城市轨道交通规划选线存在的问题及建议
浅谈我国城市轨道交通建设规划中存在的问题及对策
浅谈我国城市轨道交通建设规划中存在的问题及对策摘要:近年来,为了跟上经济、社会及城市化的快速发展,我国大力发展城市轨道交通。
而在发展中不可避免的出现了一系列问题。
其中,作为轨道交通发展的灵魂,规划是整个轨道交通建设工作的起点和依据。
它在整个城市轨道交通系统的重要性不言而喻。
本文主要介绍了城市轨道交通建设规划中存在的一些问题,并提出相应的解决办法和策略。
关键词:城市轨道交通;建设;规划自纽约1807年建成世界上第一条轨道马车,城市轨道交通已有一百多年的历史。
而我国近些年来经济、社会飞速发展,且大力推进城市化的进程,传统交通系统已经满足不了人们的需求,因此城市轨道交通得到突飞猛进。
在“十五”期间,我国新建成的轨道交通线路只有约350km;到了“十一五”末国内的轨道交通新线达到880km;截至2016年末,中国大陆地区共30个城市(新增福州、东莞、南宁、合肥4个城市)开通城轨交通运营,运营线路133条,总长度达4152.8公里。
21个城市拥有2条及以上城轨交通线路,城轨交通网络化运营已成趋势。
然而在这一过程中陆续暴露出了一些问题,这其中既有对轨道交通认识上的偏差,也有规划上的失误;不仅有运营中的问题,还有管理上的漏洞。
但是规划作为整个轨道交通建设工作的起点和依据,它的最终效果对轨道交通系统的发展有着不可估量的影响[1],因此本文选择从规划工作着手来分析我国的城市轨道交通发展中存在的问题,并提出了相应的解决方法。
1 城市轨道交通建设规划旳存在的问题每个城市的轨道交通建设规划存在的问题不完全相同,通过调查总结发现一些有特点的问题,总结如下:1)轨道交通规划方案的稳定性差一般,轨道交通的规范方案经常变动,这会带来较大的负面影响。
首先,使人抓不住规划意图。
规划朝令夕改不仅让广大市民摸不着头脑,久而久之还会对项目失去关注热情;还会混淆政府相关部门的工作配合,引起相关配套规划混乱。
其次,增大整个项目的风险。
每一次改动都会对规划的整体性产生影响,特别是为了谋取短期利益而改变线路的行为所造成的破坏更大,除了降低规划整体的前瞻性,减低整个轨道交通线网的弹性,还会引起滞后和被动的问题,从而导致规划陷入不断修改的恶性循环,出现“城市建设推着规划走,规划随着重大建设项目转”的现象。
城市轨道交通规划选线存在问题及建议
1 规 划 选 线 的 目的
城 市轨道 交 通 选 线 规 划 是 一 项 “ 扯 面 广 、 虑 牵 考 因 素多 、 动强 度 大 、 任 重 大 ” 系统 工 程 , 遵 循 劳 责 的 应
t e bueprn . Kn wld e b et c niin n e in r ho l h r u hl t d v r c e h l i t o e g a l e h c a sa d d sg e ss u d t o o g y su y e e y s h me,p o i e g e ts l n fr r v d r ae tp a o
“ 符合规 划 、 兼顾 工 程 、 能 环保 、 利 运 营 ” 节 有 的原 则 。 在众 多限定条 件下 的城市里 面选择 一条较 好 的城市 轨
行 业 高度重视 。区域铁 路 一旦 进 入 城 区 , 势必 与城 市 轨 道交 通线 网在线 路路径 、 站点设 置 、 方式 等都会 敷设
t npr t no asn es n ed pi t no es i rpo c erd cd u as a k e cniuu r so ai f s gr a dt u l a o f h i l rj t b e u e ,b t l cnmae t o t os a t o p e h ci t m a es o h n po c aigm r f xb i . h rf e t r t ninso l b a o otepei nr ln igw r r et hvn oel iit T e o ,h moea et hud ep i t h wt d rl a pann ok j s e ly er e t o do o h mi y
城市轨道交通发展存在的问题及建议
城市轨道交通发展存在的问题及建议摘要:城市轨道交通作为一种新型的交通运输方式,其凭借着速度快、稳定性强、环保的优势逐渐成为人们出行的主要交通方式。
但是由于我国城市交通轨道的起步较晚,在很多建设技术和管理机制等方面还不够完善,需要在社会逐步发展的过程中不断发现问题,并及时采取措施解决。
鉴于此,本文主要论述了我国城市轨道交通在发展中存在的主要问题,并提出相应的解决措施,以供参考。
关键词:城市轨道交通;主要问题;发展措施1我国城市轨道交通存在的主要问题1.1城市轨道交通建设规模大,安全建设不到位由于近年来的城市轨道交通建设规模较大,建设的管理人员、运营储备、施工技术力量等严重缺乏,给建设项目带来一定的质量问题,某些地区只追求工程速度和规模采用边设计边施工的形式,忽视了施工和后期的安全运营,导致城市轨道交通安全事故频发。
然而,现如今的城市轨道交通已经和人们的生活密不可分,如何在数以百计的人次使用中,确保每个人的人身安全,这是一个很大的问题。
在城市轨道运营的过程中,任何一个环节出现问题,都可能会影响到工作人员和乘客的安全。
另一方面,有些乘客的安全意识比较的薄弱,对一些风险没有应对的经验,这使得城市轨道的运营有着很大的安全压力。
就目前来看,城市轨道交通很少对安全进行一些演练,就算演练也是少一部分人参与,这就导致大众对一些突发情况比较茫然,没有办法采取比较有效的应对措施,而工作人员也会因为工作的单一工作环境较差的原因,导致情绪低落和身体的疲惫,没有办法提高工作的主动性,在安全设施的检查方面出现疏忽,这就可能导致一些不可估量的后果。
1.2城市轨道交通的规划不合理我国的城市轨道交通虽然发展迅速、成效显著,但仍存在很多规划不合理的现象,比如与城市的其他交通方式难以形成有效衔接、交通一体化建设无法推进等。
这类问题产生的原因有很多,一方面是相关管理人员在前期设计目标规划时较为宏大,不切实际,只是笼统地盯住一个长期目标却没有切实落实到每一个阶段的小目标,使得城市轨道交通工程在建设运营的过程中问题百出,严重影响工程质量,甚至给国家带来严重损失;另一方面是在城市轨道交通的规划过程中没有因地制宜地设计规划出符合当地实际情况的建设方案,只是照搬发达城市的经验总结,极大程度上阻碍了城市轨道交通的发展,而且容易在施工中出现施工的安全问题,带来严重的损失。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策1. 引言1.1 背景介绍城市轨道交通建设投入不足,建设进度缓慢,导致城市交通困境依然存在。
轨道交通规划设计不够科学合理,线路布局不够完善,导致运营效率降低。
城市轨道交通的运营管理水平有待提升,服务质量亟需改善。
为了解决我国城市轨道交通存在的主要问题,需要采取一系列的发展对策,包括加大投入,提升建设效率;完善规划设计,优化线路布局;提高运营管理水平,提升服务质量。
通过这些措施的实施,我国城市轨道交通将迎来更加快速、高效、便捷的发展。
【背景介绍】到此结束。
1.2 问题概述我国城市轨道交通存在的主要问题主要包括:线路不畅,无法满足市民出行需求;车站拥挤,加重了城市交通压力;运营管理不够高效,影响了服务质量;票价过高,限制了市民乘坐意愿等。
这些问题严重影响了城市轨道交通的发展和运行效率,亟待采取有效措施加以解决。
2. 正文2.1 城市轨道交通存在的主要问题1.网络不完善:目前我国的城市轨道交通网络仍然比较薄弱,许多城市的地铁线路还不够完善,无法覆盖到每一个城市的重要区域,存在“最后一公里”问题,乘客出行不便。
2.运力不足:随着城市人口的增加和城市化进程的加快,城市轨道交通的运力面临着严峻挑战。
尤其是在高峰时段,地铁站拥挤现象明显,列车运行间隔时间过长,乘客容易出现乘坐不便、等待时间长等问题。
3.安全隐患:一些城市轨道交通系统的安全设施不够完善,存在安全隐患。
比如车站设施老化、列车故障频发等问题,容易引发安全事故,影响乘客出行体验。
4.客流管理不畅:由于缺乏科学有效的客流管理措施,地铁站和列车上经常出现拥挤现象,不同时段乘客流量分布不均衡,导致部分区域车厢拥挤,乘客乘坐不便。
5.服务水平低:一些城市轨道交通运营管理水平有待提升,服务质量不高。
比如车站卫生状况较差、列车晚点频发、信息提示不及时等问题,影响乘客出行体验。
我国城市轨道交通存在的主要问题是地铁网络不完善、运力不足、安全隐患、客流管理不畅和服务水平低等方面的问题。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策1. 引言1.1 背景介绍近年来,我国城市化进程加快,城市人口不断增加,城市交通问题日益突出。
城市轨道交通作为城市交通重要组成部分,起到了连接各主要城市功能区域的关键作用。
我国城市轨道交通在发展过程中也面临着一些问题。
城市轨道交通线路规划不够合理,导致线网布局不够完善,无法满足市民出行需求。
城市轨道交通运营效率较低,列车密度不高,运力不足,导致拥挤和延误情况频发。
城市轨道交通设施老化严重,安全隐患增加,需要加大维护和更新力度。
城市轨道交通票价偏高,使得部分市民难以承受,影响了其使用率和效益。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列发展对策。
应加快城市轨道交通线网规划与建设,完善城市轨道交通的覆盖面和便捷度。
要提高运营效率,增加列车密度,优化调度系统,减少拥堵和延误情况。
要加大设施更新和维护力度,提升城市轨道交通的安全性和舒适度。
应合理调整票价,提高服务质量,吸引更多市民使用城市轨道交通。
未来,随着我国城市化进程的不断深化,城市轨道交通将迎来更广阔的发展空间。
我们有信心通过努力和改革,让城市轨道交通更好地为城市居民服务,为城市交通发展做出更大贡献。
2. 正文2.1 我国城市轨道交通存在的主要问题我国城市轨道交通存在的主要问题包括:1.线路不足、覆盖范围窄2.运力不足、拥挤问题严重3.安全隐患较大4.维护保养不到位5.服务水平不高、信息化程度不够6.调度管理不够科学、效率低下7.收入来源单一、财政支持不足8.环境保护意识不强9.建设成本过高、运营成本压力大。
这些问题影响着城市轨道交通的发展,亟待采取有效的对策来解决。
2.2 发展对策建议一要解决我国城市轨道交通存在的问题,首先需要加大投入力度。
目前我国城市轨道交通建设仍然面临着资金短缺的情况,导致建设进度缓慢、线路网不完善等问题。
政府应当增加对城市轨道交通建设的资金投入,确保项目的顺利进行。
还应鼓励社会资金的参与,可以引入社会资本进行投资建设,采取PPP模式等方式,吸引更多社会资金参与城市轨道交通建设,加快建设速度,提升线路覆盖范围。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策探讨
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策探讨摘要:随着经济与交通的不断发展,人们对于出行的要求越来越高,不仅要求出行便利同时还要求出行快速经济,轨道交通恰好满足了人们对出行的需求,进一步促进了城市交通网的进一步完善。
但,城市轨道交通建设与运行中一些问题逐渐显现,给城市交通体系的进一步完善带来了不小阻碍。
本文以C市为例,分析城市轨道交通主要存在问题,并给出相应解决对策,希望可以起到一定借鉴意义。
关键词:轨道;交通;城市;问题;发展轨道交通与传统交通形式相比,其最大特点在于其运量大、速度快,可以满足人们出行的需求。
我国城市轨道交通起步相对较晚,但发展十分迅速,一些城市逐渐增加轨道交通数量,促进了轨道交通的进一步发展。
当前我国城市轨道交通出现了一些问题,这些问题包括融资、客运、土地协调等方面,想要进一步促进城市轨道交通的全面发展,就不得不针对轨道交通存在问题进行全面分析。
1.C市轨道交通主要存在问题分析1.1轨道交通发展中土地利用问题轨道交通在发展过程中需要占用一定空间,而占用空间就离不开相应土地利用。
城市轨道交通发展与土地利用之间关系密切,很大程度上城市轨道的发展为土地利用开发提供一定助力。
除了土地利用之外,轨道交通发展中线路、时序协调性不足也是当前C市轨道交通建设必须要考量的问题之一。
1.2融资单一问题城市轨道交通建设工程往往十分复杂,在轨道建设过程中还需要投入大量的人力与物力,建设所需要的成本巨大。
除了轨道建设环节投资大外,轨道交通在实际运营过程中,无论是设备维修,还是轨道保养等,都需要大量的资金支持,且一般轨道交通资金回笼较慢,轨道交通出现的收支不平衡问题较为常见。
大多数城市轨道交通在投资方面呈现出较为单一化的特征,主要资金来源为财政投资,大大增加了政府财政压力。
笔者调查发现C市近三年来轨道交通投资情况,具体调查结果如下:2017年轨道交通国有投资占97.7%,外商投资占0.10%,民间投资占2.2%;2018年轨道交通国有投资占98.7%,外商投资占0.00%,民间投资占1.30%;2019年轨道交通国有投资占99.4%,外商投资占0.50%,民间投资占0.10%。
浅析城市轨道交通运营管理现状和优化建议
浅析城市轨道交通运营管理现状和优化建议城市轨道交通是现代城市重要的交通工具之一,对于缓解交通压力、减少环境污染、提升城市形象都有着重要作用。
一些城市轨道交通运营管理存在着一些问题,比如运营效率低、服务质量不高、安全隐患较多等,因此需要对其进行优化和改进。
本文将对城市轨道交通运营管理现状进行浅析,并提出相应的优化建议,以期为城市轨道交通的持续健康发展提供参考。
1. 运营效率低目前一些城市轨道交通的运营效率较低,主要表现在列车频次不足、运行速度慢等方面。
部分城市轨道交通线路在高峰期仍然出现了拥堵的情况,乘客出行体验较差。
一些线路的运营时间段较短,无法满足市民的出行需求,导致部分乘客选择其他交通工具,降低了城市轨道交通的市场竞争力。
2. 服务质量不高在一些城市轨道交通线路上,服务质量不高也是一个较为突出的问题。
比如车厢内的清洁卫生问题、设备维护不到位等,都影响了乘客的出行体验,降低了城市轨道交通的吸引力。
部分线路的安全情况也不容乐观,乘客对于城市轨道交通的安全性产生了疑虑。
3. 经营管理不规范一些城市轨道交通的经营管理也存在着不规范的情况,比如票务管理不善、站点运营混乱等,给乘客出行带来了诸多不便。
城市轨道交通的车辆和设备更新不及时,导致了设备老化严重,影响了运营的安全性和可靠性。
二、优化建议1. 加大投入,提升基础设施建设水平为了提升城市轨道交通的运营效率和服务质量,可以加大投入,提升基础设施建设水平。
比如增加轨道交通线路的投入,适时进行线网规划和建设,提高线网的覆盖率和密度;在车站设施、设备等方面加大投入,提升城市轨道交通的舒适度和便利性。
加强线路维护和更新,保障城市轨道交通的安全性和可靠性。
2. 提升服务水平,优化运营管理为了提升城市轨道交通的服务质量,可以加强服务水平,优化运营管理。
比如加大对车厢清洁卫生的管理和维护,在车站增设更多的便民设施,提升城市轨道交通的出行体验;加强对服务人员的培训和管理,提高服务人员的服务质量和素质,改善服务态度。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策随着我国城市化进程的加速,城市人口数量不断增加,城市交通拥堵问题越来越突出,城市轨道交通成为缓解交通压力的重要途径。
我国城市轨道交通在发展过程中也面临着诸多问题,如线网不完善、设施老化、安全隐患等。
为此,有必要对我国城市轨道交通存在的主要问题进行分析,并提出相应的发展对策。
1. 线网不完善目前,我国大部分城市的轨道交通线网仍然较为局限,线网的密度和覆盖范围有限。
许多城市的轨道交通线路只能连接市中心和部分城市周边区域,无法覆盖整个城市,更无法连接不同城市之间。
这导致了城市交通出行的不便和效率低下。
2. 设施老化我国一些城市的轨道交通系统建设已有数十年的历史,其中的轨道线路、车辆和设备等已经呈现出老化现象。
设施老化不仅影响了轨道交通的运行效率,也容易引发安全隐患,对市民的出行安全构成威胁。
3. 安全隐患由于城市轨道交通运行速度较快,而且通常是地下或高架运行,一旦发生事故,后果将会十分严重。
而一些城市轨道交通存在着信号设备不完善、车辆维修不到位等问题,安全隐患较大,需要及时解决。
二、发展对策1. 完善线网规划,加快建设进度针对轨道交通线网不完善的问题,需要城市规划部门与交通部门携手合作,设计和推进城市轨道交通线网的扩建和改造。
尤其是城市之间的轨道交通线路,可以有针对性地规划和建设,以解决城市之间出行不便的问题。
2. 加强设施更新,改善运营条件对于轨道交通设施老化的问题,应当加大投入,对老旧轨道线路、车辆和设备进行更新和改造,以提高运营效率和安全性。
还需要加强轨道交通运营管理,确保设施的正常运行和维护。
3. 提高安全管理水平,加强应急准备为了解决城市轨道交通中的安全隐患,需要从源头上加强轨道交通设备和车辆的质量安全检查,加强事故预防措施和紧急应急预案的制定与实施,提高应急管理水平和能力。
4. 引入新技术,提高运行效率为了提高城市轨道交通运行效率,可以积极引入新技术,如智能调度系统、自动驾驶技术等,优化线路的运行布局和车辆的运行方式,以提高运行效率,缩短乘客等待时间,优化出行体验。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策随着我国城市化进程的不断加速,城市轨道交通作为绿色、快速和安全的交通方式,被越来越多的人所接受和沿用。
然而,在我国城市轨道交通的发展过程中,仍然存在着一系列的问题,其中一些问题制约着城市轨道交通的健康发展。
为了更好地解决这些问题,本文将分析目前我国城市轨道交通所存在的主要问题,并提出有效的发展对策。
一、主要问题1.车站拥堵问题当前城市轨道交通的发展速度较快,但是一些车站的通行能力难以满足日益增长的乘客需求,造成拥堵现象,特别是在上下班高峰期间,这种拥堵现象显得更加明显。
车站拥堵问题影响到乘客的出行体验,同时也会降低城市轨道交通的运营效率。
2.施工、维护成本高城市轨道交通的建设、施工、维护消耗的成本较高,这给轨道交通运营企业带来了很大的压力。
同时,高昂的成本也使得部分地区无法开展城市轨道交通建设,导致一些城市轨道交通建设项目中途停工、推迟或取消,影响城市轨道交通的发展。
3.安全隐患城市轨道交通运营所涉及的安全问题是一个严重的问题。
包括列车的疏散、设备的维修、信号灯的失灵等问题都有可能导致车站或车辆安全事故的发生,给乘客生命财产带来风险。
4.线路不畅通城市轨道交通的线路问题往往会制约其发展的速度。
一些城市轨道交通线路经过的区域交通基础设施较差,车站周边存在着缺乏、不便利的配套服务等问题,这样的状况难以满足乘客的需求,也不利于城市轨道交通的发展。
二、发展对策1.优化车站设计针对车站拥堵问题,需要对车站进行优化设计。
在车站出入口设置、乘客通行流线等方面进行调整,盲道、卫生间、电梯等生活设施也要得到完善。
另外,科技手段的运用,如智能感应,可更好地指引、调度列车,防止车站拥堵。
2.推进技术创新城市轨道交通建设、运营和维护所需的人力、物力、财力不少,需要在技术创新方面下大功夫,推动轨道交通健康发展。
例如,研发高效、节能且成本更低的列车,采用人工智能技术提高运营效率,开展新能源驱动技术等,创新技术可以帮助城市轨道交通解决许多存在的问题。
关于城市轨道交通建设的问题及建议
关于城市轨道交通建设的问题及建议2019-04-05摘要:改⾰开放以来,为了城市发展的需要,我国决定⼤⼒发展城市轨道交通。
在发展城市轨道交通的过程中暴露出了⼀些问题,既有对轨道交通认识上的错误,也有城市规划上的失误。
⽂章从城市轨道交通出现的问题出发,结合我国城市轨道交通的发展情况,分析这些问题产⽣的原因,并对我国城市轨道交通建设规划提供⼀些建议。
关键词:城市轨道交通;问题;建议1 城市市轨道交通建设的问题随着我国经济快速发展,城市轨道交通同时蓬勃发展。
由于我国的轨道交通发展起步较晚,现阶段⼜是采取跨越式发展⽅式,对轨道交通的认识缺乏⼀个循序渐进的过程。
所以导致了我国的城市轨道交通在快速发展过程中逐渐暴露出⼀些问题。
1.1 规划⽅案的不合理轨道交通规划涉及城市规划、交通建设、轨道⼯程、建筑⼯程和客流预测等多学科知识,⾮常复杂。
轨道交通规划⽅案的变化会造成较⼤的影响。
第⼀,使⼈抓不住规划⽬的。
规划⽅案的频繁变动让市民摸不着头脑,对项⽬失去关注⼼。
第⼆,提⾼了项⽬的风险。
每⼀次变化都会影响规划。
特别是为了谋取短期利益⽽改变规划⽅案,易导致风险的发⽣1.2 社会认可度低规划⽅案过程中,市民不参与决策,没有⼴泛征集民意,规划调整严重损害市民利益,沟通效果不理想。
这些都会打击公众参与热情,民众认可度低。
1.3 过于追求功利轨道交通作为城市基础的公共服务产品,它的最主要功能就是为市民服务,改善民众的公共出⾏。
由于其具有经济附加价值,极易诱导决策者只注重眼前利益忽视长远利益。
⽐如,利⽤轨道交通提升地⽪价格、吸引外资投资和提⾼GDP。
2 城市轨道交通建设规划的建议2.1 让公众参与监督城市轨道交通是⼀种公共交通基础建设,它的出现就是解决市民出⾏难的问题。
因此,当我们规划轨道交通时,要坚持让每个⼈受益原则。
轨道交通的规划应满⾜市民的出⾏需求,城市轨道交通的建设与⼴⼤市民利益息息相关。
公众必须能够⼴泛的参与规划。
构建完善的轨道交通规划公众参与规范,要使公众能充分表达意见和建议,重点和难点在于如何完善市民意见征集制度,只有疏通公众意见反馈渠道,公众参与才能真正开展起来。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策1. 城市轨道交通建设速度缓慢。
尽管近年来我国城市轨道交通建设取得了一定成就,但与国外发达国家相比,我国城市轨道交通建设速度仍较慢,无法满足日益增长的乘客需求。
2. 运营不稳定。
由于设备老旧、管理水平不高等原因,我国城市轨道交通的运营不稳定,经常发生故障和延误现象,给乘客出行造成了不便。
3. 线网规划不合理。
目前我国一些城市的城市轨道交通线网规划存在不合理之处,导致线路之间的衔接不好,换乘难度大,乘客出行体验不佳。
4. 落后的技术和设备。
一些城市轨道交通设备老旧,缺乏智能化技术应用,无法提供更便捷、安全和舒适的乘车环境。
1. 加大投入,提高建设速度。
加大对城市轨道交通的投资力度,加快项目审批和建设进度,缩短建设周期,以适应日益增长的乘客需求。
2. 加强设备更新和维护。
加大对城市轨道交通设备的更新和维护力度,更新老旧设备,提高设备的智能化水平,提升运营的可靠性和稳定性。
3. 合理规划线网,优化换乘条件。
加强城市轨道交通线网规划,合理布局线路,优化换乘条件,提高乘客出行的便捷性和舒适度。
4. 推广智能化技术应用。
引进先进的智能化技术,如车站自动售票系统、列车到站信息提示系统等,提高乘车的便利性和舒适度。
5. 强化管理和服务水平。
加强城市轨道交通的管理和服务,提高员工的素质和服务态度,确保运营的安全、有序和高效。
我国城市轨道交通发展面临一系列问题,但通过加大投入,优化规划,推广智能化技术和提高管理水平,我们有能力解决这些问题,为乘客提供更便捷、舒适和可靠的出行方式。
我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及建议
都市快轨交通·第32卷 第2期 2019年4月本刊特稿doi: 10.3969/j.issn.1672-6073.2019.02.001我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及建议杨永平1,赵东1, 2,边颜东1(1. 中国国际工程咨询有限公司交通业务部,北京 100048;2. 北京交通大学交通运输学院,北京 100044)摘 要: 结合我国城市轨道交通发展的现状,分析城市轨道交通建设规划存在与上位规划不符、建设规划项目执行过程中方案随意调整、与其他交通方式不能衔接协调、规划用地难以落实、地方政府财政承受能力与轨道交通可持续发展等问题,提出加强城市轨道交通规划与上位规划协调、加强城市轨道交通建设规划方案的论证、加强以轨道交通为核心的交通一体化工作、加强轨道交通及相关设施用地控制、强化轨道交通全寿命周期财政承受能力论证等建议。
关键词:城市轨道交通;建设规划;主要问题;有关建议中图分类号:U121 文献标志码: A 文章编号: 1672-6073(2019)02-0001-04Main Problems and Suggestions Regarding Urban Rail TransitConstruction Plan in ChinaYANG Yongping1, ZHAO Dong1, 2, BIAN Yandong1(1. Transportation Department of China International Engineering Consulting Corporation, Beijing 100048;2. School of Traffic and Transportation, Beijing Jiaotong University, Beijing 100044)Abstract: With the fast development of urban rail transit in China, this paper analyzes the main problems regarding the urban rail transit construction plan, including the fact that the urban rail transit construction plan does not meet the master plan, the urban rail transit construction plan has been adjusted at will during its implementation, coordination of urban rail transit with other modes of public tronsportation has not been smooth, the planning of land use has been difficult to implement, and the financial capacity of local governments has been insufficient. Furthermore, suggestions regarding these main problems are given, including improving the coordination of the urban rail transit construction plan and the master plan, strengthening the demonstration of the urban rail transit construction plan, developing an integration of transportation with the core of rail transportation, strengthening control of land use for rail transit and related facilities, and strengthening the financial viability of the rail transit lifecycle.Keywords: urban rail transit; construction plan; main problem; advice2003年国务院办公厅发布《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号),要求编制城市轨道交通建设规划,在各城市轨道交通建收稿日期:2018-03-28修回日期:2018-09-04第一作者: 杨永平,男,工学博士,正高级工程师,从事城市轨道交通政策研究、咨询评估及PPP咨询等工作,2358670449@ 设规划的指引下,10多年来我国城市轨道交通建设取得了快速发展[1]。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策我国城市轨道交通发展面临着一些主要问题,包括运营效率低下、线网不完善、投资融资模式不合理等。
为了解决这些问题,我国需要采取一系列对策来促进城市轨道交通的健康发展。
运营效率低下是我国城市轨道交通面临的一个主要问题。
目前,许多城市的轨道交通运营成本高、效率低。
为了提高运营效率,可以考虑增加列车运行间隔来缩短乘客等待时间,提高运输能力,并合理设置换乘节点和站点,提高换乘效率。
线网不完善也是我国城市轨道交通发展的一个问题。
一些城市的轨道交通线网规划不够科学合理,缺乏整体规划,导致线网布局不合理,无法满足人们的出行需求。
城市规划部门需要加强对城市轨道交通线网规划的研究,按照交通需求和城市发展规划,合理规划轨道交通线网,确保覆盖面广、线网布局合理。
我国城市轨道交通还存在着投资融资模式不合理的问题。
目前,我国大部分城市的轨道交通建设都依赖于政府的财政投入,这种模式不仅增加了政府的财政压力,也无法充分调动社会资本参与轨道交通建设。
可以引入市场化机制,鼓励社会资本参与轨道交通建设,通过PPP等方式吸引社会资本的投资,减轻政府财政压力。
除了上述问题,城市轨道交通的发展还需要加强对环境保护的重视。
城市轨道交通建设和运营会产生一定的噪音和污染,为了减少对环境的影响,可以采取一些措施,如加强噪音和污染治理,推广绿色能源的使用,以及加强轨道交通与城市环境的结合。
还需要加强对城市轨道交通的安全管理。
城市轨道交通不仅需要满足乘客的出行需求,还需要确保乘客的安全。
要加强对设备设施的维护和管理,加强对操作人员的培训与管理,加强安全设备的安装和检修,确保城市轨道交通的安全运营。
我国城市轨道交通发展面临着一些问题,但通过采取合适的对策,我国城市轨道交通的发展将会更加健康和可持续。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策随着城市化进程的加快,我国各大城市的轨道交通系统也在蓬勃发展,成为城市居民出行的重要方式。
随之而来的是一系列的问题,如拥挤、安全、环境等方面存在的挑战。
本文将围绕我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策展开探讨。
一、主要问题1.拥挤问题随着城市人口的不断增加,地铁站点的拥挤问题日益凸显。
在高峰期,乘客在地铁站台上挤成一片,出行体验大大降低。
在车厢内,人员拥挤也影响了乘客的舒适度和安全问题。
2.安全问题我国部分城市轨道交通系统的安全设施、设备不够完善,时常出现车站、列车等设备故障,造成乘客安全隐患。
3.环境问题城市轨道交通系统的建设和运营也带来了一系列的环境问题,如噪音、废气等对周边居民生活环境造成一定的影响。
二、发展对策1.优化线路规划针对拥挤问题,可以从轨道交通线路规划入手,合理布局线路,完善地铁站点,增加出入口等设施,缓解拥挤状况。
2.加强设备维护针对安全问题,需要加强轨道交通系统的设备维护,建立健全的检修体系,确保设备的正常运行。
对于老化设备,要及时更新换代,提升整体运营水平。
3.改善环境效应为了解决轨道交通系统带来的环境问题,可以从技术上入手,提高列车的节能环保水平,减少废气排放,减少环境影响。
可以通过加装隔音设备等途径减少噪音对周边居民的干扰。
4.提升服务水平提升轨道交通系统的服务水平,包括车厢舒适度、服务人员水平等方面。
可以通过加大列车投放力度、加装空调等方式提升乘客体验。
5.合理规划城市发展在城市建设过程中,要合理规划城市发展,减少用地浪费。
要考虑到城市轨道交通系统的建设和发展,将轨道交通系统与城市发展相结合。
6.多元化投资渠道为了解决资金问题,可以多元化的投资渠道,如通过政府引导基金、PPP模式等途径筹集资金,解决城市轨道交通系统建设和发展的资金问题。
我国城市轨道交通存在的主要问题需要从规划、安全、环境、服务水平等多个方面进行综合发展对策。
上海城市轨道交通线网规划的问题及对策_顾保南
上海城市轨道交通线网规划的问题及对策顾保南郭长弓(同济大学城市轨道与铁道工程系,201804,上海M第一作者,教授)摘要随着上海市人口规模的增长及轨道交通线网规划理论研究的深入,上海市轨道交通线网规划的一些问题逐渐显现,因而有必要对现有的上海市轨道交通线网规划进行调整。
通过类比、经济分析等方法,提出了上海轨道交通线网规划中存在的4个主要问题:¹中心区及核心区的线网密度和车站密度偏低;º市郊放射线数量不足;»市域快线在中心城未实现快速功能;¼市域快线在新城内的通过能力未发挥应有的作用。
详细论述了解决以上问题的重要性,并提出了初步的应对措施。
关键词上海;城市轨道交通;市域轨道交通;线网规划;车站分布中图分类号U231O n Shangh ai Urban Ra il T ransit Network Plann i ngG u Baonan,G uo Chang gongAbstrac t W ith the populati on g row t h and t he dev elop m ent o f ra il transit li ne net w o rk p l ann i ng t heory,s om e prob l em s on ra il tran sit p lann i ng i n Shangha i hav e g radua ll y em erged,so it is necessary t o m ake bett e r ad j ust m ent o f t he ex isti ng rail transit net w o rk p l ann i ng.T hro ugh ana l o gy and eco nom i c analy sis,t h is paper ha s pre s ented4m a i n iss ues i n Shangha i ra il transit ne-t w o rk p l ann i ng:low density o f ro ut e net w o rk and stati o ns in t he centra l and co re a reas;i nsuffic i ent rad i oac ti ve routes from urban centre t o t he suburbs;low er functions o f rap i d trunk li ne s in ur-ban center and the capac it y w aste i n sate llite t ow ns.T his paperd iscusses i n deta il the i m po rtance of t hese issues and o ffers sev-e ra l pre li m ina ry response s.K ey word s Shangha;i urban ra il transi;t rapid c ity rail tran-si;t net w o rk plan;d istri buti on o f stati on sF i r st-au thor.s address D epa rt m ent o f R a il w ay Eng i nee ri ng, T ong jiU nive rsit y,201804,Shang ha,i C hina目前实施的上海市轨道交通线网规划是依据5上海市城市总体规划(1999)2020)6(1999)编制的[1-2]。
城市轨道交通线路选线设计存在问题及解决方法
城市轨道交通线路选线设计存在问题及解决方法摘要:伴随着城镇化进程的不断深入发展,城市规模日益增大,城市轨道交通系统作为满足人们日常出行需要、促进经济交流的基本载体,是一个城市规划的重要环节。
轨道交通线路设计也变得越来越重要,必须满足可持续发展原则、经济适用原则的基础上进行规划,常见的选线设计问题表现在选线与城市规划不协调、综合交通体系不协调、客流量与建设规模不相符等问题,需要正视这些问题,优化城市轨道交通选线设计,提升精准度,进而为城市发展做出更大的贡献。
关键词:城市轨道交通;选线设计;问题;解决措施引言:在交通运输工程中,一要做好规划,规划以城市人口、地域面积、交通需要等因素为基础,同时还要结合城市政策、地方政策等,并且充分考核城市各项交通资源的共享与协调,最后根据远景规划预测客流量,进而制定科学合理的轨道交通运输网络。
提升轨道交通选线规划的有效性,有着非常重要的现实意义。
一、城市轨道交通规划(一)城市轨道交通根据国家在2007年发布的《城市公共交通分类标准》(CJJ/T 114-2007)中的定义,城市轨道交通指的是采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统。
包含地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统等多方面。
(二)选线规划原则1.可持续发展原则:城市轨道交通系统的规划要遵循可持续发展的原则,从城市人口、城市面积、交通需要、用地布局、历史文化、产业空间、村庄安全等方面着手进行设计,融入城市发展前景,在空间布局上进行合理规划,并对自然生态以及文化文物等进行一系列保护措施,既要结合实际需要,同时也要有发展远景。
2.经济适用性原则:城市轨道交通系统的选线原则,还要有经济适用性原则,不能盲目开发,需要结合实际进一步降低城市轨道交通的成本,提升交通效率,以促使城市健康发展[1]。
二、轨道交通选线设计存在的问题(一)选线与城市规划不协调城市轨道交通选线设计存在三大常见问题,第一个就是选线与城市规划不协调,选线并未能明确城市轨道交通线路设计的方法,未能从城市实际情况出发,或未能结合城市规划远景目标,导致城市的空间结构和发展目标,和城市轨道交通设计不够协调,交通网络发挥出来的价值并没有最大化。
我国城市轨道沿线地区规划建设存在的问题与对策
我国城市轨道沿线地区规划建设存在的问题与对策随着社会的不断发展及经济水平的日益提高,城市交通体系正在逐渐发展完善。
本文结合城市轨道交通建设的相关内容,从城市轨道对沿线地区的规划发展等方面入手,分析了城市轨道交通建设对沿边地区的影响及沿边地区利用城市轨道交通建设进行发展的对策。
标签:轨道交通;工程规划;地区规划;发展路径1 我国城市轨道建设过程中对沿线地区的影响城市轨道交通建设工程是城市发展的必经阶段,因此会对城市发展产生很大的影响。
本节主要分析城市轨道交通建设对其沿线地区的影响。
1.1 积极影响首先,城市轨道交通建设作为更进一步的城市交通体系能够给城市提供更多的发展机会,“要想富,先修路”的道理不是没有意义的。
经济要发展,道路要先行,只有完善的交通体系才能够最大程度上奠定城市发展的基石。
其次,城市轨道交通建设也能够极大的便利居民的工作生活,提高居民的幸福感与归属感,加快精神文明城市的建设步伐。
最后,完善的城市轨道交通还能够在一定程度上提高城市的知名度,而且沿线地区也能够利用完善的城市轨道交通作为发展优势,更加明确功能划分,承担相应的城市发展责任,各司其职,彼此融合发展,促进城市更快更强的发展。
1.2 消极影响城市轨道交通建设对城市发展具有积极影响,自然也就会有消极影响,主要体现在轨道交通与沿线地区规划不相符,导致沿线地区无法进入正常的发展轨道以及发展速度,甚至影响沿边地区的发展进程,进而影响城市居民的日常生活,打乱城市发展步调,致使城市发展一团糟。
2 我国城市轨道沿线地区规划建设面临的问题2.1 轨道建设与沿线地区发展不匹配随着我国社会经济水平的不断提高,现有城市交通体系已经不能满足城市发展速度。
各个城市依据经济的发展去加强城市轨道建设,但是城市轨道交通建设与沿线地区的关联度是非常大的,很多城市的轨道建设与沿线地区的发展情况并不相配。
城市中的地域因素具有一定功能性,比如文化中心、经济发展中心、商业区等,是具有不同分工的,但是轨道交通的建设并没有充分考虑沿线地区的功能分区,因此在轨道交通体系建设完成后就很有可能会出现沿线地区功能发展停滞甚至倒退的现象,比如在商业区的轨道建设,商业区的人流量大,交通需求相对其他地区来说相对较大,但是轨道交通的建设并没有考虑该问题。
城市轨道交通规划选线存在的问题及建议
城市轨道交通规划选线存在的问题及建议摘要:在交通需求日益加大的今天,必须重视城市交通线路规划问题,从而更好地满足人民平时出行的需要,不仅能够做到安全可靠,同时还能兼顾经济实用、绿色环保,这也是我们值得探索的问题。
本文首先探讨了对于当前城市轨道交通进行规划选线的目的和意义,其次深入探讨了当前城市轨道交通规划选线存在的问题并提出了合理的建议,具有一定的借鉴意义。
关键词:城市轨道交通规划选线问题建议一、城市轨道交通规划选线的目的和意义在当今城市化进程日益加快的今天,城市的交通方式越来越多样,在交通需求日益加大的今天,必须重视城市交通线路规划问题,从而真正建设出惠民的轨道交通线路,更好地满足人民平时出行的需要,不仅能够做到安全可靠,同时还能兼顾经济实用、绿色环保,这也是我们值得探索的问题。
二、当前城市轨道交通规划选线存在的问题(一)建设管理层面当前城市轨道交通规划选线在建设管理方面存在一定的问题,主要包括两方面:一是区域城际铁路线进入城市,对规划选线产生了一定的影响。
在过去,铁路轨道线和城市的交通是两个独立的系统,在投资运营、建设改造等方面都是各自为政的,这就导致很多废弃的旧铁路闲置,不能给城市轨道交通提供价值,使得城市的车站之间衔接不佳。
近些年来,城市一体化、区域一体化的进程不断加快,城市轨道交通和铁路交通也在同步发展着,城市与城市之间的联系越来越密切,城市的区域大小也在不断地扩大,因此我国政府以及相关行业已经非常重视铁路与城市轨道之间的衔接问题。
铁路线一旦进入城市区域,就会同城市交通网密切相关。
然而,目前我国城市轨道交通与铁路交通还分属不同的机构,具有不同的投资方,在建设时序和收费制度上也有很大的不同,导致二者之间协调的难度很大,不能统一,延误时间长,不利于稳定。
另一个建设管理层面的问题即为城市交通线路本身的规划问题。
目前,往往一个城市的轨道交通是由多个运营主体进行建设和运营的,如此一来,就会导致交通轨道线路资源很难共享,不利于协同管理。
探析城市轨道交通线路选线设计存在问题及对策
探析城市轨道交通线路选线设计存在问题及对策随着我国城市经济建设的快速发展,我国城市交通建设也取得了长足的进步。
城市轨道交通对于一个城市的运输业以及一个城市的经济发展都有着基础性的作用。
而城市轨道交通的选线设计相当于该城市经济发展的一个重要桥梁,只有重视对其的设计,城市经济的发展才能更加高效快速。
本文主要针对当下城市轨道通线路选线设计存在的问题进行分析,从而提出有利于城市轨道交通线路选线设计的对策。
关键词:城市轨道交通线路;选线设计;问题;对策自从我国开始步入社会主义现代化建设的国家行列当中,我国城市交通运输建设取得了非常辉煌的成就。
我国城市轨道交通线路选择和规划设计对于促进我国城市经济建设的发展,城市化步伐的加速,人民群众物质生活水平的提升以及经济建设和谐社会的形成等方面都具有不可估量的意义。
然而,我国现今的城市轨道交通规划和道路选择仍然存在很多问题,这些问题严重影响了我国城市交通与经济的发展,对城市的整体发展极为不利。
一、城市轨道通线路选线设计存在的问题分析一方面,城市轨道交通线路在规划与选线过程中存在的问题被认为是城市轨道交通设计过程中最基础性的问题。
因为它不仅可能会直接影响到道路本身的经济效益和整个社会的收益,还可能影响该路线在公共交通路网建设中的地位。
在目前的国内外研究中,不论是 mapgis 的公路路线选择,优化三维空间扩展的演化模型还是基于标准支持系统或者是基于算法的公路路线优化模型中,都没有考虑到在新建区域性路网的影响下提高公路的服务能力。
manoj etj 提到了基于路网优化的理论,但将特定搜索定义为将来的搜索内容。
我们先前的研究在遗传算法的实际应用中取得了突破性进展,该算法是在增加了线路后枚举出了线路空间位置和网络拓扑,提高了交通服务质量并大大减轻了交通环境的负担。
但是,道路设计理论不适用于城市沿自动创建的道路空间定位的道路设计[2]。
另一方面,城市轨道通线路选线设计之后的建设方法上也存在问题。
简析城市轨道交通规划建设存在的问题及其措施
简析城市轨道交通规划建设存在的问题及其措施摘要:城市轨道交通建设具有突出的优越性,具体表现为容量大、时效快、低碳环保等方面。
随着我国城市化发展速度的提升,为了更好地配合城市化建设发展的步伐,我们城市轨道交通也加快的建设的步伐。
虽然整体建设成效良好,但是一些建设过程中出现的问题,也逐渐凸显了出来。
为了推动城市轨道交通更加平稳健康的发展,科学合理的解决这些问题十分具有必要。
关键词:城市交通;规划建设;影响因素引言:随着我国经济的增长,地区间人员和物资往来愈发频繁,对交通的需求日益增加,城镇化步伐在加快,都市圈和城市群逐步形成,轨道交通在区域城市的发展中扮演着越来越重要的角色。
作为城市建设的子系统,轨道交通自其诞生以来,就以其大运量、快捷、环保等特点服务并引领着城市的规划发展,推动着区域经济的发展,建立适合区域城市发展相匹配的交通体系日益成为当前城市建设重要的一环。
本文提出了区域城市建设与轨道交通规划协调发展的若干观点,并对区域轨道交通的未来做出了展望。
1城市轨道交通线网规划1.1 编制建设轨道交通,首先要编制《线网规划》。
线网规划是城市综合交通体系规划的组成部分,是城市总体规划的专项规划。
因此,线网规划须与城市总体规划、城市综合交通体系规划相关内容协调一致。
线网规划编制具体工作由城市人民政府城乡规划主管部门(市规划局)承担,具体编制任务可委托给具有编制城乡规划专业相应资质等级的机构。
线网规划的规划年限与城市总体规划一致,编制时间为8~10个月。
1.2 审查线网规划编制完成后,应当组织技术审查。
技术审查可由审查单位组织专家进行审查,也可委托第三方评估机构组织专家进行审查。
技术审查前应依据有关规定征求社会公众和相关部门意见。
1.3 审批经技术审查后,线网规划明确的城市轨道交通发展目标、功能定位、线网布局、车辆基地等设施用地控制要求应纳入城市总体规划,并与城市总体规划一并审批。
2城市轨道交通存在的问题2.1 强度较大的总体建设带来的问题我国城市轨道交通建设项目的在申报上几乎集中在同一时期,因此使得总体建设面临着很大的建设强度。
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城市轨道交通规划选线存在的问题及建议
摘要:在交通需求日益加大的今天,必须重视城市交通线路规划问题,从而更
好地满足人民平时出行的需要,不仅能够做到安全可靠,同时还能兼顾经济实用、绿色环保,这也是我们值得探索的问题。
本文首先探讨了对于当前城市轨道交通
进行规划选线的目的和意义,其次深入探讨了当前城市轨道交通规划选线存在的
问题并提出了合理的建议,具有一定的借鉴意义。
关键词:城市轨道交通规划选线问题建议
一、城市轨道交通规划选线的目的和意义
在当今城市化进程日益加快的今天,城市的交通方式越来越多样,在交通需
求日益加大的今天,必须重视城市交通线路规划问题,从而真正建设出惠民的轨
道交通线路,更好地满足人民平时出行的需要,不仅能够做到安全可靠,同时还
能兼顾经济实用、绿色环保,这也是我们值得探索的问题。
二、当前城市轨道交通规划选线存在的问题
(一)建设管理层面
当前城市轨道交通规划选线在建设管理方面存在一定的问题,主要包括两方面:一是区域城际铁路线进入城市,对规划选线产生了一定的影响。
在过去,铁路轨道线和城市的交通是两个独立的系统,在投资运营、建设改造等方面都是各自
为政的,这就导致很多废弃的旧铁路闲置,不能给城市轨道交通提供价值,使得
城市的车站之间衔接不佳。
近些年来,城市一体化、区域一体化的进程不断加快,城市轨道交通和铁路
交通也在同步发展着,城市与城市之间的联系越来越密切,城市的区域大小也在
不断地扩大,因此我国政府以及相关行业已经非常重视铁路与城市轨道之间的衔
接问题。
铁路线一旦进入城市区域,就会同城市交通网密切相关。
然而,目前我
国城市轨道交通与铁路交通还分属不同的机构,具有不同的投资方,在建设时序
和收费制度上也有很大的不同,导致二者之间协调的难度很大,不能统一,延误
时间长,不利于稳定。
另一个建设管理层面的问题即为城市交通线路本身的规划问题。
目前,往往
一个城市的轨道交通是由多个运营主体进行建设和运营的,如此一来,就会导致
交通轨道线路资源很难共享,不利于协同管理。
(二)规划层面
由于很多城市的轨道交通规划部门并不是专业的综合设计单位,不具备全面
的工程技术等专业的知识,往往高屋建瓴,做出的规划不能够贴近实际,在实际
实施过程中才发现规划不合理,根本无法实现。
例如深圳市的地铁11号线就是
这样的典型例子。
在早期的规划中,规划设计部门将11号线同港深机场、穗莞
深城际线紧密结合,形成了三线合一的状态,这种设计规划的初衷很好,能够减
少轨道交通线路的重复建设,同时又经济实用。
然而,在深入实地考察研究后发现,三条线路的投资主体互不相同,且还有三种不同的客流需求、技术标准等等,无法实现很好地互联互通,且运营管理的难度非常大。
(三)规划选线人员问题
当前,能够做好专业的轨道交通规划选线的专业人员非常少。
要做好这份工作,首先应该清楚地认识到规划选线的真正目的与重要意义,并熟悉掌握规划选
线的具体流程,同时能够积极争取政府相关部门以及投资主体的资料支持,有创
新的思维方式,提出多种线路设计方案,以供投资方和政府做出最佳的选择。
而
不能给政府或投资方提出各种问题,却不具备解决问题的能力。
然而目前在我国,能够从事城市轨道交通规划设计的专业人士非常少,同时每名规划人员的工作量
很大,往往承担着多种角色,承担了多项责任和任务,很难提供更科学全面的规
划方案。
其次是设计规划人员的相关知识和经验能力都有所欠缺,不能够有效判断和
科学选择合理的规划思路,同时也没有重要的经济绿色观念。
在轨道交通线路的
规划设计阶段,一般投资方会让规划部或者总工程部进行运营管理,然而当前我
国的不少城市都已经规划了很多的轨道交通线路,这就需要在规划前期就做好研
究调查,使得任务量巨大。
然而相关部门的专业人士并不充足,使得前期研究投
入不足,为后续工程带来不少不必要的麻烦。
再次,当前城市轨道交通规划选线设计研究的前期投入往往不足,项目实施
经费往往标准不高。
很多城市轨道交通选线的前期研究工作往往对后续工程的科
学合理性起着关键性的作用,直接关系着未来的运营水平,然而这些前期挽救工
作往往需要投入大量的时间和经历,但往往成果不能够及时显现出来。
因此,很
多政府看不见成果,所投入的设计研究费用往往只占据了很小的一部分。
一般而言,一个投资50亿的线路规划工程,前期的研究投入最高也不会超过250万元,这对于前期的研究投入是非常不利的,导致基础不牢,在后续的运营规划中就会
出现各种各样的问题。
(四)招投标模式问题
在过去的城市轨道交通线路规划工程的招标投标过程中,一般都是首先进行
工程的可行性研究招标工作,然后再进行规划设计工程的招标工作,这种模式的
招投标过程一般需要两到三次的招标。
然而这种招标方式是存在一定的缺陷的,
一般来说,很多项目的可行性研究供应商往往都会担心后续的设计规划能不能仍
由它来完成,而且一般前期可行性研究所提供的费用不多,而后期设计规划招标
仍存在较大的不确定的因素,往往使得前期可行性研究的投入不足,无法提供较
好的方案,给前期的可行性研究带来很大的不利因素。
二、优化城市轨道交通规划线路的政策建议
(一)加大政府同轨道交通运管部门的协调配合
现如今,我国已经有部分城市率先尝试了将铁路运输和城市轨道交通进行协
同管理,说明推进铁路与城市轨道交通的一体化,已经成为了当今城市交通的一
大趋势。
对此,笔者建议加大政府同相关轨道交通运管机构的协调力度,尽可能
地实现城市轨道交通线路网络资源的共享,进一步明确不同投资主体的分工,建
立一套完善的线路规划方案。
除此之外,如果有实现的可能的话,一个城市的轨
道交通线路规划最好由一家投资主体进行运营与管理,在这方面,上海市就做的
很好,其轨道交通只由上海申通集团负责整个的运营管理,很好地解决了线路资
源不能听共享的问题。
(二)加强规划部门同建设业主的沟通交流
加强城市轨道交通规划部门同各个建设业主之间的沟通与交流,使得各部门
协同配合,共同研究规划,在规划前应充分做好实地调研工作,使得研究规划能
够真正的贴近实际。
同时,政府相关部门应该进一步明确不同部门之间的职能分工,应该将城市
规划同不同的区域规划高度统一起来,实行整体而全面的控制。
目前,部分城市
在进行轨道交通线路规划的过程中,当地政府会临时成立相对独立的城市轨道交
通选线建设管理机构,同时也颁布了一系列有关交通规划的法规文件,在工作的
过程中使得整个城市规划同区域规划完整结合,无缝衔接,实现了对整体规划的
有效控制。
(三)加强城市轨道交通规划的相关资料管理
在城市轨道交通线路规划设计的基础建设中,相关资料的管理和完善是至关
重要的。
必须妥善保管这部分资料,并能做到及时地更新与完善,这样才能使得
城市轨道交通选线设计方案更加科学完整。
而如果在规划设计阶段,相关资料不足,专业人士对基础资料不能够及时而全面地了解,往往会造成研究成果不贴近
实际,可行性不强。
在我国城市规划设计中已经出现了很多次这种情况,因此必
须在前期注重城市轨道交通规划相关资料的妥善管理,委派专员、专业人士负责
并完善这方面的工作。
(四)实施全过程招标管理
全过程招标能够为很多设计研究单位提供足够的信心与资金支持,使其在设
计研究阶段更注重设计质量,论证更科学合理,力求达到最好。
当前,我国已经
有不少城市实行了全过程招标管理模式,如此一来,就可以更有效地调动设计单
位的积极性,使其在规划设计研究阶段就能积极筹备此项工作,做好充分地准备,提供更优质的选择方案,从而为后续的工程建设奠定了坚实的基础。
在深圳的地
铁建设中,部分线路的招投标工作就采取了这种模式,实现了深圳市政府与规划
设计单位的双赢,取得了非常好的效果。