集团诉讼知识(二)

“中国特色”的集团诉讼

1、“集团诉讼”的概念在我国有什么“中国特色”吗？

我国的“集团诉讼”主要是指当事人人数不确定的代表人诉讼。《民事诉讼法》第五十二条、第五十三条、第五十四条共同规定了我国的代表人诉讼制度。

2、《民事诉讼法》第五十二条是对必要的共同诉讼和普通的共同诉讼的规定。

第五十二条：当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。

共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。

3、《民事诉讼法》第五十三条是规定我国代表人诉讼制度的核心条款，该条赋予诉讼代表

人以合法性，并规定了代表人在诉讼程序中的权利及其界限。

第五十三条：当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。

同时，司法解释规定，所谓“人数众多”是指“10人以上”。（法发（1992）22号）4、《民事诉讼法》第五十四条包含有补充规定普通共同诉讼中代表人诉讼制度的内容，包

括普通共同诉讼中的代表人推选问题和代表人在诉讼程序中的权利及其界限。

第五十四条：诉讼标的是同一种类、当事人一方人数众多在起诉时人数尚未确定的，人民法院可以发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知权利人在一定期间向人民法院登记。

向人民法院登记的权利人可以推选代表人进行诉讼；推选不出代表人的，人民法院可以与参加登记的权利人商定代表人。

代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。

人民法院作出的判决、裁定，对参加登记的全体权利人发生效力。未参加登记的权利人在诉讼时效期间提起诉讼的，适用该判决、裁定。

5、我国的法院一般怎么理解“集团诉讼”这个概念呢？

在司法实践中，必要的共同诉讼、人数确定的代表人诉讼和人数不确定的代表人诉讼，是法院在处理群体性纠纷案件中的几个重要尺度。法院所指的“集团诉讼”，有时特指《民事诉讼法》第五十三条所指的当事人人数不确定的代表人诉讼，但在更多情况下泛指一般代表人诉讼。

6、集团诉讼在我国主要指代表人诉讼，那代表人诉讼是什么呢，它跟共同诉讼、诉讼代理

之间是什么关系呢？

代表人诉讼制度是共同诉讼与诉讼代理制度相结合的产物。它兼具二者之长，是一种既有共同诉讼和诉讼代理制度的某些属性，又与之不同的新的诉讼制度。

7、代表人诉讼是集体诉讼的一种，那究竟要“集体”到怎么样的程度，才能用代表人诉讼

呢？

代表人诉讼的适用范围：

1）只适用于解决当事人一方人数众多的纠纷，而双方或多方当事人均为多数的情况下，则不能适用代表人诉讼；

2）只适用于解决当事人一方为10人以上的纠纷。10人以下的案件一般可以进行共同诉讼。

8、什么时候老百姓才能用代表人诉讼的方式请求法院维护自己的权益呢？

1）当事人人数众多，为10人以上，但这并不意味着当事人一方为10人以上必须进行代表人诉讼；

2）众多当事人一方诉讼标的相同或属同一种类，即多数当事人之间存在共同诉讼人间的利益关系；

3）诉讼请求或抗辩的方法相同或对各成员都能成立；

4）代表人合格；

5）符合代表人诉讼案件的管辖要求。

9、在一个农村集体土地征收案件中，虽然我跟这个案件没有关系，但是我很热心，很想为

村民为讨回公道。我可以做这个案件的诉讼代表人吗？

我国法律规定，合格的诉讼代表人应具备下列条件：

1）必须是其所代表的一方当事人中的一员，与其他成员具有相同的利害关系；

2）必须是由依法定程序登记的权利人推选或由人民法院与参加登记的权利人商定；

3）具有相应的诉讼行为能力；

4）能够正确履行代表义务，善意维护被代表的全体成员的合法权益。

代表人不适格将导致代表人诉讼不成立。

所以，案件的诉讼代表人只能是与这个案件有直接利害关系的人，并且与所在当事人方的其他成员具有相同的利害关系。

10、我们村的集体土地被政府非法征用了，我们想用代表人诉讼的方式维护权益，应该

到哪里的法院去起诉呢？

代表人诉讼案件的管辖：《民事诉讼法》对代表人诉讼案件的管辖未作专门规定。代表人诉讼案件遵循《民事诉讼法》对案件管辖权的一般规定。需要指出的是，根据《民事诉讼法》第十九条的规定，涉及主体特别众多，标的额巨大，在一省中有重大影响的第一审代表人诉讼案件，可以由高级人民法院管辖。

因此，农村集体土地被非法征用的案件，一般去当地的基层人民法院起诉。

11、我们十几个村民现在准备去县里的法院提起代表人诉讼了，该怎么办呢？它有什么

程序要求吗？

代表人诉讼的程序：

1）受理。法院受理代表人诉讼案件，不仅要审查代表人诉讼是否具备一般的起诉条件，还要审查其是否符合代表人诉讼的要件。不符合代表人诉讼条件的，裁定不予受理。但是这并不排斥多数人分别行使诉权、单独提起诉讼。

2）公告。人数众多一方在起诉时，其人数不确定的，法院可以发出公告，说明案件情况和诉讼请求，并通知有关利害关系人向法院进行登记。

3）登记。登记人要向法院证明他与对方当事人的法律关系和所受损害。证明不了的，不予登记，当事人可以另行起诉。人民法院的裁判在权利登记的范围内执行。

12、法院公告是什么呀？我们几个村民都一起来起诉了，还要公告做什么呢？

1）发布公告的原因是起诉时人数尚未确定，即案外存在具有同种类法律利益的权利人；

2）公告主要起送达作用，即通知权利人以登记权利的方式成为本案当事人，以便在同一程序中尽可能将同类纠纷一并加以解决，同时，公告起着确定人数的作用；

3）公告并非诉讼的催告，未起诉的权利人有等级或不登记为当事人的自由；

4）公告并非必经程序，是否公告，由法院根据具体情况决定；

5）公告发布的区域由法院视案情决定；

6）公告期限不得少于30日，具体期限根据案件情况确定。

13、我们几个村民一起去县里的法院起诉了，法院要求我们推选一个代表人：

代表人的产生：