公文处理培训讲义课件
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公文处理培训课件
随着公文处理在各项工作中的地位日益重要，对公文处理人员的专业
素质和职业素养的要求也将越来越高，需要加强人才培养和专业培训
。
THANK YOU.
法律风险评估
掌握如何对公文处理中的法律风险进行评估，以及在面对不同风 险时如何采取适当的应对措施。
公文处理中法律知识的运用实例
实例分析
通过分析具体的公文处理案例，了解法律知识在 公文处理中的实际运用。
案例讨论
参与案例讨论，探讨不同观点和解决方案，提高 解决问题的能力。
实践操作
根据所学知识，参与公文处理的实践操作，提升 实际操作能力。
归档时间
根据公文性质和规定，在一定时间内将公文进行 归档。
保管方式
对归档后的公文进行分类保管，根据文件类型、 时间、机密等级等因素进行分类存储。同时建立 完善的档案管理制度，确保文件的保密性和安全 性。 Nhomakorabea05
公文处理中涉及的法律知识
公文中涉及的法律概念
法律概念
了解公文中涉及的法律概念，如行政法规、地方 性法规、行政许可、行政处罚等。
04
公文处理实务
收文处理流程及规范
确定来文渠道
对来文进行登记，记录来文渠道、日期、文号等信息。
审核文件
对来文进行完整性、准确性和合规性审核，确保文件无 错误、无缺失。
登记存档
将审核通过的文件进行登记，并存入电子档案系统或纸 质档案系统。
办理意见
根据文件内容，撰写办理意见，包括请示、汇报等。
呈报领导
06
总结与展望
公文处理培训成果总结
培训内容丰富
本次培训涵盖了公文处理的基本原则、流程、规范和技巧等多方面的内容，为学员提供了 全面的指导和帮助。
公文处理讲义共90页PPT资料
一、公文概说
（二）公文作用 是实施党的管理和行政管理、 处理公共事务、具有法定效力和规 范体式的文书 是传达贯彻党和国家的方针政 策、发布法规、请示和答复问题、 指导和商洽工作、报告情况、交流 经验的重要工具
一、公文概说
（三）基本要求 坚持实事求是、精简、高效的原 则，达到及时、准确、安全的要求 实行统一领导、分级管理：应有 领导同志分管公文处理工作，党政办 公室是党的公文、行政公文处理的管 理机构，办公室要配备专职人员负责， 没有设立办公室的应有专职或者兼职 人员负责
三、公文格式
三、公文格式
三、公文格式
三、公文格式
（二）公文样式 1.文字及其排列方法：汉字；横写，横排 2.用纸和装订：国际标准A4型；天头（上 白边），订口（左白边），版心；左侧装订 3.排版规格和印刷要求：正文用3号仿宋 体字，一般每面排22行，每行排28个字；双面 印刷；页码用4号半角白体阿拉伯数码标识， 置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条 4号一字线，单页码居右空1字，双页码居左空 1字
二、公文种类
（二）专用文书 方案、办法、细则、合同、协 议书、计划、工作要点、总结等也 是单位内部事务和对外交往中常用 的专用文书 ●专用文书需要以通用公文形 式出现时，如印发下级知照或会知 同级机关用通知或函作载体；呈送 上级机关用报告作载体
三、公文格式
《国家行政机关公文格式》 （Байду номын сангаасB/T9704-2019）——国家标准
三、公文格式
（三）公文格式 1.标准格式
发文机关标识的上边缘至版心的上边缘 距离为25mm
发文字号标识在发文机关标识下方居中 摆布
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽 的红色反线
公文处理工作培训教程PPT课件
►
常用规范性公文
► 当前，我们常用的规范性公文一般有7种：报
告、请示、通知、函、纪要、批复、意见。
（二）非规范性公文
除15种规范性公文之外，如调查报告，工作计划类，
工作总结类，提案、建议、说明，讲话稿类，简报信 息类，书信类公文，表格类公文，大事记等，都属于 非规范性公文。
第二部分
• 公文处理中存在的问题
（五）主送机关
在标题下空一行顶格，用3号方正仿宋GBK字体 标注主送机关，后用全角冒号。
（六）正文
正文必须首页显示。一般用3号方正仿宋GBK字 体。编排在主送机关下一行。公文的结构层次序 数，“第一层次”写成“一、”（用3号方正黑 体GBK字体）；“第二层次”写成“（一）” （用3号方正楷体GBK字体），后面不加任何符 号；“第三层次”写成“1”（用3号方正仿宋 GBK字体），后面加“.”符号；“第四层次” 写成“（1）”（用3号方正仿宋GBK字体）。 正文排版标准为每页编排22行、每行28个字。
7.意见
► 适用于对重大问题提出见解和处理办法。 ► 例如：
1.中共中央办公厅 国务院办公厅关于 依法处理涉法涉诉信访问题的意见 2.四川省人民政府办公厅关于进一步加 强城乡生活垃圾处理工作的实施意见
8.通知
► 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关
单位周知或者执行的事项，以及批转、转发 公文。
案
2.沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合 治理开发建设浑河沈阳城市段的议案
14.函
►
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求 批准和答复审批事项。函属于询问和答复事项，一般用机关 信即可；属于请示批准答复的事项，应该用正式文件或信函 式文件，便于备存，以示重视。 例如： 1.弥勒市人民政府办公室关于做好市城南片区规划建设 用电的函（主送单位：市供电公司） 2.弥勒市人民政府关于云桂铁路弥勒段建成后将部分辅 助隧道移交地方管理用作人民防空设施的函（主送单位：云 桂铁路云南有限责任公司丘北指挥部）
公文处理培训PPT模板演示课件
通知、通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特
殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 3.一般不得越级行文。
越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾害、重
（四）文种选用不规范
1.缺少文种 2.使用非法定文种 3.文种重叠 4.生造文种 5.文种作为公文标题 6.文种混用 7.同类公文使用不同文种 8.错用文种
15
目前，这两种文种的滥用比较突出： a.请示、报告混用
如《关于请邀请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》
机关公文处理
20XX年3月
1
目录
一、公文处理的最新规定 二、公文处理新规的适用 三、公文报送的地方特色
2
第一部分 公文处理的最新规定
一、最新规定的出台
长期以来公文处理工作的依据为1996年《中国共产党机构公文处 理条例》（简称《条例》）和2000年《国家行政机关公文处理办法》 （简称《办法》） 。
（三）是公文处理规范化的必然要求。 格式的标准化推动公文处理科学化、制度化、规范化。
（四）是与国际接轨的必然要求。 各国和国际组织均普遍使用A4型纸制作公文。
（五）是信息化时代的必然要求。 人类社会已进入信息化时代，计算机和现代化的文印设备已经 普遍进入办公室。如果不规范公文格式，用计算机排版打印出 来的公文就会五花八门、风格各异。
（二）报文内容不规范
1.上报需以政府名义印发文件的请示，未同时报送代拟稿（含电子 版）或未附文稿所引用的有关文件和资料。
殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 3.一般不得越级行文。
越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾害、重
（四）文种选用不规范
1.缺少文种 2.使用非法定文种 3.文种重叠 4.生造文种 5.文种作为公文标题 6.文种混用 7.同类公文使用不同文种 8.错用文种
15
目前，这两种文种的滥用比较突出： a.请示、报告混用
如《关于请邀请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》
机关公文处理
20XX年3月
1
目录
一、公文处理的最新规定 二、公文处理新规的适用 三、公文报送的地方特色
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第一部分 公文处理的最新规定
一、最新规定的出台
长期以来公文处理工作的依据为1996年《中国共产党机构公文处 理条例》（简称《条例》）和2000年《国家行政机关公文处理办法》 （简称《办法》） 。
（三）是公文处理规范化的必然要求。 格式的标准化推动公文处理科学化、制度化、规范化。
（四）是与国际接轨的必然要求。 各国和国际组织均普遍使用A4型纸制作公文。
（五）是信息化时代的必然要求。 人类社会已进入信息化时代，计算机和现代化的文印设备已经 普遍进入办公室。如果不规范公文格式，用计算机排版打印出 来的公文就会五花八门、风格各异。
（二）报文内容不规范
1.上报需以政府名义印发文件的请示，未同时报送代拟稿（含电子 版）或未附文稿所引用的有关文件和资料。
公文处理培训(课件一)
公文处理流程错误：未按照规定流程处理公文，导致公文处理延误或错误
汇报人：PPT
标题：应简洁明了，突出主题
段落：应段落分明，段落之间应有适当的间距
字号：应使用统一的字号，如12号、14号等
页眉页脚：应使用统一的页眉页脚，如公司名称、日期等
附件：如有附件，应在正文后注明，并注明附件名称和页码
公文格式检查工具：可以使用公文格式检查工具进行自查，如PPT公文助手等
印章格式错误：应使用规范的印章格式，如印章位置、印章大小等
明确主题：明确公文的主题，确保内容与主题相符
语言规范：使用规范的语言，避免使用口语和网络用语
格式正确：按照规定的格式进行写作，确保公文的规范性
简洁明了：避免使用复杂的句子和词汇，使读者容易理解
逻辑清晰：确保句子之间的逻辑关系清晰，使读者容易理解文章的结构
规范严谨：使用规范的语言和格式，符合公文写作的要求
准确无误：确保用词准确，避免产生歧义或误解
解决方案：严格按照公文格式要求进行写作，包括标题、正文、落款等
问题：公文格式不规范 解决方案：严格按照公文格式要求进行写作，包括标题、正文、落款等
解决方案：确保公文内容具有针对性和实用性，避免空话、套话
解决方案：注意公文语言的规范性和准确性，避免出现错别字、病句等
PPT,A CLICK TO UNLIMITED POSSIBILITES
汇报人：PPT
ห้องสมุดไป่ตู้
目录
CONTENTS
公文处理：指对公文进行接收、登记、分发、传递、保管、销毁等操作
概念：公文处理是政府机关、企事业单位等组织内部管理的重要环节
重要性：公文处理是保证组织内部信息畅通、提高工作效率的重要手段
公文处理培训课件
适用于各级人民政府按照 法律程序向同级人民代表 大会或人民代表大会常务 委员会提请审议事项。
Part 2 行文方向与文种的对应关系
2.常用公文文种11个：
行文方向
单独适用 的文种
部分适用 的文种
全部适用 的文种
上行文 平行文
下行文
报告 请示
函 决议 决定 通告 通报 批复 纪要
通知
意见
Part 2 行文方向与文种的对应关系
下行文 规则
（1）下发文可以抄送相关机关，重要行文应当同时抄送发 文机关的直接上级机关。
（2）上级机关向受双重领导的下级机关行文时，必要时抄 送该下级机关的另一个上级机关。
（3）党委、政府办公厅（室）根据本级党委、政府授权， 可以向下级党委、政府行文。其他部门和单位不得向下级党 委、政府发布指令性公文。或者在公文中向下级党委、政府 提出指令性要求。
请示公文，必须在此位置注明 联系人及联系电话，如“（联系 人：张某某，联系电话： 12345678）”
2.主体
附件：公文正文的说明、补充或 者参考资料。应当另面编排，即 不管前一面留有多少空白，都要 另起一面。并在版记之前，与公 文一起装订。
公文处理工作
（二）公文格式
3.版记（2要素）指公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以 上的部分。包括2个要素——抄送机关、印发机关和印发日期 。
1.版头
份号：一般用3至6位黑体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行，用 虚位补齐。涉密公文必须标注份号。
密级和保密期限：一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保 密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 紧急程度：一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；根据紧急程度， 紧急公文分两种，“特急”“加急”。电报，标注“特提”“特急”“加 急”“平急”。
公文处理培训讲义共93页
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
公文处理培训讲义
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
END
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
公文处理培训讲义
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
END
公文处理(公开课)课件
写作要求：
简明扼要，写得具体、切实可行。
（六）通报
适用范围：
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或者情况。
特 点：针对性、客观性、教育性
写作要求：
观点鲜明，态度认真，文风要朴实，行文 篇幅要详略得当。
（七）议案
适用范围：
适用于各级人民政府按照法律程序向 同级人民代表大会或人民代表常务委 员会提请审议事项。
（5）发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和发 文序号组成。
年份要用全称，不应简化。如“09”、 “13”等均属标识不正确，应标识为 “2009”、“2013”。年份应用 “〔〕”括起，发文顺序号不加“第” 字，不编虚位（即1不编为01）。
（6）签发人 上行文需标识签发人姓名。 “签发人”三字用3号仿宋体，签 发人姓名用3号楷体。
（十一）意见
适用范围：
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
特 点：
使用的广泛性、行文的灵活性、规范性和 政策性、建议性。
（十二）函
适用范围：
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问 和答复问题，请求批准和答复审批事项。
特 点：
广泛性、灵活简便性、沟通性。
（十三）会议纪要
适用范围：
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
特 点：
极高的权威性、法规性，较强的政策性， 具有一定的周知性。
写作要求：要有针对性、政策性、确定性。
（三）公告
适用范围：
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。
特 点：公开性、庄重性、广泛性。
写作要求：语气要庄重，文字要简明。
（四）通告
适用范围：
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者 周知的事项。
（四）公文处理的程序
简明扼要，写得具体、切实可行。
（六）通报
适用范围：
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或者情况。
特 点：针对性、客观性、教育性
写作要求：
观点鲜明，态度认真，文风要朴实，行文 篇幅要详略得当。
（七）议案
适用范围：
适用于各级人民政府按照法律程序向 同级人民代表大会或人民代表常务委 员会提请审议事项。
（5）发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和发 文序号组成。
年份要用全称，不应简化。如“09”、 “13”等均属标识不正确，应标识为 “2009”、“2013”。年份应用 “〔〕”括起，发文顺序号不加“第” 字，不编虚位（即1不编为01）。
（6）签发人 上行文需标识签发人姓名。 “签发人”三字用3号仿宋体，签 发人姓名用3号楷体。
（十一）意见
适用范围：
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
特 点：
使用的广泛性、行文的灵活性、规范性和 政策性、建议性。
（十二）函
适用范围：
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问 和答复问题，请求批准和答复审批事项。
特 点：
广泛性、灵活简便性、沟通性。
（十三）会议纪要
适用范围：
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
特 点：
极高的权威性、法规性，较强的政策性， 具有一定的周知性。
写作要求：要有针对性、政策性、确定性。
（三）公告
适用范围：
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。
特 点：公开性、庄重性、广泛性。
写作要求：语气要庄重，文字要简明。
（四）通告
适用范围：
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者 周知的事项。
（四）公文处理的程序
公文处理培训讲义PPT文档93页
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
公文处培训讲义
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！