
其内容包括采矿、地质、教育和管理等。
特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的瞩目。
法约尔和泰勒的经历不同。
研究管理的着眼点也与泰勒不同。
法约尔14条管理原则
法约尔14条管理原则
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目录
1.法约尔与管理原则
2.法约尔的 14 条管理原则概述
3.工作分工原则
4.劳动分工与专业化
5.权力与责任相符原则
6.管理原则的灵活应用
7.总结
正文
法约尔 14 条管理原则
亨利·法约尔是一位管理思想家，他的一般管理理论包括五大职能：计划、组织、指挥、协调和控制。
法约尔认为，管理是一种普遍存在于各种组织中的功能，不仅限于工商企业，还包括政府和家庭等所有涉及人的管理活动。
他的 14 条管理原则是一组基本的和普遍的真理，适用于各种管理实践。
法约尔的 14 条管理原则中，最重要的是工作分工原则。
这一原则与亚当·斯密的劳动分工原则相一致，认为通过专业化可以提高劳动的效率。
劳动分工不仅适用于技术工作，而且也适用于管理工作。
然而，法约尔也指出劳动分工有一定的限度，不应超越这些限度。
另一个重要的原则是权力与责任相符原则。
权力和责任是互为因果的，凡有权力行使的地方，就有责任。
一个好的领导者需要有规定权力和个人权力的必要补充。
一般来说，人们追求权力，但却害怕承担责任。
法约尔认为，管理原则的应用需要考虑到各种不同和不断变化的情况，原则是灵活的，能够适用于每种需要。
他强调，管理实践是一门困难的艺术，需要根据具体情况灵活运用管理原则。
总之，法约尔的 14 条管理原则提供了一种普遍适用于各种组织的管理理论和实践指导。
法约尔一般管理理论的主要内容
泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。
在其正被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的首属法约尔及其一般管理理论。
亨利·法约尔（HENRIFAYOL，1841～1925），法国人，早期就参与企业的管理工作，并长期担任企业高级领导职务。
泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是提高劳动生产率。
法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。
他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。
这正是其一般管理理论的基石。
法约尔的著述很多，1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。
1、从企业经营活动中提炼出管理活动法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。
通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。
进一步得出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。
”法约尔还分析了处于不同管理层次的管理者其各种能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。
2、倡导管理教育法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。
3、提出五大管理职能法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。
管理学 第二章管理思想发展史 法约尔一般管理主要包括哪些内容
管理学第二章管理思想发展史法约尔一般管理主要包括哪些内容？亨利·法约尔法国人，一直从事领导工作，他把企业作为一个整体进行研究，作为古典管理思想的代表，法约尔对管理的五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论架构。
法约尔的管理理论虽然是以最高管理者的身份自上而下的研究管理，是以企业为对象研究管理，但他强调管理的一般性，使得法约尔的管理理论使用于许多方面，也适用于政治、军事及其他部门。
法约尔一般管理的主要内容包括一是企业活动类别和人员能力结构；二是管理的一般原则；三是管理工作的五大职能。
1企业活动类别和人员能力结构法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动概括为6种：1、生产、制造的技术性工作；2、采购、销售和交换的商业性工作；3、资金取得与控制的财务性工作；4、盘点、会计、成本及统计的会计性工作；5、商品及人员保护的安全性工作；6、计划、组织、指挥、协调及控制的管理性工作。
法约尔认为对基层工人主要要求其具有技术能力，随着组织层次中职位的提高、人员的技术能力的相对重要性降低，而管理能力的要求逐步增加，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更加重要而技术能力的重要性减少。
企业规模越小，领导人所需要的管理能力所占的比重就越小；相反企业越大，领导人所需要的管理能力所占的比重就越大。
2、管理的一般原则法约尔提出了一般管理的14条原则：1、劳动分工。
实行专业化分工可以提高劳动效率。
这种分工不仅仅是技术工作的分工，也是用于管理工作。
2、权力与责任。
权力与责任是相互依存，互为因果的。
权力是指挥他人的权以及促使他人服从的力，而责任则是随着权力而来的奖罚。
法约尔认为，一个人在组织阶梯上的位置越高，明确其责任范围就很难。
避免滥用权力的最好办法就是提高个人的素质，尤其是提高其道德方面的素质。
3、纪律。
纪律实际上是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极举止和尊敬方面达成的一种协议。
纪律对于企业取得成功是绝对必要地。
法约尔组织管理理论的内容及启发
⑶纪律是以尊重而非恐惧为基础的。
纪律是企业领导人同下属员工之间在服从、积极、勤勉、举止和尊敬等方面所达成的一种协议。
纪律包含2个方面：一是纪律协定，二是人们对纪律协定的态度及遵守情况。
纪律是一个企业取得成功的关键。
一个企业要有良好的纪律应做到以下3点：①要有好的各级领导；②要有尽可能明确而又公平的纪律协定；③奖惩的执行必须合理。
纪律是由领导人制定的，组织的纪律状况取决于领导人的品德状况。
不良的纪律往往由不良的领导造成，因此领导也要和下属人员一样，必须接受纪律的约束，遵守纪律。
⑷统一指挥法约尔在这方面产生了与泰罗截然相反的观点，泰罗的分权制是法约尔绝不容许的，他对职能工长制极力反对。
他认为无论什么时候，什么工作，一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命令。
如果没有统一指挥，那么权力将遭到损害，纪律也会受到破坏，秩序和稳定也会受到威胁。
如果组织中有2位领导对同一个人或事下达了不同的命令，将会使下属人员无所适从，造成组织活动出现紊乱。
因此，必须避免出现多重指挥的现象。
⑸统一领导是指具有同一目标的全部活动，仅应有一个领导者和一项方案。
统一领导与统一指挥既有区别又有联系，统一指挥是一个下属人员只能听从一个领导者的指挥，而统一领导则是指组织机构设置的问题，即人们可以通过建立完善的组织机构来实现一个社会团体的统一领导，充分发挥员工的作用。
⑹个人利益服从集体利益个人利益与集体利益之间是一场持久的较量。
在一个企业中，个人利益不能置于企业利益之上。
为了贯彻这一原则，企业目标应尽可能多地包含个人目标，在企业目标实现的同时满足个人的合理需求；企业领导人要以身作则，起模范带头作用，以集体利益为重；对员工进行教育，努力使其做到当个人利益与集体利益发生冲突时，优先考虑集体利益。
⑺人员的报酬报酬制度应当首先考虑能够维持职工的最低生活消费，其次要考虑企业的资本经营状况，然后再结合员工劳动贡献的多少，制定一个公平合理的报酬制度，人员报酬应符合3个条件：①报酬要公平；②奖励努力工作的员工；③报酬要有一个合理的限度。
法约尔一般管理理论
法约尔一般管理理论
法约尔一般管理理论是法约尔在20世纪初发展出来的管理理论。
它已经成为一种通用的
管理理论，在现代西方的企业管理中被广泛使用。
法约尔一般管理理论的基本思想是“任务分工”，即将管理任务分为多个子任务，分别由不
同的人员完成。
它提出了组织的核心分工是指挥官和管理者。
管理者的任务是负责组织日
常管理，解决问题，协调事务，维持秩序，而指挥官则是负责决策，规定发展方向，统筹
全局。
法约尔一般管理理论中的思维方式主要表现在精确计划、细节处理和持续改进。
法约尔把
管理者视为一个实施者，而不是保持者，他要求管理者面对不断变化的环境，应该及时修
改计划，以适应环境的变化。
另外，法约尔的管理理论还强调技术发展的重要性，并且主张加强人才培养。
他认为，组织应该培养有才能的人才，有助于组织的发展和变革。
法约尔的管理理论是在现代企业管理发展中扮演着重要的角色，为企业管理提供了解决问题的重要思想和经验总结。
按照法约尔一般管理原则，企业管理应该按照任务分别来安排、聘任不同的管理人员，细节处理、持续改进，注重技术发展、加强人才培养，遵循企业的战略方向，协调组织的运营，也是法约尔一般管理理论的应用。
第二章 传统公共行政 法约尔的一般管理理论
法约尔试图给管理规定特有的概念范围， 并把它作为管理理论的研究对象。将管理 定义为这五种要素是法约尔最重要的贡献 之一，但这只是给定了一个要素范围而已， 并没有给管理一个确定统一的概念。
（二）管理的14条原则
法约尔的14条管理原则是其一般管理理论 的核心内容，这些原则是法约尔对自己长 期从事管理实践的经验所作的理论概括， 其具体内容是：分工协作、权责一致、命 令统一、指挥统一、集权和分权适当、酬公平、鼓励创新、 平等待人和培养集体精神。法约尔的14 条 管理原则更似于一种论述组织的有效形成 和维持的理论。
（一）管理的本质及五大要素
通过对经营和管理这两个概念进行比较，法约尔 揭示了管理的定义和本质。他认为，经营和管理 是两个不同的概念，经营是“指导和引导一个组 织去达到一个目标”，经营行为包括六种活动， 即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、 会计活动和管理活动。任何企业都存在着这六种 活动。而管理活动则只是这六种活动中的一种， 是企业从事经营活动必备的而且是非常重要的宏 观活动。什么叫管理？法约尔认为，管理就是实 行计划、组织、指挥、协调和控制。
法约尔管理理论对西方管理学理论的 形成和发展有着深远的影响
法约尔的一般管理理论和泰勒的科学管理 理论一起，对西方管理学理论的形成、发 展有着非常重大的影响。他的一般管理的 要素、原则自产生以来，不仅给实际管理 人员以巨大的帮助，而且直到今天仍然使 企业、社会和政府的很多人受益非浅。
德国著名社会学家和管理学家韦伯提出的“理想 的行政组织体系”理论；管理学过程学派的主要 代表人物、美国管理学家詹姆斯· 穆尼和艾伦· 赖 莱提出的组织效率原理；美国管理学家、也是管 理学过程学派的代表人物哈罗德· 孔茨在其《管理 学》中提出的管理五项职能说（计划、组织、人 事、指挥、控制）；英国管理学家林德尔· 厄威克 提出管理理论系统化以及他与古利克提出的管理 七职能说（计划、组织、人事、指挥、协调、报 告、预算）；美国著名经济学家罗伯特· 杰· 艾伯 特和埃弗雷特· 伊· 小亚当合写的《生产与经营管 理》提出管理三大职能说（计划、组织、控制）； 美国当代著名管理学家斯蒂芬· 洛宾斯的《管理学》 将管理的职能分为计划、组织、领导和控制四个 方面等等，都是在法约尔管理理论的基础上建立 和发展起来的。
法约尔的一般管理理论14原则
法约尔的一般管理理论14原则法约尔的一般管理理论是由法约尔于20世纪初提出的，他在研究和观察不同的组织和管理实践中总结出的一系列管理原则。
这些原则可以帮助管理者有效地组织和管理团队，提高工作效率和绩效。
以下是法约尔的一般管理理论的14个原则：1.专注于目标：明确企业的目标和愿景，以及如何达到目标。
管理者需要确保团队的目标与企业的目标一致。
2.协调一致性：确保各个部门或团队在行动和决策上保持一致，以达到更高的效率和绩效。
3.科学方法：采用科学的方法来管理和解决问题。
管理者应该基于数据和事实做出决策，而不是凭个人意识和经验。
4.描述性文件：制定详细的文件和记录，以便跟踪和评估工作的进展和绩效。
5.为每个人提供一个适当的位置：将每个员工安排在最适合他们技能和能力的职位上，以提高工作效率和满意度。
6.公平的薪酬：确保薪酬体系公平合理，能够激励员工付出更多努力。
7.人员流动：允许员工有机会在不同的岗位和部门之间流动，以提高员工的多样性和丰富度。
8.培训和发展：为员工提供培训和发展机会，以提高他们的能力和技能。
9.团队合作：鼓励员工之间的合作和团队合作，以共同实现目标。
10.鼓励倡导：鼓励员工提出新的想法和建议，并给予他们发展和实施这些想法的支持。
11.建立和谐的工作氛围：创造一个积极、相互尊重和支持的工作环境，以提高员工的满意度和忠诚度。
12.鼓励创新和改进：鼓励员工进行创新和改进，以提高工作流程和产品质量。
13.有效沟通：建立良好的沟通渠道，确保信息的准确流通。
14.关注员工的健康和福利：关注员工的身心健康，提供适当的福利和支持。
这些原则可以帮助管理者更好地组织和管理团队，提高工作效率和绩效。
通过遵循这些原则，管理者可以明确目标，协调一致性，采用科学方法，为每个人提供适当的职位，确保薪酬公平，培训和发展员工，鼓励合作和倡导，创造和谐的工作环境，鼓励创新和改进，促进有效沟通，并关注员工的健康和福利。
这些原则有助于建立一个良好的管理体系，提高团队绩效和员工满意度。
法约尔一般管理理论
评价
• 管理原则缺少柔性； • 14条管理原则有用，但之间存在矛盾； • 只考察了组织的内在因素，缺乏组织同环 境之间的考虑。
• A、实践表明，法约尔的理论对一般组 织管理都有一定的适用性和一般性； 其理论普遍为各管理部门所采用；
评价
• B、一般管理思想的系统性和理论性强，对 管理五大职能的分析为管理科学提供了一 套科学的理论构架； • C、来源于长期实践经验的管理原则给实际 管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至 以“公理”的形式为人们接受和使用； • D、因此，继泰勒的科学管理理论之后，一 般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑；
• 4、统一指挥原则
• 一个下级人员只能接受一个上级的命令。
• 5、统一领导原则
• 对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个 领导人和一项计划。
• 6、个人利益服从整体利益的原则
• 对于这个原则，法约尔认为这是一些人们都十分 明白清楚的原则，但是，往往“无知、贪婪、自 私、懒惰以及人类的一切冲动总是使人为了个人 利益而忘掉整体利益”。 • 为了能坚持这个原则，法约尔认为，成功的办法 是： • ①领导人的坚定性和好的榜样； • ②尽可能签订公平的协定； • ③认真的监督。”
• 7、人员的报酬原则
• 人员的报酬首先要考虑的是维持职工的最低生活 消费和企业的基本经营状况，这是确定人员报酬 的一个基本出发点。 • 在此基础上，再考虑根据职工的劳动贡献来决定 采用适当的报酬方式。 • 对于各种报酬方式，法约尔认为不管采用什么报 酬方式，都应该能做到以下几点：
• • • ①它能保证报酬公平； ②它能奖励有益的努力和激发热情； ③它不应导致超过合理限度的过多的报酬。
• 13、首创精神
• 法约尔认为对于领导者来说，“需要极有分寸地，并要有 某种勇气来激发和支持大家的首创精神”。以此来激励员 工的积极性。
法约尔的一般管理理论14原则
12．人员稳定 按照人员的稳定原则，要使一个人的能力得到充分的发 挥，就要使他在一个工作岗位上相对稳定地工作一段时 间，使他能有一段时间来熟悉自己的工作，了解自己的 工作环境，并取得别人对自己的信任。但是人员的稳定 是相对稳定的而不是绝对的，年老、疾病、退休、死亡 等都会造成企业中人员的流动。所以说人员的稳定是相 对的，而人员的流动是绝对的。对于企业来说，就要掌 握人员的稳定和流动的合适的度，以利于企业中成员能 力得到充分的发挥。
一指挥原则，保证组织内信联系的畅通。
但是法约尔又认为，等级系列固然能保证统一指挥， 但往往并不是最迅速的信息传递渠道，在一些大型 组织中，尤其是在政府机构中，通过这条渠道传递 信息往往需要很长的时间，而许多事情的成败正是 取决于信息传递和命令执行的快慢。为此，法约尔 认为，应以把尊重等级系列与保持行动迅速结合起 来。为了解决这个问题，他设计了一种“联系板”， 亦称“法约尔跳板”，以便横跨过权力执行的路线 而直接联系。
管理的十四条原则
法约尔的 14条管理原则是其一般管理理论的核心内容， 这些原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所 作的理论概括，其具体内容如下：
1．劳动分工 法约尔认为，劳动分工属于自然规律，通过劳动分 工，可以提高人们的熟练程度，从而提高人们的工 作效率。劳动分工不只适用于技术工作，也适用于 管理工作；应该通过分工来提高管理工作的效率。 但是，法约尔又告诫我们：“劳动分工有一定的限 度，经验与尺度感告诉我们不应超越这些限度。
需要注意的是，在法约尔那里，“原则”一词只是显示义管理理 论的一些“灯塔”，不是一个固定不变的、僵化的概念，因为 “在管理方面，没有什么死板和绝对的东西，这里全部是尺度问 题。……原则是灵活的，是可以适应于一切需要的，问题在于懂 得使用它，这是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断 和注意尺度。由机智和经验合成的掌握尺度的能力是一个管理者 的主要才能之一。”在他看来，原则的确十分重要，没有原则， 人们就会处于黑暗和混乱之中；但是，如果没有经验与尺度，即 使有最好的原则，人们仍将处在困惑不安之中。原则是灯塔，它 能使人辩明方向，但它只能为那些知道通往自己目的地道路的人 所利用。
法约尔一般管理的主要内容
法约尔一般管理的主要内容
嘿，你知道法约尔一般管理都有啥主要内容不？就好比一个大团队要去打一场仗，那得有策略吧！
首先啊，法约尔强调了经营与管理的区别。
这就好像厨师和餐厅经理，厨师专注于做菜，那叫经营；而经理要管整个餐厅的运转，这就是管理呀！比如说，一家公司里负责具体业务的就是在经营，而统筹大局的管理层那就是在做管理啦！
其次呢，法约尔提出了管理的五大职能，这就如同是一辆车的五个关键部件啊！计划就像是导航，告诉你要往哪儿走；组织就像车架，把各种零部件组合起来；指挥就如同司机，掌控着前进的方向；协调就好像润滑油，让一切运转更顺畅；控制就像是刹车，保证不出大问题。
你想想，如果没有这些，那管理不就乱套了吗？
还有啊，他还说了十四条管理原则呢！这就好像是战场上的规矩。
统一指挥，大家都得听一个人的，不然各干各的不就完蛋啦！秩序呢，得一切都有条有理的呀！公平的对待每个人，这多重要呀！这不就和咱们平时相处一样嘛，得讲这些原则呀！
总之，法约尔一般管理那可真是太重要啦，就像是一盏明灯，照亮我们管理的道路啊！。
法约尔的一般管理介绍
亨利•法约尔（Henri Fayol，1841—1925）出生于法国，1860年以优异的成绩毕业于法国国立采矿学校，并以采矿工程师的身份进入康门塔里 福尔香包采矿冶金公司。
由于其出色的组织管理才能很快被提升为公司经理、总经理和矿业集团总经理。
法约尔不仅有长期管理大企业的经验，而且还担任过法国陆军大学和海军学校的管理学教授，晚年又创立了研究机构，为推广自己的思想和泰勒的思想而不懈地努力。
1916年出版了《工业管理和一般管理》一书，为阐述其基本思想的代表著作。
（一）法约尔一般管理的主要内容法约尔的管理思想概括起来主要有以下几点。
1.企业的六大职能活动法约尔将“经营”和“管理”的概念区分开来，他认为经营是指导或引导一个整体趋向一个目标，而管理则是经营的一部分。
经营包含六种活动：①技术活动，包括生产、制造和加工；②营业活动，包括购买、销售和交换；③财务活动，包括资金的筹集、控制和运用；④安全活动，包括设备和人员的安全；⑤会计活动，包括编制财产目录、制作资产负债表、成本核算和统计表；⑥管理活动，包括计划、组织、控制、指挥和协调等要素（职能）。
法约尔认为，与六种活动相对应的六种能力，即技术能力、营业能力、财务能力、安全能力、会计能力和管理能力应是所有经营人员所必须具有的，但因其活动不同而有所侧重。
一般的原则是：对基层工人主要要求其具有技术能力；对管理人员，随着其在组织层次中职位的提高，技术能力的相对重要性就降低，而管理能力的要求则逐步加大，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更加重要，而技术能力的重要性则降低。
2.管理的五大职能①计划职能。
它包括预见和计划两部分。
预见未来成为决策职能的一部分，而计划则发展成为计划职能。
计划的制定不仅应该考虑各方面的因素，还应将全面计划和专门计划相结合、短期计划和长期计划相结合、灵活性和精确性相结合。
②组织职能。
它包括有关组织结构、活动和相互关系的规章制度，以及职工的招聘、评价和训练。
法约尔的一般管理理论的主要思想
法约尔的一般管理理论的主要思想
是：
法约尔的一般管理理论主要涉及四个方面：组织结构、管理职能、技术管理和人力资源管理。
1、组织结构：法约尔认为，组织结构决定了管理的有效性，
组织结构应该清晰、简单、明确，以便更有效地实现组织的目标。
2、管理职能：法约尔认为，管理者应该以计划、组织、领导
和控制为主要职能，这四个职能是管理的基本要素。
3、技术管理：法约尔认为，技术管理是管理的关键，应该根
据实际情况采取有效的技术管理措施，以确保组织的有效运作。
4、人力资源管理：法约尔认为，人力资源管理是管理的重要
组成部分，应该采取有效的招聘、培训、考核、激励等措施，以保证组织的有效运作。
西方行政学说之四：法约尔的一般管理理论
五、西方行政学说之四：法约尔的一般管理理论一、生平与著述：1841-1925 年；亨利•法约尔，法国人，1860 年从矿业学校毕业，随后进入一家采矿冶金公司，并在此度过了整个职业生涯。
从1866 年开始一直担任高级管理职务。
从采矿工程师、矿进经理，直到公司总经理；由一名工程技术人员逐渐成为专业的管理者，在实践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，对管理学的形成和发展贡献巨大。
代表性著作:< 工业管理与一般管理>,1916 年.二、法约尔一般管理理论的主要内容1 、从企业经营活动中提练出了管理活动并给出了管理的定义六种基本的企业活动：①技术活动( 生产、制造、加工) ；②商业活动( 购买、销售、交换) ；③财务活动( 资金的筹措和运用) ；④安全活动( 设备维护和职工安全等) ；⑤会计活动( 指货物盘存、成本统计、核算等) ；⑥管理活动( 计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动) 。
“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。
2、分析了管理工作的五大职能（1）计划：含义：“计划就是探索未来和制定行动方案“；计划的重要性：计划对管理工作具有首要的重要性；计划应具有的特点及对计划的要求：“统一、连续、灵活和精确”。
计划工作对领导者的特定要求：精明、有经验；具有管理人的艺术、积极性、勇气、专业能力、处理事务的一般知识和领导者本身的稳定性。
（2）组织含义：就是确立企业在物质资源和人力资源方面的结构。
就是要建立企业的物质和社会的双重结构；重要性：组织是管理的第二要素；组织应完成16个管理任务；组织之管理幅度：主张在组织内维持一种比较狭窄的管理的幅度。
组织中应设立参谋人员，即提出了直线和参谋机构的组织原则——有必要设立专门的参谋机构来协助高级管理人员的工作。
（3）指挥含义：指挥即运用其领导艺术以推动组织业务、促使其人员发挥作用、减少无效耗费的过程。
法约尔的五大职能的内容 法约尔将管理活动分为计划
法约尔的五大职能的内容法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并对每一个职能都进行了相应的分析和讨论。
一、计划（Prevoyance）法约尔认为管理意味著展望未来，预见是管理的一个基本要素，预见的目的就是制定行动计划。
公司的计划要以以下三方面为基础：1、公司所有的资源，即公司的人、财、物、公共关系等。
2、目前正在进行的工作的性质。
3、公司所有的活动以及预料的未来的发展趋势。
好的计划对企业的经营管理非常有利，一个好的计划有如下的特点：1、统一性：每个活动不仅要有总体的计划，还要有具体的计划，不仅要有前面的计划，还要有后续的计划。
2、连续性：不仅有长期计划，还有短期计划。
灵活性：能应付意外事件的发生。
3、精确性：尽量使计划具有客观性，不具有主观随意性。
管理人员在制定计划时，要对企业的经营状况有个整体的了解，要有积极参与的观念，并且对企业每天、每月、五年、十年等的经营状况进行预测，企业的各个部门的负责人都要对自己的部门总结和预测，对自己部门的计划负责，根据实践的推移和情况的变化适当地改变以前的计划。
高层的管理人员主要负责制定计划，而底层的管理人员主要负责执行计划。
一个领导人员如果没有时间来制定计划或者认为这项工作只会给他带来批评的话，他就不会热衷於制定计划，也就是说，他就不是一个称职的领导人。
二、组织（To organize）这是法约尔提出的管理的第二个要素，组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本和人员。
组织分为物质组织和社会组织两大部分，管理中的组织是社会组织。
只负责企业的部门设置，和各职位的安排以及人员的安排，有的企业，资源大体相同，但是如果它们的组织设计不同的话，其经营状况就会有很大的差异。
在通常情况下，社会组织都应该完成下列任务：1、注意行动计划是否经过深思熟虑地准备并坚决执行了。
2、注意社会组织与物质组织是否与企业的目标、资源与需要适合。
3、建立一元化的、有能力的与强大的领导。
法约尔的一般管理理论
法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论，也被称为一般管理十四条原则，是经济学家亨利·法约尔在20世纪初提出的一套管理理论，旨在帮助企业家实现高效的管理和组织。
这些原则包括了组织的目标、管理者的角色和责任、员工的激励与发展等方面，对于企业的成功和发展起到了重要的指导和推动作用。
第一条原则：明确企业目标法约尔认为，企业的成功与否取决于它的目标是否清晰明确。
企业应该制定明确的目标，并将之传达给全体员工，以促使员工为之努力工作。
第二条原则：形成和谐的工作环境法约尔认为，一个和谐的工作环境对于员工的积极性和工作效率至关重要。
管理者应该关注员工的工作环境，为他们提供良好的工作条件和合理的福利待遇。
第三条原则：合理分配工作与权力法约尔认为，一个良好的管理体系应确保工作和权力的合理分配。
管理者应根据员工的能力和经验，分配合适的工作与权力，以达到最高效的工作绩效。
第四条原则：鼓励员工个人发展法约尔认为，企业的成功离不开员工个人的发展。
管理者应该帮助员工发现和发展自己的长处，并提供培训和成长机会，以激励员工不断学习和进步。
第五条原则：激励员工积极工作法约尔认为，激励机制能够提高员工的工作积极性和工作效率。
管理者应设计合理的激励制度，包括薪酬激励、晋升机会、奖励制度等，以激发员工的工作激情。
第六条原则：鼓励员工参与决策法约尔认为，员工对于企业的决策具有重要的参与价值。
管理者应鼓励员工参与决策过程，提供反馈和建议，以促使员工更加积极地参与工作。
第七条原则：建立良好的沟通机制法约尔认为，良好的沟通是一个成功的组织所必需的。
管理者应建立良好的沟通机制，包括定期开会、组织活动等，以促进员工之间的信息交流和沟通。
第八条原则：建立公正的奖惩制度法约尔认为，公正的奖惩制度对于维护组织的秩序和公平至关重要。
管理者应建立公正的奖惩制度，并确保其执行的公平和透明。
第九条原则：重视团队合作法约尔认为，团队合作是一个成功的组织所必需的。
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法约尔一般管理主要内容（十四条管理原则）
法约尔管理过程之父法国 1841-1925 西方古典管理理论在
法国的最杰出代表，1885年起任法国最大的矿冶公司总经理达30年。
在实践和大量调查研究的基础上，提出了管理功能理论。
将管理作为一个学科进行传授。
1916年《工业管理与一般管理》问世，是他一生管理经验与管理思想的总结，他认为他的管理理论虽然是以大企业为研究对象，但除了可应用于工商业之外，还适用于政府、教会、慈善团体、军事组织以及其他各种事业。
所以，人们一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家。
1．工作分工；这条原则与亚当〃斯密的“劳动分工”原则是一致的。
专业化通过使雇员们的工作更有效率，从而提高了工作的成果
2．职权；管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。
但是，责任应当是权力的孪生物，凡行使职权的地方就应当建立责任
3．纪律；雇员必须遵守和尊重统治组织的规则，良好的纪律是有效的领导者造就的。
对管理者与工人间关系的清楚认识关系到组织的规则。
明智地运用惩罚以对付违反规则的行为
4．统一指挥；每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令
5．统一领导；每一组具有同一目标的组织活动，应当在一位管理者和一个计划的指导下进行
6．个人利益服从整体利益；任何雇员个人或雇员群体的利益不应当置于组织的整体利益之上
7．报酬；对工作人员的服务必须付给公平的工资
8．集中；集中是指下级参与决策的程度。
决策制定是集中还是分散，只是一个适当程度的问题，管理当局的任务是找到在每种情况下最适合的集中程度
9．等级链；从最高层管理到最低层管理的直线职权代表了一个等级链，信息应当按等级链传递。
但是，如果遵循等级链会导致信息传递的延迟，则可以允许横向交流，条件是所有当事人同一和通知各自的上级。
10．秩序；人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上
11．公平；管理者应当和蔼地和公平地对待下级
12．人员的稳定；雇员的高流动率是低效率的，管理当局应当提供有规划的人事计划，并保证有合适的人选接替职务的空缺13．首创精神；允许雇员发起和实施他们的计划将会调动他们的极大热情
14．团结精神；鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结。