仇和任昆明书记
铁腕书记仇和造城背后的寻租缝隙
铁腕书记仇和造城背后的寻租缝隙仇和是何许人也？仇和，1957年1月生，江苏滨海人，曾因推行激烈改革而被称为“最富争议的市委书记”，被视为中国个性改革官员的代表。
1996年起，仇和在江苏宿迁先后任副市长、代市长、市长、市委书记，2006年担任江苏省副省长，2007年底，调任昆明市委书记，2011年底，担任云南省委副书记。
今年3月15日，中纪委宣布仇和因“涉嫌严重违纪违法正在接受组织调查”。
昨日，云南省人大常委会决定罢免仇和全国人大代表职务。
今年两会刚刚结束，个性官员仇和以意想不到的方式结束了政坛演出。
从沭阳县起步，仇和的名字与“改革”密不可分。
吏治整顿、城建拆迁和环境治理等措施，让他迅速赢得政声人望，但举报和批判亦一路同行。
一名昆明官员这样形容仇和的风格，“像驾驶着一辆巨大的城市坦克，一路碾过。
”他说，“仇式”风格疾风骤雨式的改革，曾为城市带来过新鲜面貌。
但“碾压”式的执政方法，也留下了寻租空间，仇和的“人治”色彩愈发浓烈。
争议起时，仇和曾言，自己的目标是“以人治推动法治”。
学者石鹏飞对此曾有期待，提出“仇和新政”的完美结果应是“培养出成熟的反对派”，然而，未及“推动法治”，仇和已因“人治”落马。
仇和的“左膀右臂”2007年12月，仇和从江苏省副省长任上调往云南，出任昆明市委书记。
“我到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏”。
这是甫到昆明，仇和发表的“八无感言”。
事实上，他并非“只身一人”。
3月18日，仇和落马3天后，昆明市委常委、副市长谢新松同样涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
仇和到任昆明3个月后，时任宿迁市宿城区委副书记、区长的谢新松就追随至昆明，任昆明市委副秘书长、办公室主任。
1998年，从沭阳县县委研究室副主任起步，谢新松跟随仇和13年，并担任过其秘书。
据媒体报道，谢新松对仇和的执政思路非常熟悉，悟性很强，是仇和在宿迁大力推行改革的得力助手。
评仇和
对“仇和”的小评论颇有名声的官员仇和调任云南，任省委常委、昆明市委书记。
新官上任三把火，仇和就充分燃烧则燃烧了两把火把火：一是领导电话上报纸，干部问责出新规；二是开会瞌睡丢乌纱。
这两把火使仇和再次成为中外媒体关注的对象，使他成为网络上争议评论的热点人物之一。
仇和也经常占据网络新闻头条的位置，百度中关于“仇和”的搜索量迅速飙升，成为名副其实的网络名人。
对仇和评论有褒有贬，又对他的肯定也有对他表示担忧的。
对此，我个人认为仇和他这一人物的造成是我国经济社会国情所决定的，他的新政做法有值得我们肯定的，但也存在潜在的危险，无论是在制度上还是在经济发展状况上。
仇和在昆明推行的新政，其实带有个人从政史的强烈印记，最早可溯源至他主政江苏沭阳县的上世纪90年代中期。
从这一时期延续至2006年调任江苏省副省长，仇和在宿迁历任市长、市委书记等党政职务长达10余年。
职位在变，仇和式的施政风格始终不曾褪色，且不绝如缕。
大致包括：给教师下达招商任务，命令小偷在电视台宣读“忏悔书”，卖掉公办学校和医院，实行公推公选干部改革，要求农民义务疏通京杭运河，完不成招商任务的部门负责人一律免职……从仇和的铁腕政策和其“新政”各学者也有对其评价：北京大学中国经济研究中心教授姚洋在接受《中国新闻周刊》采访时说，“他在昆明完全是蛮干。
”中国社科院世界经济与政治研究所高恒研究员认为，不管仇和的动机和效果如何，他的言行本质上属于专制主义范畴。
他对于仇和模式的批评，更为根本的担心则在于，它对未来中国政治体制改革走向的影响。
高恒认为，人治、专制、“民可使由之”的英雄史观，不应该成为执政党的思维，任何改革都必须在法律规定的框架内进行，依靠建立制度和长效机制解决改革和发展过程中的问题，这是最优选择，也是我们体制变革的终极目标。
新华社江苏分社副总编辑包永辉，在其作品《仇和：政道十年》一书的序言中就写到，希望读者从“转型中国的宿迁实验”角度解读仇和他认为，反对者往往忽略了仇和在党内民主层面的实验，从而忽略了他对转型中国的民主化进程的价值。
改革明星仇和如何沦为铁腕贪官
改革明星仇和如何沦为铁腕贪官3月15日，李克强答中外记者问刚刚结束，中纪委便迅速发布消息：云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
一向以铁腕改革著称的仇和，在特殊的时间节点被查，不免令人唏嘘。
消息发布后，有人叹息，一个改革官员终究倒在了违纪违法的道路上。
也有人猜测，强硬推动改革必然在政界商圈中树敌不少，于是他的落马应该在意料之中。
这样的猜测，显然看上去是一种阴谋论的分析。
但仇和的落马，在很多人的政治观察逻辑中，既有意料之外的因素，也的确有意料之中的成因。
所谓意料之外，是仇和从宿迁一路改革到云南昆明。
以强硬的铁腕手段，搅动着“沉寂”的官场。
每到一处，均以大刀阔斧式的改革，让城市面貌焕然一新。
对社会舆论和媒体的宽和，彰显了这样一位改革官员的个性一面，在改革步入深水区的时代里，这样的“个性官员”并不多见。
人们希望，通过官员的个性，能够让铁板一块的既得利益和官场陋习，有所改观。
尤其是今年被严批严治的庸官懒政，在改革的背景下需要个性去刺激和鞭策。
人们对仇和的个性推崇，正是基于此种想象。
但事实上，仇和的落马，却是意料之中的事情。
惊愕之间，那些让一些人所怀念的“个性”，制造了强人政治下可能出现的恶。
据财新网报道，仇和被查一事，牵扯昆明土地城建系统的腐败问题。
而与土地城建的大规模城中村改造，便是仇和到任昆明之后大刀阔斧的一项重要改革。
当改革与个人的利益相勾连，那些被人们所推崇的官员个性，其局限性便展露无意。
强硬风格的个性，一边可以推动改革在短期内取得效果，一边却是无视民主的专断与铁腕，一言堂下不仅难对改革负责，而且极可能暗地里构建起个人利益输送的渠道。
仇和作为改革官员的一个代表人物，如今这般结局，证明了在彰显官员个性，以及主政者大刀阔斧改革的时候，他自身没有经受住考验。
至少有一点能够明确，不能贪腐与廉政，放置在官员的一念之间，整个组织结构，却难以发挥高效率的防范和监督机能。
铁腕之下的个性，是极有可能创造权力任性的条件。
读政道仇和有感
读政道仇和有感仇和，一个饱爱争议的人物，在各种不同的评价中步步上升，现在为中共云南省委常委，昆明市委书记，他的执政风格饱受垢病，或者称赞，或者贬低，包括他自己在向中外记者介绍的时候总是自嘲地说：“我是最富争议的市委书记。
”但谁也得承认的是，在他的履历中，各方面都实现了跨越式发展。
作为我辈青年，更应当的是探索其执政规律，以寻求一场适合中国特色的政治体制改革。
这本书我把他概括为临危受命，强行入轨，整顿贪腐，发展经济，政府改革五大块，那么现在，就让我们切入仇和的世界。
临危受命1996年12月8日，仇和任职宿迁市委常委、副市长、沐阳县委书记。
当时面对的情况比较糟糕，许多能力突出的人都被派到沐阳，但均铩羽而归，生活环境极其差，沐河两周布满了猪圈、厕所，人心涣散。
仇和首先从改变环境入手，12月17日，卫生突击周开始，全县干部群众齐动手，仅一个星期，全县卫生环境焕然一新，交通实现了人车分流。
随后，他身体力行，带领四套班子成员和县直关机关、事业单位的干部职工每个星期六早上参加“星期六义务劳动”，进行挖土、拔草、挖淤泥等劳动。
据统计，仇和到沐阳仅二个月，就先后出去1.6万人次，清运垃圾14万吨，清除违章建筑3697处，拆掉店外店2430个，护城河两岩栽植花木12.5万株，增设道路交通隔离栏2.3万米，取得了丰硕的成果。
强行入轨沐阳在长期的贫穷和闭塞之中，民风变得不再纯朴，甚至有些刁蛮，小偷小摸和流氓活动尤为猖獗。
为此，仇和在沐阳电视台开办了一个时长一分多钟的小栏目“沉重的忏悔”，让那些公安机关摸底排查出的“重点可教育对象”在该栏目上向全县人民作出承诺，痛改前非。
这个栏目取得了空前的成功，但也遭受到了许多人权卫士的抨击，而实际上，不管白猫黑猫，能抓到老鼠的就是好猫，在这点上，很多公共知识分子着相了。
抓了放，放了抓，对公共治安的好转没有任何作用。
“管不住大盖帽，就拿掉乌纱帽”，这是沐阳行风建设中仇和在会上公开说的话，他在《沐阳报》上整版刊登公、检、法、工商、财税等执法部门的服务承诺，并公开监督电话，老百姓如发现某部门的行政行为与承诺不符，可随时举报，县“纠风办”立查立处。
从“仇和新政”中看变革型行政领导
从“仇和新政”中看变革型行政领导摘要：2007年12月走马上任昆明市委书记以来，仇和就大刀阔斧地对昆明实施一系列改革。
在2011年8月11日中共昆明市第十届委员会第一次全体会议上，“个性官员”仇和再次当选昆明市市委书记。
而此次仇和的连任，无疑也证明他在昆明推行的改革是成功的。
不管是在宿迁，还是昆明，仇和和他“旋风般”的改革总是引来许多人的关注，而生活中的仇和热爱运动、喜欢写文章，是一个很“温情”的人，正是生活中的温情和工作中的强硬，构成了一个立体丰满的仇和。
这也是人们关注仇和、关注仇和改造下的昆明的理由。
关键词：仇和；新政；变革；行政领导1、主政宿迁--变革的开始2000年，仇和出任宿迁市市长。
上任时，省领导问他：“宿迁市是江苏省最穷的市，你想要什么帮助？”，仇和想了半天，回答道：“我不要钱、不要物，我就要个政策。
”2001年，江苏省委省政府联合发出第12号文件，文件中表明：“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子。
”仇和获得了一把“尚方宝剑”。
在仇和推出的一系列改革措施中，当属经济改革涉及面最广，争议也最大。
他的改革方向，从一开始的出售国有单位门面房，到所有国企改制—“能卖不股，能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校，“一卖到底”。
从2001年开始，宿迁全市537家幼儿园、122家乡镇卫生院，相继变为民营，11家县以上医院9家改制。
这一系列动作掀起了轩然大波。
2003年7月12日，央视《焦点访谈》以“改制还是甩卖”为题，对幼儿园改制中出现的问题提出质疑。
宿迁医改不仅引起了媒体的广泛关注，江苏省卫生厅、国家卫生部也相继前往调研。
仇和对此回应道：“对新闻媒体指出的问题，要坚决纠正，但改革的方向没错，继续坚持。
”同时他还说：“我不办穷人医院、穷人学校”，“政府包办的后果，事实上穷人受损、富人得益、官僚得利，这种情况，其实只有让市场来发挥功能，政府的作用应该是直接给穷人发补贴”。
仇和,昆明将永远记住你
仇和，昆明将永远记住你突然间，他离开了。
正如他，突然间到来。
也许，他的来去，本不突然。
只是，如我等草民自作猜想而已。
仇和，中国当今最具新闻效应的“明星官员”。
从起2011.12.3起，他卸任昆明市委书记，挥别昆明。
江苏宿迁，到云南昆明，最具个性的官员仇和，一直在改革中前行，一直受各界评议。
四年的时间，在昆明的城市史上，不过白驹过隙，弹指一挥间。
但刚刚过去的这四年（2007.12——2011.12），则是不同平凡的四年。
这四年，于昆明这座中国西南的高原之城，内地边陲之城，影响深远、意义非凡。
这四年，注定要在昆明市志上留下浓墨重彩的篇章。
四年前，仇和从江苏空降昆明。
下车伊始，便雷厉风行，大刀阔斧，强力推行新政。
大力加强“软环境建设”，转变机关作风，提升行政效能。
曾经温吞慢节奏的昆明，突然间升温、加速——常言道，“新官上任三把火”。
然而，人们固有的惯常思维，并不符合改革派官员仇和。
“三把火”，只是开始。
四年下来，拥有四季如春般温和气候的昆明，在“舵手”、“推手”仇和的驱动下，快马加鞭，如风跨越……四年的时光，不足1500天。
昆明的变化，几乎可以用“日新月异”来形容。
几乎每个市民，都能切身感受到这个城市在发生变化。
在“仇和新政”下，机关作风大为改进，行政效能也大大提高。
市民办事，便捷多了；在“仇和新政”下，滇池的治理效果开始显现，水质有较大改善（这是了不起的成就）；在“仇和新政”下，昆明绿地倍增、绿树倍增，让“春城”更加名符其实；在“仇和新政”下，二环快速系统，三年工期硬是一年内完成。
长疼不如短痛，“休克式”疗法造成的拥堵，曾让仇和为代表的政府压力空前。
但通畅后的昆明，冰释一切。
在“仇和新政”下，昆明在四年内，知名度不断提高，赢得了外界的高度关注，夺取了许多荣誉。
（尽管，少数荣誉成色不足）…………昆明，在过去四年中，所发生的各种变化，勿需赘述。
我想，生活在这个城市的市民，感受最深，也最有发言权。
仇和，给昆明带来的变化，既有看得见摸得着的巨变，更有观念、精神深处的革命性的激荡和冲击。
仇和高调亮相昆明人问能治理好滇池吗
“很多情况都是前所未有的，仇和说他将全心全意做昆明人民的公仆。”昆明一名新闻记者说，“所有这些都是伴随着他的到来而产生的，可见人们对仇和、对昆明的未来是充满了期待的。”
而在全国的各大互联网论坛上，关于仇和赴任昆明市委书记同样是一个热门话题，从中也许能够管窥昆明人对新书记仇和的关注与期待：
“人人有事干，人人有钱赚，社会就稳定了。你们要对上负责，对上负责就是对百姓负责。”仇和说
“仇和速度”已经在经济总量占云南省1/3的昆明体现。
两天之后，12月30日，仇和又率市级有关负责人先后来到昆明市通用自来水有限公司、市政公用局、市煤气公司和市公交公司，看望节假日期间坚守工作岗位的干部职工。
有人认为仇和成功的很大一部分原因在于他对社会形势的理性把握，“只重结果，不看过程”是他的办事风格。仇和始终认为：“改革要冒风险，稳定要付成本，发展要付代价。”
2004年5月2日，中共中央总书记胡锦涛视察宿迁。在仇和当面汇报工作时，总书记听得很认真，也问得很细，但没有表态。“仇书记汇报时，胡总书记问到了公推公选等政治民主制度建设的情况。”此后媒体报道称，仇和理解胡总书记当时的话的含义是：“选一个人，是机制；选一套班子，就是制度了。”
“公道所以大胆，自己先苦所以敢让属下有压力！应该提拔这些在艰苦地区卓越成就、公正廉洁的官员，昆明的百姓可以等待验证。”
“破鼓须用重锤敲，昆明的贪官们该肝儿颤了！”
“尽管仇和身上有一些独裁的成分，但现在不铁腕根本无法打击贪腐，支持这样的有魄力的官员！”
“希望仇书记能给昆明带来惊人的变化！”
“上梁不正下梁歪，主梁不正倒下来。”2008年1月8日召开的昆明党风廉政建设责任制工作考核动员会上，仇和这样督促各级干部以身作则，带头树立良好作风。并且表态说，决策失误造成经济损失同样属于腐败行为。
仇和精典讲话
仇和精典讲话铁腕书记仇和来昆明了,正在昆明掀起新的冲激波,作为石林的一名普通职工,已感觉到了这场冲击波来到了石林,表现在:一、各部门各单位在谈论仇和其人，甚至在网上查询仇和几年的执政经历；二、各部门领导人心恍恍，生怕仇和书记来了掉帽子，同时要求各部门的大头小头，甚至职工，要求要有政治敏感性；三是单位普通职工说起仇和，大家拍手称快，一致认为就是昆明需要这样的领导，三讲教育，保先教育都没有象仇和来昆明这样震动；本人收集了新任昆明市委书记仇和讲话。
人人有事干，人人有钱赚，社会就稳定了。
你们要对上负责，对上负责就是对百姓负责。
想得到的不一定办到，但想不到的永远办不到，看准的事情，砸锅卖铁也要做！3、领导干部要开阔胸襟、视野、思路、眼界，要学习先进经验，不断解决困难及问题，变压力为动力。
要多换思想少换人，但不换思想就换人。
阻力不是来自百姓、市民，是在领导干部中。
4、一线工作法，干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验5、定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实，做到说了算、定了干，招之即来，来之能办，办之能成，高效率、快节奏，强力推动各项工作落实。
6、我到昆明工作人地两疏，与大家无亲无故，从未共事过，与大家无恩无怨，只身一人，也无牵无挂，工作一定能无私无畏。
7、天下最真实的官只有两个，一是宰相，一是县官，越是落后的地方越是有改革的空间和余地。
8、治安问题的根本就是警匪一家。
9、为公才改革，为私谁改革？10、不用强制力量怎么行？中国要用50年的时间走完西方国家300年的路，那得怎么走？只能是压缩饼干式的发展。
11、环保，现在再也不是光喊领导干部高度重视的层面了，而是要切切实实地定量学习，一招不让地严格执行！12、我就是要拼了命干！13、形成一个新的冲击波，扫除一切阻碍发展的思想障碍，清除一切影响发展的制度瓶颈。
14、治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官15、我会有累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，折不挠的毅力，不来则已，一来就扎根16、仇和要求各个新闻单位提供近期报道，特别提出要负面的报道，看看我们做得不好或者不足，为市委下一步工作改进提供依据。
仇和现象总结
曝光小偷
1999年宿迁沭阳县让有小偷小摸等行为 的人，在电视上念检讨书，取名“沉重的 忏悔”，被《南方周末》报道。 该报曾记录过这样的画面：一个男青年 耷拉着脑袋念手中的纸条：“我是扎下乡 胡道口村的胡道江，22岁。今年夏天，我 伙同他人调戏女青年，做了对不起全县人 民的事。我现在向全县人民低头认罪，保 证改邪归正，再也不给沭阳人民丢脸了。”
任职简历
1996年9月任宿迁市副市长 1996年12月任中共宿迁市委常委、副市长、沭阳县委书记 2000年12月任宿迁市委副书记、副市长 2001年1月任宿迁市委副书记、代市长
2001年2月任宿迁市委副书记、市长
2001年8月任宿迁市委书记
2002年1月任宿迁市委书记、宿迁市人大常委会主任。
2006年1月20日当选为江苏省副省长。 2007年12月24日调任云南省省委常委、昆明市市委书记。
这场改革发端于仇和写作的1997年《元旦献 辞》，文中提到：“要把个体、私营、民营企业壮 大为市场主体；把国有、集体企业改造为市场主 体。”第二天，报纸被贴到县政府大门口，鲜红的 墨水圈出几段，旁边写着：“仇和想走资本主义道 路”。 几个月后，沭阳全县工业企业除化肥厂外，331 家企业全部被勒令改制，仇和在会议上宣布：从今 之后，不准县乡政府再新办纯国有企业，现有企业 的改制原则是能卖不股、能股不租，以卖为主。甚 至全县所有机关单位的门面房，也全被仇和勒令拍 卖，“一个不准留，拿在手里出租，就有腐败的可 能。” 江苏的一位学者就曾这样评价，“各地搞改革， 也在出售国企，但像仇和这样，敢把医院和学校都 卖掉的书记，只怕不多见。
“一卖到底”
仇和几年的执政过程中，若论涉及利益群体最广的， 当属经济改革。仇和的改革方向，从一开始的出售国有单 位的门面房，到所有国企改制“能卖不股、能股不租，以 卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校， 可谓“一卖到底”。
仇和离任讲话全文
仇和离任讲话全文夜行船忆昔当年欢庆分手时何人来送一朝天子一朝臣细琢磨旧日如梦如今相逢忆别情赞歌唱何来冲动悲愤填膺逢此景当局真替谁相送仇和离任讲话回顾昆明四年坦陈遗憾真诚致歉2015年12月06日 09:34:14来源：中国共-产-党新闻网刚刚过去的周六，昆明市召开干部大会，宣布省委关于仇和职务的任免决定，免去仇和同志中共昆明市委书记、常委、委员职务。
在此前召开的中共云南省第九届委员会第一次全体会议上，仇和当选为云南省委副书记。
在周六的这个会上，仇和发表了长达四千字的告别讲话，并在次日的《昆明日报》上全文发布。
在讲话中，他深情回顾自己主政昆明四年间的工作情况和点滴感受，也坦率地谈到了工作中的一些不足和遗憾。
言语真挚，有感而发，令人印象深刻。
1957年出生的仇和，在2007年12月赴任昆明之前，长期在江苏省工作。
一直以来，他个性化的施政方式，颇受外界关注。
2007年12月，仇和调任昆明市委书记。
这位“个性官员”，雷厉风行地推行了一系列新举措，比如在媒体上公布各部门党政领导班子成员联系电话等等，被称为“昆明新政”。
四年之后，回顾这段历程，仇和深情地说：“在昆明工作四年，时间虽然不长，却是我人生中最难忘的一段岁月，是我成长中最宝贵的一段时光，是我工作中最充实的一段经历。
伴随着调离日子的临近，我的心情也越来越难以平静。
连日来，昆明的山山水水，昆明的父老乡亲，昆明的广大干部和一起奋斗的事业，时刻萦绕在心头、浮现在眼前，一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么清晰、那么鲜活，令人难忘、令人感动、令人眷恋。
”对于四年来的施政成效，他这样看待：“我与昆明的同志们、同事们一道，在省委、省政府的坚强领导下，集思广益、群策群力、开拓创新、务实苦干，深入贯彻落实科学发展观，积极推进现代新昆明建设，在昆明跨越式、追赶型、超常规发展的征程上，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。
”“回顾过去四年的工作，很多是在补课、打基储还历史欠账。
它既是历史的传承和延续，也是未来的起点和根基，而许多战略性举措还刚刚启动，今后的工作仍将是任重道远。
仇和被带走现场
仇和被带走现场：遇人大代表被问“书记你出去呀”2015年03月25日 10:52来源：中国青年网2364人参与684评论云南省委副书记仇和原标题：贪官被抓时在干什么2015年3月15日12时左右，一位和仇和住在同一楼层的云南团全国人大代表准备去餐厅吃饭。
推开门后，正巧在走道里碰到仇和，跟他一起的还有几位陌生的男士。
这位人大代表还问了一句，仇书记，出去呀。
仇书记没有说话，只是微微地点点头。
几分钟之后，仇和的秘书来到他的房间，替他收拾了换洗的衣服给他送去。
2015年3月15日，12时55分，中央纪委监察部发布信息，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
当天的10时左右，全国人大会议在人民大会堂闭幕，仇和和云南代表团的其他代表一起乘车从天安门东广场回到云南团两会期间的驻地——中国职工之家饭店。
中国职工之家饭店分A、B、C三座，此次云南代表团的大部分代表都住在A座。
仇和就是在那里被带走的。
在此之前的会议期间，仇和几乎参加了大会议程安排的所有的全体会议和分组讨论。
3月13日，按照大会议程，代表们举行小组会，审议两高报告。
仇和参加了讨论，有人注意到，上午的讨论期间，仇和还走出会场外，有几位工作人员跟他汇报工作，阅读文件。
在以往本届人大的前两次会议上，仇和的发言还是比较多的，尤其在小组讨论时，经常有代表跟他反映情况，他也会积极回应。
但此次两会期间，很多记者发现，仇书记总是绷着脸，很少发言。
没有证据证明，仇和是否知道，一位和他关系密切的全国人大代表、中豪商业集团董事局主席刘卫高请假缺席此次两会。
2008年，是我国改革开放30年的纪念年，那一年有很多关于改革人物的评选。
而仇和也交给他的部下一个艰巨的任务，他要在很多高端评选中，当选改革先锋。
事实上，那一年的评选中，很多机构都把仇和列入改革的先锋人物。
还有机构评选中国最幸福的城市、最宜居的城市……作为时任昆明市委书记的仇和也要求下属，在这些软实力的评选中，必须有昆明的名字。
起底仇和“大总管”谢新松
29农家之友 2016. 09大千世界 法治风云 每每官员落马，总能拔出萝卜带出泥，浮出水面的秘辛往往让人大吃一惊，这规律，在跟随仇和多年的谢新松身上也不例外。
近日，昆明中院公开审理昆明市委原常委、副市长谢新松受贿案。
2015年3月18日，中央纪委监察部网站发布消息称，谢新松因涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。
在此3天之前，云南省委原副书记仇和被通报落马。
据传，曾任仇和秘书、被称为仇和“大内总管”的谢新松，同一天与仇和一起，分别在昆明和北京被纪委带走，相差只有5分钟。
谢新松作为仇和的身边人，追随仇和近20年。
对比二人的简历，可以发现谢新松辗转三地，追随着仇和一路升迁。
而2015年3月成为两人仕途的终点，“大内总管”谢新松与“明星官员”仇和一起陨落于云南官场。
背景：出生于江苏农村家庭 谢新松是仇和的得力干将，深受赏识，其跟随仇和一路升迁。
1972年9月1日，谢新松出生在江苏省沭阳县一个农村家庭，高中毕业后，考上江苏省警官学校。
这是一所中专学校，但随着职位的升迁，他的学历也水涨船高，在他落马时，已是博士学历。
1991年8月，中专毕业的谢新松被分配到江苏省东海劳教所工作，担任干事。
1年之后，他被调到江苏省沭阳县检察院任助理检查员，后来成为一名检察官。
曾与仇和搭班的前沭阳官员张勇（化名）在接受媒体采访时曾表示，谢新松进入沭阳县检察院工作，受助于时任沭阳县石油公司总经理的岳父。
“在县检察院，谢新松工作态度不好，一副不想干的样子，领导对他也有看法，正好当时县委要抽人，就把他推了出去。
”曾在沭阳政法系统工作的陈永（化名）向媒体透露，这反而成了谢新松仕途的转折点。
发迹：与仇和相识于江苏 1998年5月，谢新松从检察官岗位调到沭阳县委办公室任副主任兼研究室主任。
在此期间，仇和担任沭阳县县委书记，谢新松被选为秘书，其工作能力受到仇和的赏识。
2000年，仇和升任宿迁市长，一年后升任宿迁市委书记。
2002年，谢新松紧随仇和的脚步，升任宿迁市委办公室副主任。
仇和履新
仇和履新作者：张寒来源：《资治文摘》2008年第03期离开江苏副省长位置任昆明市委书记的仇和，强调要在全市来一次思想的大解放。
去年12月28日，歲末年初的冬季，仇和在春城履新。
不到两年时间，他经历了从宿迁市委书记到江苏省副省长，又到云南省委常委、昆明市委书记的转变。
仇和由副职重回“一把手”的位置。
在各大论坛上，仇和升迁又一次成为热门话题，更有网友称，“软绵绵的昆明来了个硬邦邦的领导”。
与2006年1月20日仇和升任江苏省副省长时，媒体对于干部任用体制突破意义的讨论不同，这次更多的，是网友对仇和的期待。
一位接近仇和的人士称，仇和当副手会是一个很好的副手，但他的定位应该更多的是帅才。
担任昆明市委书记会给他一个更广阔的舞台，仇和在东部沿海所积累的经验，将给位于西南的昆明带去新的发展思路。
对昆明，对仇和，这都是一个机遇。
到昆明留下“三快”印象仇和在即将离开南京之际，到宿迁市人民政府驻南京办事处告别。
除了重提他曾说过的“永远是宿迁的市民、宿迁的子民、宿迁的臣民”之外，他着重提到了宿迁精神。
“有一个好的班子，好的思路和好的精神，没有什么改变不了的面貌，没有克服不了的困难，没有逾越不了的障碍，这个非常重要。
”几个双重否定句式的排比，对宿迁精神的再次认定，透露出仇和对未来工作的一种期待。
在告别会上，仇和提到，中组部在调任前曾征求他的意见，说江苏是东部沿海，工作生活环境优越，昆明地处西南，条件艰苦。
他当时表态，自己出身农民，在农村长大，锻炼出了什么样的苦都能吃，什么样的挑战都想尝试的毅力和精神。
去年12月24日，仇和到达昆明，开始前期的调研走访。
他留给昆明当地媒体一位记者最深刻的印象就是，“快”。
语速快，说话带着苏北口音，啪啪蹦出来。
走路快，步伐大，身边的人要小跑才能跟得上。
工作节奏快，到一个部门走访，大致了解情况后，立刻转到下一个地方。
他曾表态，“要拼了命地干”。
履新讲话发“八无”感言改革者，是许多人给仇和的一个标签。
仇和在离任昆明市委书记时的讲话 《情系昆明造福人民》
情系昆明造福人民——在全市领导干部大会上的讲话(2011年12月3日)仇和各位领导、同志们：刚才，维佳部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定。
我完全赞同、衷心拥护、坚决服从。
田欣同志政治立场坚定、政策理论水平高、思想作风过硬、基层工作经验丰富，具有很强的组织领导能力，由他担任昆明市委书记是合适的。
纪恒代省长作了重要讲话，对昆明工作给予了充分肯定，对昆明领导班子寄予了殷切期望，对昆明未来发展提出了新的更高要求，希望大家深刻学习领会、认真贯彻落实。
2007年12月，中央和省委调我到从未来过的云南昆明工作，转眼已过去四年时间。
省党代会期间，忙里得闲之时，我就独自到海埂大堤上，去看不远万里而来的红嘴鸥，看空阔无边的滇池，看睡美人般的西山，看蓝蓝的天、悠然的云，看树荫下、花丛中与海鸥同乐的人们。
而这个季节，北国风光更多的则是千里冰封、万里雪飘，东部沿海也是冬意渐浓、寒风阵阵。
我庆幸自己，能够赶上改革开放的大机遇、好时代。
特别是来到昆明这四年，正当世界处在大发展大变革大调整之际，正值我国加快建设全面小康社会之时，正逢云南着力推进现代新昆明建设之机，天时、地利、人和共同构建了难得的干事创业环境。
昆明作为享誉世界的春城，又是我国面向西南开放的门户型、枢纽型城市，拥有得天独厚的历史文化之美、高原风光之美、民族风情之美、都市时尚之美和边境异域之美。
在昆明工作四年，时间虽然不长，却是我人生中最难忘的一段岁月，是我成长中最宝贵的一段时光，是我工作中最充实的一段经历。
伴随着调离日子的临近，我的心情也越来越难以平静。
连日来，昆明的山山水水，昆明的父老乡亲，昆明的广大干部和一起奋斗的事业，时刻萦绕在心头、浮现在眼前，一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么清晰、那么鲜活，令人难忘、令人感动、令人眷恋。
“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”。
记得刚到昆明工作时，我曾经推荐大家看迪拜酋长阿勒马克图姆的《我的构想》。
这本书在开篇中讲述了这样一个故事：在非洲，每天清晨，羚羊醒来便懂得自己要跑得比狮子快，否则其命运便是灭亡。
仇和现象
正是这一点，后来引发了广泛的争议，按照 仇和的思路，从2001年始，宿迁全市337家幼儿 园、122家乡镇卫生院，相继变为民营，11家县 以上医院已有9家完成改制。这一做法在当地掀起 轩然大波。 这是一场注定充满争议的改革：2003年7月12 日，央视《焦点访谈》以“改制还是甩卖”为题， 对泗洪县幼儿园改制中出现的问题提出质疑；9月 12日，还是《焦点访谈》，质问“学校改制苦了 谁”，对宿迁改革再次报道。
• 同样费思量的，还有 他逼农民栽杨树，屋 前屋后，沟边渠边全 部种上，不少农民当 时反对，甚至用开水 去浇，现在杨树却成 了他们最大的财产， 宿迁现在办起了2300 多家木材厂，一个产 业已经形成。
治民之术
“仇和从来不研究官员，他研究的是群众心理。 一位熟悉他的下属如是评价。 曾任沭阳县主簿的清朝官员袁枚，他评价沭阳 人“性懒惰、嗜赌博、好争斗、喜诉讼”。仇和却 说，“民风不正，弊在官风。”他定出了一个“四 风”的行动计划：端正官风、引导民风、净化乡风、 树立县风。 一位官员，曾对仇和的治民之术作过分析， “有几件是他必抓之事，一是抓环境整治，二是抓 治安，三是抓来信来访。”
“一卖到底”
仇和几年的执政过程中，若论涉及利益群体最广的， 当属经济改革。仇和的改革方向，从一Байду номын сангаас始的出售国有单 位的门面房，到所有国企改制“能卖不股、能股不租，以 卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校， 可谓“一卖到底”。
他甚至因此而说过一句极端的话：“宿 迁515万人民所居住的8555平方公里的土地 上，只要可以变现的资源或资产，都可以进 入市场交易。”此话被媒体频频引用，至今 褒贬不一。
任职简历
1996年9月任宿迁市副市长 1996年12月任中共宿迁市委常委、副市长、沭阳县委书记 2000年12月任宿迁市委副书记、副市长 2001年1月任宿迁市委副书记、代市长
铁腕仇和为政霸道 昆明人对其感情复杂
铁腕仇和为政霸道昆明人对其感情复杂“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐……”12月3日，刚刚升任中共云南省委副书记的仇和，发表离任感言时如此表述自己在昆明市委书记任上的心境。
被称为“官场另类”的仇和，一路走来无时无刻不处在争议的漩涡中，但又一路升迁：从中共宿迁市委书记，到江苏省副省长，到中共云南省委常委、昆明市委书记，再到云南省委副书记，其经历一直广受关注。
一位网友在“仇和升迁感言”中写道：“一直很关心仇和现象，对他的认识也是一波三折。
最早看到的是其‘霸道’的执政风格，当时认为，如果有太多这样的官员，中国就无从谈民主法制了。
但后来发现，他给执政地带来的变化和发展是惊人的，也是令人信服的。
关键是老百姓对他拥戴的呼声也很高……”那么，一个真实的仇和究竟什么样？他走过的是一条什么样的路？“铁腕治吏”，整顿昆明官场素有“铁嘴学者”之称的云南大学中文系教授石鹏飞，2008年首次提出“仇和新政”，这一概念此后被学术界和媒体广泛采用。
“仇和新政”包括了一整套重大改革措施：整顿吏治，打造班底；开展城市综合治理，滇池水系、交通拥堵、城市绿化得到全面整治；强力拆迁，推动城中村改造；招商引资，力促跨越式、压缩化、超常规发展……问一千个昆明人，一千个人都会异口同声地回答：在所有“新政”中，仇和做得最好的，是“铁腕治吏”。
对仇和2008年一连串暴风骤雨般的整顿官场行动，昆明人至今津津乐道：1月28日，仇和要求昆明市委九届四次全体(扩大)会议进行现场直播，让官员们开会再不敢走过场；1月31日，仇和主张面向全国公选后备干部，40名博士来到昆明挂职，“外来的和尚会念经”，让昆明本地官员再不敢懈怠；2月4日，仇和在《昆明日报》上公布各县(市区)、各部门、各单位“一把手”联系电话，包括他自己和市长张祖林的电话，一时“昆明纸贵”，全城抢购；2月19日，仇和又公布自己和张祖林下班后的联系电话，要求全市公务员24小时做到“办公电话、家庭电话和手机，三通必须有一通”，“周六保证不休息，周日休息不保证”……昆明官场的神经绷到了极点。
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昨天上午，昆明市召开全市干部大会，宣布中共中央和中共云南省委关于仇和、杨崇勇职务任免的通知。
中央批准仇和同志任云南省委委员、常委，免去杨崇勇同志的云南省委委员、常委职务，中央同时决定，任命杨崇勇同志为河北省委委员、常委。
中共云南省委决定，仇和同志任中共昆明市委委员、常委、书记，免去杨崇勇同志中共昆明市委委员、常委、书记职务。
受省委委派，省委副书记李纪恒宣布了中共中央和中共云南省委的决定并作重要讲话。
杨崇勇和仇和分别讲话。
省委组织部常务副部长王学智在主席台就座。
会议由昆明市委副书记、市长张祖林主持。
李纪恒说，这次昆明市委主要领导同志的变动，是在中央的关怀下，省委围绕全省工作大局，根据云南工作需要和昆明市的工作实际，通盘考虑、慎重研究决定的。
充分体现了省委对昆明市主要领导班子建设和对经济社会发展的高度重视，也体现了干部交流和推进干部年轻化的精神；是全市政治生活中的一件大事。
按省委要求，全市各级党组织和各级干部，要以对党的事业高度负责的态度，正确理解中央和省委的决定；要确保市委重要领导的顺利交接和平稳过渡，维护全市改革、发展、稳定的大好形势，把昆明的事情办得更好，让党中央、省委、省政府放心，让全市人民满意。
会上，李纪恒对杨崇勇同志给予了高度评价，对仇和同志的情况进行了介绍。
他说，4年多来，在省委、省政府的正确领导下，杨崇勇携昆明市委一班人，团结带领全市人民，紧紧围绕省委、省政府建设现代新昆明的重大战略决策，各方面工作取得了显著成绩。
同时，李纪恒还代表省委对做好昆明市的工作提出了3点希望：要不断把学习贯彻党的十七大精神引向深入；要进一步解放思想，开拓创新，推动昆明在新的起点上实现又好又快发展；要进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，不断提高科学发展能力0顶或踩的标志工具箱TOP分享到:我的家庭空间搜房微博转发好友cabfPosted:2007-12-29 17:06:05 只看该作者∙1关注∙3粉丝∙1友邻∙发短消息∙|∙加为友邻∙空间| 相册| 博客| 微博∙性别：状态：离线∙∙论坛等级：一等元勋∙财富等级：巨富豪门任职宿迁十年仇和备受关注沙发cabf 发表于搜房网- 昆明业主论坛- 德瀛华府华盛顿森林仇和语录“中国的评判标准总是二元化，不是对，就是错，不是好人，就是坏人，有没有一个模糊点的？”“天下最真实的官有两个，一个宰相，一个县官。
”“中国要用50多年，走完西方300多年的路，怎么走？只能是压缩饼干式的发展。
”“宿迁515万人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易。
”“我不办穷人医院、穷人学校，”仇和说，“政府包办的后果，事实上穷人受损、富人得益、官僚得利，这种情况，其实只有让市场来发挥功能，政府的作用应该是直接给穷人发补贴。
”“为公才改革，为私谁改革？”1996年，39岁的仇和出任宿迁市副市长兼下属的沭阳县县委书记。
2000年，仇和升任宿迁市委副书记、代市长，8个月后，他被任命为宿迁市委书记，在这个位置上，他干了5年多的时间，直到2006年1月升任江苏省副省长。
在任职宿迁的这十年间，仇和依靠一系列激进的改革措施，一举成名，也备受关注，以至于在全国引发了“仇和现象”的大讨论。
让违法者亮相电视台沭阳的治安差是百姓多年的心病。
在连续几次部署严打后，仇和却发现上午开会，下午就有人通风报信。
“治安混乱的问题是警匪一家。
”在全县政法系统大会上，仇和这句话遭到公安局长姜正成的当场顶撞：“这是对我们公安局的侮辱，你要收回这句话，挽回影响。
”场面顿时乱作一团，仇和脸色铁青，说“那让事实来证明，我说的对不对”。
后来查出：沭阳5年来非正常保外就医、非法取保候审人员达1884人。
其后，沭阳一夜之间调动41个派出所长异地轮岗，对嫌犯展开追捕。
仅1997年一年，全县就破获各类刑事案件4656起。
沭阳电视台1998年曾开办了一个一分多钟的小栏目《自我亮相》，屏幕上是一个小房间，挂着一块蓝布，上面写着“沉重忏悔，沭阳县百名可教育对象自我亮相”。
另外一件颇有争议的措施，是宿迁警方在抓治安时，往往采取给派出所下指标的方式。
“这不像当年抓右派吗？”有的人打趣地说。
结果是，当地治安状况迅速好转。
摧枯拉朽的拆违沭阳县城规划在1996年之前极为混乱，仇和来了后进行了大范围的拆迁，其中相当一部分是违章建筑。
大规模拆迁以摧枯拉朽之势迅速展开。
“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆。
”“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到。
”这是沭阳当时流传的描述当时情形的两句顺口溜。
偌大一个浙江商城拆迁项目，仅仅12天就全部完成。
仇和当时决策进行大规模建设，更大的一个背景是基于经济测算：1997年至1999年，全国物价低迷，沭阳城每平方米建筑成本仅400多元，乡镇仅为250元。
正是这一点，后来为他赢得了民心：沭阳城的房产价格现在涨到了900元／平方米，乡镇则涨到了300多元。
家住公园路的赵刚，拆迁后获利5万多元。
在记者走访的十多户居民中，情况大体相似。
短时间的强投入，使沭阳城乡面貌发生了巨大变化，这些是仇和的政绩，而老百姓投入的资金，则可看作购买了长期利益的“股票”，这是一个双赢的结局。
发布“限桌令”一位副县长开会迟到，仇和抬腕看表：“你迟到5分钟，站着听吧，站在门外听。
”发展到后来，在沭阳和宿迁开大会，每个与会的干部编号，设迟到席。
每次会后，通报迟到缺席者，并勒令次日到纪委交检讨，罚款50元至100元。
在仇和的多次干预下，宿迁市出台“限桌令”。
要求党员、干部、公务人员办婚丧酒席不得超过5桌，百姓不得超过8桌。
多名党员干部因违反被撤职、处分、罚款。
掀起反腐风暴仇和对官员队伍的震慑，更大的举动是掀起了一场反腐风暴。
他面临的对手是前任县委书记黄登仁，此人主政沭阳5年，以卖官著称。
仇和从外县调入了一名纪委书记，一位检察长，以粮食局长叶志连案为突破口，在上任5个多月后，掌握了大量证据，随后与原宿迁市委书记联袂到省纪委汇报案情。
省纪委负责人拍案而起。
那一年，沭阳县一共查处党员干部243人，其中副科级以上35人，副处级以上7人。
强行集资修路沭阳全县在1996年前，只有黑色路面56公里，其中34公里破损，72%的行政村未通砂石路，人称“汽车跳，沭阳到”。
为了修路，仇和发动了一场“全民战争”，每个财政供养人员扣除工资总额10%，每个农民出8个义务工，组成修路队，在高峰时，扣款达到20%，甚至离退休人员的工资，也被扣除10%用作交通建设。
在这种背景下，3年后的沭阳创造了一个奇迹：黑色路424公里、水泥路156公里、砂石路1680公里，分别是1996年底的9倍、11倍和8.5倍，一跃成为苏北交通最好的县。
国有单位“一卖到底”在仇和几年的执政过程中，涉及利益群体最广的，当属经济改革。
仇和的改革方向，从一开始的出售国有单位的门面房，到所有国企改制“能卖不股、能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校，可谓“一卖到底”。
沭阳全县工业企业除化肥厂外，331家企业全部被勒令改制，仇和在会议上宣布：从今之后，不准县乡政府再新办纯国有企业，现有企业的改制原则是能卖不股、能股不租，以卖为主。
县棉纺厂数百职工因此包围县政府，仇和置之不理，甚至全县所有机关单位的门面房，也全被仇和勒令拍卖：“一个不准留，拿在手里出租，就有腐败的可能。
”正是这一点，后来引发了广泛的争议，按照仇和的思路，从2001年始，宿迁全市337家幼儿园、122家乡镇卫生院，相继变为民营，11家县以上医院已有9家完成改制。
这一做法在当地掀起轩然大波。
“为公才改革”“不争论，大胆地试、大胆地闯，发展才是硬道理。
”在改革争论最烈时，仇和把邓小平这句话，做成一个大牌子，竖在城东进城大道旁。
在讨论“宿迁精神”时，仇和曾提出把“敢闯敢试”列进去，没有通过。
后来他又一个个做工作，重新开会，硬是把这一条列进去了。
在2000年他升任宿迁市长之后，江苏省领导曾问他，“宿迁是江苏最穷的市，你想要什么帮助？”仇和想了半天，回答：“我不要钱、不要物，我就要个政策。
”2001年，江苏省委省政府联合发出第12号文件，文件中说，“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子。
”这是一块挡箭牌，这也是一块护身符。
“改革要冒风险，稳定要付成本，发展要付代价。
”“为公才改革，为私谁改革？”这是仇和常说的两句话。
0顶或踩的标志0工具箱TOPcabfPosted:2007-12-29 17:13:47 只看该作者∙1关注∙3粉丝∙1友邻∙发短消息∙|∙加为友邻∙空间| 相册| 博客| 微博∙性别：状态：离线∙∙论坛等级：一等元勋∙财富等级：巨富豪门Re:昆明市委召开干部大会会上宣布：仇和任昆明市委书记板凳cabf 发表于搜房网- 昆明业主论坛- 德瀛华府华盛顿森林要看“负面报道”的新书记看到仇和，我突然想起一张印象深刻的照片：在任江苏宿迁市委书记时，某工作场合，仇和一人低头疾步走在最前面，后面两米左右的距离跟着一大帮人。
实际上，那段距离，意味深长。
在昆明新的历史起点上，以个性化执政风格闻名全国的仇和走进了昆明。
给昆明人带来了一丝意外，也带来了惊喜和期待。
这从今天媒体对仇和的关注程度可见一斑。
采访现场，记者们争先恐后追赶着仇和，现场一片“混乱”，仿佛在“打战”。
于24日抵达昆明的仇和，在短短几天的时间里就走访市委各个办公室了解情况。
召开了多个座谈会。
并请本埠新闻单位提供各家一年来的报道，还特别提出“要负面的报道，看看我们哪些做得不好或者不足，为市委下一步工作改进提供依据。
”有媒体评论：仇和能如此对待“负面报道”不容易。
0顶或踩的标志0工具箱TOPcabfPosted:2007-12-29 17:16:05 只看该作者∙1关注∙3粉丝∙1友邻∙发短消息∙|∙加为友邻∙空间| 相册| 博客| 微博∙性别：状态：离线∙∙论坛等级：一等元勋∙财富等级：巨富豪门Re:昆明市委召开干部大会会上宣布：仇和任昆明市委书记4楼cabf 发表于搜房网- 昆明业主论坛- 德瀛华府华盛顿森林“个性书记”的一番振奋人心的“就职演说”，让人隐约感到又一股执政新风即将掀起。
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昨天下午，仇和分别到昆明市便民服务中心和昆明市帮扶中心进行调研视察。
与昆明市市长张祖林一样，仇和将目光首先锁定在昆明市便民服务中心。