浅谈建设项目各阶段的投资控制
浅谈项目投资控制
浅谈建设工程项目中的投资控制建设工程项目的投资控制，就是在项目的工程设计、工程招投标、施工管理、竣工结算等各个阶段，把投资控制在批准的或既定的限额内，随时纠正发生的偏差，合理使用人力、物力、财力，以保证项目投资管理目标的实现，取得理想的投资效益和社会效益。
一、工程设计阶段二、工程招投标、合同签订阶段三、工程施工管理阶段四、竣工结算阶段五、项目交付后的使用阶段一、工程设计阶段工程设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的先导，具有前瞻性和规划性。
1、《余杭区农民多高层公寓项目建设指导性意见》的通知2、关于实施《余杭区政府投资项目投资估算控制指标（试行）》的通知3、《概算费用明细表》4、设计合同版本5、防止设计单位针对建筑材料设计厂家为唯一型产品代号案例（1）、APF-600自粘防水卷材--广东科顺厂家唯一型产品代号；该产品按图集设计执行标准为：GB/T 23457-2009，国家规范名称是：预铺／湿铺防水卷材。
施工工艺：采用聚合物水泥浆湿铺法施工。
案例（2）、GBS聚乙烯丙纶复合防水卷材--北京恩科厂家唯一型产品代号；该产品按图集设计执行标准为：GB 18173.1- 2012，国家规范名称是：聚乙烯丙纶防水卷材。
2014年8月18日浙江省建设厅(2014)284号文件明确规定禁止和限制使用《聚乙烯丙纶（涤纶）复合防水卷材》；6、其他（相关部门加强专业知识的学习）例（1）：EPS夹芯板即彩钢泡沫夹心板，多用于厂房、临时工棚等活动房屋面。
该网架屋面下方是新建党员服务中心，面积500多平米的大报告厅，是党校进行培训的重要场所。
考虑日后的抗腐性、耐久性等原因，更换为质量更好、性能更佳、使用年限更长的铝镁锰屋面板。
例（2）围墙设计图纸为黄色系涂料，不明确品种；最终确认为黄色系真石漆涂料。
例（3）设计图纸所有细木工板基层改为“阻燃高密度耐火板”（防火要求B1级）基层，经市场询问各品牌均无此名称产品，最终调整为“阻燃板”。
浅谈建设单位的投资控制管理
浅谈建设单位的投资控制管理建设单位是指在建筑工程中具有决策职能和制定方案、控制资金、监督实施质量的组织。
建设单位在建设项目中无疑是核心行为者，而投资控制管理是保证建设项目圆满实施的关键手段。
因此，我们必须深刻认识建设单位的投资控制管理的重要性，以实现建设项目的成功。
一、建设单位投资控制管理的概念投资控制管理是一种管理方法，通过控制资金的投入和使用量，以确保建设项目完成工期，保证质量和效益，降低成本。
控制的要素主要包括成本、时间、质量、效益等。
就建设单位而言，投资控制管理就是对建设项目资金使用的全面管理。
一般包括成本控制、投资收益预测、经济评价、质量管理等方面内容。
二、建设单位投资控制管理的作用1、保证建设项目的实施顺利建设单位在建设项目中是负责人，投资控制管理作为保障建设项目实施的关键因素，可以帮助建设单位做好资金管理，保证项目的进度、质量及效益等方面的顺利实现。
2、降低建设项目成本一个成功的建设项目必须指明了有关的成本预算和实施计划，以便在实施过程中能够进行有效的控制，从而降低建设项目的总成本。
3、提高建设项目的质量投资控制管理可以对建设项目质量进行全面管理，保证工程的建设品质符合相应标准和要求。
4、提高建设项目的效益合理的投资控制管理有利于提高建设项目的效益，既可以增加投资收益，还可以降低投资风险。
三、建设单位投资控制管理的实现途径1、制定合理的投资计划和预算首先，建设单位要合理制定投资计划和预算，切实根据项目的需求和实际情况，进行全面的预算流程，并对建设过程中发生的各项费用进行全面管理。
其次，在制定投资计划和预算的基础上，实施全面的财务管理。
2、制定科学的经济评价指标经济评价指标是建设项目建设前要制定和确定的，它能从整体上确定项目的投资质量，明确项目投资所要达到的目标，为管理人员提供科学的依据和方法准则。
3、合理的质量检测体系建设单位必须制定一套完整的质量检测体系，并严格执行其中的检验标准和工艺流程，掌握并实施各种质量管理方法，制定相应的质量监控方案，规范建设过程中各项工程的施工和监理。
浅谈国有资金投资工程建设项目的投资管控
浅谈国有资金投资工程建设项目的投资管控摘要：投资控制是工程建设项目管理的的重要组成部分。
在对工程项目实际管理过程中，往往出现初步设计概算超可行性研究估算、施工图预算超初步设计概算、工程结算超施工图预算等投资失控的现象。
这其中虽然有政策调整、定额变化、材料设备涨价等诸多客观因素，但也存在着不可忽视的管理问题。
本文通过对工程项目建设全过程多个阶段的投资控制进行分析，浅谈了各个阶段投资管控的要点及对策。
关键词：国有资金；工程建设；投资管控国有资金投资工程建设项目指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目，包括政府投资建设项目和国有及国有资本占控股地位或者主导地位的企业投资建设项目。
这些项目的估算、概算、预算、工程招投标、物资采购、工程结算、项目决算等投资管理工作，一直政府主管部门监管、审计机关审计的重点内容，也是上级党组织巡视、巡察的重要内容。
如何做好项目投资管控，也是工程项目管理中的重点、难点。
一、国有资金投资工程建设项目投资管控中面临的常见问题和不足（一）估算阶段。
该阶段主要涉及项目建议书编制、项目可行性研究报告编制的投资估算。
部分建设单位尤其是政府部门和刚起步的国有企业，缺乏专业的工程管理队伍，缺少工程项目管理经验，难以建立完整的工程管理体系，对投资估算包含的类目和估算金额不熟悉，加之委托的编制单位责任心不强、水平不高，常常在工程建设过程中才发现估算类目缺漏、估算金额不足等情形，然后又不断寻求补救措施，不仅单位项目建设周期，还造成项目投资失控，严重时相关人员还会被追责。
（二）初步设计阶段1、建设单位委托设计单位时不是采用设计总承包模式，导致设计单位完成的初步设计成果未全部涵盖可研报告中的建设内容，致使初设概算漏项，概算金额偏低。
2、由于设计单位对概算不精通，概算成果精准度差，容易出现概算偏低情形，导致后期预算超过概算。
（三）预算阶段1、该阶段容易出现设计图纸描述不精准，对可研和初步设计内容未全部表达，设计内容缺项情形。
浅谈建设项目设计阶段的投资控制
（ ） 限额 设 计 的 采 用 １
限额 设 计 按 照 设 计 任 务 书 批 准 的投 资 估 算 额 进 行 初 步 设
计 ，按 照初 步 设计 概 算 造价 限 额 进 行施 工 图 设计 ，按 施 工 图 预 算 造 价对 施 工 图设 计 的 各 个专 业 设 计 文件 做 出 决 策 。限 额 设 计
象 时 有 发 生 。 根 据 我 们 作 为 项 目管 理 、造 价 、 咨 询 、监 理 、 施 工 等 各 方 的 大 量 项 目经 验 建 设 项 目投 资 控 制 方 式 主 要 为
管 理 与 技 术 两 大 类 ，以 下 就 针 对 这 两 类 方 式 对 设 计 阶 段 的 投 资控制进行简述 。
根据 项 目规 模合 理 通 过设 计 单 位招 投 标 或 方 案 设计 竞 赛 激 发 设计 单 位 竞 争意 识 ．扩大 方 案 选择 面 ，提 高 方 案质 量 ；设 计 取 费 与项 目投 资 控制 挂 钩 ，在 满 足 建设 单 位 使 用 功能 前 提 下
以合 同形式 约 定 根 据设 计 概算 、施 工 图预 算 超 过 或 低于 建设 单
术 两 方 面 对 建 设 项 目设 计 阶 段 造 价 控 制 提 出 具 体 实 施 建 议 。
■目圈
建设项 目； 设计阶 段；投资控制； 措施
建 设 项 目具 有 资 金 投 入 大 ．建 设 过 程 复 杂 ，建 设 周 期 长 的特 点 建 设 项 目的 投 资 控 制 贯 穿 于 项 目建 设 的全 过 程 ． 虽
浅谈 建设 项 目设 计 阶段 的投资 控 制
口 重庆市建设技术发展中心 刘长兵 口 重庆市建拓工程造价咨询有限公司 谢越 孙光洁 黄焰
浅谈建设项目实施阶段的投资控制
经验 的 预算 人 员，应 加 强对 投标 人 的项 目班子各种 实力的 考察和控制 ， 以便 能 选择 出一批 优 秀的 投标 人 和 项 目班 子来 参 与竞 标 ，确 保 招标 项
目的 品 质 。
投 资 控制 的 一 个非 常 重要 的 方 面 内容 ，就是 工 程 进 度款 的支 付 方 式及过程 。 目前 ，常用的进度款支付 方式 主要 有 两种 ：一是 按 照施 工进 度 ，依据 合 同造 价 的百 分 比进 行 支 付 ；二是 按 当 月实 际完 成 的工 程量 二 、材 料 设 备 招标 管 理 工作 进行 结算并按 一定的 比例进行 支付 。 材 料 设 备招 标 阶 段主 要是 暂 估 预 算人 员应根 据 工程 的特 性 ，结 合 价 材料 设 备 的二 次 招标 ，是 投资 控 建 设单 位 的管 理 规程 ，充 分分 析 以 制 非 常重 要 的方 面 ，一项 工程 分 不
一
较 为 复杂 的 一项 工 作 ，预 算 人 员应 题较 易早暴露 ，一旦 甲乙双方 出现分
半 ，有 效地 避 免施 工单 位 变相 加
当综 合考 虑 招标 项 目的 专 业要 求 ， 招标 项 目的 管理 要 求 ，对 工程 投 资 的影 响 ，工 程各 项 工作 的 衔接 等 因 素 。要在 招标 前 期 做好 招标 范 围的 确定的工作 ，权衡利弊 ，科学合理地 确定招标 范 围。 招标 范 围确 定 后 ，要 进行 投 标 人的确 定。确定投标人资格 ，主要是 审 查潜 在 的投 标 人或 者 投标 人是 否 符合应具 备的条件 。这些 条件包括 ： 具 有独 立 订立 合 同 的权 利 ；具 有 履 行合同的能力 ，包括专业、技 术资格 和能力 ，资金 、设备和设施状 况 ，管 理能力 ，经验 、信誉和相应的从业人 员；没有不 良记录 ；最近 ３ 内没有 年 骗 取 中标 和严 重违 约 及 重大 工程 质 量 问题等 。 由于我 国 目前 较 多 的施 工 企业 实 行项 目经理 承包 制 ，尽管 某 一企 业 综合 实 力较 强 ，但 各项 目经理 间
浅析建设项目各阶段审查的投资控制策略
煤
炭
工
程
浅 析 建 设项 目各 阶段 审查 的投 资控 制 策 略
罗 华 阶
（ 湖南第一工业设计研 究院 ，湖南 长沙 ４０ｌ） ｌ０ １
摘
要 ：文章 阐述了建设项 目 设计、施工、竣工各 阶段 审查时的投 资控制常见的主要 问题 ，
并分别对建设项 目在设计阶段、施工阶段 、竣工阶段的投 资控制提 出了具体的审查策略和方法。
说在满足建设 项 目的使 用功 能 、安全 合理 、质 量合 格 的前 提下 ，力求在项 目的建设实施 过程 中合 理使用人 力 、物力 、
财力 ，力求 以较少 的投 资换 取最佳 的 （ 投资 、社 会 ） 经济 效 益 。笔者从 事基本 建设 工作 三十 多年 ，先 后从 事过建 设项 目的设计 、施工 、监 理 、项 目审 批管 理工 作 ，参 加 和主 持 过建设项 目各 阶段 的审查 、咨询工 作 。现 就建设 项 目各 阶
重要原 因就是建设项 目从 立项 至竣 工移交 使 用的 实施 过程 中没能实行全过程 的投 资控 制 ，没 有把建 设项 目的工程 造 价控制工作贯穿 到建设 项 目的始 终。不 同 阶段 的投 资控 制 重点和控制策略是 不 同的 ，项 目决策 前期 的投 资控 制是后 期控制的关健 ，而后期 的 投资控 制 只能是 前期 控制 的补充
不同阶段的投资控制重点和控制策略是不同的项目决策前期的投资控制是后期控制的关健而后期的投资控制只能是前期控制的补充和完善11设计阶段的问题111从大量的建设项目设计成品资料的审查过程中发现工业建设项目审查中较为突出的问题主要有一是有国家扶持贷款的项目工程造价出现高估冒算的较多使其国家贷款比例上升主要体现在能源交通有色等项目上为多
浅谈建设项目全过程投资控制要点
备） 的熟悉程度及市场行情 的掌握程度 ．才能更好地 为业主把
好价格关 ，达 到确保材料 （ 设备 ） 的品质 、供期 、控制成本的
目的 。
行对 比分析 ，让业主及时掌握 总体投资情况 ，对费用的超 支
或节约有预期的 了解 ．利于及 时制定对策 ．以确保实现预期
施工阶段投资控制 的特点是周期 长、控制面广 费用支
项 目费用 ，以上增加 、调整费用 累计约为 ３ ９ 万元 最终确 ００
① 对一 些大众 的、技术成熟 、应用广泛的材料 （ 设备 ） ．
为保证 市场 竞争原则 ，建议 由投标单位 自行报价 ，在投标 时 提供其所选择 的品牌。
定设计概算 为 ２ ６ 亿元。通过对设计概算实事求是地作 出调 ．９ ４ 整，确定了符合项 目特性的、切实可行的造价控制 目标值。
自行报价 。这样 既可 以控制产 品的 品质 ．也可减少施工过程 中大量的核价 工作 ，报价一经 中标不予更改 （ 在施工过程中业 主要求更换品牌的除外 ） 。
主 的角度讲 ．业主 的资金是有限的 其 目的是通过项 目建设 实现经济效益 设计 的任务就是利用业主的有限资金 合理
确定工程标准 、规模 ，确保项 目的实施完成 ．保护业主的经 济利益 。应该坚持科学 ，采用优化设计 ，使技术和经济紧密 结合 ，通过技术 比较 、经济分析和效果评价 ，力求 以最少的 投入 ，创造最大的效益。
资控制的要点应做好 目标值 的确定 与修正 。 关键 词： 建设 项 目；投 资控制 ； 目 标值 ；确定 ；修正
中图分类号 ：Ｆ ０ ． 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ — １ ４ ２ １ ） ６０ ２ — ３ ４ ７９ ０ ７ ４ ０ （０ １ ０ — ０ ８０
浅谈建设项目实施前的投资控制
浅谈建设项目实施前的投资控制建设项目实施前的投资控制是指在项目开工前对项目投资进行统筹与控制，确保项目在规定的投资范围内进行，并有效地利用资金。
投资控制是建设项目管理的一个重要环节，对于项目的顺利实施和成功运营具有重要意义。
本文将就建设项目实施前的投资控制进行初步的探讨，分析其重要性，内容与方法。
建设项目实施前的投资控制具有重要的意义。
它有利于规范投资行为，避免因投资过度或不足而导致的成本增加或效益不佳的情况。
投资控制可以根据项目的实际情况进行动态调整，确保项目的资金得到妥善利用。
投资控制有助于提高项目管理的效率和质量，保障项目按时、按质、按量完成。
建设项目实施前的投资控制内容主要包括以下几个方面：一是投资计划的编制。
投资计划是投资控制的基础，包括项目的总投资预算、各项投资的分配比例和时间进度等。
二是项目的投资审批。
在项目实施前，投资过程需要经过相关部门的审批，确保资金来源合法，同时要进行风险分析和投资效益评估，保证项目的可行性和盈利能力。
三是投资进度的监督。
在项目实施过程中，需要不断地对投资进度进行监督，及时发现和解决投资超支和资金使用不当等问题，确保资金的得到充分利用。
四是投资风险的控制。
在项目实施前，需要对投资风险进行评估和控制，通过合理的风险分散和保险措施来减少投资的不确定性。
建设项目实施前的投资控制有多种方法，常用的有网路计划法、成本控制法、评价方法等。
网路计划法是一种常用的投资控制方法，它主要通过制定各项工程的预算和进度计划，有效地控制预算和资金使用。
成本控制法是通过对项目各项成本进行预测和分析，找出成本突破点和成本过高的原因，从而控制项目的成本支出。
评价方法主要是通过对项目的投资效果进行分析和评估，找出投资效益最大化的方案。
还可以通过制定专门的投资控制制度和配套的投资控制流程，建立投资控制台账和报表，加强对项目资金的监督和管理。
随着我国建设项目管理水平的提高和市场经济体制的不断完善，建设项目实施前的投资控制将在未来得到更广泛的应用和发展。
建设项目各阶段的投资控制
浅谈建设项目各阶段的投资控制摘要: 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。
建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程,只有做到各方综合平衡，投资控制工作才能直接、有效。
关键词:投资控制招标合同签证工程造价建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。
把建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程。
它的目标应是随着建设项目实践的不断深入而分阶段设置，应是严肃的、有科学的依据。
根据多年的学习和在工作中的实践经验，浅谈一下个人在投资控制工作中的体会。
一、施工以前的投资控制1、可行性研究阶段一个建设项目首先要进行可行性研究，即先对与该项目有关的技术、经济、环境等方面进行调查研究。
对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术、经济分析、论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能性。
2、设计阶段优化设计工作的推行，可以有效防止由于设计阶段投资控制失去目标，而给施工阶段乃至整个建设项目的投资控制带来不利影响。
二、建设项目招标阶段的投资控制1、在进行项目招标时应注意与加强以下几项工作（1）招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则。
避免造成一级企业转包，二级企业进场等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作。
造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响项目投资的风险因素进行预测、鉴别、分析、评价，然后编制招标文件。
（3）合理低价者中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。
应杜绝一味寻求绝对低价中标，以免造成低于成本价恶意竞争。
三、建设项目施工阶段的投资控制施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。
同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。
建设项目各阶段投资监理浅谈
建设项目各阶段投资监理浅谈作者：白久星来源：《管理观察》2011年第08期摘要：工程造价控制是一项全方位全过程的管理策略,投资监理为委托人提供专业的造价咨询服务。
本文通过对各阶段造价控制的重点进行分析，阐述如何提高咨询业务的质量，确保做好工程造价控制工作。
关键词：建设项目投资监理造价控制全过程造价咨询，即投资监理，是近年来兴起的一项工程造价的综合服务业务，指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务，主要包括建设项目投资策划、编制项目建设书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；工程投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的签证、工程造价的信息咨询及其他相关的咨询服务。
下面笔者根据近几年的工作经验浅谈下投资监理在建设项目各阶段的造价控制工作。
一、建设项目可行性研究阶段的投资监理项目的立项决策,是项目建设的开始阶段,是投资方进行全过程投资控制最为关键的阶段。
但投资监理在该阶段工作实现的难度较大，部分投资者凭借自身的经验或采取简单的咨询方式来确定投资估算，大部分投资者委托设计单位来编制投资估算和可行性研究报告，虽然设计院的概预算人员的工作也体现出一种造价投资的预测和预先的控制性，但对于工程项目的全过程造价咨询工作的承担者来说缺乏了一种连贯性，这种不连贯性对工程的投资控制来说不一定存在不利，但对之后承担造价咨询的工作者来说，其全过程造价咨询的内容是承前继后的，是与前者的工作共同构成完整的全过程含义。
二、建设项目设计阶段的投资监理设计阶段（包括初步设计阶段和施工图设计阶段）对工程造价的影响要达到百分之七十五，工程设计是一个较为复杂的工作，涉及面广、计算繁琐，在施工图设计时设计人员往往注重使用效果、平面布置和外观立面上，在计算和确定柱梁截面、砼标号、纲筋配置时往往有过于充分的安全系数，对工程的实际造价和平方米的各种指标不够重视。
浅谈工程建设项目招标阶段投资控制措施
浅谈工程建设项目招标阶段投资控制措施工程招标是工程投资控制的重要环节，如果把握不好，就会给招标单位造成投资损失。
招标是一种“有言在先”的要约式达成合同的方式，招标单位通过招标文件提出要约条件，当投标单位参加投标并对招标文件作出响应，则合同的内容就已经基本确定，之后再签定合同只不过是转换一种形式而已。
招标单位作为掌握先决性主动权的一方，可以通过在招标文件中制定一些对自己有利的条款来达到控制投资的目的。
一、工程建设项目招标投标阶段的投资控制（一）项目招标过程中的造价控制工程招标投标包括设计、监理服务招标，设备、材料采购招投标和施工招投标三个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。
投标单位通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。
对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
（3）做好开标、评标、定标工作。
首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。
（4）合理低价者中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
（二）做好合同签订工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。
浅谈投资方在建设项目各阶段对造价的合理控制
出：“ 确定 中标 企业 的主要 依据 是标价 合理 、 能 保 证 质 量和 工 期 ， 经济 效 益 好 、 会 信 誉 社 高 。 ” ２ 加 强合同管理， 免合同条款的缺陷 。 、 避 合 同条款 规 定了双方的 权利 、义务， 双方行 是 动 的依据。 首先 ， 同措词要 严密 ， 留 “ 口” 有 合 不 活 。 时 施工方就是利 用了 同中某些 条款 的不确定 合 性 向投 资方索 赔， 以达到增加 盈利的 目 。 的 其 次 ， 同条款 要详细 ， 别是 一 些牵 涉到 投资 合 特 增减 的条款 ， 诸如 设计变 更的确认及 其计价依 据、 某些 特 殊材 料 的 调价 方法 等 都要 详细 而 明确。 其次 ， 注重 对合同变更 ， 特别 是施 工过 程 中发 生的现场 签证与设 计变更的管 理 ， 建立完 善 的变更审查、 审批 制度。 手续不完善的签证 ， 般不予认可。 ３ 对大 宗材料 和大 型设备 实行单独 招标 、 采 购， 最大程 度降低材料 设备投资。 在 工程 造价 中，材料 设 备 费用 所 占的 比 重 很 大， 采购 、 应和 管理 是 否科 学， 其 供 不仅 直 接影 响工程 质量 ， 且影 响 着工程造价 。 而 因 此 ， 资方应对建 筑材 料和设 备的 货源 、 格 投 价 建 立信息 网络 ， 掌握 市场 行情。 对差价 大 的大 宗 材料或价 值大 的设 备， 我们通常选择 直接与 厂 家定货 自 ， 供 或者 由施 工单位 购买 ， 业主参 与材料 的招标 工作 ， 真正 选择 到质量优 良、 价 格 合理的材 料、 备。 设 ４ 严 密工程承发包合同。 、 通过 招标 、 投标 选 定了施 工队伍 ， 即可签订建 设 工程 承发包合 同。 合同价 即为中标价。 在合同履行 过程 中， 通 过 有关的合 同条件， 合 同各方的投 资工作密 将 切 联系起来 ， 促进 投资工作的开展和 投资控制 目 的实现 。 标 ５ 严格 按 合同约定 及实际 完成 的工作量 、 支付工程进度款 。 投资方应在合同约定的 基础上 ， 确做好 准 对 已完 工程量的计 量， 严防 工程 进度款 的超进 度支付。 四 建 设项 目施工 阶段的投 资控制 工程 建设进 入施 工阶段后， 由于工程设 计 已完 成 ， 工程 量 已完 全具 体化 ，因而影 响工程 投 资的可能 性只有５ 一 ０ ％ １％， 节约 投资的可能 性 已经很 小。 工程投 资却主要 发生在这一阶 但 段 ， 费投资 的可能性 则 很大 ， 浪 可以说 施工管 理水平 的高低直接 影响 建设 工程 造价， 做好施 工阶 段的投资控 制， 也是 整个 建 设项 目投资控 制的 重要组 成部分。 ｌ 认真做好施 工组织设计 的审查工作 、 工程 项 目的 施 工组 织 设计 提 出了工程 施 工中进 度控 制、 质量 控 制、 资控制 、 投 安全 控 制、 现场管 理等 目标 以及技 术组 织措施 。 工 施 组织 设计 的 基本 内容包 括工 程概 况和 施 工条 件分 析、 要工程 的施 工方案、 工进度计 划 主 施 和施 工平 面图。 它是施 工阶段的全 局性的技 术 经济 文件 。 对施 工组织 设计 进行优 化 ， 主要 目
浅谈水电站工程建设各阶段的投资控制
浅谈水电站工程建设各阶段的投资控制在水电站工程建设过程中，投资管理控制工作较为重要，投资管理有关部门必须要制定、完善投资控制方案，并利用科学控制手段开展相关工作，降低成本，提升水电站工程建设经济效益。
在保证投资精确性的情况下，全面掌控水电站工程建设各阶段的投资控制工作质量，提升项目经济效益。
标签：水电站；工程建設；投资控制随着国家经济的发展，社会能源结构在不断调整，水电站工程建设工作受到广泛重视。
然而，目前部分水电站工程建设出现投资情况难以控制，其经济效益无法提升的情况，总结经验教训，投资管理部门需要科学开展投资控制工作，提升其工作质量，加强水电站工程建设各阶段的投资控制。
一、水电站工程建设前期的投资控制在水电站工程建设前期，投资管理部门需提升预算编制科学性、增强设计管理工作效果，达到预期的投资控制工作要求。
第一，预算编制措施。
对于水电站工程建设而言，最为关键的就是投资控制与工程管理工作，二者存在较为密切的联系，贯穿于工程建设决策阶段、设计阶段、招标阶段、投标阶段、施工阶段与竣工阶段，在整个水电站工程建设中必须高度重视投资控制工作，而前期预算编制质量将直接影响工程决策及后期投资相关工作的开展。
因此，投资管理部门在前期预算编制工作中，必须要从经济方面、技术方面与施工方面论证分析预算编制内容，提升预算编制工作的科学性，不出现编制缺口，以此提高整个工程建设各个阶段的投资控制工作水平。
在编制过程中，还需充分考虑及分析近年来国家相关政策变化情况、机械设备价格变化情况、原材料价格变化情况与施工现场的各类变化因素等后期可能遇到的问题，利用估算方式开展预算编制工作，减少工程投资控制问题。
第二，设计管理措施。
在水电站工程建设前期，设计与决策工作一样重要，投资管理人员必须要制定完善的设计管理方案，科学控制设计投资与决策投资，提升其工作质量。
首先，要制定完善的竞争机制，利用招投标方式开展限额设计工作，控制设计投资金额，提升设计阶段中投资控制工作质量。
浅谈建设项目设计阶段投资控制
并对投 资构成进行优化 ，这在一定 程度上降低 了建设项 目的 建设项 目投 资 ， 是指 以建设 项 目为对 象 ， 在 投资计 划范围 内为实现项 目投 资 目标而 对工程建设 活动 中的投 资所进 行的
规划、 控制 和管理 。建设项 目作 为国民经济 发展 的重要组成部
了一 些切 实可 行 的 建 议 ． 并 引入 包钢 新 体 系工 程 设 计 方案 优 化
只相 当于建设 工程全寿 命费用 的 ２ ％左右 ， 但正是这 ２ ％左右 的费用却基本 决定 了几乎全部随后的费用。由此可见 ， 设计阶
段对 整个 建设工程 的效 益是何等重要【 １ Ｊ 。在设计阶段 ， 投 资控 制措施的实施 有利于发挥 主动控制和事 前控制 的优 势 ，可 以 更好 的节约资金 ， 产生更好 的经济效益和社会效益 。
的 实例 ． 进一步论证 了建设项 目 设 计阶段投 资控制 的重要性。
关锄 司： 建设项 目 设 计阶段 投 资控 制
Ａｂｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｔｈ ｅ ｃ ｕｒ ｒ ｅ ｎｔ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｄｅ ｓ ｉ ｇｎ ｐ ｈａ ｓ ｅ ｉ ｎ ｉ ｎｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎｔ
ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｓ ｓ ｔ ｉ ｌ ｌ ｗｏ ｒ ｒ ｙ ｉ ｎ ｇ ， ｓ ｕ ｃ ｈ ａ ｓ ， ｒ ｅ ｌ ｅ ｖ ａ ｎ ｔ
ｐｅ ｒ ｓ ｏｎｎ ｅ ｌ ｃ ａ ｎ’ ｔ ｇ ｒ ａ ｓ ｐ ｔ ｈ ｅ ｉ ｎｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎｔ ｃ ｏ ｎｔ ｒ ｏ ｌ ｉ ｎ ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ｐ ｈａ ｓ ｅ ａ ｃ ｃ ｕ ｒ ａ ｔ ｅ ｌ ｙ，ｃ ａ ｎ’ ｔ ｍａ ｋｅ ｔ ｈｅ ｋ ｅ ｙ—ｐｏｉ ｎｔ ｏｆ ｔ ｈｅ ｉ ｎ ｖｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎｔ ｃ ｏ ｎｔ ｒ ｏｌ ｉ ｎ
浅谈工程项目全过程的投资控制与管理
内容摘要建筑施工企业在工程建设中实行施工项目投资控制与管理是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好投资控制以达到增收节约目的是项目经营活动中更为重要的环节。
同时，建设项目全过程的投资管理是一种全新的建设项目管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目投资的管理方法，它强调建设项目在整个建设过程中投资的确定于控制与此同时也是一个项目造价决策和实施的过程。
无论在任何的工程项目中人们都需要开展对项目的投资于管理的工作。
关键词：施工项目项目管理决策投资控制与管理浅谈工程项目全过程的投资控制与管理一、施工项目投资控制的原理工程工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把建设期发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
根据施工项目投资运动的特点和运动规律，施工项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方面的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
二、施工项目在决策阶段对投资的控制与管理工程项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。
因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程投资的基础，它直接影响着各个建设阶段投资控制是否科学合理。
（一）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料（二）做好可行性研究报告积极做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及标准。
（三）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。
浅谈建设项目投资控制
三 、项 目实 施 阶 段 的 投 资 控 制
（ ）工程施 工招标 阶段 的造 价控制 措施 ：工程施 工招标不 仅有 一 利 于选择 实力雄 厚、信誉 良好 的施工企业 ，保证项 目按 时按质完 成 ， 也 可确 定一个各 方都能接 受、较为合理 的工程造价 ，并迫使施工企 业 在 保本或 薄利 的基础 上 ，为 了竞争而 作 出一定程 度 的让利 。 １、编 制好工程 量清单 、招标控 制价等招 标文件 ，工程量计 算准 确 ，防止 由于工 程量 不准 确或 漏 项而 引起 的索 赔 ，加大 工程 投 资； 工程量 清单应准 确确定项 目设置，对项 目作 业 内容表述清 晰 ；工程标
准 确程 度 将 直 接 影 响建 设 项 目 的经 济 效 果 ，是 决 定 项 目是 否 建 设 、银行
量不 留活 口，避 免 日后扯皮 。
（ ）施工 阶段 的投 资 控 制 二 １、材 料价格 的信 息管理 加 强对主要 、 目必须 经建设 方 认可 ，这就 要求 基建 管理 人员 深入 了解 市
场 ，掌握 第 一手 资料 ，有效 地 控 制 造 价 。 ２、 甲供 主 要 设 备 、 大 宗 材 料
对 核心设备 、大 宗主要材料或 市场价差大 的材料 ，按规 定或约 定 发 包人 可直接 提供 ，这 样 不但保 证质 量 ，而且投 资 真是 、准确 。甲 供材料应 根据工序及 施工进度安 排进料计划 ，降低存储成 本 ，并加强
底 控制 价 设置 在 合理 造 价 的下 限 ，防止 围标 、串标 ，抬 高 中标 价 ，
控 制价偏 高将 会造成 投资 资金流 失。 ２、工程承包 合同是工 程建设质 量控制 、进度控 制、投资控 制 的 主要依据 ，保证合 同内容 的完整 、严谨和周密 ，保证合 同内容符合法律 法规要求 ，特别是有关质量 、工期、工程款支付 、变更索赔 等条款 ，尽
浅谈建设单位如何做好项目投资控制
一
以下工作 ：施工前应将图纸会审工作落实好，
听 取 多 方 合 理 意 见 ， 及 时 对 施 工 设 计 进 行 变 更 ，最 大程度 的降低施工 图纸变更几率 ，建 立完善 的变更 审核体质 ，尽 可能的控制 好设 计变更 内容。与此同时 ，在设计变更发生前 ，
、
项 目决策环 节的投资控制
关键词 ：建设 单位 项 目投 资 控制 项 目施工阶段 指的是项 目已经完成建 设 图纸 的设计 ，并 且 已经完 成了施工招标和 合 同签 订 工 作 后 ， 按 照 合 同 的 约 定 质 量 标 准 、 工程 价款 以及建 设周期完 成合 同约定 的全 部 工程 内容环节 。施工阶段作 为建筑产 品的形 成 阶段，是投 资支 出最 多、矛盾和 问题 频发 的阶 段，合理控 制施工阶 段的投资 ，对 确保 工程 项 目的质量 和施工进 度的完成 具有 重要 意义 。工程项 目建设进入 到施工环节 后， 因 工程 设计环节 早 已完成 ，并且其工程 量也 已 具体化 ，从而对 工程投 资的影响 比值 很小 ， 在该环节 中，节省 资本投 入的可 能性较低 ， 但 是工程 的投 入费用却大 多 由该环节 产生 ， 投资浪费 的可能性较高 ，可 以说 ，施工管理 能力的强弱 直接影 响着 工程整体建 设造价 ， 将施工环节 的投资管控 工作做好 ，是控制项 目投 资的重要环节 。要想做好 该环 节 的投 资 管控工作，就必须重视以下几点问题： （ 一）做 好施 工组织设计审查工作 施工组 织设计基本 内容囊括 了工程施 工 情况分析 、工程概 况、工程主 要施 工方案研 究、工程 施工设计 图纸 与进度计划 图纸等 。 它是工程 建设环节 的总指挥文 件，能够优 化 施工设计 方案 ，其 最主要 的 目的就是使质 量 与投 资和 工期 与投 资间 的 关系 得 到有 效 处 理 ，在施 工环节 中，不论从 组织层面还 是从 技术层面 来说 ，通 常都会有很 多可行 的施 工 方案供 决策人 员择优选取 ，但 不同方 案的经 济效 益有所差异 其 中确定 施工方案 ，比如 像 ：选 择施工机械 、结构施 工的工艺 、运 输 方案 选择等都 影响着项 目造 价 。建 设单位在 审查施工设计方案 时，就是应结合工程规模、 性质 、工期 、人 工、设 备、材料等具 体 内容 分 析 ，优化 承建单位 的施工计划 ，提 出合理 的改进方案 ，使项 目建 设能够将最优 的方案 选 择 出来 ，在确保工程 工期和工程质 量符合 要求的前提 下尽 量降低 项 目投 资。 （ 二 ）控 制好投资 管理、质量 管理、进 度 管理以及现场 安全管理工作 施ｌ Ｔ 阶段 的投 资控 制 必 须兼 顾 工程 进 度、工程 质量 。这三 大要素组成 一个统一 矛 盾体 。其 中任何一个要 素的变化 ，都会 引起 另外两个 要素 的相应 变化 。在 工程质量必 须 符合 国家 相关标准 的前提 下，施工阶段 的投 资控制 必须做到将造 价与进度 联系起来 ，因 为 ，工期责任会 因施 工实 际情 况而转化 为价 款责任 。一味 的追 求进度 ，势必增加投 资， 项 目建设投 资也可 以称 之为工程建 设造 价 ，它通常指 的是某项工程 建设所需 的全部 开销 。建筑项 目投资控制 的有效性 是建筑管 理最为重要 的组成结构之 一 ，应将其 贯穿于 项 目建设 的所 有环节 中。建设单位在 管控工 程 造价 时，必须担负起主 导地位 ，怎样合理 控 制造价 与确 定造价 ，将 工程的建 设投 资控 制在限额 范围 内，并 随时将 出现 的偏 差纠正 过来 ，确 保项 目投资规划 的实现 ，转变建设 单位长期 的项 目投资超标 现象 ，是 企业管理 的重中之 重。接下来 本文笔者就 以下几点 内 容谈一谈 自己的见解 ：
浅谈建设工程投资控制方法
浅谈建设工程投资控制方法建设工程投资控制是指通过各种手段对工程投资进行预算、分配、执行和监控的过程，以确保投资数额不超过预算，同时保证项目能够达到预期的目标和效益。
本文将从投资控制的目标、方法、重点和实施手段等方面进行探讨。
一、投资控制的目标工程投资控制的核心目标是避免投资超支，确保工程项目在预算范围内正常、有效、高效地进行，以及实现预期的经济效益和社会效益。
在具体实现的过程中，应当优化项目投资结构，合理控制项目费用，提高建设工程的质量和效益，有效保障工程项目的安全和环保，提高建设工程项目的投资效益。
二、投资控制的方法（一）预算控制在建设工程项目开始之前，需要根据项目的可行性研究报告、工程设计图纸等资料，制定出相对准确的工程建设预算。
在项目实施过程中，要严格按照预算进行执行，做到“不超预算、不降水平、不降质量”，确保工程项目的经济效益和社会效益。
（二）进度控制工程项目的时间进度是指工程建设在时间上的排期和计划，对于控制工程投资具有非常重要的作用。
因此，在实施过程中要对项目进度进行监控和管理，及时发现并纠正存在的问题，确保项目建设按照计划有序进行。
（三）质量控制质量控制是建设工程投资控制的重要组成部分，其目的是确保工程项目的质量符合相关标准和要求，同时也是提高工程投资效益的保障。
为此，在建设工程项目实施过程中，要对工程质量进行全过程监控和管理，发现并及时消除质量问题。
三、投资控制的重点（一）施工单位的资质及业绩评价施工单位是工程项目实施的主力军，其资质和业绩评价对工程投资控制、质量控制和安全保障都具有很大的影响。
因此，要对施工单位的资质和业绩进行评价，确保选择到有经验、有实力、有信誉的合作伙伴，确保工程项目的顺利实施。
（二）采取“工期付款”制度工程项目的实施必须有一定的资金保障，而“工期付款”则可以最大限度地降低资金风险与资金压力。
因此，可以在合同约定中制定“工期付款”制度，按照不同工期段对施工企业支付相应的工程款项，达到有效保障资金流动的效果。
建设工程项目各阶段投资控制探讨
Ｉ ■
Ｃａ ｅｄｃ ｌ ｉ ｈ ． ｈｏＲｅ ｉｓｎａＴｎｇｅｗ ｎｃｃｎｅｏｙｖ Ｊ ｅ
建设工程项 目各 阶段投资控制探讨
林顺琼
（ 关市乳源 瑶族 自治县 建设 工程造价 管理站 韶 广 东 韶关 ５２ ０ ） １ ７０
［ 摘 要 ］ 文就 建设 项 目的投 资估 算 、设 计概 算 、施 工 图预 算 、 中间结 算 、工程 结 算 、竣 工 决算 等各 个 阶 段 的投 资控 制进 行 了探 讨 。 本 ［ 关键 词］ 设工程项 目 投资控 制 建 中图分类 号 ：Ｕ Ｔ 文献标识 码 ： ＾ 文章编号 ：０９ ９４ ２ １）９ ０ ９一 １ １０ — １Ｘ（００ ０— ０８ Ｏ
１前 富 随着建 筑市场 的不 断规范和 完善 ，当前 迫切 需要解 决的是 以提高项 目投 资效 益 为 目的 ，在 工 程建 设过 程 中 把 技术 和 经 济 有机 结 合 ， 通过 技 术 比 较 、经济 分析 和 效果 评价的对 立 统 一关 系 ，力求 在技 术先 进条 件 下 的经济 合 理 ，在 经济 合 理基 础上 的技 术 先 进 ，把 控制 工程项 目投 资观念 渗透 到各 阶段 之中 。近年 来， 随着 社会 投资 规模 的逐 步扩大 ， 本建设在 国 民经济运 行 中所 占的 比重愈来 愈重 。当前， 基 面 对 席卷 全球 的金 融危 机 ，党 中央 、国务 院作 出了扩 大 内需 的重 大决 定 ，总 额 共计 ４万亿 元 。扩大 内需的 重 点在基 础 设施 的投 入 ，这对 我们 工程 人 员 提 供 了施展 才 华 的 大舞 台 ， 作 为造 价 从 业 人 员 ，理 应 认清 形 势 、 总 结经 验、立足本职、不辱使命，积极投身到扩大内需 的热潮中去 。工程建设 项 目从 项 目决策 开始 到竣 工 投产 ，就须 投 入大 量 的人 力 、财 力 、物力 ，如 何在 项 目建 设 的生命 周期 ，在 各阶 段投 入 最少 ，造价 最合 理 ，是摆 在造 价 工 程师 们 面 前 的一 大课 题 。 ２建设项 目各 个阶 段投 资控 翻分 析 ２ １ 作好投 资估 算阶 段的造 价控 制 ，是控制 投资 规模 的基石 ． 项 目投资估 算是根 据 己编制成好 的可行 性报 告来框 算项 目的投 资额，可 行性研 究报 告是论证 项 目建 设 的必 要性 ，是对项 目建设 期和建 成投产 以后 的 情况 作 一个 综 合 的分 析 。当前 ，许多 造 价从 业 人 员不 重视 投 资估 算 工作 ， 不重 视估 算结 果 的准确 性 ，认 为估 算只 是统 计加 估 计 ，既不影 响拨 款 ，又 不会 造 成 损 失 。这 种 认 识 是极 其 错 误 的 ，投 资 估 算 是建 设 项 目决策 的依 据，项 目是 否上 马 的重要 参 考指 标 ，决策 者据 其统 筹考 虑 自有 资金 和 需融 资金额 的比例 ，考虑 投 资回 收期 的长 短 ，考虑 成本 收 益的 关系 ，才 决定 项 目是 否 该 建 设 。 ２ ２ 编好 设计 概算 ，从源 头上 控制好 项 目投资 总体 规模 ． 设计概 算是建 设项 目在 初步 设计得 到批准 后 ，以设计 图纸为依 据进 行造 价计算 的 结果 。设计 概算 是建 设 项 目进行 立 项的 依据 ，发 改局 批复立 项 的 规模 ，就 是今 后项 目建 设 所该 投 资 的总体 规模 。这个 规 模不 单包 括 我们 所 理解 的狭 义 的建 安工 程 的 造价 ，而是 一种 广 义 上 的造 价 ，既包 含 设计 费、 监 理 费 、工 程 咨 询 费 、建 安 工程 建 设 费 、 设 备采 购 费 ，还 包 含 建 设 期 间 的财 务 费 、建 设 单位 管 理 费 。造 价 工 程 师在 这 个 阶 段 的概 算 结 果 是 否准 确 ，直接 牵涉 到发 改局 所批 复 的立 项 规模 。特别 是政 府 投资 工程 ，立项 规 模是 财政 预算 拨款 的依据 ，个别 建 设单 位在 编 制概 算 时，贪 大求 全 ，甚至 虚报 ，然后 利用 这 些款 项去 境外 旅 游 ，增 加福 利 ，这些 都是 不 允许 的 ，违 反 国家 财 经 纪 律 的 。所 以我们 在 作 设 计 概算 时 ，既 要 贯彻 厉 行 节 约 的原 则 ，又 要充 分考 虑 建设 实施 过程 中有 可 能发 生 的各种 费用 ，避免 后期 资金 不足 而 影 响 工程 建 设 。 ２ ３ 编 好工 程预 算 ，是控 制项 目投资 的 关键 ． 建设 项 目旆工 图经 审 图 中心 审核 以后 ，建设 项 目正 式进 入招 标投 标 阶 段。 目前 所 采用 的方 式基 本 上是 清单 报价 ，建 设方 委 托 中介咨 询 公司编 写 标底 ，再 以中介 的清 单工 程量 为 标准 ，发 给各 参与 投 标 的施工 单位 报 单价 和总价 ，经 过公 开招 投标 确定 中标 价 。所 以工 程量 清单 准确 与 否 ，直 接牵 涉到中标价。部分中介公司的同志抱着就高不就低 的心态，宁愿将工程量 计算稍 大 ～ 点， 也不愿 计 少 ，反 正建 设 单位 不 内行 ，暂时 难 以发现 ： 工 施 单位 则只 关心工程 量计少 的部分 ， 招标答 疑时只 针对计 少 的部 分提 出问题 ， 在 不会 就 计多 的工 程量 提 问 。这个想 法 是极 不 负责任 的 ，也是 危 险 的。其计 算 结果对 建 设单 位来 讲是 造 成损 失 浪费 ，造价 得不 到 有效 控制 ；对 中介 公 司来 说 ，声誉 受到 影 响，质 量得 不到 保 证 ，因为建 设 单位 有可 能委 托两 家 中介 公 司 同时计算 来 对 比结果 ，一 比较 就能 发现 问题 ， 是政 府投 资 工程 ， 如 还 受财 政及 审 计 的监 督 。还 有部 分 中介 公 司 的 同志 ，在 业 务上 过 于 马虎 ， 在标书 的工程 量清单 项 目特 征描述 时不够 细致 ，不是根 据施工 工艺和 综合定 额 的规定 来准 确描 述 ，如挖 土 的土 质 ，块料 的种类 等 未表 达清 楚 ，致使 施 工单位 投 标报 价 时可 伸缩 的 空间太 大 ，影 响投 标报 价 的准确 性 ；到 了结算 环节 ， 因 甲乙双 方 对字 面 理解 不 同而 产 生 争议 ，影 响 工作 效 率 。所 以说 ， 中介公 司 的 同志在 编 制标 书 的清单 时 ，应该 认真 负责 ，吃透 图纸 ，一丝 不 苟 ，严 谨 细致 ，如 实反 映工 程 原 貌 ， 既对 自 己负 责 ，也 对 公 司 负责 ， 更 对 建 设单 位 和施 工 单位 负 责 。 ９ ｌ 技 博 览 ８ 科
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浅谈建设项目各阶段的投资控制
摘要: 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。
建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程,只有做到各方综合平衡，投资控制工作才能直接、有效。
关键词:投资控制招标合同签证工程造价
建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。
把建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程。
它的目标应是随着建设项目实践的不断深入而分阶段设置，应是严肃的、有科学的依据。
根据多年的学习和在工作中的实践经验，浅谈一下个人在投资控制工作中的体会。
一、施工以前的投资控制
1、可行性研究阶段
一个建设项目首先要进行可行性研究，即先对与该项目有关的技术、经济、环境等方面进行调查研究。
对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术、经济分析、论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能性。
2、设计阶段
优化设计工作的推行，可以有效防止由于设计阶段投资控制失去目标，而给施工阶段乃至整个建设项目的投资控制带来不利影响。
二、建设项目招标阶段的投资控制
1、在进行项目招标时应注意与加强以下几项工作
（1）招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则。
避免造成一级企业转包，二级企业进场等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作。
造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响项目投资的风险因素进行预测、鉴别、分析、评价，然后编制招标文件。
（3）合理低价者中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。
应杜绝一味寻求绝对低价中标，以免造成低于成本价恶意竞争。
三、建设项目施工阶段的投资控制
施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。
同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。
（一）编制资金使用计划，确定投资控制目标
在施工阶段的投资控制是把计划投资额作为投资控制的目标值。
通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。
（二）工程计量是控制项目投资支出的关键环节
对已完成的分项、分部工程进行计量，这是向承包商支付款项的凭证，并可通过计量手段，控制工程合同的履行。
（三）对工程变更的控制
在施工中引起变更原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。
所以在施工过程中，必须严把变更关。
对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增加的设计变更，必须经设计单位代表，建设单位代表，监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这种类型的变更，做到事前控制，避免因变更滞后而出现已完成工程的拆除，此举势必造成较大的变更损失。
（四）现场签证控制是建设项目投资控制的关键
现场签证的特点是临时发生，具体内容不同，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。
因此要严格现场签证管理。
在施工过程中，要加强现场施工管理，督促承包商按图施工，严格控制变更洽商，材料代用，现场签证，额外用工及各种预算费用，对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就因工作量变更而发生费用的增减，应随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。
要督促承包商做好各种记录，特别是隐藏工程验收记录和签证工作，减少结算时互相推诿的现象。
许多工程就是由于现场签证不严肃，导致给工程结（决）算带来额外的工作负担，并可导致较大经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段投资控制的关键。
1、现场签证的主要内容
（1）零星用工。
施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运、拆除用工等。
（2）零星工程。
（3）隐蔽工程验收记录。
（4）窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。
如停水、停电，业主供料不足或不及时，设计图纸修改等。
（6）议价材价格认价单
（7）其他需要签证的费用
2、现场签证的重要作用
（1）作为工程结（决）算的依据。
工程结（决）算的主要依据有：施工合同、招投标文件、设计图纸、设计变更等。
（2）现场签证、定额、以及结算资料汇编等资料，特别是对一些投标报价包死的工程，结（决）算时只对设计变更和现场签证进行调整。
（3）作为索赔和反索赔的依据
现场签证是记录现场发生各种情况的第一手资料。
通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确的计算索赔费用。
3、目前存在的问题
现场签证的处理是工程结算中最容易引起争议的部分，产生问题的原因，一方面是由于建筑市场的不规范，另一方面是参加建设各方不够重视。
总的来说问题主要集中在以下几个方面：
（1）应当签证的未签。
有一些签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理，部分承包商不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识。
（2）不规范的签证。
现场签证一般情况下需要业主、监理、承包商三方共同签字方能生效。
缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的依据。
（3）违反规定的签证。
由于业主没有配备专业的投资控制人员，不了解工程投资控制方面的有关规定，个别承包商就采取欺骗手段，获得一些违反规定的签证。
4、如何把好现场签证关。
投资控制是三大控制的一部分。
作为一名造价工程师，要控制工程投资,把好现场签证关，应做好以下几点：
（1）熟悉合同。
熟悉合同过程中应特别注意有关投资控制的条款。
（2）及时处理。
现场签证应当做到一次一签，一事一签，及时处理，及时审核。
并填写“变更费用审定表”计算费用。
（3）各方加强沟通。
在工作中应注意参建各方的协调与沟通，及时发现问题及时解决。
严格控制投资是控制人员必须履行的职责。
（4）造价工程师具有工程造价方面的专业知识，熟悉定额和有关文件、法规，可从专业的角度分析、审核签证是否合理、正确，是否实事求是。
四、严格把好竣工结（决）算审核关
在工程竣工结（决）算时，审核人员应坚持以合同为依据，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的现场签证一律核减费用。
对工程量的审核首先应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更，现场签证等进行审核，严防多算或不按规则计算，做到客观、公正、合理、准确的进行计量审核。
其次，在结（决）算审核中，还应注意审核项目的单价及结（决）算中分项的正确性和程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。
值得注意的是，对工程量清单招标工程的结（决）算，投标人的综合单价一次包死不做调整。
结（决）算时，实际发生招标以外的及施工图纸以外的工程变更和由于非承包商原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预以调整。
在工程量调整时的结算中，工程量清单中已有的项目应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。
综上所述，建设项目投资控制是一个动态控制过程，其控制的有效方法是变被动为主动。
作为一名造价工程师，要把好投资控制关，必须在实际工作中恪守职业道德和行为规范、遵纪守法、秉公办事。
不断更新知识，积极参加本行业的职业培训。
在工作中不断提高自己的业务素质和技术水平，坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，认真细致的处理各种问题，充分体现造价工程师的重要作用的同时，达到投资控制的目标.。