领导学第4章领导体制
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领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
4.1.2领导体制的主要内容 领导体制主要包括以下三个方面的内容：组织机构设置、组织 权力划分、组织权力的产生与运行以及领导者的管理制度等。 1.组织机构设置 在一个社会组织中领导行为的正常运行又是通过一定的组织 机构实现的，且这个机构必然附有一定的指挥、支配等组织 权力。
Hale Waihona Puke Baidu领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
4.1.3领导体制的基本属性 1.领导体制的自然属性 领导体制的自然属性，是指领导体制的产生、存在与发展具 有客观性、必然性与普遍性。 2.领导体制的社会属性 领导体制的社会属性，是指领导体制是建立在具体的社会组 织之上的，在本质上属于社会制度的范畴
领导学第4章领导体制
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
（2）组织权力的运行。 根据其运行的方式我们可以把组织权力的运行分为横向 运行和纵向运行。根据其运行的方向我们可以把组织权 力的运行分为单向运行和双向运行。
图4—2权力的横向运行 领导学第4章领导体制
图4—3权力的纵向运行
4.1 领导体制理论概述
4.领导者的管理制度 领导者本身的管理制度也是领导体制的重要内容。 领导者的管理制度具体包括领导者的选拔、监督、激励与约束等 制度。 领导者的选拔制度是指一个组织选拔领导者的方式及基本标准。 主要有考任制、举荐制、委任制、选任制、聘任制等，选拔标准 领导者的监督制度主要指组织对于组织内所有领导者行为进行监 测和督查的基本方式和主要内容。 领导者的激励与约束制度一般是建立在监督制度之上的，并且激 励与约束是并行统一的。 组织一般从制度和物质两方面来激励和约束组织领导者。
4.2 行政领导体制
3.行政权力的产生与运行 行政权力的产生一般来自于两个方面：一是权力机关直接赋予 行政权力的运行总体上与一般权力的运行没有太多差异。
4.行政领导的管理 行政领导的管理主要包括选拔、任用、考核和退出等几个方面。 对于领导者的行政选拔任用，通常有如下几种方式： 一是继承 二是民主选举 三是上级组织推荐任命 四是公开招考
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
4.1.1领导体制的含义 领导体制简而言之就是使领导行为正常运行的组织体系和制度框架。 组织体系是指使领导行为正常运行的领导机构及其相互之间的权 力分配及约束关系； 制度框架是指规范领导行为正常运行并确保一定领导目标实现的 制度体系，主要包括领导目标的设定，领导主体的产生、激励与 约束，领导主体与领导客体之间的关系以及领导手段的规约等。 领导体制的核心在于权力的分配与运行。
领导学第4章领导体制
4.2 行政领导体制
关于行政领导的考核，不同的行政组织、不同的时期有不同 的考核标准和方式，但最基本的标准是政绩。 行政领导者的退出机制大致有三种：
一是终身制 二是任期制 三是奖惩制
领导学第4章领导体制
4.2 行政领导体制
4.2.2行政领导体制的主要类型及特征 1.同一组织内部的行政领导方式层面 （1）个人专权制。 主要特点在于： 主要人事任免权和财产分配权等重要权力均由最高领导者个 人掌控； 其权力和意志既不受组织系统中的任何成员或组织内任何机 构的牵制、束缚或监督，也不对任何人或任何机构负责，相 反，所有的人或机构都要向他负责，受他监督和约束。 由于这种体制受领导者个人因素的影响较大，因此也有较大 的局限性，它往往也是一个组织走向衰亡的重要因素。
4.2 行政领导体制
监督机构是依法对各种行政机构及其活动进行监督的执 法性机构。
辅助机构负责向领导机构提供信息服务，辅助领导机构 作出最佳决策，进行最佳指挥和协调，并帮助各执行机 构进行行政事务管理，同时负责了解行政组织运行状况， 搜集、整理、分析与行政组织活动及其效果有关的情报 信息。
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
4.1.4领导体制的重要作用 1.科学的领导体制是规范领导活动、提高领导绩效、确保组织 利益的重要保障 2.科学的领导体制是有效规范领导者行为、维护组织及其成员 利益的重要机制
领导学第4章领导体制
4.2 行政领导体制
4.2.1行政领导体制的含义及主要内容 行政领导体制即行政组织的领导体制，内容主要包含以下几个 方面： 1.行政权力的划分 行政权力的划分是行政领导的核心。 行政权力主要可以分为行政决策权、行政执行权和行政监督 权 行政决策权是最重要的行政权力
第4章 领导体制
目录
学习目标 4.1 领导体制理论概述 4.2 行政领导体制 4.3 企业领导体制 本章小结
领导学第4章领导体制
学习目标
理解领导体制的概念 了解领导体制从哪些方面对领导行为产生影响 理解领导体制的社会性和历史性的相互关联性 掌握行政领导体制和企业领导体制的主要类型及其基本特征 了解当前我国领导体制改革的必要性和主要举措
领导学第4章领导体制
4.2 行政领导体制
2.行政组织机构的设置 行政组织机构主要由决策机构、执行机构、监督机构、辅助 机构等构成。 决策机构又称领导机构，是整个组织体系的首脑机关和 决策中心。执行机构是负责贯彻执行最高行政领导决策 和指令的职能机构，直接管理和处理各种具体社会公共 事务。
领导学第4章领导体制
领图导4学—第1组4章织领权导力体的制划分
4.1 领导体制理论概述
3.组织权力的产生与运行 权力的产生和运行方式是领导体制的核心内容。 （1）组织权力的产生。 组织最高权力如何产生主要取决于组织环境、组织性质和组 织目标等。 组织的二级、三级、四级机构的权力的产生也与组织存在的 环境、组织性质和组织目标等有直接的关系。 根据组织权力的产生方式，我们可以把领导体制分为如下三 种：一是产生于集体，我们称之为集体领导；二是产生于个 人，我们称之为个人领导；三是产生于不同的部门，我们称 之为多元领导。
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
2.组织权力划分 组织机构是具有一定权力的机构，机构只有被赋予一定的权 力才能实现领导行为及具体的组织目标。 组织权力如何划分是组织领导体制的重要内容。权力划分一 般涵盖两个向度： 一是权力的横向划分 二是权力的纵向划分
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
4.1 领导体制理论概述
4.1.2领导体制的主要内容 领导体制主要包括以下三个方面的内容：组织机构设置、组织 权力划分、组织权力的产生与运行以及领导者的管理制度等。 1.组织机构设置 在一个社会组织中领导行为的正常运行又是通过一定的组织 机构实现的，且这个机构必然附有一定的指挥、支配等组织 权力。
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4.1 领导体制理论概述
4.1.3领导体制的基本属性 1.领导体制的自然属性 领导体制的自然属性，是指领导体制的产生、存在与发展具 有客观性、必然性与普遍性。 2.领导体制的社会属性 领导体制的社会属性，是指领导体制是建立在具体的社会组 织之上的，在本质上属于社会制度的范畴
领导学第4章领导体制
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
（2）组织权力的运行。 根据其运行的方式我们可以把组织权力的运行分为横向 运行和纵向运行。根据其运行的方向我们可以把组织权 力的运行分为单向运行和双向运行。
图4—2权力的横向运行 领导学第4章领导体制
图4—3权力的纵向运行
4.1 领导体制理论概述
4.领导者的管理制度 领导者本身的管理制度也是领导体制的重要内容。 领导者的管理制度具体包括领导者的选拔、监督、激励与约束等 制度。 领导者的选拔制度是指一个组织选拔领导者的方式及基本标准。 主要有考任制、举荐制、委任制、选任制、聘任制等，选拔标准 领导者的监督制度主要指组织对于组织内所有领导者行为进行监 测和督查的基本方式和主要内容。 领导者的激励与约束制度一般是建立在监督制度之上的，并且激 励与约束是并行统一的。 组织一般从制度和物质两方面来激励和约束组织领导者。
4.2 行政领导体制
3.行政权力的产生与运行 行政权力的产生一般来自于两个方面：一是权力机关直接赋予 行政权力的运行总体上与一般权力的运行没有太多差异。
4.行政领导的管理 行政领导的管理主要包括选拔、任用、考核和退出等几个方面。 对于领导者的行政选拔任用，通常有如下几种方式： 一是继承 二是民主选举 三是上级组织推荐任命 四是公开招考
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
4.1.1领导体制的含义 领导体制简而言之就是使领导行为正常运行的组织体系和制度框架。 组织体系是指使领导行为正常运行的领导机构及其相互之间的权 力分配及约束关系； 制度框架是指规范领导行为正常运行并确保一定领导目标实现的 制度体系，主要包括领导目标的设定，领导主体的产生、激励与 约束，领导主体与领导客体之间的关系以及领导手段的规约等。 领导体制的核心在于权力的分配与运行。
领导学第4章领导体制
4.2 行政领导体制
关于行政领导的考核，不同的行政组织、不同的时期有不同 的考核标准和方式，但最基本的标准是政绩。 行政领导者的退出机制大致有三种：
一是终身制 二是任期制 三是奖惩制
领导学第4章领导体制
4.2 行政领导体制
4.2.2行政领导体制的主要类型及特征 1.同一组织内部的行政领导方式层面 （1）个人专权制。 主要特点在于： 主要人事任免权和财产分配权等重要权力均由最高领导者个 人掌控； 其权力和意志既不受组织系统中的任何成员或组织内任何机 构的牵制、束缚或监督，也不对任何人或任何机构负责，相 反，所有的人或机构都要向他负责，受他监督和约束。 由于这种体制受领导者个人因素的影响较大，因此也有较大 的局限性，它往往也是一个组织走向衰亡的重要因素。
4.2 行政领导体制
监督机构是依法对各种行政机构及其活动进行监督的执 法性机构。
辅助机构负责向领导机构提供信息服务，辅助领导机构 作出最佳决策，进行最佳指挥和协调，并帮助各执行机 构进行行政事务管理，同时负责了解行政组织运行状况， 搜集、整理、分析与行政组织活动及其效果有关的情报 信息。
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
4.1.4领导体制的重要作用 1.科学的领导体制是规范领导活动、提高领导绩效、确保组织 利益的重要保障 2.科学的领导体制是有效规范领导者行为、维护组织及其成员 利益的重要机制
领导学第4章领导体制
4.2 行政领导体制
4.2.1行政领导体制的含义及主要内容 行政领导体制即行政组织的领导体制，内容主要包含以下几个 方面： 1.行政权力的划分 行政权力的划分是行政领导的核心。 行政权力主要可以分为行政决策权、行政执行权和行政监督 权 行政决策权是最重要的行政权力
第4章 领导体制
目录
学习目标 4.1 领导体制理论概述 4.2 行政领导体制 4.3 企业领导体制 本章小结
领导学第4章领导体制
学习目标
理解领导体制的概念 了解领导体制从哪些方面对领导行为产生影响 理解领导体制的社会性和历史性的相互关联性 掌握行政领导体制和企业领导体制的主要类型及其基本特征 了解当前我国领导体制改革的必要性和主要举措
领导学第4章领导体制
4.2 行政领导体制
2.行政组织机构的设置 行政组织机构主要由决策机构、执行机构、监督机构、辅助 机构等构成。 决策机构又称领导机构，是整个组织体系的首脑机关和 决策中心。执行机构是负责贯彻执行最高行政领导决策 和指令的职能机构，直接管理和处理各种具体社会公共 事务。
领导学第4章领导体制
领图导4学—第1组4章织领权导力体的制划分
4.1 领导体制理论概述
3.组织权力的产生与运行 权力的产生和运行方式是领导体制的核心内容。 （1）组织权力的产生。 组织最高权力如何产生主要取决于组织环境、组织性质和组 织目标等。 组织的二级、三级、四级机构的权力的产生也与组织存在的 环境、组织性质和组织目标等有直接的关系。 根据组织权力的产生方式，我们可以把领导体制分为如下三 种：一是产生于集体，我们称之为集体领导；二是产生于个 人，我们称之为个人领导；三是产生于不同的部门，我们称 之为多元领导。
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述
2.组织权力划分 组织机构是具有一定权力的机构，机构只有被赋予一定的权 力才能实现领导行为及具体的组织目标。 组织权力如何划分是组织领导体制的重要内容。权力划分一 般涵盖两个向度： 一是权力的横向划分 二是权力的纵向划分
领导学第4章领导体制
4.1 领导体制理论概述