公共经济学(麻省理工学院,Jonathan Gruber) handout2

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公共经济学公共经济学名词解释公共部门公共经济活动的重要经济主体，包括政府、公共企业、非营利性经济组织、国际组织等。

其中政府是公共部门的最主要成员政府有机论将社会视为自然的有机体，每一个人都是这个有机体的一部分，而政府是这个有机体的心脏，个人只有作为社会的一部分才有意义，个人利益必须服从集体利益，国家利益是至高无上的政府机械论将政府看作是个人为了实现其个人目标，而人为创立的东西，处于舞台中心的是个人，而不是群体，没有个人就没有政府，个人是社会中最为重要的主体，个人是社会的基础公共经济学公共经济学研究的是公共部门的经济活动和非公共部门经济主体的公共经济活动，以及与这些活动相关联的经济活动。

是用经济学方法研究政府经济行为的科学，中心线索是效率、公平和稳定问题效率如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使任何一个成员福利下降，这种变动就是有效率的一个有效率的经济是不存在以上变动的经济，或是满足上述条件的变动已经发生了的经济帕雷托最优不可能通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。

帕雷托改善可以通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。

公共产品具有共同消费性质的产品和服务非竞争性只要有人提供了公共产品，则该产品消费者人数的多少，与该产品的数量和成本变化无关非排他性只要有人提供了公共物品，则不管提供者是否愿意，在该公共产品的有效供给范围之内，任何人都能消费该产品公共资源不存在消费的非竞争性但存在消费的非排他性的准公共物品。

俱乐部物品存在消费的非竞争性但不存在消费的非排他性的准公共物品。

外部性一个人的行为对他人产生的利益或成本影响，也就是说某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或获得了好处，却没有为此付出代价公共选择又称集体选择，是用经济学方法研究政治问题的一种理论直接民主制集体决策中所有相关利益的人都能直接参与投票决策的制度一致同意规则一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有一个人反对的前提下，才能实现的一种表决方式多数同意规则一项集体行动方案，支持或认可的人数最多才能实施投票悖论多数票规则下存在的导致议案相互循环最终结果不存在的现象寻租通过行政法律手段来达到维护既得利益或对既得利益进行再分配的活动公共支出公共部门提供公共服务的支出，反映了政府依据市场和资本的意愿进行的政策选择公共支出的激励效应政府的公共支出政策作用于个人领域时，对个体消费行为及资源配置的影响公共收入为了满足社会公共需要凭借公共权力由以政府为代表的公共组织向私人部门和个人筹集的一种收入税收政府为了满足其日常开支和公共福利的需要遵照一定的法律程序凭借其政治权力强制、固定、无偿获取财政收入的一种财政分配形式单式预算在预算年度内将全部公共收支编入一个预算复式预算在单式预算的基础上发展演变而成的，是指在预算年度内将全部预算收支按经济性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算税收效应国家课税对生产和消费的影响税收负担整个社会或单个纳税人实际承受的税款税负转嫁纳税人不实际负担税收而是通过购入或卖出商品价格的变动将全部或部分税款转嫁给他人负担的过程拉弗曲线由供给学派代表人拉弗提出，内容是税收并不是随着税率的增高而持续增高，当税率高过一定点后，税收的总额不仅不会增加，反而还会下降商品税也称流转税，是指对商品的流转额和非商品营业额课征的各种税款的总称国有资产法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来经济效益的各种经济资源的总和国有资产收入国家凭借其所拥有的资产以资产所有者的身份取得的财政收入国有资产收益国家凭借资产所有权获得的经营利润、租金、股息、红利、资产占用费等收入的总和公共规制具有法律地位的相对独立的经济部门为了实现特定目标依照法律法规对企业、个人或其他相关利益主体所采取的一系列行政管理与监督行为政府预算公共部门预先安排的基本收支计划，反映了公共部门的所有经济活动政府决算经过法定程序批准的对年度预算结果的总结简答与论述市场失效的表现 1 公共产品 2 外部性 3 自然垄断4 信息不对称 5 收入分配不公 6 宏观经济总量失衡公共部门的经济作用根据市场失效的情况，公共部门的经济作用体现在资源配置、收入分配和经济稳定三个方面。

《公共经济学》

7、失业、通货膨胀及经济的失衡（宏观性失灵）
广义的市场失灵，失业、通货膨胀和经济失衡
8、收入公平分配问题（分配性失灵）
即使在市场运行实现了“帕累托最优”时，也存在政府干预的其他原因。
三、政府的经济职能与政府失灵
（一）政府的内涵
1、政府的一般内涵广义的政府(government)：泛指一切国家政权机关，包括立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关，议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。

（二）市场失灵的原因

造成市场失灵的原因既有内在性因素，也有外在性因素。

狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场的不完全性或不充分性造成的，即市场机制发挥最佳功能所要求的若干市场条件在现实的经济运动中往往不具备或不完全或不充分，由此引起市场失灵。（市场发挥作用的条件不具备的问题）

6、曼瑟尔·奥尔森：《集体行动的逻辑》，上海三联书店、上海人民出版社，1995 7、卢现祥著：《西方新制度经济学》（修订版），中国发展出版社， 2003年6月 8、柯武刚史漫飞著：《制度经济学》，商务印书馆2000年版。 9、青木昌彦：《比较制度分析》，上海远东出版社，2001。 10、丹尼斯·缪勒：《公共选择理论》，中国社会科学出版社，1999
高质量车卖主 20000 坏车 10000
买主
24000
12000
假定买到好车和坏车的概率为50%，在此情况下，购买者愿意支付的价格为： 50%×24000 + 50%×12000 = 18000 此时只有坏车才有市场。旧车市场上只剩下大量的质量差的车。劣等车驱逐优等车，这一不正常现象被称为逆向选择。

公共经济学

公共经济学公共经济学复习知识一、公共经济学的产生和研究对象公共经济学是从财政学发展过来的（公共经济学是20世纪60年代才问世的经济学分支学科，1776年亚当·斯密发表的《国富论》。

）公共经济学研究对象是公共部门的经济行为（政府部门的经济行为）。

二、如何消除投票悖论（第四章）1、表决程序安排（1）在多数票规则下，如果确定一个投票（或表决）程序，集体选择将会获得确定的结果，投票循环不再发生。

（2）在多数票规则下，究竟鹿死谁手，往往取决于表决程序安排；确定表决程序的权力，常常是决定投票结果的权力。

（3）在多数票规则下，操纵投票程序可以控制表决结构，这是多数票规则的一大缺陷。

2、单峰偏好和3、中间选民定理所谓单峰偏好，是指个人在一组按某种标准排列的备选方案中，对其中的一个方案偏好程度最高，对其他方案的偏好程度都低于对这个方案的偏好程度，或者说，离开这个方案以后，对其他方案的偏好程度都逐渐递减。

虽然对同一组方案各个人的单峰偏好是不同的，但是只要投票人的偏好都是单峰值的，简单多数票规则一定可以产生出惟一的均衡解，这个均衡解和中间选民的第一偏好正好一致，即中间投票人偏好的议案或公共物品会被通过——单峰偏好理论和中位选民定理。

三、收入分配的公平理论（主要有哪两种）具有代表性的收入分配公平理论主要有两种：功利主义和罗尔斯主义四、（一）市场失灵的主要表现（不完善）（重点）1、垄断（竞争失效）：垄断厂商通过操纵物价，谋取暴利，使市场均衡作用失灵，妨碍资源的合理配置。

垄断引起的经济问题：（1）价格扭曲和产量扭曲（2）收入扭曲2、公共产品问题：花费大，耗时长，私人不愿提供，必须通过政府干预，来达到社会资源的合理配置。

特点：非竞争性和非排他性。

3、外部性问题：指某些市场主体的活动给社会或其他市场主体带来影响，却没有进行赔偿或得到报酬，影响者也没有得到补偿或进行付款。

种类：正外部效应和负外部效应。

4、市场的不完全：还有一些产品无法提供或无法充分提供，如保险市场。

公共经济学

公共经济学1.政府的作用：①提供公共服务②维护市场秩序③影响收入再分配④优化资源配置⑤稳定宏观经济。

公共经济学的研究对象：公共部门的经济行为。

两根理论支柱：（1）公共产品理论：公共产品理论为政府经济行为的必要性和可能性提供理论依据，是从理论上说明政府应该干什么。

（2）公共选择理论：公共选择理论阐述了政府经济行为的合法性和合理性，是从理论上说明政府应该如何干。

公共经济学与微观经济学之间有两个连接点。

第一个连接点是微观经济学研究了价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为。

第二个连接点是公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否实现效用最大化进行分析。

除此以外，在公共经济学中，微观经济学的一些主要分析工具也被广泛使用。

公共经济学与宏观经济学之间的渊源似乎更深。

在探讨两者的关系时，特别要强调的是政府的职能与宏观经济学的联系。

马斯格雷夫把政府的职能和经济行为归纳为配置、稳定和分配三方面。

配置功能强调的是公共部门内外资源的有效配置；稳定功能强调的是税收、公共支出以及公债的利用，以实现对经济的短期需求管理，从宏观角度来减少资源浪费，提高全社会资源的使用效率；分配功能强调的是运用公共权力在社会的每个人之间重新分配收入。

这三大功能是与宏观经济学中提出的充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡等宏观经济政策目标相一致的。

2.资源配置方式：市场配置，计划配置和混合配置。

资源配置的原则：狭义——生产要素的配置效率广义——社会总产品的分配效率、公平、稳定资源最优配置的衡量标准：帕雷托最优、卡尔多-希克斯效率3.市场失灵：是指由于市场内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自由市场机制达不到资源的最优配置。

市场失灵的表现：1）公共产品失灵：由于公共产品的非竞争性与非排他性，市场无力解决公共产品的有效提供问题，而公共产品对消费者又是必不可少的。

（搭便车）2）外部性：成本与收益不对称导致私人决策时仅根据自身成本与收益决策，使得具有正外部效应的产品供应量减少，而具有负外部效应的产品供应量增加。

公共经济学导论

2
国家对地震重灾区家庭经济困难学生实施特别资助政策
高中阶段学生的特别资助政策。
一是免除学费。在2008年秋季学期至2009年春季学期，对生源地为重灾区的普通高等学校全日制本专科在校家庭经济困难学生免除学费。中央财政对灾区省份高校和接收灾区学生较为集中的其他省份的高校给予补助，补助标准为年生均4200元；其余高等院校免除学费的资金，由学校自行安排。
不排除某些同学，有本能、直觉的引导。
01
凭本能和直觉作出了最优决策，这只是知其然。
02
学习理论的目的是知其所以然，使大家活得更明白。
03
遇到这样的情况，可以从什么角度去想。
04
为什么要学习公共经济学？
05
单击此处添加标题
问题二：公共经济学的课程是怎样安排的？
一、教师安排主讲老师：徐丽艳邮箱：二、课时安排：每周4课时，第4-11周共32课时
2008年8月29日财政部新闻办公室
财政部、教育部下发通知，对地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭经济困难学生在2008－2009学年实施特别资助政策。
特别资助政策的资助对象，是生源地为地震重灾区（四川、甘肃、陕西三省被确定为地震极重灾区和重灾区的51个县、市、区）的高中阶段（含中等职业学校和普通高中学校，下同）和高等教育阶段（含普通本科高校和高等职业学校，下同）家庭经济困难学生。
03
保障性安居工程资金４９３亿元，增长１７１％；
05
中央财政预算安排“三农”支出７１６１亿元，比上年增加１２０６亿元，投入规模再创历史新高；
02
社会保障资金２９３０亿元，同比增长１７．６％；
04
全年结构性减税５５００亿元 ;
06
①民生“清单”温暖全国 010年2月25日来源：新华网

公共经济学辅导资料

公共经济学辅导资料公共经济学教案导言一、公共经济学的含义公共经济学,是以公共部门经济行为、政府职能及其对资源配置和社会福利影响为研究对象的一门经济学科。

它主要研究政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响。

从一定意义上说，公共经济学是政府经济学。

二、公共经济学的任务1、提高政府干预经济以实现公平、稳定和安全等社会福利目标的效率。

2、寻找政府干预和市场调节之间的最佳结合点，将市场与政府的失灵降到最低限度。

3、研究政府为市场经济提供公共服务的有关问题。

4、通过对政策效应的研究，寻求产生高效率的政策设计。

三、公共经济学的产生与发展（一）公共经济学从公共财政学发展而来16世纪中叶的产业革命到1929-1933年经济大危机的这段时期内，西方国家基本上实行的是自由放任的政策，政府及其他公共部门的活动，相对来说并不重要。

在这一时期内，财政学成为一门独立学科以后的很长一段时间内只研究财政收支本身，而对财政收支的研究又集中于对税收的研究。

1929-1933年经济大危机迫使资本主义国家政府不得不对经济活动实行大规模的干预，同时也使经济学发生了重大变革。

以凯恩斯的国家干预理论为代表的宏观经济理论成为各国政府干预经济活动、稳定经济运行的理论基础。

而美国罗斯福总统推行的新政(NewDeal)为凯恩斯的国家干预理论提供了完整的注释和成功的典范。

（二）公共经济学应运而生第二次世界大战以后，一些经济学家进一步发展和完善了国家干预理论。

他们强调现代经济是“混合经济”，在混合经济中，“市场和政府这两个部分是必不可少的。

没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。

在国家干预理论和实践的推动下，政府的经济作用日益扩大，从单向的财政收支扩大到对经济进行调节和管理。

随着时代和经济环境的变化，要求人们从更广泛的范围，更深层次上去研究政府的经济活动。

仅仅研究财政收支已经无法解释和说明现代国家对国民经济的影响及其政府本身经济活动的合理性。

《公共经济学》课件

02
公平与效率的平衡
公平与效率之间存在一定的矛盾，但可以通过政府干预和市场机制相结合的方式来实现平衡。
03
公平与效率的评估方法
评估公平与效率的方法包括洛伦兹曲线、基尼系数、恩格尔系数等。
03
公共经济学的应用
政府干预经济的必要性
外部性
公共经济学认为市场机制在解决外部性问题时存在失效，如环境污染、公共品供给不足等，需要政府干预来弥补市场缺陷。
感谢观看
公共选择的投票机制包括直接投票和代议制投票，其中直接投票是指公众直接参与投票决定公共品的提供方式，代议制投票是指公众通过选举代表参与投票决定公共品的提供方式。
公共选择的局限性
公共选择的局限性包括投票悖论、多数人暴政、代表利益集团等问题。
公平与效率理论
01
公平与效率的概念
公平是指社会资源分配的合理性，效率是指社会资源的利用效率。
环保与可持续发展
环境保护和可持续发展已成为当今世界的重要议题，公共经济学将更加注重研究如何通过政府干预实现环境的保护和可持续发展。
公平与效率
随着社会的发展，人们对公平和效率的关注越来越高，公共经济学将更加注重研究如何实现公平与效率的平衡。
06
公共经济学案例分析
案例一：基础设施建设中的政府干预
05
公共经济学的未来发展
公共经济学与其他学科的关系
公共经济学与政治学
公共经济学的研究与政治学密切相关，因为政府在制定经济政策时必须考虑到政治因素。
公共经济学与法学
公共经济学的研究与法学也有关联，因为法律框架对公共经
济政策有着重要影响。
公共经济学与社会科学
公共经济学与社会学、心理学等学科也有一定的联系，因为这些学科对公共政策的社会影

公共经济学

先提出了生产资源的最优配置问题。
帕累托最优是指资源配置（经济运行）已经达到这样
一种状态，要使一部分人处境改变必须以另一部分人的处境恶化为条件。
相关概念：
帕累托更优（Pareto Superior）指资源配置改变后，
①至少有一个人的处境变好；②没有一个人处境变坏。
帕累托改进（Pareto Improvement）指为达到更优而进
社会边际收益等于社会边际成本。
.
40
公平原则：
主要是指收入分配中的公平不同社会价值观有不同的标准在第八讲《收入分配与社会保障》中
做进一步论述。
公平的衡量标准：
劳伦兹曲线和基尼系数
.
41
劳伦兹曲线（Lorenz Curve )
社会总财富 y
百分比
100%
80%
60％
40％ 20%
E
A BF
O 20% 40％ 60％ 80% 100％ x 家庭百分比
一个对象：政府经济行为
廉价而又高效的政府公平与效率兼顾的政府中央与地方两个积极性的政府
两条基本原理：
公共产品理论：
政府经济行为的必要性和可能性。
公共选择理论：
政府经济行为的合法性与合理性。
政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参与非市场性社会生产活动和非市场性社会财富再分配（义务教育、环境保护、社会基础设施整治、收税、社会保障等）
.
42
基尼系数
（Gini Coefficient）
基尼系数由劳伦斯曲线而来，是劳伦斯
曲线的指数化。
基尼系数＝A／（A+B）
A为阴影部分，B为OEF。
.
43
稳定原则的四大指标：

公共经济学(麻省理工学院,Jonathan Gruber) handout4

14．41 公共经济学学习资料＃4Ⅰ.劳动和闲暇时间的价值在课堂上，格鲁伯教授提出你工作时间的价值一定等于你闲暇时间的价值。

这里说明了为什么：让x＝消费品，l=闲暇时间，h＝工作时间，p＝消费品的价格，w＝名义工资在预算约束px=wh的条件下，让你的效用u(x,1)最大化。

注意l=24－h, h=24－l拉格朗日函数：相应地，Ⅱ.成本－效益分析A．现值1.今天的货币在明天值多少？－在银行存入货币：利率r为每年5％。

－存入100美元，一年后，你会有。

－两年后，你有。

为什么不仅仅是110美元？复利：在第二年，得到的利息来自于第一年得到的利息。

－总的来说，如果在T 年投资R 美元，在T 年的最后，你会得到美元。

2．明天的货币在今天值多少？－你最好的朋友提出在一年后支付给你100美元。

为了这个合约，你愿意给他或她多少？（假设没有违约风险）－让他或她使用该笔货币一年的机会成本是你本可能从这笔钱得到的利率：5％（或者更常见的r ）－为了一年后得到100美元，你今天必须在银行里存入多少？＄95.24。

我们可以看到这个事实因为。

－未来一笔钱的现值是你今天为将来收到这笔钱的权利愿意支付的最大化。

－总的来说，现值为R 美元在T 年前的价值为/(1)T R r +－实际上，r 被叫做贴现率因为未来的货币以r 的比率贴现。

3．例子－5年中每年收到100美元的价值是多少？（今天支付了第一笔）PV ＝454.59（远远少于500美元）－每年永远收到100美元的价值是多少？更为广泛地，每年永远收到R 美元的现值为/((1)/)R r r +。

B.评估一个项目1．计算现值－设我们正考虑一些项目，比如说大挖掘。

－我们的项目每年产生一些成本和效益：；－现值：2．什么时候开始做一个项目－如果我们的项目是持续性的（种植多少朵花），我们希望选择MSB=MSC的水平；－但是，许多项目（比如大挖掘）要求“是－否”来最后决定。

－我们通常的决定规则是：如果PV>0,我们就做这个项目。

公共经济学第1章公共部门的经济活动

1、公共支出 2、政府税收
1、转移支付制度 1、相机抉择的财
2、公共事业投资政政策
3、补贴
2、自动稳定器
纯粹私人部门经济循环图
购买消费
•消费者
收入
劳动土地资本
市场在配置资源方面并非万能
市场失灵
垄断
外部性
公共品
不完全市场分配不公平不完全信息宏观不稳定
政府干预
政府活动
宏运用税收、支出和货币政策来影响失业总水平和政观价格水平。其理论基础是凯恩斯需求管理理论。府职能微政府的收支行为对厂商和消费者的微观决策施加影响
帕累托改进（Pareto Improvement）：如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，那么这种资源配置状态肯定不是最优或最有效率的，这种调整被称为帕累托改进。
1.1.2 效率的实现条件：MSB = MSC
实现帕累托效率标准需要满足三个条件：
部分组成，两者的相对比例关系体现了一个社会公与私的分工结构。各种不同观点的公共经济学家和政府理财人以不同的方式设
计这一结构。本书以公共部门
为对象来研究政府活动。
公共部门中的单位按其从事活动的性质可划分为两个子部门
（一）政府部门
指公共部门中不从事产品或服务的生产和销售，主要依靠税收取得收入，免费或部分免费地为社会提供产品或服务的单位总称。
家庭
工资转移支付产
品
和服务
要素
税收人员税收
企业政府购买
政府
政府在经济领域里发挥什么作用？
受人们对个人与国家间关系的思想观念的影响
古典/新古典福利经济学凯恩斯主义社会主义 21

公共经济学导论

与此同时，中央政府和地方政府从1980年开始分灶吃饭，实行地方财政包干。
在农村，人民公社已经解体。形成了以家庭生产责任承包为特征的农村市场经济格局。农民和农村经济基本上脱离了重要计划和国家财政的直接控制，自己按照市场要求组织生产经营。
一个原来浑然一体的公共经济逐步向中央财政、地方财政和国有企业三元并立的格局迈进。
经济学是研究一定社会的生产、交换、分配和消费等经济活动、经济关系和经济规律的科学，是探索解决有限资源与无穷需求之间矛盾的科学。经济学从它一诞生就与国家、政府联系在一起。在中国，经济一词是“经邦济世”、“经世济民” 在西方，早期的知名经济学家无不把国家的经济行为作为自己最主要的研究对象。
01
02
假设有两个人在讨论研究生扩招的问题。可以听到两种表述：
研究生扩招引起了文凭贬值及就业困难
政府应该控制研究生教育规模
第一种说法与第二种说法是不同的，前者象一个科学家：作出了一种关于世界如何运行的表述，是实证的表述；后者象一个政策顾问，作出了想如何改变世界的表述，是规范的表述。
公共（政府）经济学是财政学的延伸和发展
04
三块专业内容
收入理论与实践；（第7章）以政府采购、转移性支付为主体的公共支
出理论与实践；（第6章）以税制、社会保障体系为主体的收入再分
配理论与实践（第8章）
4.四大理论特征 ①宏观性公共经济引导和协调全社会资源优化配置；从中央政府到地方政府都有涉及；个人和家庭的生活与企业的发展均受公共政策取向支配 ②实用性社会主义市场经济体系建设的需要；推动政府职能转变的需要；公务员队伍建设的需要 ③多样性政治学与经济学的交叉学科宏观经济学微观经济学福利经济学政治学社会学伦理学 ④可探讨性法律制度是不是公共产品；民主有无缺陷及如何克服；什么叫第三部门

公共经济学笔记整理

公共经济学笔记整理公共经济学第一章资源配置与公共部门职能资源稀缺是经济学研究的逻辑起点。

政府如何促进社会资源配置优化是公共经济学的基本出点。

一、资源配置的定义及配置方式（一）资源配置的定义资源配置有狭义资源最优配置和广义资源配置之分。

1、狭义资源最优配置：指以有限的资源（生产要素）尽可能生产出更多的符合人们偏好的产品和服务。

2、广义资源最优配置三项内容(即评价社会经济活动的三条基本原则)：效率，市场机制；公平，社会价值判断；稳定，经济的正常运行。

（1）效率原则：效率的衡量标准：帕累托最优。

帕累托最优是指资源配置已经达到这样一种状态，要使一部分人处境改变必须另一部分人的处境恶化为条件。

帕累托更优指资源配置改变后，①至少有一个人的处境变好；②没有一个人处境变坏。

帕累托改进指为达到更优而进行的改进。

效率实现的条件之一：TSR社会总收益＞0＞TSC社会总成本效率实现的条件之二：MSR社会边际收益＝MSC社会边际成本（2）公平原则：主要是指收入分配中的公平，不同社会价值观有不同的标准。

公平的衡量标准：劳伦兹曲线和基尼系数基尼系数由劳伦斯曲线而来，是劳伦斯曲线的指数化。

基尼系数＝A／（A+B） A为阴影部分，B为OEF。

（3）稳定原则的四大指标：物价稳定，充分就业，经济增长，国际收支平衡。

（二）、资源配置方式习惯：社会经济活动中长期形成并被共同接受和普遍遵守的惯例。

（长子继承、手艺人传媳不传女等）命令：由政府或掌权者对所有生产和分配作出决策。

（封建王朝、集权经济）市场：由价格竞争来决定生产、分配和消费。

市场配三种置形式：a消费者的选票（货币）决定生产什么；b各生产者之间的竞争决定如何生产；c生产要素土地、劳动、资本等的提供者决定为谁生产。

二、市场配置与市场失灵(一）、完全竞争的市场的基本特征：①人数众多的小规模卖者和买者；②产品是同质的；③生产要素的充分流动（自由进入和退出）；④完全的信息与知识；⑤消费者与生产者的行为具有一致性；⑥经济利益的可分性和所有权的确定性；⑦私人占有；⑧无论生产与消费都没有外部经济；⑨不存在规模经济。

公共经济学

第一章公共经济学导论第一节公共经济学的研究对象经济学：关于如何选择的科学，就其本质而言，经济学是一门关于如何选择的科学。

经济学两大核心思想：其一是稀缺性，其二是效率。

公共经济学：关于公共部门的经济学经济学的四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨支出，对公共部门经济问题的分析，通常有描述，分析，评估，解释这样四个阶段。

1.了解公共部门从事什么活动，这些活动又是如何组织的2.分析并预测这些政府活动的全部结果3.评估可选的政策4.解释政治程序综上所述：这四个分析阶段可以概括为：描述政府做什么，分析政府行动的结果，评估可选的政策，解释政治程序。

第二节公共经济学的研究方法一是描述性的实证方法二是研究者主观价值判断有关的规范方法前一种研究方法所要回答的问题时为“是什么”，而后一种研究方法所要回答的问题为“应该是什么”。

不管采用何种研究方法：由于存在某些困难，对政府行为的分析与政府政策的研究不可能是完全的。

第一，由于经济学无法把握所有变量之间的关系，因此经济学家们往往无法描述政府行为对整个经济的影响，第二，由于经济学家们对经济行为的机制有不同的理解，从而使用不同的分析模型，以至采用同样研究方法的人完全可能得出截然不同的分析结果，第三，由于经济学家们具有不同的价值观，从而对于一项政策的优势会有完全不同的评价，这种情况在规范性研究中尤为明显。

第三节公共经济学的形成与发展前公共经济学阶段把财政学称为公共经济学的前身并不为过。

不过，传统财政学涉及的问题主要是政府的收入和支出，公共经济学的研究领域至少在两方面有所扩展，一是政府政策对经济的影响，二是关于政府的选择和决策。

公共经济学阶段公共选择理论是将经济分析应用到对政治部门研究中去的一门学科。

公共选择理论的研究者认为：个人无论在公共领域内还是公共领域外基本上都是自利的，因此政策的制定应该被视为自利群体之间的一种交易结果。

公共经济学

第一章混合经济：是指私人部门和公共部门相互作用的经济。

公共部门（追求公共利益最大化）区别于私人部门的三个特征：公共政策公共物品公共权力公共物品：是指那些在一定范围内人人均可受益，没有人被排斥的物品与服务。

准公共物品：是指不同时具有严格意义上的非排他性和非竞争性的公共物品。

纯粹公共物品：是指具有完全非排他性与非竞争性的公共物品。

公共部门存在的理由：（1）通过公共部门主导的集体行动可以获取广泛的合作收益（2）纠正市场失灵合作收益：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处。

（本质是互利，主要来源是交易）零和博弈：你的所失就是我的所得，所得与所失相抵，整体净收益为零。

第二章斯密的国家理论：主张“小政府，大市场“，将国家的职能限定在狭窄的范围，履行“最低限度“职能。

国家主要有三项主要职能：保护社会不受其他社会的侵犯；保护个人不受其他个人的侵害与压迫；建设并维持某些公共事业和公共设施。

斯密的公共财政理论：主张谨慎财政政策，主张政府节制征税和开支，尽可能保持政府财政预算平衡，严格控制财政赤字与政府借债功能财政和周期平衡理论：强调政府干预经济的必要性；将财政政策与经济相联结；财政政策是经济调控的有力工具；以财政收入的周期平衡促使宏观经济达到充分就业；扩大财政赤字，增加政府支出，刺激私人部门更多的支出。

公共选择理论：公共选择理论采用个人主义的分析方法，将经济学关于人类行为的经济人（效用极大化）假设应用于政治领域，并从两个方面（没有讨论预算的支出方；忽视集体决策过程）矫正了传统财政理论的缺陷。

与公共经济学相关的学科：宏观经济学微观经济学产权和制度理论博弈论产权与制度理论：（产权源自稀缺性，没有稀缺性就没有产权）产权理论主要致力于产权、激励和经济行为的关系的研究。

私人产权的特征：排他性可转让性制度理论的作用：解决激励机制问题。

博弈论：博弈论是一种关于强力或智力对抗的理论。

第三章公共经济学的基础性假设：理性经济人假设资源稀缺性假设经济学的研究方法：（1）逻辑演绎方法（最基本）（2）规范分析和实证分析（3）局部均衡和一般均衡公共经济学的两个基本分析范式：（1）配置范式——把经济问题看做是资源优化配置的问题；主要特征：把经济问题看做是技术问题或最优化问题——技术层面的择优问题；强调数学工具在经济分析中的重要性。

公共经济学(麻省理工学院,Jonathan Gruber) handout3

14．41 公共经济学学习资料＃3Ⅰ.庇古税罗森的解释：“庇古税是这样一种税，它征收于污染者的每一单位的产出上，其数量恰好等于有效产出水平的边际损失。

”总的来说，这是一个公共经济学家考虑的一种税。

图形表示：（暂缺）数理例子（来自P.S. ＃1, 问题＃2b）：驾驶成本和轮轴:汽油成本＝（这是私人成本）污染＝公路损害＝找到社会最优：找到庇古税（在这个案例中是补贴）：税收将会等于社会最优产出水平的边际损害。

在驾驶者面临庇古税的情况下，他/她的问题是：驾驶者选择社会最优产出A。

Ⅱ.公共物品A．定义－公共物品是非竞争性（我对它的消费不会让你不能消费它）和非排他性（我不能阻止你消费它）。

例子：国防，灯塔。

－私人物品供给的最优水平：设定每个人MRS=价格比。

设定厂商MRT=价格比。

所以（a和b是两个人）。

市场需求曲线是个人需求曲线的水平相加。

－公共物品供给的最优水平：因为两个人都能够消费该物品，它的价值就是，固定MRS=MRT的总和。

市场需求曲线是个人需求曲线的垂直相加。

B．公共物品的私人供给－公共物品问题：可以描述为搭便车问题（你偏向于让其他人支付而自己仍能享受收益）或者正的外部效应（你的供给可以让他人受益，但是这并不在你的效用函数上）。

结果是私人市场的供给不足。

－为了找到私人供给的水平，运用纳什谈判（不管我做什么，你的行动保持不变）。

这让我们得到反应曲线（向下倾斜）。

C．公共供给－如果有一些私人供给，如果政府向你征税来让你提供一些物品，将会发生什么事情呢？挤出效应：你降低私人供给来抵消公共供给的增加。

－基本原则：如果你从个人最优开始，环境改变了，如果你有能力抵消这个变化来回到最优水平，你一定会做。

－挤出效应永远是100％吗？不是，如果：1）你从你个人的贡献和总体得到效用（warm glow model）；或者2）政府向一些人征收多于他们贡献的税。

－生产多少产品？可以询问人们他们的MRS是多少，然后向他们收取这个数额：林达尔均衡。