村庄集镇规划建设管理条例修订.doc
河南省人大常委会关于修改《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》的决定(2005)
【法规类别】村镇集镇建设
【发文字号】河南省人民代表大会常务委员会公告第36号
【发布部门】河南省人大(含常委会)
【发布日期】2005.01.14
【实施日期】2005.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】省级地方性法规
河南省人民代表大会常务委员会公告
（第36号）
《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省村庄和集镇规划建设管理条例〉的决定》已经河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2005年1月14日审议通过，现将《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省村庄和集镇规划建设管理条例〉的决定》公布，自2005年3月1日施行。
二00五年一月十四日
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》的决定（2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，决定对《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》作如下修改：
一、第十九条第一款修改为：“承担村镇建筑工程施工任务的单位，必须具有县级。
河北省村镇规划建设管理条例
河北省村镇规划建设管理条例文号：九届省人大第69号（修正）公告日期： 2002-03-30 00:00第一章总则第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于村庄、集镇规划建设管理和县城、设市城市建成区以外建制镇的建设管理。
第三条村镇和规划建设管理坚持统一规划，科学布局，因地制宜，节约用地，有利生产，方便生活，量力而行，分步实施，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省的村镇规划建设管理工作。
设区的市和县级人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，并应当根据国家规定建立村镇规划建设管理机构或者配备专职管理人员。
村民委员会协助乡级人民政府开展本村庄的规划建设管理工作。
第五条地处洪涝、地震、滑坡等自然灾害易发地区的村镇，应当按照国家和本省的有关规定，在村镇总体规划中制定防灾减灾措施。
第六条各级人民政府应当加强村镇规划建设管理，对在村镇规划建设管理中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
各级人民政府建设行政主管部门应当树立服务意识，忠于职守，加强村镇规划建设的科技工作，结合当地特点，推行新工艺、新材料、新结构。
第二章村镇规划的制定第七条村镇必须编制规划。
村镇规划包括乡（镇）域规划、集镇建设规划和村庄建设规划。
村镇规划由乡级人民政府依据国家有关标准和本省有关技术规范组织编制。
第八条编制村镇规划应当以县（市）域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，与有关部门的专业规划相协调。
第九条乡（镇）域规划期限为十年至十五年，集镇建设规划和村庄建设规划期限为五年至十年。
第十条乡（镇）域规划和集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
村庄建设规划须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，乡级人民政府审查后，报县级人民政府批准。
村庄和集镇规划建设管理条例-国务院令第116号
村庄和集镇规划建设管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 村庄和集镇规划建设管理条例（1993年5月7日经3次常务会议通过1993年6月29日中华人民共和国国务院令第116号发布）第一章总则第一条为加强村庄，集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，制定本条例。
第二条制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等的建设，必须遵守本条例。
但是，国家征用集体所有的土地进行的建设除外。
在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划法及其实施条例执行。
第三条本条例所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。
本条例所称集镇，是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
本条例所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。
村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集镇总体规划中划定。
第四条村庄、集镇规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按照国家和地方的有关规定，在村庄、集镇总体规划中制定防灾措施。
第六条国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。
浙江省村镇规划建设管理条例
浙江省村镇规划建设管理条例浙江省村镇规划建设管理条例浙江省村镇规划建设管理条例，1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，1997年11月18日浙江省人民代表大会常务委员会公告第72号公布，自1998年1月1日起施行，下面是条例的全文：第一章总则第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活和环境条件，促进农村经济和社会发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇(县级人民的政府所在地的建制镇除外)。
第三条在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
村镇的规划建设，应当注重乡镇企业的合理布局，引导和促进乡镇企业向建制镇、集镇适当集中发展，加强和完善基础设施建设。
在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发，配套建设。
第五条村镇规划的编制应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。
第六条村镇规划与基本农田保护区规划应当同步编制、相互衔接。
已编制的村镇规划与基本农田保护区规划不一致、不衔接的，乡(镇)人民的政府应当在建设、土地、农业部门指导下组织协调，并按规定程序对规划进行调整。
调整规划不得减少基本农田保护区总面积和耕地总量。
第七条严格控制村镇规划建设用地规模和人口发展规模。
村镇的建设用地规模、人口发展规模，应当根据县域规划和乡(镇)域规划科学测算，合理确定，不得任意扩大村镇建设规模。
第八条县级人民的政府和乡(镇)人民的政府在编制县域规划、乡(镇)域规划时，对布点不合理的村庄可以适当调整。
调整村庄布点时，必须因地制宜，尊重群众意愿，结合旧村改造，充分利用非耕地。
河南省村庄和集镇规划建设管理条例
河南省村庄和集镇规划建设管理条例(1996年5月20日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)第一章总则第一条为加强村庄和集镇规划建设管理，改善村庄和集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内制定和实施村庄和集镇(以下简称村镇)规划，以及在村镇规划区内进行建设活动，必须遵守国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例。
国家征用集体所有的土地进行的建设除外。
城市规划区内村镇的规划和实施，国家《城市规划法》另有规定的、从其规定。
第三条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村镇规划建设管理工作，对本条例的实施进行监督检查。
乡级人民政府负责本行政区域的村镇规划建设管理工作，其具体工作由乡级村镇建设管理机构负责。
第四条村镇规划建设，应当以现有村镇为基础，坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第五条鼓励村镇规划建设管理的科学研究，支持在村镇建设中推广先进技术，采用新工艺、新材料、新结构。
第二章村镇规划的制定第六条村镇建设必须编制村镇规划。
乡级人民政府负责本行政区域内集镇规划的编制；组织各村民委员会编制村庄建设规划。
第七条村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区规划、江河流域规划等专业规划相协调，符合国家和省有关村镇规划的技术标准。
村镇规划的编制应遵循下列原则：(一)根据国民经济和社会发展计划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；(二)处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇建设的规模、速度、标准，同经济发展和农民生活水平相适应；(三)合理用地，节约用地，各项建设应当充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地；(四)有利生产、方便生活，合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地；(五)保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。
西安市村镇规划建设管理条例全文
西安市村镇规划建设管理条例全文西安市村镇规划建设管理条例（全文）西安市村镇规划建设管理条例，1996年4月26日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，1996年12月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准。
第一章总则第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会事业的发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事村镇规划建设和管理活动的单位及个人，必须遵守本条例。
城市规划区内村镇规划的制定和实施，依照城市规划法律法规执行。
本条例所称村镇是指：村庄、集镇、建制镇。
第三条村镇规划建设管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地的原则，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条市建设行政主管部门负责本市村镇规划建设管理工作。
本市城郊区、县政府所在地城镇规划区，以及因城市建设和发展需要实行规划控制区域内的村镇规划的制定和实施，由市城市规划行政管理部门负责。
区、县建设行政主管部门负责本辖区的村镇规划建设管理工作。
乡、镇人民的政府负责本辖区的村镇规划建设管理工作。
第五条村镇规划建设应与城市现代化建设相协调，鼓励进行科学研究，推广新技术，采用新工艺、新材料、新结构。
第二章村镇规划的制定第六条本市行政区域内的村镇，必须制定村镇规划。
村镇规划分为总体规划和建设规划。
村镇总体规划和建设规划，由所在地乡、镇人民的政府组织编制，并监督实施。
编制村镇规划，应当依照村镇规划标准进行，并遵守有关公路、铁路管理、军事设施保护等法律、法规。
城市规划区内村镇规划的编制，必须服从城市总体规划。
村镇总体规划期限一般为十年，建设规划期限应与总体规划期限相同，近期建设规划为五年。
第七条村镇总体规划应当根据国民经济和社会发展计划，结合当地社会经济发展现状、自然环境、资源条件和历史状况进行编制。
村镇规划建设管理制度
村镇规划建设管理制度第一章总则第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，推进城镇化进程，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城市规划区之外的村庄、集镇的规划建设管理和建制镇的建设管理。
第三条村镇规划建设管理坚持统一规划、因地制宜、节约用地、保护环境、有利生产、方便生活、依靠群众、规范管理和促进发展相结合的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
村镇的规划建设，应当引导企业向建制镇、集镇集中，促进乡镇工贸小区发展。
在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发、配套建设。
鼓励农民按规划建设多层住宅。
在村镇规划建设管理中，应当加强“空心村”治理、旧村改造和较分散的、生活条件差的自然村的迁村并点、改善村民的生产、生活环境。
第四条市人民政府建设行政主管部门主管全市的村镇规划建设管理工作。
第五条县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
其主要职责是：（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理的法律、法规和国家政策；（二）指导、监督村镇规划的编制、调整、变更、实施；（三）负责对村镇规划区内建设、设计、施工单位和个体工匠建设活动的管理；（四）负责村镇房屋、公共设施、公益事业建筑工程标准设计和通用设计的推广实施工作；（五）指导、监督本行政区内村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理工作；（六）负责村镇原有宅基地和村镇空闲地之外的住宅规划审批和乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设项目的选址、定点、规划审批；（七）负责乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和管理权限内住宅建设项目的工程管理；（八）依法查处违反村镇规划建设管理法律、法规的行为。
县（市）人民政府有关行政管理部门，应当配合建设行政主管部门做好村镇规划建设管理工作。
第六条乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法.doc
山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法［已被修正］发文单位：山西省人民政府文号：晋政发第56号发布日期：1994-11-8执行日期：1994-11-8生效日期：1997-10-25第一条为实施国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条在城市规划区外的村庄、集镇进行规划建设，除国家征用集体土地建设的项目外，均适用本办法。
第三条县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内村庄、集镇规划建设管理工作的主管部门。
乡级人民政府负责本行政区域内的村庄集镇规划建设管理工作。
村庄和集镇的村民委员会在乡级人民政府委托范围内负责本村庄或本集镇的规划建设管理工作。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门的主要职责是：（一）组织实施村庄集镇规划建设管理的法律、法规和规章，依法查处违法行为。
（二）指导和监督检查村庄、集镇规划的编制、调整、实施。
（三）组织编制和审定村庄和集镇住宅及乡（镇）村的公共设施、公益事业建筑工程的标准设计和通用设计。
（四）对村庄、集镇的住宅、企业、公共设施、公益事业建设项目进行审查及选址、定点。
（五）对基庄、集镇房屋的产权、产籍进行管理。
（六）对村庄、集镇规划区内从事建筑工程设计、施工活动的单位和个体工匠的资质进行审查管理。
第五条乡级人民政府的主要职责是：（一）组织编制、调整、变更村庄和集镇规划，并监督村庄和集镇规划的实施。
（二）审批农村居民住宅建设的开工申请，并负责现场放样、验线。
（三）对村庄、集镇的房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生进行管理。
第六条村庄、集镇的建设必须编制规划。
村庄、集镇规划包括村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划。
第七条村庄、集镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并与国土规划、区域规划和城市规划等专业规划相协调。
第八条地处洪涝、地震、滑坡以及地质构造断裂带等自然灾害易发区的村庄、集镇，应有村庄、集镇总体规划中编制防灾专业规划。
浙江省村镇规划建设管理条例
浙江省村镇规划建设管理条例第一章总则第二条本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇(县级人民政府所在地的建制镇除外)。
第三条在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
村镇的规划建设，应当注重乡镇企业的合理布局，引导和促进乡镇企业向建制镇、集镇适当集中发展，加强和完善基础设施建设。
在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发，配套建设。
第五条村镇规划的编制应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。
第六条村镇规划与基本农田保护区规划应当同步编制、相互衔接。
已编制的村镇规划与基本农田保护区规划不一致、不衔接的，乡(镇)人民政府应当在建设、土地、农业部门指导下组织协调，并按规定程序对规划进行调整。
调整规划不得减少基本农田保护区总面积和耕地总量。
第七条严格控制村镇规划建设用地规模和人口发展规模。
村镇的建设用地规模、人口发展规模，应当根据县域规划和乡(镇)域规划科学测算，合理确定，不得任意扩大村镇建设规模。
第八条县级人民政府和乡(镇)人民政府在编制县域规划、乡(镇)域规划时，对布点不合理的村庄可以适当调整。
调整村庄布点，必须因地制宜，尊重群众意愿，结合旧村改造，充分利用非耕地。
村庄布点的调整应当按规划逐步实施。
因调整而迁移的村庄，其土地应当及时复垦还耕。
第九条县级以上村镇建设行政管理部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
县级以上人民政府计划、土地、农业、工商、交通、水利、乡镇企业、卫生、文化、教育、环保、民政、公安等有关行政管理部门，应当各司其职，配合村镇建设行政管理部门做好村镇规划建设管理工作。
乡(镇)人民政府负责管理本行政区域内的村镇规划建设，具体工作由乡(镇)的村镇建设办公室或村镇建设专职管理人员办理。
安徽省村镇规划建设管理条例
安徽省村镇规划建设管理条例（1991年12月23日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修改）第一章总则第一条为了加强村镇规划建设管理，改善村镇环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于村庄和农村集镇的规划建设管理。
城市规划区内的村镇规划建设管理，按照《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施办法》执行。
第三条村镇建设必须坚持统一规划、节约用地、因地制宜、量力而行的原则，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条县级以上地方人民政府建设行政主管部门，负责本行政区内的村镇规划建设管理工作。
第五条乡（镇）人民政府负责本乡（镇）的村镇规划建设管理工作。
主要职责是：（一）贯彻执行村镇规划建设管理的法律、法规；（二）组织编制、申报和实施村镇建设规划；（三）负责村镇环境保护；（四）建立并管理村镇规划建设档案。
乡（镇）人民政府应有专人负责村镇规划建设的日常管理工作。
第二章规划第六条乡、集镇、村庄应当分别编制乡域总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当给予指导。
第七条村镇建设规划应当以国民经济和社会发展规划、城镇体系规划为依据，与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
第八条村镇建设规划应做到合理布局、抗御灾害、有利生产、方便生活。
村镇建设规划应充分利用原有村镇宅基地、空闲地和荒地，严格控制占用耕地。
零星分散的居民点，提倡适当集中。
第九条乡域总体规划和集镇建设规划，经乡（镇）人民代表大会审议通过，报县级人民政府批准；村庄建设规划经村民代表会或村民大会通过，由所在乡（镇）人民政府审查批准，报县级人民政府备案。
第十条乡域总体规划的内容包括：乡行政区域内村庄和集镇的布局、性质、规模、发展方向；交通、供电、供水、邮电、能源、文教卫生等生产和生活服务设施的配置；主要生产项目的安排等。
贵州省人民政府村庄和集镇规划建设管理条例
贵州省人民政府关于发布《贵州省＜村庄和集镇规划建设管理条例＞实施办法》的通知（黔府发〔１９９４〕４５号１９９４年８月２２日）现将《贵州省＜村庄和集镇规划建设管理条例＞实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省《村庄和集镇规划建设管理条例》实施办法第一章总则第一条为加强村庄和集镇的规划设计管理，改善村庄和集镇的生产条件和生活环境条件，促进村庄和集镇经济、社会的协调发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条除国家征用集体所有的土地进行的建设外，凡制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内及城市规划区外进行建设活动，必须遵守本办法。
在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照《中华人民共和国城市规划法》和《贵州省＜中华人民共和国城市规划法＞实施办法》执行。
在国道、省道、县道两侧新建的永久性建筑物、构筑物和沿河岸的村庄、集镇规划建设，应当符合有关公路和河道管理的规定。
第三条村庄、集镇规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省村庄和集镇规划建设管理工作。
县级以上人民政府建设行政主管部门主管行政区域内村庄和集镇规划建设管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域的村庄和集镇规划建设管理工作。
第五条县、乡（镇）人民政府应建立、健全村镇建设管理机构。
没有设管理机构的乡（镇），配备专、兼职人员，其业务受县级人民政府建设行政主管部门的指导，并行使村庄、集镇规划建设管理职能。
其主要职责是：（一）宣传、贯彻执行国家和省有关村庄、集镇建设的法律、法规、方针、政策；（二）具体组织村庄、集镇规划的编制、审核、报批，并组织实施；（三）负责办理本行政区域内建房的申请、审查、发证等工作；（四）检查、监督各项规划建设，依法处理违法建筑，并做好服务工作。
江苏省村镇规划建设管理条例
江苏省村镇规划建设管理条例(2004年修正)江苏省人大常委会江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省村镇规划建设管理条例》的决定（２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《江苏省村镇规划建设管理条例》作如下修改：一、将第十一条第一款修改为：“村民建住宅，应当先向村民委员会提出建房申请。
使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕地的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，向乡（镇）人民政府申请核发村镇规划选址意见书；需要使用耕地的，向县级人民政府建设行政主管部门申请核发村镇规划选址意见书，并按照土地管理法律、法规的规定办理土地使用手续。
”二、将第十五条修改为：“凡在村镇范围内进行各类建设的单位和个人，在开工前，应当持建设项目批准文件、村镇规划选址意见书、建设用地批准证件、建设工程图纸向县级人民政府建设行政主管部门提出开工申请。
县级人民政府建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，核发村镇工程建设许可证。
“村（居）民个人建住宅，向乡（镇）人民政府申请核发村镇工程建设许可证。
”三、将第十六条修改为：“取得村镇工程建设许可证的单位和个人，在正式开工前，应当通知县级人民政府建设行政主管部门现场放样、验线。
县级人民政府建设行政主管部门应当在接到建设单位或者个人通知后五个工作日内现场放样、验线，不按时进行现场放样、验线的，建设单位或者个人可以正常开工。
“村（居）民个人建住宅的，乡（镇）人民政府应当在核发村镇工程建设许可证后五个工作日内现场放样、验线，不按时进行现场放样、验线的，村（居）民个人可以正常开工。
”四、将第十八条修改为：“村镇的各种房屋建筑（单层个人住宅除外）和各类基础设施等建设工程，必须由取得相应的设计资格证书的单位或者个人进行设计，或者选用通用设计、标准设计。
严禁无证设计和无设计施工。
”五、删去第十九条。
六、将第二十一条修改为：“县级人民政府建设行政主管部门应当对村镇建设工程的施工质量进行监督检查。
江苏省村镇规划建设管理条例
江苏省村镇规划建设管理条例（１９９４年６月２５日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省村镇规划建设管理条例〉的决定》第一次修正根据２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省村镇规划建设管理条例〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了适应我省农村经济和社会发展的需要，加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村社会主义现代化建设和小城镇建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于全省行政区域内村镇的规划、建设和管理等活动。
本条例所称村镇，包括建制镇、集镇、独立工矿区和村庄。
城市规划区内村镇的规划管理，《城市规划法》另有规定的，从其规定。
第三条村镇规划建设管理，应当坚持全面规划合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
第二章村镇规划的制定第五条村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区等专业规划相协调。
村镇规划的编制应遵循下列原则：（一）根据国民经济和社会发展计划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；（二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应；（三）合理用地，节约用地，保护耕地和林地；（四）合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，缩并零散的自然村落，逐步建成相对集中、设施配套的现代化村落，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地；（五）保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。
村镇建房用地管理条例(1982-2-13)
国务院关于发布村镇建房用地管理条例的通知（1982年2月13日国发[1982]29号）现将《村镇建房用地管理条例》发给你们，请即研究贯彻执行。
为了使《条例》尽快落实到基层，望各省、市、自治区人民政府抓紧时间研究制定实施办法，结合本地区实际情况，对村镇建房用地限额和省、地、县三级具体审批权限等问题作出规定，并督促所属县级人民政府及时订出具体宅基地面积标准，抓紧进行村镇规划（规划可先粗后细，首先解决合理布局、控制用地问题），迅速建立起村镇建房审批制度，做到有章可循、有人管理，坚决刹住乱占滥用耕地之风。
在这个《条例》发布以前发生的强占耕地建房、买卖出租建房用地事件，应参照《条例》有关规定严肃进行处理。
村镇建房用地管理条例第一章总则第一条为了维护社会主义土地公有制，经济合理利用土地，防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展和适应农村建设的需要，特制定本条例。
第二条本条例适用于农村村庄和集镇。
县城和设镇建制的镇不适用本条例。
第三条我国人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。
村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地；凡是就地改造的，应充分利用原有的宅基地和村镇空闲地。
第四条农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。
社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。
不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。
严禁买卖、出租和违法转让建房用地。
第五条在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应按照本条例的规定，办理申请、审查、批准的手续。
任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房、进行建设或越权批准占用土地。
全民所有制单位，包括同社队联营的企业在内，其建设用地，应按国家建设征用土地的规定办理。
非农业人口兴办的集体所有制企业建设用地，参照国家建设征用土地的规定办理。
山东省人民政府关于修订《山东省实施＜村庄和集镇规划建设管理条例＞办法》的决定
山东省人民政府关于修订《山东省实施＜村庄和集镇规划建设管理条例＞办法》的决定
文章属性
•【制定机关】山东省人民政府
•【公布日期】1998.04.30
•【字号】山东省人民政府令第90号
•【施行日期】1998.04.30
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设,法制工作
正文
山东省人民政府令
（第９０号）
１９９８年４月３０日山东省人民政府令第９０号关于修订《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》的决定业经省政府同意，现予发布施行。
１９９８年４月３０日
关于修订《山东省实施
〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》的决定根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》作如下修订：
１．第三十六条修改为：“依法取得设计、施工或开发资质证书的单位为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围，承担设计、施工任务或者设计、施工的质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销其资质证书。
”
２．第三十七条修改为：“未经批准擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广
场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并处以１０００元以下的罚款。
”
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
村庄和集镇规划建设管理条例
村庄和集镇规划建设管理条例为了规范农村村庄和集镇的规划建设管理，促进农村繁荣发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，制定本条例。
第一章总则第一条为了保障农村村庄和集镇的发展，保障农民的生产生活条件，加强对农村村庄和集镇的规划建设管理，促进农村的现代化和城乡一体化。
第二条农村村庄和集镇规划建设应遵循"生态优先、功能适宜、保护优先、安全可靠、文化传承、景观美化"的原则，发挥自然地理条件和文化特色，合理规划和布局各类用地和建设项目。
第三条农村村庄和集镇规划建设应坚持自愿原则，符合当地实际情况和群众需求，并充分征求群众意见。
第四条农村村庄和集镇规划建设应按照分类管理、分级管理、属地管理和综合管理的原则进行。
第二章规划第五条农村村庄和集镇应编制规划，逐步实现规划制度化、法制化。
规划应当包括发展目标、总体布局、建设用地、公共服务设施、环境保护等内容。
第六条农村村庄和集镇规划应采用以村庄、场镇为单位，分别编制村庄和场镇规划。
规划应根据不同类型和发展阶段的村庄和场镇特点，制定相应的规划。
第七条农村村庄和集镇规划应采用墨线、地形线、分区标记等方式，保障规划的准确、真实和完整。
同时，规划应充分体现当地的地形、生态、文化等特点。
第八条农村村庄和集镇规划应坚持综合考虑，注重用地节约、环境保护和生态园林建设。
规划中应尽量保留和利用优良的自然景观和乡村文化景观。
第九条农村村庄和集镇规划编制应核实场地基本情况，依据相关法律、法规和规范，开展前期调研及规划编制工作。
规划编制单位应当制定详细的规划编制工作方案和实施方案。
第十条农村村庄和集镇规划修改应当根据实际变化情况，逐步推进规划实施过程中的调整。
涉及重大公共利益的规划修改应当向社会公开征求意见。
第三章建设第十一条农村村庄和集镇建设应以发展农业、农村经济和促进农民增收为主要目标。
建设应注重功能分区、科学规划、节能环保、安全可靠和文化传承。
第十二条农村村庄和集镇建设应优先支持农村居民自建，同时，对于政府投资建设的项目，应当坚持公开、公平、公正的标准进行招标和监督。
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村庄集镇规划建设管理条例修订
法制网讯记者陈丽平国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅，转报农业部关于落实全国人大常委会对推进新农村建设工作情况报告审议意见的报告。
农业部在报告中提出，下一步，住房和城乡建设部将抓紧推进《村庄和集镇规划建设管理条例》修订工作，完善乡村规划管理体制机制。
去年12月举行的十二届全国人大常委会第十二次会议，听取和审议了国务院关于推进新农村建设工作情况的报告。
会后，全国人大常委会办公厅致函国务院办公厅，请研究处理常委会审议意见。
农业部会同中央组织部、中央宣传部、中央农办、国家发改委等16个部门和单位，就全国人大常委会审议意见进行了认真研究，提出了改进工作的思路和措施。
报告介绍，住房和城乡建设部继续组织开展全国乡村规划试点示范，制定不同类型乡村规划指南，指导各地按照《乡村建设规划许可实施意见》和《村庄规划用地分类指南》要求，科学规范开展乡村规划编制工作。
有关部门在推动相关工作中将尊重农民意愿作为基本原则，从当地实际出发，切实保护农民利益。
报告提出，有关部门将继续加强新农村建设组织领导，强化部门分工协作，着力构建合力推进新农村建设的长效机制；出台
《关于加强乡村规划工作的指导意见》，明确乡村规划编制和实施管理的指导思想、目标、重点任务和措施等；抓好乡村规划实践和建设管理，总结推广经验。
责任编辑：仪。