广东省蕉岭县油坑企业集团

广东省蕉岭县油坑企业集团

龙腾旋窑水泥有限公司4500t/a 水泥熟料生产线及9MW余热发电技改工程环境影响报告书

（简本）

广州市环境保护工程设计院有限公司

2008年11月

1 总则

1.1 任务由来

近几年来，全国经济进入了持续增长快速发展的增长阶段，固定资产投资颇具规模，基本建设项目投资力度加大；另外，随着建筑施工质量要求逐步提高，水泥新标准的实施，使相当一部分立窑水泥不能在高层建筑、桥梁、道路等重要设施结构中使用。因此，市场对优质旋窑水泥的消费需求越来越大。

水泥工业作为我国的基础原材料工业，近二十多年来有了长足的进步和发展，然而其产品结构、技术结构和规模结构仍然很不合理。我国各地水泥产量的增长往往是在低水平的重复建设中发展起来的，从整体上看技术含量低、环境污染严重、能耗高的立窑水泥以及湿法旋窑水泥仍占有很大比重，而高质量的新型干法旋窑水泥却长期短缺。这种不合理的产业结构已明显制约了我国经济建设的发展和水泥工业前进的步伐。为此，原国家建材局确定了“上大改小”的发展方针和对地方小水泥厂实行“限制、淘汰、改造、提高”的八字方针，提出了水泥工业的“总量控制、结构调整”的发展战略。

广东是水泥生产大省，但不是强省。目前，广东省的水泥结构性矛盾十分突出。2005年，在全省近1亿吨水泥生产产能中，新型干法水泥的比重只有30%左右。国家发展和改革委员会[2006]2222号文件指出广东省经济发展水平高，但水泥工业结构不合理，是结构调整的重点地区，鼓励省内外大集团在广东通过兼并重组发展新型干法水泥。广东省建材工业2005-2010年发展规划中提出了：广东省水泥工业应以粤北（清远、韶关）、粤西（云浮、肇庆的山区）、粤东（梅州、惠州的山区）“三大水泥熟料基地”为发展重点，建设总规模目标为8500万吨，其中：粤西3000万吨（云浮2000万吨）；粤北3000万吨（英德2000万吨）；粤东2500万吨（龙门1000万吨），到2010年把该三大区域建设成水泥生产集中度达60%以上的我省水泥生产基地。鼓励发展日产4000吨及以上新型干法水泥熟料生产线，利用我省“三大水泥熟料基地”，为珠江三角洲提供熟料和水泥产品；同时，配合广东省的经济发展战略，加快水泥工业由经济发达的珠江三角洲地区向经济欠发达的粤北、粤西、粤东山区转移的步伐，促进广东省经济的均衡发展。

蕉岭县位于广东省东北部，韩江上游，西与平远县相连，东南与梅县接壤，北与福建省武平、上杭两县毗邻。205国道和天汕高速公路贯穿南北，拥有四通八达的道路交通枢纽，交通便利。蕉岭境内资源丰富。矿产资源主要有锰、铁、铝、钨、铜、铅、锌、

锡、煤、石灰石、大理石、花岗石、石英砂、稀土等，尤以石灰石居多，储量约有10亿吨，具有得天独厚的大中型水泥生产条件。蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司是油坑企业集团的核心企业，是广东省清洁生产企业、循环经济试点企业和梅州市先进民营企业，年产水泥熟料设计能力达30万吨，年水泥生产设计能力150万吨。公司成立于2002年1月，注册资本1888万元，并于2003年7月增大资本至5299万元。公司于2005年经省经贸批准投资1.2亿元新建余热综合利用电厂，年发电量达1.2亿千瓦时。

蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司一直以“创优质名牌、保证长期、稳定地为用户提供满意的产品”为质量方针，严格按照国际先进标准组织生产，推行全面质量管理和实施质量保证体系，使产品质量稳定提高。主导产品“顺龙牌”荣获“国家免检、广东名牌”称号。经过多年的发展，该公司已具备了较强的发展基础和经济实力，在市场辐射、产品质量、生产技术、生产规模、经营管理机制、人才、能源和经济实力等方面都具有相当的优势。

目前我国水泥工业正在实施“限制、淘汰、改造、提高及控制总量、调整结构”的产业政策，为进一步贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》（发改办工业〔2007〕447号）精神，确保完成国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力工作任务，2008年1月22日广东省人民政府办公厅印发了《广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案》的通知，通知中规定珠江三角洲地区及其他有条件的地方在2010年前淘汰全部机立窑等落后水泥生产能力。政府部门采取了扶持大企业集团上大型新型干法水泥生产线，同时大力促进水泥基地的建设的措施。近三年来，大型新型干法窑在广东省已得到快速发展，尤其是海螺、台泥、天山等一些大型企业的进入，梅州的塔牌集团、云浮的亨达利、新广水的建成投产等等，更加速了发展过程。根据广东省“十一五”经济发展规划，广东省要率先基本实现现代化，预计与国民经济密切相关的水泥消费量同时将保持稳定增长态势。根据广东省的经济发展现状和发展趋势，预计2010年广东省水泥需求量将达1.2亿吨左右，同时全省新型干法水泥年生产能力要达7000万吨，这直接导致立窑水泥生产线退出速度的加快。为贯彻落实广东省委省政府实施区域协调发展的战略，实现资源优势转化为经济优势，加快山区经济发展，龙腾旋窑水泥有限公司积极响应国家水泥产业结构调整政策，于2005年向广东省经贸委报送了日产熟料4500吨新型干法旋窑水泥生产线的项目建议书，当年省经贸委已同意立项“关于蕉岭县油坑企业集团龙腾旋窑水泥有限公司日产4500吨新型干法旋窑水

泥生产线建设项目项目建议书的批复”（粤经贸技术[2005]70号）。项目建设与淘汰等量落后机立窑（熟料）生产能力相结合，关停油坑企业集团现有的立窑生产线，不足部分在梅州市范围内相应关停机立窑（熟料）生产能力。在梅州市蕉岭县新铺镇油坑村龙腾旋窑水泥有限公司日产1000吨新型干法旋窑水泥厂址南侧，建设一条4500t/d熟料新型干法水泥生产线，配套9MW纯低温余热发电站，技改工程地理位置见附图1。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998）和《建设项目环境保护分类管理名录》（2003年1月1日）有关规定，该项目的建设必须执行环境影响评价制度，因此，建设单位委托广州市环境保护工程设计院有限公司承担该建设项目的环境影响评价工作。通过收集有关资料及对现场踏勘，2008年8月18日，广东省环境技术中心在梅州市召开了项目大纲咨询会，评价课题组根据专家咨询意见和要求编制了《广东省蕉岭县油坑企业集团龙腾旋窑水泥有限公司4500t/d熟料生产线及9MW余热发电技改工程环境影响报告书》（送审稿）。

1.2 环境功能区划

1.2.1 大气功能区划

根据《梅州市环境空气质量功能区划》和《广州南沙（蕉岭）产业转移工业园环境影响报告书》（广州市环境保护科学研究院），选址区域现状为农村环境，环境空气属于二类功能区，故本项目所在地区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中的二级标准。

1.2.2 水环境功能区划

拟建厂址附近的水体有高桥坑渠、潘田溪和石窟河，根据《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》（粤复函[1999]553号文）和《关于同意撤消梅州市蕉岭县饮用水源二级保护区的批复》（粤复函[2006]136号文），石窟河蕉岭大桥至新铺大桥河段的水质目标为Ⅲ类，石窟河新铺大桥至东洲坝段的水质目标为Ⅱ类。石窟河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）中的Ⅱ、Ⅲ类标准。高桥坑渠、潘田溪参照《广州南沙（蕉岭）产业转移工业园环境影响报告书》和《广东省蕉岭县油坑企业集团日产1000吨新型干法回转窑水泥熟料生产线技改项目环境影响报告书》（广州热带海洋气象研究所）执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）中的Ⅲ类标准。

1.2.3 声环境功能区划

拟建区域所在区域为乡村环境，根据《广州南沙（蕉岭）产业转移工业园环境影响报告书》拟建项目周围敏感点声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2