中华人民共和国保守国家秘密法实施条例学习提纲 PPT课件
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保密法培训教材课件(PPT31页)
这六个方面的历史贡献在新保密法中得到了全面继 承。
中华人民共和国保守国家秘密法
第一章 总 则
• 第一条 为了保守国家秘密（立法宗旨、目 的），维护国家安全利益，保障改革开放和 社会主义建设事业的顺利进行，制定本法 （立法目标）。
• 第二条 国家秘密是关系国家安全和利益， 依照法定程序确定，在一定时间内只限一定 范围的人员知悉的事项。（国家秘密的概念）
1、完成了周总理要弄清什么是国家秘密的生前遗言， 明确了国家秘密的法律定义。新法对于该定义一 字未改。（新保密法第二条）
2、统一了国家秘密的定密标准，使保密范围的规定 成为中国独一无二的定密依据。（新保密法第九 条）
3、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一 定终身的制度。（新保密法第十五条）
定密依据
• 第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部
门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。
保密法培训教材(PPT31页)工作培训教 材工作 汇报课 件管理 培训课 件安全 培训讲 义PPT 服务技 术
• 第三条 国家秘密受法律保护。一切国家机关、 武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和 公民 （保密的六大主体）都有保守国家秘密 的义务。任何危害国家秘密安全 的行为，都 必须受到法律追究。
二、新保密法的出台与实施
结合现在实际情况，配合社会发展。新法与 原法相比增加了1章18条，即由原法的35条 增加到新法的53条；同时还增加了监督管 理的一章（即第四章)。授予保密行政管理 部门总共18项行政管理职能。
三、新法与旧法的关系
1988年《保密法》是在我们结束以阶级斗争为纲转 向经济建设的历史时期出台的。这部法律经过8年 的草拟，在以下6个方面为我国保密法制建设方面 做出了巨大贡献：
中华人民共和国保守国家秘密法
第一章 总 则
• 第一条 为了保守国家秘密（立法宗旨、目 的），维护国家安全利益，保障改革开放和 社会主义建设事业的顺利进行，制定本法 （立法目标）。
• 第二条 国家秘密是关系国家安全和利益， 依照法定程序确定，在一定时间内只限一定 范围的人员知悉的事项。（国家秘密的概念）
1、完成了周总理要弄清什么是国家秘密的生前遗言， 明确了国家秘密的法律定义。新法对于该定义一 字未改。（新保密法第二条）
2、统一了国家秘密的定密标准，使保密范围的规定 成为中国独一无二的定密依据。（新保密法第九 条）
3、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一 定终身的制度。（新保密法第十五条）
定密依据
• 第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部
门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。
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• 第三条 国家秘密受法律保护。一切国家机关、 武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和 公民 （保密的六大主体）都有保守国家秘密 的义务。任何危害国家秘密安全 的行为，都 必须受到法律追究。
二、新保密法的出台与实施
结合现在实际情况，配合社会发展。新法与 原法相比增加了1章18条，即由原法的35条 增加到新法的53条；同时还增加了监督管 理的一章（即第四章)。授予保密行政管理 部门总共18项行政管理职能。
三、新法与旧法的关系
1988年《保密法》是在我们结束以阶级斗争为纲转 向经济建设的历史时期出台的。这部法律经过8年 的草拟，在以下6个方面为我国保密法制建设方面 做出了巨大贡献：
中华人民共和国保守国家秘密法实施条例学习提纲ppt课件
没有规定的不明确事项，应当先行拟定密级、保密
期限和知悉范围，采取相应的保密措施，并自拟定
之日起10日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事
第 项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项，
19 报国家保密行政管理部门确定；其他机关、单位拟
条 定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖
市保密行政管理部门确定。
定有异议的，可以报国家保密行政管理部门确定。
7
保密制度
保密制度
说明
国家秘密载体管理应当遵守下列规定：
（一）制作国家秘密载体，应当由机关、单位或者
第 经保密行政管理部门保密审查合格的单位承担，制 对国家秘密载体的制作、收发、传
21 至 22
作场所应当符合保密要求。 （二）收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、 登记、签收手续。
修订保密事项范围应当充分论证，听取有关机关、
单位和相关领域专家的意见。
第
机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人， 根据工作需要，可以指定其他人员为定密责任人。
定密工作政策性、专业性强，需要
9
专人负责，定密工作人员掌握定密
条 专门负责定密的工作人员应当接受定密培训，熟悉 的程序和方法
定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。
明确机关、单位负责人对本机关、
机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责 本单位保密工作负责；规定了工作 人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对 人员对本岗位保密工作负责
本岗位的保密工作负责。 第
规定机关、单位应当根据保密工作
6 机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机 需要设立保密工作机构或指定人员
定密责任人在职责范围内承担有关国家秘密确定、 变更和解除工作。具体职责是： （一）审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的 第 密级、保密期限和知悉范围；
中华人民共和国国家保密法课件资料
中华人民共和国主席令第二十八号《中华人民共和国保守国家秘密法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于２０１０年４月２９日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法》公布，自２０１０年１０月１日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛２０１０年４月２９日中华人民共和国保守国家秘密法（１９８８年９月５日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过２０１０年４月２９日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）目录第一章总则第二章国家秘密的范围和密级第三章保密制度第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。
第二条国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条国家秘密受法律保护。
一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。
任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。
第四条保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。
第五条国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。
县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。
第六条国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。
中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。
第七条机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。
第八条国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。
第二章国家秘密的范围和密级第九条下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：（一）国家事务重大决策中的秘密事项；（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；（四）国民经济和社会发展中的秘密事项；（五）科学技术中的秘密事项；（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
中华人民共和国保守国家秘密法实施条例学习提纲
新保密法实施条例学习提纲
公司保密办
2017/2/21
1
◆新保密法实施条列
《中华人民共和国保守国家秘密法实施 条例》于2014年1月17日，由李克强总理签 署第646号国务院令予以公布，自2014年3 月1日起施行。 依据2010年新修订保密法，实施条例 共６章45条。
◆新保密法实施条列
1
2 3 4 5
总则
国家秘密的范围和密级 保密制度 监督管理 法律责任
总则
总则
第 4 条 第 5 条
说明
机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、 增强机关、单位的保密责任意识， 本单位的年度财政预算或者年度收支计划。 加大保密工作投入 机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家 秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。
对涉密信息系统分级保护、投入使 用和运行管理等方面作出详细规定： 一是分级保护制度 二是投入使用审查制度 三是运行使用管理制度
第 26 条
解决当前涉密采购中存在的定密不 准、保密管理不严等问题
保密制度
保密制度 说明
举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位 应当采取下列保密措施： （一）根据会议、活动的内容确定密级，制定保密 方案，限定参加人员范围； （二）使用符合国家保密规定和标准的场所、设施、 涉密会议活动保密管理制度 设备； （三）按照国家保密规定管理国家秘密载体； （四）对参加人员提出具体保密要求。 企业事业单位从事国家秘密载体制作、复制、维修、 销毁，涉密信息系统集成或者武器装备科研生产等 涉及国家秘密的业务（以下简称涉密业务），应当 从事涉密业务企业事业单位保密审 由保密行政管理部门或者保密行政管理部门会同有 关部门进行保密审查。保密审查不合格的，不得从 查制度 事涉密业务。 …
公司保密办
2017/2/21
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◆新保密法实施条列
《中华人民共和国保守国家秘密法实施 条例》于2014年1月17日，由李克强总理签 署第646号国务院令予以公布，自2014年3 月1日起施行。 依据2010年新修订保密法，实施条例 共６章45条。
◆新保密法实施条列
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2 3 4 5
总则
国家秘密的范围和密级 保密制度 监督管理 法律责任
总则
总则
第 4 条 第 5 条
说明
机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、 增强机关、单位的保密责任意识， 本单位的年度财政预算或者年度收支计划。 加大保密工作投入 机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家 秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。
对涉密信息系统分级保护、投入使 用和运行管理等方面作出详细规定： 一是分级保护制度 二是投入使用审查制度 三是运行使用管理制度
第 26 条
解决当前涉密采购中存在的定密不 准、保密管理不严等问题
保密制度
保密制度 说明
举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位 应当采取下列保密措施： （一）根据会议、活动的内容确定密级，制定保密 方案，限定参加人员范围； （二）使用符合国家保密规定和标准的场所、设施、 涉密会议活动保密管理制度 设备； （三）按照国家保密规定管理国家秘密载体； （四）对参加人员提出具体保密要求。 企业事业单位从事国家秘密载体制作、复制、维修、 销毁，涉密信息系统集成或者武器装备科研生产等 涉及国家秘密的业务（以下简称涉密业务），应当 从事涉密业务企业事业单位保密审 由保密行政管理部门或者保密行政管理部门会同有 关部门进行保密审查。保密审查不合格的，不得从 查制度 事涉密业务。 …
中华人民共和国保守国家秘密法实施条例学习提纲
明确机关、单位负责人对本机关、
机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责 本单位保密工作负责；规定了工作 人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对 人员对本岗位保密工作负责
本岗位的保密工作负责。 第
规定机关、单位应当根据保密工作
6 机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机 需要设立保密工作机构或指定人员
（八）互联网使用保密管理情况；
（九）保密技术防护设施设备配备使用情况；
（十）涉密场所及保密要害部门、部位管理情况；
（十一）涉密会议、活动管理情况;
（十二）信息公开保密审查情况。
第 33 条
保密行政管理部门在保密检查过程中，发现有泄密 规范了保密检查程序，规定保密检
隐患的，可以查阅有关材料、询问人员、记录情况； 对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记 保存，必要时进行保密技术检测。有关机关、单位
修订保密事项范围应当充分论证，听取有关机关、
单位和相关领域专家的意见。
第
机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人， 根据工作需要，可以指定其他人员为定密责任人。
定密工作政策性、专业性强，需要
9
专人负责，定密工作人员掌握定密
条 专门负责定密的工作人员应当接受定密培训，熟悉 的程序和方法
定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。
国家秘密的范围和密级
国家秘密的范围和密级
说明
中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州级
机关可以根据保密工作需要或者有关机关、单位的
申请，在国家保密行政管理部门规定的定密权限、
第 11 条
授权范围内作出定密授权。 定密授权应当以书面形式作出。授权机关应当对被 授权机关、单位履行定密授权的情况进行监督。 中央国家机关、省级机关作出的授权，报国家保密
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他直接责任人员依法给予处分。
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法律责任
法律责任
说明
第 44 条
保密行政管理部门未依法履行职责，或者滥用职权、
玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依
保密行政管理部门违规责任
法追究刑事责任。
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2020/1/4
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查可以采取的主要措施，如可以查 阅有关材料、询问人员、记录情况，
及其工作人员对保密检查应当予以配合。
必要时进行保密技术检测等
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监督管理
监督管理
说明
保密行政管理部门对公民举报、机关和单位报告、 保密检查发现、有关部门移送的涉嫌泄露国家秘密 第 的线索和案件，应当依法及时调查或者组织、督促 35 有关机关、单位调查处理。调查工作结束后，认为
条 构或者指定人员专门负责保密工作。
专人负责保密工作
机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况 对保密工作责任制落实情况进行考
应当纳入年度考评和考核内容。
评和考核，提高领导干部和涉密人
员的保密意识
第 7 条
各级保密行政管理部门应当组织开展经常性的保密 宣传教育。机关、单位应当定期对本机关、本单位 工作人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术 防范等方面的教育培训。
没有规定的不明确事项，应当先行拟定密级、保密
期限和知悉范围，采取相应的保密措施，并自拟定
之日起10日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事
第 项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项，
19 报国家保密行政管理部门确定；其他机关、单位拟
条 定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖
市保密行政管理部门确定。
保守国家秘密法 ppt课件
实行保密工作责任制， 健全保密管理制度， 完善保密防护措施， 开展保密宣传教育， 加强保密检查
机关单位
国家对在保守、保护国家 秘密以及改进保密技术、 措施等方面成绩显著的单 位或者个人给予奖励
第一章：国家秘密的范围和密级
范围 和密级
秘密范围 国家秘密概念 定密责任人/定秘权限
保密期限 知悉范围/标志 密级、期限和知悉范围变更
涉密 场所
按照国家保密规定和标准配备、 使用必要的技术防护设施、设备
第三章：保密制度 乔恩·坎利夫杰里米·哈里森 涉密载体管理
制作 收发 传递 使用 复制 保存 维修 销毁 禁止行为
应当指定 应当指定
载体人员负责，人员负责，
管理并采取必 并采取必
要的安全 要的安全
措施
措施
未经原定密 机关、单位 或者其上级 机关批准， 不得复制和 摘抄
第二章：国家秘密的范围和密级 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项 科学技术中的秘密事项 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项 国防建设和武装力量活动中的秘密事项
其它
秘密 范围
国民经济和社会发展中的秘密事项
政治
1、国家事务重大决策中的秘密事项 2、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项
第二章：国家秘密的范围和密级
国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同 外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定，并在范围内公布。 军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定， 并在范围内公布
秘密 范围
第二章：国家秘密的范围和密级
绝密级
机密级
国家 秘密
秘密级
第二章：国家秘密的范围和密级
保密法培训--PPT
3、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一 定终身的制度。（新保密法第十五条） 4、创建了主管保密工作的职能部门，大大提高了我 国保密工作的专业化水平。（新保密法第五条、 第六条） 5、首开了对外合法提供国家秘密的先河，为我国对 外合作交流铺平了法律道路。（新保密法第三十 条） 6、补充了为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家 秘密罪的内容，为依法打击危害国家安全的犯罪 行为提供法律依据。（新保密法第四十八条） 这六个方面的历史贡献在新保密法中得到了全面继 承。
中华人民共和国保守国家秘密法
第二章 国家秘密的范围和密级
• 第十三条 确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。 中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、 机密级和秘密级国家秘密;设区的市、自治州一级的机关及其授权的 机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、 授权范围由国家保密行政管理部门规定。 机 关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行 的国家秘密事项的密级确定。下级机关、单位认为本机关、本单位 产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当先行采 取保密措施，并立即报请上级机关、单位确定;没有上级机关、单位 的，应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管 理部门确定。 公安、 国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。
中华人民共和国保守国家秘密法
第二章 国家秘密的范围和密级
• 第十九条 国家秘密的保密期限已满的，自行解密。（审查解密） 机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密。对在保密期限内因保 密事项范围调整不再作为国家秘密事项，或者公开后不会损害国家 安全和利益，不需要继续保密的，应当及时解密;对需要延长保密期 限的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。提前解密或者 延长保密期限的，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关 决定。（解密方式） • 第二十条 机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确 或者有争议的，由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市 保密行政管理部门确定。
《中华人民共和国保守国家秘密法》宣传提纲
90一、保密基础知识什么是保密?“保密”，是指国家、公民、法人或社会组织对关系自身安全和利益，公开后会对自身利益造成损害的秘密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其安全的一种保护行为。
在人类社会发展的进程中，自“秘密”产生后，就有了“保密”的行为，小至个人、家庭，大到组织、政党、国家，为了维护其秘密信息，都需要“保密”。
什么是国家秘密?《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)第二条规定：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
”从这一定义看，国家秘密由三个基本要素组成：(1) 关系国家安全和利益。
这是构成国家秘密的实质要素，是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题。
(2) 依照法定程序确定。
这是国家秘密的程序要素。
关系国家安全和利益的信息，必须在履行确定相应密级的程序后，才能成为法律认可的国家秘密。
所谓法定程序，是指《保密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(简称《保密法实施办法》)就确定、变更国家秘密的密级和保密期限以及解密所做出的一系列相应的规定。
国家秘密的这一要素，是强调确定国家秘密的统一性与合法性，防止主观随意性。
(3) 在一定时间内只限一定范围人员知悉。
这是国家秘密的时空要素。
国家秘密不可能是永远的秘密。
随着一定的时间和客观情况的变化而发生变化，或变更密级或解密。
在特殊情况下，也会发生密级由低变高的现象。
国家秘密的接触、知悉的范围必须限定在需要知悉的范围内，不能控制知悉范围的信息就不能称其为国家秘密。
国家秘密的三个基本要素互相联系，缺一不可。
什么是保密工作?保密工作是指按照我国《保密法》的规定，为保守国家秘密而进行的工作。
我们党和国家的保密工作主要包括以下几方面：一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作；二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作；三是由各级党政军机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作；四是由具体业务部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。
《保密法》培训ppt课件
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二、国家秘密的范围和密级
（三）国家秘密的密级
第十条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利 益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露 会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国 家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确 定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公 布时即视为解密。
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三、保密制度
第二十一条 国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、 保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。
绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中 保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批 准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责， 并采取必要的安全措施。
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第六章 附则
第五十二条 中央军事委员会根据本法制定中国人民 解放军保密条例。
第五十三条 本法自2010年10月1日起施行。
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千里之堤 溃于蚁穴
谢谢大家！
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二、国家秘密的范围和密级
（二）国家秘密的具体范围
第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政 管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关 规定。
军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委 员会规定。
国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围内 公布，并根据情况变化及时调整。
A.关系国家的安全和利益 B.依照法定程序确定 C.在一定时间内只限一定范围的人员知悉
3
二、国家秘密的范围和密级
（一）国家秘密的基本范围
第九条 下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能 损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的， 应当确定为国家秘密：
二、国家秘密的范围和密级
（三）国家秘密的密级
第十条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利 益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露 会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国 家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确 定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公 布时即视为解密。
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三、保密制度
第二十一条 国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、 保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。
绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中 保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批 准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责， 并采取必要的安全措施。
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第六章 附则
第五十二条 中央军事委员会根据本法制定中国人民 解放军保密条例。
第五十三条 本法自2010年10月1日起施行。
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千里之堤 溃于蚁穴
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二、国家秘密的范围和密级
（二）国家秘密的具体范围
第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政 管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关 规定。
军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委 员会规定。
国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围内 公布，并根据情况变化及时调整。
A.关系国家的安全和利益 B.依照法定程序确定 C.在一定时间内只限一定范围的人员知悉
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二、国家秘密的范围和密级
（一）国家秘密的基本范围
第九条 下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能 损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的， 应当确定为国家秘密：
2024年保密法培训ppt课件
管理要求
实行分类管理，进行上岗前保密教育 培训，签订保密承诺书，定期开展保 密自查和接受保密监督检查等。
涉密载体管理要求
涉密载体种类
包括纸质文件、电子文件、光盘、硬盘等存储介质以及涉密会议、活动等。
管理要求
建立涉密载体台账，实行统一登记、编号、标识和专人管理等制度，严格控制 知悉范围，采取相应保密措施确保安全。
加强对涉密人员的保密教育， 提高其保密意识和技能水平。
保密检查与评估机制
定期开展保密检查，对涉密信息 系统、涉密载体、涉密场所等进 行全面检查，及时发现和消除泄
密隐患。
建立保密风险评估机制，对涉密 业务、涉密人员、涉密信息系统 等进行风险评估，提出风险防范
措施。
加强保密技术防护，采用先进的 保密技术手段，提高涉密信息系
发现泄密情况
一旦发现泄密事件或疑似泄密情 况，应立即向上级领导或保密部
门报告。
配合调查处理
积极协助有关部门进行调查处理 ，提供必要的支持和配合。
及时采取补救措施
根据泄密事件的性质和严重程度 ，及时采取补救措施，防止事态
扩大。
个人在社交媒体等网络平台上注意事项
不发布涉密信息
不在社交媒体、博客、论坛等网络平台上发布任何涉密信息。
加强涉密人员培训
定期开展保密知识、技能和意识培训，提高涉密人员的综合素质和 保密能力。
实行涉密人员分类管理
根据涉密程度和岗位特点，对涉密人员进行分类管理，明确各类人 员的保密职责和要求。
涉密载体、信息系统安全防护措施介绍
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加强涉密载体管理
对涉密文件、资料等载体实行严格的登记、保管 和销毁制度，防止泄密事件的发生。
项保密工作有章可循。
实行分类管理，进行上岗前保密教育 培训，签订保密承诺书，定期开展保 密自查和接受保密监督检查等。
涉密载体管理要求
涉密载体种类
包括纸质文件、电子文件、光盘、硬盘等存储介质以及涉密会议、活动等。
管理要求
建立涉密载体台账，实行统一登记、编号、标识和专人管理等制度，严格控制 知悉范围，采取相应保密措施确保安全。
加强对涉密人员的保密教育， 提高其保密意识和技能水平。
保密检查与评估机制
定期开展保密检查，对涉密信息 系统、涉密载体、涉密场所等进 行全面检查，及时发现和消除泄
密隐患。
建立保密风险评估机制，对涉密 业务、涉密人员、涉密信息系统 等进行风险评估，提出风险防范
措施。
加强保密技术防护，采用先进的 保密技术手段，提高涉密信息系
发现泄密情况
一旦发现泄密事件或疑似泄密情 况，应立即向上级领导或保密部
门报告。
配合调查处理
积极协助有关部门进行调查处理 ，提供必要的支持和配合。
及时采取补救措施
根据泄密事件的性质和严重程度 ，及时采取补救措施，防止事态
扩大。
个人在社交媒体等网络平台上注意事项
不发布涉密信息
不在社交媒体、博客、论坛等网络平台上发布任何涉密信息。
加强涉密人员培训
定期开展保密知识、技能和意识培训，提高涉密人员的综合素质和 保密能力。
实行涉密人员分类管理
根据涉密程度和岗位特点，对涉密人员进行分类管理，明确各类人 员的保密职责和要求。
涉密载体、信息系统安全防护措施介绍
1 2
加强涉密载体管理
对涉密文件、资料等载体实行严格的登记、保管 和销毁制度，防止泄密事件的发生。
项保密工作有章可循。
《保密法》培训课件
五、法律责任
五、法律责任
第四十九条 机关、单位违反本法规定，发生重大 泄密案件的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员给予处分；不适用处分的人员， 由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。
机关、单位违反本法规定，对应当定密的事项不定 密，或者对不应当定密的事项定密，造成严重后果的， 由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员给予处分。
2.泄露国家秘密事件报告制度：要求机关、单位发现国家秘密 已经泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施，并在24 小时内向同级保密局和上级主管部门报告。
第四十七条 机关、单位对违反保密规定的人员不依法给予处分 的，保密行政管理部门应当建议纠正，对拒不纠正的，提请其 上一级机关或者监察机关对该机关、单位负有责任的领导人员 和直接责任人员依法予以处理。
二、国家秘密的范围和密级
（三）国家秘密的密级
第十条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利 益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露 会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国 家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
三、保密制度
（二）涉密人员概念和分类
绝密级岗位——核心涉密人员 机密级岗位——重要涉密人员 秘密级岗位——一般涉密人员
三、保密制度
（三）涉密人员上岗管理
第三十六条 涉密人员上岗应当经过保密 教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承 诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何 方式泄露国家秘密。
上岗审查内容 上岗培训 签订保密承诺书
二、国家秘密的范围和密级
（四）国家秘密的保密期限
中华人民共和国保守国家秘密法实施条例学习提纲 PPT
中华人民共和国保守国家秘密法实施条例学 习提纲
◆新保密法实施条列
《中华人民共和国保守国家秘密法实施 条例》于2014年1月17日，由李克强总理签 署第646号国务院令予以公布，自2014年3 月1日起施行。
依据2010年新修订保密法，实施条例 共６章45条。
◆新保密法国家秘密的范围和密级
3
保密制度
4
监督管理
5
法律责任
总则
国家秘密的范围和密级
国家秘密的范围和密级
国家秘密的范围和密级
保密制度
大家应该也有点累了，稍作休息
大家有疑问的，可以询问和交流
保密制度
监督管理
监督管理
法律责任
法律责任
◆新保密法实施条列
《中华人民共和国保守国家秘密法实施 条例》于2014年1月17日，由李克强总理签 署第646号国务院令予以公布，自2014年3 月1日起施行。
依据2010年新修订保密法，实施条例 共６章45条。
◆新保密法国家秘密的范围和密级
3
保密制度
4
监督管理
5
法律责任
总则
国家秘密的范围和密级
国家秘密的范围和密级
国家秘密的范围和密级
保密制度
大家应该也有点累了，稍作休息
大家有疑问的，可以询问和交流
保密制度
监督管理
监督管理
法律责任
法律责任
2024年《保密法》培训ppt课件
14
04
CATALOGUE
保密监督检查与法律责任
2024/2/29
15
保密监督检查的方式和程序
2024/2/29
定期检查
对涉密单位、涉密人员及其涉密 活动进行定期的全面检查。
专项检查
针对某一特定涉密事项或涉密活 动进行的专门检查。
16
保密监督检查的方式和程序
• 突击检查：在不预先通知的情况下，对涉密单位、涉密人 员及其涉密活动进行的检查。
保密工作的实践应用和 案例分析
保密工作的法律责任和 追究
6
02
CATALOGUE
《保密法》的基本原则和制度
2024/2/29
7
保密工作的基本原则
01
02
03
04
最小化原则
确保涉密信息知悉范围最小化 ，控制涉密载体数量，加强涉
密信息保管。
全程化原则
对涉密信息流通过程实施全程 化管理，包括信息产生、传输
、存储和销毁等环节。
精准化原则
根据涉密信息的不同等级和类 别，采取相应的保密措施，确
保精准施策。
自主化原则
加强自主创新，推进保密技术 、产品和服务的自主可控，提
高保密防范能力。
2024/2/29
8
保密工作的基本制度
定密制度
依法确定、变更和解除国家秘密，明确各项 保密工作的具体要求和责任。
涉密载体管理制度
03
CATALOGUE
保密管理的基本要求
11
保密管理的基本概念
保密
指对涉密信息采取必要的保护措施， 防止未经授权的泄露、披露、使用或 破坏。
保密责任人
指负责本单位或本部门保密工作的领 导人员或指定人员，对保密工作负直 接责任。
04
CATALOGUE
保密监督检查与法律责任
2024/2/29
15
保密监督检查的方式和程序
2024/2/29
定期检查
对涉密单位、涉密人员及其涉密 活动进行定期的全面检查。
专项检查
针对某一特定涉密事项或涉密活 动进行的专门检查。
16
保密监督检查的方式和程序
• 突击检查：在不预先通知的情况下，对涉密单位、涉密人 员及其涉密活动进行的检查。
保密工作的实践应用和 案例分析
保密工作的法律责任和 追究
6
02
CATALOGUE
《保密法》的基本原则和制度
2024/2/29
7
保密工作的基本原则
01
02
03
04
最小化原则
确保涉密信息知悉范围最小化 ，控制涉密载体数量，加强涉
密信息保管。
全程化原则
对涉密信息流通过程实施全程 化管理，包括信息产生、传输
、存储和销毁等环节。
精准化原则
根据涉密信息的不同等级和类 别，采取相应的保密措施，确
保精准施策。
自主化原则
加强自主创新，推进保密技术 、产品和服务的自主可控，提
高保密防范能力。
2024/2/29
8
保密工作的基本制度
定密制度
依法确定、变更和解除国家秘密，明确各项 保密工作的具体要求和责任。
涉密载体管理制度
03
CATALOGUE
保密管理的基本要求
11
保密管理的基本概念
保密
指对涉密信息采取必要的保护措施， 防止未经授权的泄露、披露、使用或 破坏。
保密责任人
指负责本单位或本部门保密工作的领 导人员或指定人员，对保密工作负直 接责任。
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案件查处工作，做到科学、公正、严格、高效，不
得利用职权谋取利益。
法律责任
法律责任
说明
机关、单位发生泄露国家秘密案件不按照规定报告
或者未采取补救措施的，对直接负责的主管人员和
其他直接责任人员依法给予处分。
第 在保密检查或者泄露国家秘密案件查处中，有关机
39 至 40
关、单位及其工作人员拒不配合，弄虚作假，隐匿、 销毁证据，或者以其他方式逃避、妨碍保密检查或 者泄露国家秘密案件查处的，对直接负责的主管人
3
保密制度
4
监督管理
5
法律责任
总则
总则
说明
第 4 条
机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、 增强机关、单位的保密责任意识，
本单位的年度财政预算或者年度收支计划。
加大保密工作投入
第 5 条
机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家 秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。
明确了保密与信息公开的关系
条 密协议。
准、保密管理不严等问题
政府采购监督管理部门、保密行政管理部门应当依
法加强对涉及国家秘密的工程、货物和服务采购的
监督管理。
保密制度
保密制度
说明
举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位
应当采取下列保密措施：
第 27 条
（一）根据会议、活动的内容确定密级，制定保密
方案，限定参加人员范围； （二）使用符合国家保密规定和标准的场所、设施、
15 施。 条…
围）、标注、定密不当纠正程序
第 16 至 17 条
机关、单位对所产生的国家秘密，认为符合保密法 有关解密或者延长保密期限规定的，应当及时解密 或者延长保密期限。 …
对符合保密法应当解密或者延长保 密期限的情形作出细化规定
国家秘密的范围和密级
国家秘密的范围和密级
说明
机关、单位对符合保密法的规定，但保密事项
他直接责任人员依法给予处分。
法律责任
法律责任
说明
第 44 条
保密行政管理部门未依法履行职责，或者滥用职权、
玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依
保密行政管理部门违规责任
法追究刑事责任。
2020/5/9
14
或者整改后仍不符合要求的，暂停涉密业务；情节 严重的，停止涉密业务。 涉密信息系统未按照规定进行检测评估和审查而投 入使用的，由保密行政管理部门责令改正，并建议 有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员依法给予处分。
违规从事涉密业务责任
机关、单位委托未经保密审查的单位从事涉密业务
的，由有关机关、单位对直接负责的主管人员和其
从事涉密业务企业事业单位保密审 查制度
事涉密业务。
…
第 30 条
涉密人员的分类管理、任（聘）用审查、脱密期管
理、权益保障等具体办法，由国家保密行政管理部 涉密人员管理制度
门会同国务院有关主管部门制定。
监督管理
保密制度
说明
第 31 条
机关、单位应当向同级保密行政管理部门报送本机 关、本单位年度保密工作情况。下级保密行政管理 部门应当向上级保密行政管理部门报送本行政区域 年度保密工作情况。
查可以采取的主要措施，如可以查 阅有关材料、询问人员、记录情况，
及其工作人员对保密检查应当予以配合。
必要时进行保密技术检测等
监督管理
监督管理
说明
保密行政管理部门对公民举报、机关和单位报告、 保密检查发现、有关部门移送的涉嫌泄露国家秘密 第 的线索和案件，应当依法及时调查或者组织、督促 35 有关机关、单位调查处理。调查工作结束后，认为
机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责 任人，根据工作需要，可以指定其他人员为定 第 密责任人。 9 条 专门负责定密的工作人员应当接受定密培训， 熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序 和方法。
定密责任人在职责范围内承担有关国家秘密确
定、变更和解除工作。具体职责是：
（一）审核批准本机关、本单位产生的国家秘
至 有违反保密法律法规的事实，需要追究责任的，保 泄密案件调查
36 密行政管理部门可以向有关机关、单位提出处理建 条 议。有关机关、单位应当及时将处理结果书面告知
同级保密行政管理部门。 ..
国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保
密行政管理部门应当依据保密法律法规和保密事项
范围，对办理涉嫌泄露国家秘密案件的机关提出鉴
对定密授权主体、方式、权限、形 式和监督等作出规定
行政管理部门备案；设区的市、自治州级机关作出
的授权，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门
备案。
第 12
机关、单位应当在国家秘密产生的同时，由承办人 依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉
规定了一般的定密程序、定密“三
至 范围，报定密责任人审核批准，并采取相应保密措 要素”（密级、保密期限和知悉范
范围没有规定的不明确事项，应当先行拟定密
级、保密期限和知悉范围，采取相应的保密措
施，并自拟定之日起10日内报有关部门确定。
拟定为绝密级的事项和中央国家机关拟定的机
第 密级、秘密级的事项，报国家保密行政管理部
19 门确定；其他机关、单位拟定的机密级、秘密
条 级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管
理部门确定。
第 10 条
密的密级、保密期限和知悉范围； （二）对本机关、本单位产生的尚在保密期限 内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解 除的决定；
（三）对是否属于国家秘密和属于何种密级不
说明 保密事项范围不是一成不变的，需 根据情况变化及时提出修订、补充 建议
定密工作政策性、专业性强，需要 专人负责，定密工作人员掌握定密 的程序和方法
保密行政管理部门接到报告后，应当在10日内
作出决定。省、自治区、直辖市保密行政管理
部门还应当将所作决定及时报国家保密行政管
理部门备案。
机关、单位对已定密事项是否属于国家秘密或 者属于何种密级有不同意见的，可以向原定密
明确了不明确事项和有争议事项确 定办法
机关、单位提出异议，由原定密机关、单位作
出决定。
强化宣传教育，学习保密技能、提 高保密素质，加强保密能力建设
国家秘密的范围和密级
国家秘密的范围和密级
国家秘密及其密级的具体范围（以下称保密事 项范围）应当明确规定国家秘密具体事项的名 第 称、密级、保密期限、知悉范围。 8 条 保密事项范围应当根据情况变化及时调整。制 定、修订保密事项范围应当充分论证，听取有 关机关、单位和相关领域专家的意见。
明确机关、单位负责人对本机关、
机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责 本单位保密工作负责；规定了工作 人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对 人员对本岗位保密工作负责
本岗位的保密工作负责。 第
规定机关、单位应当根据保密工作
6 机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机 需要设立保密工作机构或指定人员
21 至 22
作场所应当符合保密要求。 （二）收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、 登记、签收手续。
递、使用、复制、保存、维修、携 带和销毁等各个具体环节的保密管
条 （三）传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机 理作出了具体规定
要通信或者其他符合保密要求的方式进行。
…
第 23 至 25 条
涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、 秘密级。机关、单位应当根据涉密信息系统存储、 处理信息的最高密级确定系统的密级，按照分级保 护要求采取相应的安全保密防护措施。 …
（八）互联网使用保密管理情况；
（九）保密技术防护设施设备配备使用情况；
（十）涉密场所及保密要害部门、部位管理情况；
（十一）涉密会议、活动管理情况;
（十二）信息公开保密审查情况。
第 33 条
保密行政管理部门在保密检查过程中，发现有泄密 规范了保密检查程序，规定保密检
隐患的，可以查阅有关材料、询问人员、记录情况； 对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记 保存，必要时进行保密技术检测。有关机关、单位
对涉密信息系统分级保护、投入使 用和运行管理等方面作出详细规定： 一是分级保护制度 二是投入使用审查制度 三是运行使用管理制度
机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物和服务
的，应当根据国家保密规定确定密级，并符合国家
第 保密规定和标准。机关、单位应当对提供工程、货
26 物和服务的单位提出保密管理要求，并与其签订保 解决当前涉密采购中存在的定密不
机关、单位对原定密机关、单位未予处理或者
第 对作出的决定仍有异议的，按照下列规定办理：
20 （一）确定为绝密级的事项和中央国家机关确
条 定的机密级、秘密级的事项，报国家保密行政
管理部门确定。
保密制度
保密制度
说明
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国家秘密载体管理应当遵守下列规定：
（一）制作国家秘密载体，应当由机关、单位或者
第 经保密行政管理部门保密审查合格的单位承担，制 对国家秘密载体的制作、收发、传
报告制度
保密行政管理部门依法对机关、单位执行保密法律
法规的下列情况进行检查：
（一）保密工作责任制落实情况；
（二）保密制度建设情况；
（三）保密宣传教育培训情况；
第 （四）涉密人员管理情况；
32 （五）国家秘密确定、变更和解除情况； 条 （六）国家秘密载体管理情况；
保密检查内容12项
（七）信息系统和信息设备保密管理情况；
条 构或者指定人员专门负责保密工作。
专人负责保密工作
机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况 对保密工作责任制落实情况进行考