中小学教育乱收费的种类及审计方法
小学教育收费管理办法
小学教育收费管理办法第一章总则第一条目的为了规范小学教育收费管理,保障学生和家长的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于全国范围内所有公立小学和私立小学的教育收费管理。
第三条原则1. 公平公正:收费标准公平合理,确保所有学生平等接受教育。
2. 透明公开:收费项目和标准公开透明,接受社会监督。
3. 合理负担:收费标准遵循学生家庭经济承受能力,减轻学生和家长负担。
第二章收费项目和标准第四条收费项目小学教育收费项目包括:学费、杂费、住宿费、教材费、校服费等。
第五条收费标准1. 学费:根据学校性质和地区经济发展水平,制定相应的学费标准。
2. 杂费:包括教育技术服务费、校园安全服务费等,收费标准根据实际服务内容制定。
3. 住宿费:提供住宿条件的学校,住宿费标准根据实际住宿条件制定。
4. 教材费:按照教育部门规定的教材目录和价格标准执行。
5. 校服费:根据学校规定和学生实际需要,制定合理的校服收费标准。
第三章收费管理和监督第六条收费管理1. 学校应当建立健全收费管理制度,明确收费项目、标准和收费方式。
2. 学校应当每学期向学生和家长公布收费项目和标准,接受家长和社会监督。
3. 学校不得擅自增加收费项目、提高收费标准,确需调整的,应当报教育部门和价格部门批准。
第七条收费监督1. 教育部门负责对学校收费管理进行指导和监督,确保收费政策得到有效执行。
2. 价格部门负责对学校收费标准进行审核和监督,防止乱收费现象发生。
3. 社会各界和家长有权对学校收费情况进行监督,对违规收费行为进行举报。
第四章违规处理第八条违规处理1. 学校违反本办法规定的,由教育部门和价格部门责令改正,退还多收费用,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
2. 学校负责人和直接责任人员违反本办法规定的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章附则第九条生效时间本办法自发布之日起生效。
小学校园乱收费管理制度
小学校园乱收费管理制度一、背景小学校园乱收费是指在小学教育过程中,存在一些不合理、无法提供有效教育服务的收费行为。
这些乱收费现象严重影响了家庭经济负担和学生受教育的权益,因此,建立一套完善的小学校园乱收费管理制度至关重要。
二、目的本文档的目的是为了确保小学校园内的收费行为合理、透明,并保护学生和家庭的权益。
通过制定管理制度,可以有效防止乱收费现象的发生,提升教育的公平性和可持续性。
三、管理措施1. 收费项目清单学校应制定并公示一份详尽的收费项目清单,包括学杂费、课外活动费、图书馆借阅费等各项收费项目。
该清单应明确列出每一笔费用的名称、金额及收费对象,确保收费的合理性和公正性。
2. 收费标准制定学校应根据实际情况和行业标准制定收费标准。
收费标准应公平合理,并经过相关教育主管部门审批。
针对特殊困难家庭的学生,学校可以提供相关减免政策,确保教育资源的公平分配。
3. 收费程序规定学校应制定详细的收费程序规定,明确收费的时间、地点、方式和流程。
学校收费时应及时提供收费依据,并提供相应的收据或作为凭证。
任何无法提供具体收费依据的收费行为都应被认定为乱收费,并受到相应处理。
4. 收费监督机制学校应建立健全的收费监督机制,设立专门的监督机构或岗位。
负责监督收费行为是否合规,接受家长和学生的投诉,并及时进行处理。
监督机构或岗位应定期进行收费监督检查,确保收费工作的透明和合法。
5. 处罚措施对于违反收费管理制度的行为,学校应及时采取相应的处罚措施,包括警告、罚款、停职等。
同时,学校应公示处罚结果,以警示其他工作人员遵守规定。
四、监督机制为了加强监督和保护家长和学生的合法权益,学校应设立监督电话、邮箱等联系方式,接受家长和学生的监督和投诉。
同时,学校应加强对小学教师的培训,提高其对收费管理制度的认知和遵守意识。
五、结论通过建立健全的小学校园乱收费管理制度,可以有效地解决小学教育中乱收费现象的问题,保护学生和家庭的权益。
论文:试述乱收费不入账的审计方法
76699 审计论文试述乱收费不入账的审计方法社会的发展和知识经济的到来,人们越来越重视对教育的投入,这在一定程度上给学校收费创造了客观条件。
然而随着经济体制改革的不断深入,市场经济下的利益驱动,使得一些学校出现了超越收费范围、收费标准以及巧立名目的乱收费现象。
为了逃避国家监督,他们把不合规收取的费用放在账外,严重违反财经法纪。
为了规范收费行为,必须加大查处力度。
由于账外资金隐蔽性极强,查证起来比较困难,如何才能把乱收费的账外资金查出来呢?我认为可从以下几方面入手审计查证。
一、调查了解,掌握乱收费的项目、内容、收费标准这就要深入群众进行查询,可走访学校的学生及学生家长了解收费情况,必要时有针对性的进行暗访,以掌握第一手资料,还可设立举报热线电话和举报箱,鼓励广大群众积极提供线索。
如:在对某学校乱收费审计中,在财务账簿上没有发现乱收费现象,所有的收费都符合规定,经过和学校老师及会计人员交谈、聊天,发现他们逢年过节搞些福利,暑假还组织旅游,同时通过观察发现有些老师穿着相同的衣服,而财务费用中并没有这些开支。
据此可断定,必有账外资金。
于是我们就进行了暗访,把在该学校上学的邻居家的孩子、亲朋好友的孩子及家长和知情者,作为调查了解的对象进行询问,了解到该校收取存车费、卷子费、胸卡费、书本费、校服费等,而这些收费都不上账,经与收费许可证相核对,均为不合规收费,由此我们掌握了该校乱收费的基本情况。
二、分析研究,确定审计重点通过调查了解掌握的乱收费项目及收费标准,利用学校提供的有关数据,可分别匡算出学校在某一时期各项乱收费的金额,以此可掌握学校乱收费的总体情况。
根据调查了解掌握的乱收费的收费内容和项目,可分析判断乱收费的存放地点。
根据多年来的审计工作经验和学校运作的特点,可把学校的政教处、教务处、总务处、教研室、学校财务、独立核算的学校食堂、学校的校办工厂以及与学校资金往来比较密切而且又频繁的大户,作为审计重点。
什么是教育乱收费?教育乱收费有哪几种类型
什么是教育乱收费?教育乱收费有哪⼏种类型从总体上说,教育乱收费是指没有国家法律和政策依据的教育收费⾏为。
具体上讲,是指⼀些地⽅和学校出现的违反国家和省级⼈民政府的有关法律和政策的规定,擅⾃出台收费项⽬,扩⼤收费范围和提⾼收费标准的⾏为;同时也包括⼀些基层政府和有关部门,向学校或通过学校向学⽣的摊派和搭车收费。
绝⼤多数教育乱收费可分为四种类型:⼀是“⽣存型”乱收费。
这类乱收费⾏为,主要发⽣在经济不发达地区的农村中⼩学校,或经济不够发达的城镇地区薄弱学校。
在政府投⼊的教育经费不⾜以维持学校正常运转时,学校依靠向学⽣乱收费来维持办学的基本需求。
⼆是“发展型”乱收费。
这类乱收费⾏为,是指⼀些学校为达到现代化教育的基本条件,在没有政府教育经费保障的情况下,或个别学校办学思想不端正,盲⽬扩⼤办学规模,脱离实际搞豪华学校建设,⽽靠政府拨款和正常收费⼜⽆法维持,于是⾛向乱收费。
三是“趋利型”乱收费。
这类乱收费⾏为,是在教育的公益性和市场的趋利性之间发⽣⽭盾时,因受市场经济负⾯影响,⼀些教育主管部门和学校领导办学思想不端正,⼀⽅⾯通过教材订购、统⼀着装校服、推销保险等代收费收取“回扣”,⼀⽅⾯通过办班补课、招收“择校⽣”、举办重点班等搞所谓“创收”,导致学校⽤乱收费来给教职员⼯发放⼯资外的福利、补贴及劳务报酬。
尤其要引起重视的是,有的地⽅政府默许学校“创收”⾏为,变相提⾼教职员⼯的⼯资或福利、补贴。
四是“转嫁型”乱收费。
这类乱收费⾏为,是政府向学校摊派、搭车收费或通过学校向学⽣乱收费。
政府部门向辖区内的学校收费,有些是带有硬性摊派性质,实际上是挤占有限的教育经费和学校收费收⼊。
这些乱收费加重了学校的负担,⼀定程度上助长了学校将经费负担转嫁给了学⽣家庭。
小学解决教育乱收费工作方案
小学解决教育乱收费工作方案
随着我国教育改革的不断推进,教育收费也逐渐成为一个突出
问题。
为了解决小学教育乱收费问题,我们提出以下工作方案:
一、审核教育收费项目
小学教育收费项目应当按照相关法规进行审核,不得存在违规
收费。
教育收费项
目应当公示,确保学生及其家长知悉。
二、规范教育收费标准
小学教育收费应当根据相关法规制定,并向学生及其家长公示。
不得存在违规收费标准或者收费项目。
三、严格教育收费管理
学校应当建立健全教育收费管理制度,规范教育收费流程。
对
于不合规的教育收费行为,应当及时制止并进行整改。
四、开展教育收费监督
政府部门、学生及其家长以及其他社会力量应当积极参与教育收费监督工作,共同维护小学教育收费秩序。
综上所述,解决小学教育乱收费问题需要从审核收费项目、规范收费标准、严格收费管理以及开展收费监督等方面入手,全面构建小学教育收费监管体系,确保教育公平与质量。
(800字)。
小学改进教育乱收费工作方案
小学改进教育乱收费工作方案背景小学教育乱收费问题一直存在,给家长和学生增加了经济负担,影响了教育公平性和教育质量。
为了解决这一问题,制定了以下改进教育乱收费工作方案。
目标- 消除小学教育乱收费现象- 提高教育公平性和教育质量- 减轻家长和学生的经济负担举措政策制定制定明确的政策,禁止小学乱收费。
政策内容包括:1. 小学不得以任何形式向家长和学生收取与正常教学无关的费用;2. 所有教材和学具必须统一采购,不得要求家长自行购买;3. 校外活动的费用必须经过审批,并按照要求进行公示;4. 对违反收费规定的学校和教师进行严肃处理,包括行政处罚和纪律处分。
公开透明为了保证政策的实施和监督,需要采取以下措施:1. 所有教育乱收费的情况必须向家长和学生进行公示,包括收费项目、标准和用途等;2. 向社会公开发布小学收费标准和收费政策,以确保透明度和公正性;3. 设立举报渠道,鼓励家长和学生积极举报违规收费行为。
教育改革为了减轻家长和学生的经济负担,需要进行以下改革:1. 加大教育经费投入,提高教育质量,减少对家长和学生的额外收费需求;2. 建立全面的奖助学金制度,帮助贫困家庭的学生能够接受良好的教育;3. 提高学校管理和教师培训水平,提升教育质量,减少对培训班和辅导班的依赖。
资金保障为了保证改进教育乱收费工作的顺利进行,需要做好资金保障工作:1. 政府加大对小学教育经费的投入,确保教育公平;2. 鼓励社会力量参与,设立专项基金,支持改进教育乱收费工作;3. 加强财务监督,确保资金使用的透明度和效益。
结论通过制定明确政策,公开透明的管理方式,教育改革和资金保障等举措,可以有效地改进小学教育乱收费问题,提高教育公平性和质量,减轻家长和学生的经济负担,为学生提供良好的教育环境。
中小学教育收费专项审计研究
1.专项审计中存在的问题 在教育收费专项审计过程中,很多学校都暴露出会计核 算和账务处理上的问题,主要表现在以下几个方面。第一,学 校在固定资产核算方面存在问题。如:许多固定资产在购入时 没有履行相关手续,没按规定入账。学校接受的实物捐赠在接 收手续和资产处理上还存在着一些问题,如接受捐赠的固定资 产未入账,此外,学校在接受实物捐赠时的捐赠手续也不够严 密和完整。第二,根据。一费制”规定,学生的代办性,服务 性收费执行“多退少不补”的原则,即超支部分不得向学生补 收,而有些学校的学生报刊费、讲义费等代办性收支超支数长 期挂账,没有在事业支出中列支。第三,很多学校存在着将教 职员工的旅游、活动等费用列支在日常公用支出中,而没有列 支在规定的奖金限额中的问题。 2.专项审计存在问题的成因分析 上述这些问题之所以存在,原因是多方面的。首先,学 校对财务管理不够重视。没有建立起财务管理理念,对财务人 员的安排和管理也不尽合理。第二,管理手段落后。随着市场
项收费管理的发展,建立完善的监督制约机制。口
作者单位:江苏省邳州市铁寓高级中学
I会计一I绷.∞
万 方数据
中小学教育收费专项审计研究
作者: 作者单位: 刊名: 英文刊名: 年,卷(期): 刘北平 江苏省邳州市铁富高级中学 会计师 ACCOUNTANT 2009(3)
本文链接:/Periodical_kjs200903041.aspx
2.教育收费专项审计的特点 第一,专项审计前期的准备工作很充分。审计人员在进 驻学校审计之前,已对各自分工的检查账目充分熟悉并详细了 解。第二,审计工作过程要求较为严格。第三,审计范围较 广。包括中小学校各项收费、收费收入的流向及使用情况、票 据使用等。
二.专项审计中存在的问题及成因
}…………………一…………………………………...………一………………………………——…………………..:H…………………一一………………………………………………………………..I
违规收费的表现形式及审计方法
违规收费的表现形式及审计方法违规收费的表现形式及审计方法正常收费的几种类别狭义的收费一般是指行政事业性收费,广义的收费则包括除税收之外,由地方政府部门和行政事业单位以及授权的机构作为主体,依照相关法律法规准许收取的资金和费用,通常体现专款专用原则、受益补偿原则及价格补偿原则,主要包括:政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费、行政审批前置服务收费、国有资本经营及国有资源资产有偿使用费。
违规收费的`表现形式违规收费是指某些机构、部门、人员以不符合法律法规的名目,侵占服务对象利益,在规定的种类和范围之外收取费用的不正当行为。
目前常见的违规收费有以下几种形式:自立项目收费。
通常是受利益驱动的一种越权行为,在中央和省级规定允许的收费名目之外设立名目进行收费,包括地方政府或部门越权立项收费,职能部门或相关机构擅自越权收费,少数单位或个人无依据随意收费。
超标准多收费或无依据减免收费。
主要是在允许的收费名目之内,违反收费标准,擅自提高标准或降低标准,造成多收或少收费。
扩大范围收费。
将不符合收费规定的环节、行为、收费对象纳入收费范围,或将收费项目肢解,分出多个收费环节,增加收费频次,造成重复收费和超范围收费。
超期限收费。
随着行政审批改革的不断推进和简政放权政策贯彻落实,国家取消、暂停一系列收费项目,但有些地方部门和单位不及时取消、暂停,或不执行降低的新收费标准,继续以已废止的文件为依据进行收费。
以捐赠等名义变相收费。
在实施收费专项治理后,一些行政事业单位和社团组织采取新的方式,以达到变相收费的目的,常见的是以“捐赠”或“赞助”的名义,依托行政职能强制向企业和个人收费。
还有一些单位采取办学习班、培训班、办杂志的方式强制企业和个人参加或订阅,其实质也是违规乱摊派和乱收费。
违规收费的审计方法现阶段审计应发挥信息技术优势,充分利用计算机审计方式,提高工作效率,加大查处力度。
数字化比对法。
运用数字化审计技术,采集收费数据,与收费文件规定的项目、标准、时间期限、计费单位等进行比对。
小学清理乱收费行为工作实施方案
小学清理乱收费行为工作实施方案1.背景近年来,随着教育事业的快速发展,一些小学存在乱收费行为的问题逐渐显现出来。
这些乱收费行为不仅给学生和家长带来经济负担,也严重影响了教育公平与学校的形象。
为了营造良好的教育环境,必须采取有效措施清理乱收费行为。
2.目标本实施方案旨在清理小学中存在的乱收费行为,确保小学教育的公平性和透明度,保障学生和家长的合法权益。
3.实施步骤步骤一:明确乱收费行为定义和范围制定清晰明确的乱收费行为定义,并明确范围,包括但不限于以下几个方面:强制收费:学生或家长被强制支付没有合法依据的费用;超标收费:学校将规定之外的费用强制要求支付;不公平收费:学校对不同学生或班级实施不公平的收费标准;隐性收费:学校以不透明的方式额外收取费用;违规收费:学校违反相关规定收取费用。
步骤二:制定清理乱收费的具体措施成立清理乱收费工作组:由学校领导和相关部门负责人组成,负责制定和执行清理乱收费的具体计划。
开展调查与检查:由清理乱收费工作组对学校进行全面调查和检查,查明存在的乱收费行为。
制定整改要求:根据调查结果,制定具体整改要求,要求学校纠正乱收费行为,并制定相应的整改计划。
加强宣传与教育:通过校园宣传、家长会、教师培训等形式,加强对乱收费行为的宣传与教育,让学生和家长了解相关规定和权益。
建立投诉渠道:建立有效的投诉渠道,方便学生和家长举报乱收费行为,并对投诉进行及时处理和反馈。
监督与评估:建立监督机制,定期对清理乱收费工作进行评估和检查,确保乱收费行为得到有效整改。
步骤三:加强法律宣传与监督加强法律宣传:通过组织讲座、发放宣传资料等方式,向学生、家长和教师宣传相关法律法规和政策,提高大家的法律意识。
建立监督机制:建立学生安全和合法权益监督机制,确保学校行为合法合规。
及时处理投诉:对于学生和家长的合法投诉,要及时处理,妥善解决问题,保护其合法权益。
4.实施计划根据实施步骤,制定以下实施计划:第一阶段(一个月内):成立清理乱收费工作组,开展调查与检查,明确乱收费行为定义和范围,制定整改要求。
对小学乱收费问题的治理方案
对小学乱收费问题的治理方案背景小学乱收费问题是当前教育领域的一个普遍存在的问题。
一些小学在收费方面存在不合理、不透明的情况,给家长和学生造成了困扰。
为了解决这一问题,制定一套有效的治理方案是至关重要的。
目标本治理方案的目标是确保小学收费合理、透明,并提供一个公平、公正的教育环境。
治理方案1. 法律法规的制定:建议相关部门出台明确的法律法规,规范小学收费行为。
这些法律法规应明确规定小学可以收取的费用种类和标准,并对收费过程进行监管。
2. 收费公示:小学应当将收费项目及其标准公示在学校官方网站或其他适当的媒体上,确保家长和学生了解收费内容和标准。
同时,收费公示应当明确说明收费的合法性和合理性。
3. 收费明细清单:小学应当向家长提供详细的收费明细清单,包括每项收费的具体内容、金额和用途等信息。
这样可以让家长清楚地了解每项费用的具体用途,防止乱收费的情况发生。
4. 监督机制建立:建议建立独立的监督机构,负责监督小学的收费行为。
该监督机构可以由教育部门或者独立第三方组织组成,对小学的收费行为进行定期检查和评估,确保收费的合规性和合理性。
5. 投诉渠道设立:建议建立专门的投诉渠道,供家长和学生进行投诉。
当家长或学生发现小学存在乱收费问题时,可以通过投诉渠道进行举报和投诉,监督机构应及时调查并采取相应的纠正措施。
6. 教育宣传:加强对家长和学生的教育宣传工作,提高他们对合理收费的认知和辨别能力。
通过教育宣传,增强家长和学生对乱收费行为的警惕性,促使他们积极参与监督工作。
结论小学乱收费问题需要得到有效治理,以保障家长和学生的权益。
通过制定明确的法律法规、收费公示和明细清单,建立监督机制和投诉渠道,加强教育宣传等措施,可以有效解决小学乱收费问题,营造一个公平、透明的教育环境。
中小学乱收费整改方案
中小学乱收费整改方案一、法律法规的完善首先,要对中小学乱收费行为进行明确的法律规定。
制定具体的法律法规,明确哪些收费项目是可以收取的,哪些是不能收取的,并对收费项目的标准进行明确规定。
同时,要对乱收费行为进行明确的处罚措施,加大对违规学校和责任人的处罚力度。
二、政府监管的加强政府要加强对中小学收费问题的监管力度,建立健全班级经费、校本课程资料费等各项收费的公示制度,保证收费政策的透明度。
要加强对学校的审计监督,对学校的财务情况进行全面审计,杜绝违规行为。
加强对学校收费行为的抽查和监督,对不合规的收费行为进行严肃处理。
三、资金保障机制的建立为了解决学校违规收费的问题,政府需要加大教育经费投入,建立健全学校的资金保障机制。
确保教育经费能够及时到位,满足学校正常运行的各项支出,减少学校进行乱收费的动机和压力。
四、加强师资队伍建设加强对教师的培训和管理,提高他们的教育教学水平和职业道德素质,让他们在教学过程中充分认识到乱收费的危害,自觉遵守相关规定。
同时,要建立中小学教师收入保障机制,提高他们的待遇,减少教师进行收费的动机。
五、家长参与的加强加强家长对学校收费问题的监督和参与。
建立起家长委员会或者家长代表制度,让家长参与学校的财务管理和决策,参与对学校收费行为的监督。
通过家长的参与,形成有效的监督机制,减少学校进行乱收费的机会和空间。
六、加强舆论监督和曝光通过媒体对乱收费行为进行曝光,增加舆论压力,引发社会广泛关注,倒逼学校和相关部门加强对乱收费行为的整改。
同时,要加大对乱收费行为的曝光力度,对违规学校和责任人进行公开曝光,形成强大的舆论声势,推动问题的解决。
七、加强国际经验借鉴借鉴发达国家的经验,加强国际交流与合作,学习先进的收费管理机制和控制乱收费的方法。
吸取他国的成功经验,为我国的中小学收费问题提供参考和指导,推动整改工作的顺利进行。
综上所述,解决中小学乱收费问题需要政府、学校、家长和社会多方面的共同努力。
中小学乱收费管理策略
中小学乱收费管理策略介绍中小学乱收费是当前教育领域面临的一个严重问题,严重影响了学校教育质量和家长的生活负担。
为了规范中小学的收费行为,减轻家长的经济压力,制定一套有效的乱收费管理策略是至关重要的。
策略一:明确收费项目和标准学校应当制定明确的收费项目和标准,并在校园公示处进行公示。
通过明确规定收费项目和标准,可以避免学校乱收费的情况发生,同时也方便家长了解和核对收费情况。
策略二:加强监督和执法力度教育行政部门应当加强对中小学的监督和执法力度,建立健全的投诉举报机制,及时处理学校乱收费的投诉案件。
同时,对于严重违反收费规定的学校,可以采取严厉的处罚措施,以起到警示作用。
策略三:加强家校合作学校和家长应当建立良好的沟通机制,加强家校合作,共同管理学生的收费事务。
学校可以通过定期召开家长会议、发放收费详细清单等方式,与家长密切沟通,提高透明度,减少乱收费的可能性。
策略四:维护学生权益教育行政部门和学校应当加大对学生权益的保护力度,建立学生维权的机制。
对于遭受乱收费的学生和家长,可以提供专业的法律援助,帮助他们维护合法权益。
策略五:加强教育经费监管教育行政部门应当加强对教育经费的监管,确保教育经费的使用合法合规。
通过加强对学校经费的审计和监督,可以预防乱收费的问题,为学生和家长提供一个公正、透明的教育环境。
结论中小学乱收费管理策略的制定和执行,需要教育行政部门、学校和家长的共同努力。
通过明确收费项目和标准、加强监督和执法力度、加强家校合作、维护学生权益以及加强教育经费监管等策略的实施,我们可以有效地解决中小学乱收费问题,为学生提供良好的学习环境。
中小学治理乱收费方案(最新)
中小学治理乱收费方案为全面贯彻落实上级有关收费工作文件精神。
为了规范学校收费工作,规范学校办学行为,树立良好的行业风气,切实减轻学生过重的.经济负担,为全面推进素质教育创造一个良好的氛围,特制定治理学校乱收费工作实施方案如下:一、指导思想以党的十八大精神为指针,以上级有关收费项目、标准的文件和治理教育乱收费工作的《意见》、《通知》、《规定》为准绳,坚决禁止乱收费,依法规范教育行为“切实减轻学生家长经济负担,保持社会稳定和学校健康发展。
二、重点查处的问题1、另立收费项目,提高收费标准扩大范围。
2、在学生中搞集资或各种形式的有奖募捐。
3、以勤工俭学或其他名义向学生收取钱物。
4、向学生推销或组织学生订购,替学生代购各种课外书籍、复习资料及其他商品。
5、利用节假日、双休日在校内外办各种补习班收费。
6、有关部门,向学校乱集资、乱摊派和搭车收费(如:强制订阅报刊、图书等)7、购买和使用上级教育部门颁布的用书目录以外的教辅参考书、习题集,测试手册等复习资料。
三、时间、方法、步骤1、每学期初,组织全体教师学习上级有关文件精神,明确收费项目、标准及要求。
2、开学一个月后,治理学校乱收费领导组深入各个班级找学生、及部分家长进行调查,平时进行抽查。
学期末再进行复查。
四、主要措施1、提高认识,加强领导。
要使全体班子成员及全体教师充分认识到教育乱收费,涉及到千家万户,关系行风建设;廉政建设;关系到学校的声誉和可持续发展;关系到教师形象和学生的健康发展。
因此学校成立治理学校乱收费领导组,加强对收费工作的领导,检查、监督力度,发现一起,处理一起严惩不怠,杜绝一切乱收费现象发生。
领导小组成员名单如下:组长:XXX(校长)副组长:XXX(书记)成员:XXX(办公室主任)XXX(教导主任)XXX(总务主任)XXX(总务副主任)XXX(工会主席)XXX(大队辅导员)XXX(教导处干事)2、严格执行公示制度。
在收之前,向家长下发《收费通知单》,向学生、家长、社会公示收费项目、标准及收费依据,增加收费透明度。
小学收费违规现象及其管理对策
小学收费违规现象及其管理对策1. 引言在教育体系中,小学教育是基础,其收费管理对于保障教育公平和维护家长权益至关重要。
然而,近年来小学收费违规现象时有发生,不仅损害了家长和学生的利益,也影响了教育事业的正常运行。
本文档旨在分析小学收费违规现象的成因,并提出相应的管理对策。
2. 小学收费违规现象概述2.1 违规收费项目小学收费违规现象主要包括以下几个方面:- 违规收取杂费- 违规补课收费- 强制购买教辅材料- 违规收受礼品礼金2.2 违规收费原因小学收费违规现象的产生主要源于以下几个原因:- 利益驱动:部分学校和教师为了追求经济利益,违规收取费用。
- 监管不力:教育部门对小学收费的监管力度不够,导致违规现象滋生。
- 信息不对称:家长和学生对于收费政策了解不足,容易成为违规收费的对象。
3. 管理对策针对小学收费违规现象,应采取以下管理对策:3.1 完善收费政策制定明确的收费项目和标准,杜绝杂费和补课收费等违规现象。
同时,加强对教辅材料的监管,禁止强制购买。
3.2 强化监管力度教育部门应加强对小学收费的监管,定期开展专项检查,对违规收费行为进行严肃处理。
同时,建立举报制度,鼓励家长和学生积极参与监督。
3.3 提高收费透明度学校应公开收费项目和标准,通过家长会、校园网等方式向家长和学生传达收费政策,提高信息透明度。
3.4 加强师德建设加强对教师的职业道德教育,杜绝教师违规收受礼品礼金等行为。
同时,对于涉及收费违规的教师,应严肃处理,维护教育队伍的形象。
3.5 加大处罚力度对于涉及收费违规的学校和个人,应加大处罚力度,形成震慑作用。
对于严重违规行为,可根据相关规定追究法律责任。
4. 总结小学收费违规现象严重影响了教育公平和家长权益,必须采取有效措施加以治理。
通过完善收费政策、强化监管力度、提高收费透明度、加强师德建设和加大处罚力度等措施,有望净化小学收费环境,为小学生创造一个公平、公正的学习氛围。
中小学乱收费管理方案
中小学乱收费管理方案1. 背景中小学乱收费问题一直备受关注,影响教育公平和家庭经济负担。
为了解决这一问题,制定一套中小学乱收费管理方案是必要的。
2. 目标主要目标:减少中小学乱收费问题,保障教育公平和家庭经济负担。
:减少中小学乱收费问题,保障教育公平和家庭经济负担。
具体目标::- 明确中小学收费标准- 建立中小学收费监管机制- 提高家长及学生对收费标准的了解和投诉渠道- 加强对学校的监督和处罚机制3. 方案方案一:明确收费标准中小学收费标准应按照教育部门的相关政策和法规制定,包括但不限于以下内容:- 学费标准- 杂费项目及收费标准- 住校生费用标准方案二:建立收费监管机制建立中小学收费监管机制,确保收费合规并防止乱收费现象的发生。
具体措施包括:- 设立专门的中小学收费监管机构或部门- 制定相关的监管规范和制度- 加强对学校的审核和验收机制- 定期检查和评估收费合规情况方案三:加强家长和学生的知情权与投诉渠道提高家长和学生对中小学收费标准的了解和知情权。
具体措施包括:- 在学校网站和公告栏上公布收费标准- 建立举报和投诉渠道,并保障举报人的合法权益- 组织相关培训和宣传活动,提高家长和学生的知情水平方案四:加强学校的监督和处罚机制建立严格的学校监督和处罚机制,对违规乱收费行为进行严肃处理。
具体措施包括:- 定期或随机抽查学校收费情况- 加强对学校的督导和评估- 对违规学校进行行政处罚,并公开通报违规情况- 建立严格的违规公示制度,提高学校的诚信度4. 实施计划- 完善中小学收费管理的法律法规制度- 建立中小学收费监管机构或部门,并制定相关规范和制度- 提高家长和学生对收费标准的了解和知情水平- 加强对学校的监督和处罚机制- 定期评估和改进中小学收费管理方案的效果5. 结论通过明确收费标准、建立监管机制、加强家长与学生的知情权和投诉渠道,以及加强学校的监督和处罚机制,我们可以有效减少中小学乱收费问题,保障教育公平和家庭经济负担。
学校收费的审计方案
学校收费的审计方案1. 引言学校是一个重要的教育机构,其收费管理对于保障教育质量和资金安全至关重要。
然而,由于种种原因,学校收费管理中存在一些潜在的问题和风险。
为了确保学校收费制度的透明和公正,需要进行定期的审计工作。
本文将提出一份学校收费的审计方案,旨在为学校提供有效的指导和控制,以确保学校收费的合规性和规范性。
2. 审计目标学校收费的审计旨在达到以下目标:•审计学校收费制度的合规性和规范性。
•检测潜在的收费风险和漏洞。
•保障学校资金的安全和正确使用。
•提高学校收费管理的透明度和公正性。
3. 审计范围学校收费的审计范围应包括以下方面:3.1 收费政策和制度审计人员应对学校的收费政策和制度进行全面审计,确保其合规性和公正性。
具体包括:•收费标准的确定和调整过程。
•收费项目的分类和合理性。
•收费依据和计算方法是否合理。
•收费方式和时间的规定是否合理。
3.2 收费流程和系统审计人员应对学校的收费流程和系统进行审计,确保其安全和有效。
具体包括:•收费事项的登记和记录流程。
•收费单据和凭证的管理和使用。
•收费系统和软件的安全性和合理性。
•收费数据的保存和备份。
3.3 收费人员和管理审计人员应对学校的收费人员和管理进行审计,确保其合规性和规范性。
具体包括:•收费人员的资质和素质要求。
•收费人员的培训和管理制度。
•收费人员的工作流程和责任分工。
•收费管理的监督和考核体系。
3.4 收费监督和投诉处理审计人员应对学校的收费监督和投诉处理进行审计,确保其公开和公正。
具体包括:•收费监督和投诉处理的制度和流程。
•收费监督和投诉处理的反馈和处理效果。
•收费监督和投诉处理的公开和透明度。
4. 审计方法学校收费的审计应采用以下方法:4.1 文件审计审计人员应对学校的收费文件进行审查,包括收费政策、制度、流程和系统等相关文件,以了解其完整性和合规性。
4.2 数据抽样审计人员可以通过抽样的方式,对学校的收费数据进行抽查和核对,以了解其准确性和规范性。
小学收费违规现象及其管理对策
小学收费违规现象及其管理对策简介本文旨在探讨小学收费违规现象,并提出相应的管理对策。
小学收费违规现象对学生家庭经济负担过重,违背了教育公平原则,因此需要采取有效措施加以管理和解决。
收费违规现象小学收费违规现象主要表现为以下几个方面:1. 强制性收费:某些学校以各种名义向学生家长强制性收取额外费用,如杂费、补习费等,超出了教育部门规定的收费范围。
2. 不合理收费项目:部分学校将本应由学校承担的费用转嫁给学生家长,如维修费、设备购置费等。
3. 收费金额不透明:学校在收费时没有公开透明的标准和依据,导致家长难以理解收费项目和金额的合理性。
4. 不公平待遇:一些学校对不同学生收费标准不一致,存在收费待遇上的不公平现象。
管理对策为了解决小学收费违规现象,以下是一些管理对策的建议:1. 加强监管:教育部门应加强对小学收费的监管力度,建立健全的监督机制,及时发现和处理违规收费问题。
2. 完善法律法规:相关法律法规应进一步完善,明确规定小学收费的范围和标准,防止学校滥收费用。
3. 提高透明度:学校应公开透明地制定收费标准和收费项目,向家长和学生详细解释费用的合理性和用途。
4. 加强宣传教育:教育部门和学校应加强对家长和学生的宣传教育,提高他们对合理收费的认识和识别违规收费的能力。
5. 加强问责机制:对于存在收费违规行为的学校和相关责任人,应建立相应的问责机制,严肃处理违规行为。
结论小学收费违规现象对教育公平和学生家庭经济造成了负担,需要引起重视并采取相应管理对策。
只有建立合理的收费制度和有效的监管机制,才能确保学生和家长的权益,促进教育公平和素质教育的发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
中小学教育乱收费的种类及审计方法
发布日期:2011-06-07 访问次数:
144
信息来源:审计署网站作者:寇永红(审计署驻
西安特派办)
近年来,纠风、监察、物价及教育主管部门加大了对中小学收费行为的监督检查力度,但中小学教育乱收费问题仍屡禁不止,且手段日趋隐蔽。
教育乱收费加重了学生及家长的经济负担,破坏了教育事业的健康发展,一直是社会和群众普遍关注的热点问题。
现将中小学教育乱收费的表现形式归类如下,并简述其审计
方法。
一、中小学教育乱收费的种类
(一)自立项目的乱收费行为。
教育收费属于行政事业性收费,应执行收费项目及标准审批制度,而有些学校在未履行报批手续和未取得“收费许可证”的情况下,以自行设立的收费项目和标准进行收费,这种乱收费是一种严重的违规行为。
近年来,审计发现的中小学自立收费项目主要有:义务教育阶段择校费、非毕业班补课费、建校费、考试费、培训班、提高班费用、学籍管理费、学籍登记费等。
(二)超标准、超范围的乱收费行为。
这类乱收费行为在高中招生中表现尤为突出。
目前,我国公办高中在招收择校生时应执行‘三限’(限人数、限分数、限钱数)政策,但有些学校特别是重点学校擅自降低录取分数线,扩大择校生比例,提高收费标准。
审计发现,一些重点高中以借读生、非计划生、自费生、旁听生等名义超计划招收学生,并按高于价格主管部门规定的择校费、借读费的标准收取费用。
(三)通过服务性收费、代收费谋利的乱收费行为。
国家规定,学校向学生收取服务费必须坚持自愿和不盈利原则,收取代收费必须实行代收代管、多退少补原则。
但有些地方和学校在执行政策中有些变味,不仅项目繁多,如校服费、教辅材料费、学具费、作业本费、保险费、体检费、报刊杂志费等,且由于学校和学生地位的不对等,表面上是自愿缴费,实质上带有强制性,增加了学生和家长的经济负担,学校则以回扣、提成等形式谋利。
这种乱收费成为教育乱收费的新变种,是更隐蔽的教育乱收费形式。
(四)“赞助”、“捐赠”名义的乱收费行为。
有些学校为规避监督检查,将家长为让其子女上个好学校而缴纳的高额费用冠上“赞助”、“捐赠”名义,并且采取了较为隐蔽的收费方式,有的让家长签下自愿捐赠承诺书,有的让家长买成电脑等实物捐给学校,有的找家公司代收,再以公司捐赠的形式交回学校。
但无论形式如何变化,其实质仍为乱收费,违反了严禁把捐资助学同录取学生挂钩的规定。
(五)以“改制”为名的乱收费行为。
上世纪90年代我国实施了“公办民助”、“国有民办”、“民办公助”、“公有民营”等多种形式的公办中小学办学体制改革,虽然在当时的历史背景下起到一定的积极作用,但由于教育改革的复杂性,在办学体制改革过程中,出现一些执行政策走样的问题。
一些公办重点学校通过改制、联办等形式办起了民办性质的分校、“校中校”或搞“一校两制”,这些所谓的分校并不符合独立法人、独立财务和人事管理、独立校园校舍、独立教育教学的“四独立”要求,实际是以改制为名达到高
收费的目的。
二、中小学乱收费的审计方法
(一)查阅收费许可证,看其办理和使用是否合规。
一是看收费许可证是否是有权审批的部门签发的,项目和标准与国家规定是否相符,是否在有效期内,有无涂改痕迹;二是将学校实际收费项目与收费许可证
核对,看其是否收取了收费许可证之外的收费项目。
(二)审查收费票据,了解学校实际收费情况。
一是审查是否使用财政部门统一监制的收费票据,票据的购、领、销手续是否健全,对于自制收款收据应特别关注;二是从票据领用登记本了解有哪些内部部门在收费,哪些部门的收费未纳入学校财务进行核算和管理;三是从收费票据存根了解有哪些收费项目、收费对
象是谁、执行的收费标准是多少等情况。
(三)审查学校收入明细账,特别关注校办工厂、食堂、工会、基建等账套,查找乱收费线索。
一是对于赞助、捐赠以及没有实质经济内容的收入应进行追查;二是关注从分校转来的学费收入、管理费收入;三是有些学校为规避监督检查,不敢将乱收费资金放在学校大账上,而是隐匿在下属单位如校办工厂、食堂、工会等账上,还有的学校将乱收费资金直接存入基建账户,用于教学楼、家属楼的建设,因此对于学校校办工厂、食堂、工会、基建等账户中来源不明的资金流入应予以追查。
(四)审查往来账,发现违规代办、强行摊派等乱收费问题。
一是审查往来账内是否隐藏着违规收费收入,如自立项目收费;二是审查计入“其他应付款”科目的代办收费项目是否合规,是否做到多退少补,是否有提成、有结余以及用于发放教职工津补贴的问题;三是审计服务性收费如食堂账的收支情况,是否做到按成本收费,收费资金是否全部用于学生,有无从中发放教职工津补贴。
(五)盘点现金库、发放调查表等其他辅助审计方法。
如通过现金库监盘,可能发现将乱收费资金藏匿于个人储蓄存折、“账外账”上的“小金库”问题;通过向学生、家长发放调查表调查缴费项目和金额,可
能发现学校刻意隐瞒的乱收费问题。
(寇永红)。