关于陕北地区农村初中教育现状的调查报告

关于陕北地区农村初中教育现状的调查报告

——以延安市宝塔区两所农村中学为例

申华

（延安大学文学院行政管理09级研究生）

读了记者孙强、刘海宏于2009年11月在华商报发表的题为《乡村教育调查报告：走向“空壳”的乡村学校》，感触颇深。中国的农村，始终是制约中国城市化进城的瓶颈。在城镇化的背景下，随着我国城市化进程的加快和农村教育的萎缩，农村义务教育尤其是农村初中教育遭遏困境并面临艰难抉择。笔者于2010年寒假期间对陕西省延安市宝塔区金盆湾中学和临镇中学两所农村公办初中学校进行的实际调查问卷，共发放120份调查问卷，分别对这两所农村中学学校领导、教师、学生及家长进行问卷调查，可以反映出关于陕北地区农村初中教育现状，了解这些学校办学的困难和存在的问题，可以提出更好的解决农村初中教育问题的对策。

一、陕北地区农村初中学校的基本情况

（一）陕西省延安市宝塔区金盆湾中学的基本情况

这所中学的性质是区级初级中学，在校学生总数611人，住宿人数611人，占全校学生总人数的百分比为100%。其中：初一年级住校生230人，占该年级学生总数的百分比为100%；初二年级住校生210人，占该年级学生总数的百分比为100%；初三年级住校生171人，占该年级学生总数的百分比为100%,住宿房屋是楼房，每个宿舍入住学生平均数为6人，住校生每学期平均每人支出费用大约1540元，学生每人每学期享受政府“两免一补”补贴为375元。学生来源是以本乡镇学生为主，兼有其他乡镇学生，学校距县城距离50华里以内，学校占地面积90亩。学校共有教室24间，普通教室18间，多媒体教室1间，微机室1个，体育活动场1个，理化实验室2个，图书室1间。

（二）陕西省延安市宝塔区临镇中学的基本情况。

这所中学的性质是镇中心初级中学，在校学生总数315人，其中住宿人数280人，住校生总人数280人，占全校学生总人数的百分比为88%。其中：初一年级住校生80人，占该年级学生总数的百分比为87%；初二年级住校生100人，

占该年级学生总数的百分比为84%；初三年级住校生100人，占该年级学生总数的百分比为96%,住宿房屋是楼房，每个宿舍入住学生平均数为14人，住校生每学期平均每人支出费用大约1100元，学生每人每学期享受政府“两免一补”补贴为375元。学生来源是以本乡镇学生为主，兼有其他乡镇学生，学校距县城距离50——100华里以内，学校占地面积40亩。学校共有教室20间，普通教室15间，多媒体教室1间，微机室1个，体育活动场1个，理化实验室2个，图书室1间。

二、陕北地区农村初中教育现状

（一）农村初中公办学校的学生大量转学，学生流失严重，生源急剧减少。

这是农村初中公办学校办学所遇到的首要的、根本的问题，当然也是农村初中教育所面临的主要困境。要办学，首先必须要有学生，这是前提条件，否则一切无从谈起。笔者于2010年寒假期间对陕西省延安市宝塔区金盆湾中学和临镇中学两所农村公办初中学校进行的实际调查问卷，可以看出这一问题的严重性。

表1：延安市宝塔区金盆湾中学近五年在校生转学情况

流走方式：转学自动流走（未办手续到别的学校就读）

流入学校：县城中学其他乡镇中学市级以上中学

表2：延安市宝塔区临镇中学近五年在校生转学情况

流走方式：转学自动流走（未办手续到别的学校就读）

流入学校：县城中学其他乡镇中学市级以上中学

从上述两个表格中可以看出，农村初中学校学生的流失人数呈逐年上升的趋势。金盆湾中学是一所区级初级中学，现共有学生611人，与宝塔区其他农村初中相比，办学规模比较大，在2008年至2009年两年期间，就有135名学生转学；临镇中学是一所镇中心初级中学，现共有学生315人，是一所办学规模一般的农村初级中学，在2008年至2009年两年期间，也有多达86名学生转学。从年级的纵向结构来看，初一、初二年级学生转学的人数远远大于初三年级，大部分学生是自动流失的方式（未办手续到别的学校就读），主要流入县城中学和市级以上中学等学校。由此可以看出，农村初中学校缺乏办学优势，无法留住学生。首先是优秀学生纷纷进城上学，继而是家庭条件较好的学生竞相转学进城，假如种局面持续下去，那么农村学校最终将面临被撤并的威胁。

（二）农村初中公办学校教师的工作积极性不高，教师结构主要是学历结构、教师职称和年龄结构不合理，且教师数量已近饱和，甚至略有剩余。

由于农村初中学校的学生流失严重，学习好的学生都转到了县城中学，使农村初中教师对教学失去了信心，没有好的生源就很难调动教师的工作积极性。再加上学生越来越少，使农村初中教师数量处于饱和甚至略有剩余的状态，他们还随时担心失去工作而生活得不到保障。一位受访“西部地区农村教育城镇化研究问卷调查”的农村中学教师在谈到他对“农村教育的发展前景有何看法”时，就忧心忡忡地说：“农村初中学校的学生越来越少，教师将会失业。”这位教师的担忧其实代表了众多农村初中教师的心声。

农村初中学校的教师结构不合理，直接影响着农村初中教师整体素质和教学质量的提高。仍以宝塔区金盆湾中学和临镇中学为例。金盆湾中学现有教师78名，合同教师18名，男教师43名，女教师35名；在学历结构上，全日制本科10名，全日制专科18名，后续本科50名；在年龄结构上，45岁以上10名，30—45岁20名，30岁以下40名。临镇中学现有教师38名，专任教师30名，合同教师8名，男教师10名，女教师28名；在学历结构上，全日制本科10名，全日制专科20名，后续本科8名；在教师职称上，高级3名，中级15名，初级20名；在年龄结构上，45岁以上3名，30—45岁5名，30岁以下30名。从以

上数据可以看出来，农村初中教师学历结构、教师职称和年龄结构方面都存在不合理的状况。学历结构方面，农村初中教师的全日制本科学历比例很小，而全日制专科和后续本科所占比例很大；在教师职称上，高级职称的教师只占了很小的一部分，而中级职称和初级职称却占了绝大部分；年龄结构方面，老、中、青比例失调，30岁以下的教师占大多数，而中年和老年级以上的农村初中骨干教师相对较少。

农村初中教师数量达到饱和状态，甚至略有剩余，可以分别从以下四个表格的对比中看出（仍以宝塔区金盆湾中学和临镇中学为例）：

表1：延安市宝塔区金盆湾中学近五年教师外流情况

表2：延安市宝塔区金盆湾中学近五年新补充的大学本专科毕业生情况

表3：延安市宝塔区临镇湾中学近五年教师外流情况

表4：延安市宝塔区临镇中学近五年新补充的大学本专科毕业生情况