浅探山区现代农业的出路

三 农 论 坛农业开发与装备 2012年第6期

刻守职责的“理财能手”、懂市场、有眼光的“营销高手”；二是要培训各级政府领导，使政府领导进一步重视这项工作；三是要培训辅导员队伍，建立一支稳定的辅导员队伍。

3.2 规范管理，发展壮大农民专业合作经济组织

3.2.1　严格规范程序，逐步完善农民专业合作社的工作机制。一是要规范制度。要求各专合组织制定了符合本社特点的规范章程，建立健全了各项管理制度，即：财务制度、社员（代表）大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、议事规则制度、社员管理联系制度、生产销售管理制度、资产财务管理制度、盈余分配制度、项目投资管理制度、档案管理制度、学习培训制度、社务公开制度。定期召开社员大会，进一步增强社员的民主管理意识。二是要规范财务管理，实行财务公开。一是按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》要求，建立健全合作社账簿，实行财务公开，定期审计，接受社员的监督。二是规范社员账户（含土地帐户）。合作社为社员设立了账户，记载社员出资、公积金份额以及与合作社交易情况，以此作为界定私人产权、社员利益分配、社员退社和承担责任的重要依据。三是会计人员持证上岗。监事会进行财务监督，重大财务活动通过社员大会进行决策。四是严格项目资金管理，确保发挥效益。

3.2.2　开展培训服务，提高社员素质。农民专业合作经济组织是我国现代农业发展中涌现出的新事物，需要一批懂技术、懂业务、懂市场、懂管理的新型农民来发展养大，所以各专合作组织要高度重视对社员的培训、指导，提高社员素质，促使其尽快适应专合组织发展需要，为组织进一步发展壮大奠定良好基础。

3.2.3　加快新品种、新技术的引进、开发和推广。通过此次调查、大通县虽然成立了很多农民专业合作经济组织，但很多依然延续传统的生产方式，对于新品种、新技术的了解甚少，缺乏创新精神，从而使大通县农产品的竞争在市场中处于劣势，所以各专合组织要解放思想、放眼市场，大胆引进一系列适应本组织生产的新品种、新技术，进行推广，使优良品种的更新换代不断提速，实现标准化生产，增强市场竞争力。

3.2.4　创建“品牌”，开展“农超对接”，建立合作社“供应链”。大通县专合组织拥有自己品牌的目前只有五家，品牌拥有率不到全县专合组织的2.5%，这不但影响农产品附加值的提高，也严重阻碍了大通县农产品进入超市的步伐，所以创建自己的品牌是大通县符合品牌建设的专合组织进一步发展壮大的重中这重，在建设自己品牌的同时要积极开展“农超对接”工作，逐步完善从“基地农户—配送中心—预冷保鲜贮藏—城市超市”的合作社“供应链”体系，开展无公害或绿色农产品基地环境认定和产品认证，进一步提高了农产品的质量安全等级。

综上所述，农民专业合作经济组织的发展是一个系统工程，需要多个部门的联动，才能为农民专业合作经济组织的进一步发展创造一个良好的外部发展环境。

摘要：黔江区市级现代农业示范工程已经市发改委、市农委、市财政局、是国土房管局、是水利局和农综办联合下文批准。如何做好这项工程，笔者浅谈个人拙识，旨在抛砖引玉。

关键词：现代农业；发展；出路

如何实现现代农业的科学化，商品化，集约化，产业化。如何拓展我武陵山区的现代农业，实现高质、高效、良性持续。

1 现状

纵观我区农业的发展，正在加快实现由数量农业向质量农业、常规农业向特色农业、传统农业向现代农业的转变。但是，与先进地区相比，我区的现代农业实践可以说仅处于起步发展阶段，要实现农业现代化，我们任重道远。

农业经营一体化程度不高，占农业生产主流的仍然是传统分散的小农经营；产加销、贸工农等环节是条块分割、联结松散，规模化、集约化、产业化程度不高；龙头企业规模偏小，加工层次低，研发能力弱；市场和流通仍然是制约农业加快发展的瓶颈。农业结构调整难度凸现。注重量与面的扩张，战略性不强，市场适应度差，经济效益不高；农业社会服务体系不完善。农民专业合作仍处在初级发展阶段，合作领域不宽，带动能力不强，未能发挥应有作用；先进技术推广应用的速度不快。农业基础设施建设滞后。农田基本水利设施薄弱，农业抗大灾的能力不强。农业生产环境亟待改善。工业化、城市化和农业生产本身带来的污染，使脆弱的农业生态环境受到较大影响。所有这些，都制约着我区农业经营水平的提高和发展步伐的加快，需要我们迎难而上、创新工作、着力化解。

过去传统的一家一户耕种模式已满足不了现代农业发展要求，这就需要我们必须通过提高集约化、标准化、组织化、产业化水平，加快农业发展方式转变，提升现代农业综合竞争力。”

2012年规划建设我区“五万工程、十大农业园区”的建设目标，形成以石会、沙坝、中塘三个现代农业发展示范中心，全区形成特色水果、畜牧养殖、蚕桑循环经济园、休闲农业观光园、“桑+药（菜菌）五大产业基地。但是，对比“现代农业”要求，我们的农业标准化体系不够完善，市场准入制度、农产品质量安全监管机制有待进一步健全；农业产业化水平有待提高，产业化组织和农户的利益联结还不够紧密；农业物资技术装备水平不高，岭区、山区“望天收”的状况仍未得到根本改变；劳动生产

浅探山区现代农业的出路

刘元喜1，庞秀兰2

（1.重庆市黔江区农委，重庆 409000；

2.黔江区人民小学，重庆 409000）

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三 农 论 坛农业开发与装备 2012年第6期

率远低于二、三产业，农业“科学化、商品化、集约化、产业化”的问题未形成良性循环体系。农业现代化明显滞后于工业化和城镇化……

一个个现实问题，成为横亘在黔江农业现代化前进道路上的 “绊脚石”。

拓展提升的空间在哪里？寻求突破的出路在哪里？

2 出路

立足区情，沿着强化科技支撑、提升现代化水平、促进农业增效的道路，黔江传统农业必将迈入繁花似锦的春天！

2.1　“工业灶”烹出“现代味”

跳出“农”字做文章，用工业理念谋划农业，是新型农业现代化发展的重头戏。通过规范、提升、引领，全面提升龙头企业带动能力，如果一味地站在农业圈子里打转儿，提升的空间可能很有限，但是若用对接工业的理念来谋划农业，就会迈入新的更高的境界。

如何按照“新型”要求、用工业理念来谋划农业？黔江农业和工业实现有效对接的切合点在哪里？我们现在讲新型农业现代化，新在坚持农业资源集约、精细、高效与可持续开发利用；新在强化对农产品从田间到市场的全过程进行规范化运作、标准化控制；新在形成农工商一体化、产供销一条龙；新在以消费者身体健康和安全为最高目的。

2.2 用“标准化”来规范

围绕主导产业和特色农产品，逐步建立健全产品标准体系，规范生产加工过程；加强农畜产品质量监控体系建设，树立从“土地到餐桌”全程质量监管理念，实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”；加快农畜产品认证体系建设，按照标准化、集约化、生态化的发展理念，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，将资源优势转化为市场优势、品牌优势、经济优势。

2.3 用 “组织化”来提升

按照服务合作组织就是服务农民、服务农业、服务农村的理念，鼓励支持多种形式的农民专业合作组织，加快农民由家庭经营为主向统一经营转变，形成龙头企业、合作组织、农户三方利益共享、风险共担、合作共赢的新机制；加大对农民专业合作组织的扶持力度，落实财政、税收、金融、人才、科技等优惠政策，创新运营机制，完善内部管理，进一步实现千家万户小生产与千变万化大市场的有力对接。

2.4 用 “产业化”来引领

按照外引内育和培优扶强的原则，重点引进培育特色水果深加工、牲畜产品深加工、药品深加工、蔬菜深加工等方面的龙头企业，鼓励农产品生产企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸转化为龙头企业，鼓励农产品加工流通企业通过资源、资金、人才、技术整合和股份制、合作制等方式扩张规模、成为龙头。加强市场培育，黔江品牌产品进大市场、走进千家万户，基地有田间市场的农产品市场体系。积极发展农村电子商务，推进农产品网上销售，形成新的农产品营销体系。

生猪产业要以雨润屠宰加工为龙头，以全区200万头养殖基地建设项目为依托，着力提升水平，确保稳定发展；奶牛产业要以天翼乳业为依托，做好奶牛养殖及奶加工项目引进，促进规模发展，特色水果的深加工项目推进，蚕桑工业园建设提档升级，进一步推进集约发展。这样一个个大气魄、大手笔的农业项目担当“龙头”重任，将引领黔江现代农业踏上新征程！

鼓励农工商一体化、形成产供销一条龙。今后，黔江农业的发展，将不再是简单的就农业谈农业，也不再仅仅是绕着“农”字转圈圈，而是与工业化、城镇化融合为有机整体的新型农业现代化。

2.5　“休闲料”调出“新滋味”

在实现与“二产”对接的基础上，黔江围绕延伸现代农业发展链条，着力打造以自由采摘和劳动体验为主的休闲观光农业，培育提升壮大旅游“农家乐”，在连接“三产”上迈出新步伐。

新型现代农业加快了与工业对接的步伐，产业能否再延伸，链条能否再拉长？

拓展休闲农业，发展乡村旅游，成为我区现代农业发展的新亮点，也将成为带动农民增收致富的重要增长极。

石会中元村农民发展“一分地开心农场”，让市民亲身体验劳动的乐趣。垂钓节，带动沿线第三产业快速发展；小南海街道开辟了“农家乐”，发展休闲观光、绿色餐饮、增加了农民收入、加上绿色产品搭载销售，备受城市人追捧……

随着越来越多的城市人渴望回归自然、放松心情，休闲观光农业在我区的发展已渐成气候，其繁荣“三产”、助民增收、促农增效的作用也越来越明显。

黔江休闲观光农业虽然已有雏形，但是标准还不高、精品还不多、带动还不强、还缺乏品牌，已成为阻碍休闲观光农业阔步前进的一大瓶颈！

如何持续提升，实现新的跨越？

我区可立足强化乡村旅游与休闲农业的发展，可通过沿线综合环境提升、建设绿地景观小品、发展特色旅游经济等，通过景区带动、景镇联动、农旅互动，加大休闲农业基地基础设施、特色产业和公共服务平台建设，着力开发多功能、体验性、创意性的休闲观光农业项目，形成以政府为引导、农民为主体、社会广泛参与的休闲农业新格局。

开展休闲观光农业示范村创建——有了新农村建设的扎实基础，扶持培育一批农业特色鲜明、乡土文化浓郁、田园风光优美的休闲观光农业示范点、示范园区，引导农户开展“农家乐”旅游。让更多当地农民吃上“休闲旅游饭”。

传统农业做精做细，新型农业接“二”连“三”。既保证群众吃饭安全，还要提升质量效益、拓展增收空间。在新型农业现代化发展的道路上，引吭高歌、阔步前行！

我们有理由相信，在武陵山这片孕育希望的田野上，随着黔江现代农业涌现出更多吸引眼球之作，农业这碗“佳肴”一定会越烹越香！

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