天津东疆保税港区管理委员会关于印发《东疆保税港区行政审批服务
关于天津港东疆港区开发建设的回顾与思考
关于天津港东疆港区开发建设的回顾与思考陈纯;张春生;刘欣【摘要】天津港东疆港区从2002年启动建设至今10 a间，由一片浅滩发展成为建设天津北方国际航运中心的核心功能区，在开发建设方面积累了丰富的经验。
通过东疆港区开发建设历程的回顾与分析，总结出政策支持是先导、体制机制创新是核心、规划超前是保障、建设高效是基础的4点经验，并结合四点思考和存在的不足对东疆二岛开发建设进行了展望。
%Tianjin Port Dongjiang Harbor that has been constructed since 2002 is now the core functional area in the construction of Tianjin northern international shipping center,and rich experiences have been accumulated in harbor development and construction. By reviewing and analyzing its history,the successful experiences are refined as four points,i.e. policy support as the leading one,organization innovation as the core,planning ahead as the safeguard,and the high-efficiency of construction as foundation. The development and construction of Nongjiang No.2 island is expected according to the above four reflections and the existing shortcomings.【期刊名称】《港工技术》【年(卷),期】2014(000)001【总页数】5页(P31-35)【关键词】天津港;东疆港区;开发建设;经验;展望【作者】陈纯;张春生;刘欣【作者单位】交通运输部天津水运工程科学研究所工程泥沙交通行业重点实验室，天津 300456;天津港集团有限公司，天津 300461; 天津大学建筑学院，天津300072;天津港集团有限公司，天津 300461【正文语种】中文【中图分类】U6512006年5月天津滨海新区成为全国综合配套区改革试验区，2006年8月国务院正式批复设立天津东疆保税港区，2011年5月国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》。
天津东疆保税港区促进航运金融产业发展鼓励办法
关于颁布《天津东疆保税港区促进航运金融产业发展鼓励办法》的通知津东疆发〔2010〕26号各有关单位：《天津东疆保税港区促进航运金融产业发展鼓励办法》业经东疆港区招商引资工作领导小组第1次会议研究通过，现予颁布。
特此通知二〇一〇年九月二十七日天津东疆保税港区促进航运金融产业发展鼓励办法第一条【制定目的】为推进天津东疆保税港区航运金融先行先试，加快国际航运融资中心建设，根据《中华人民共和国公司法》、《金融租赁公司管理办法》、《外商投资租赁业管理办法》、《关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》和《天津东疆保税港区促进产业发展暂行规定》等法律、法规和规定，结合东疆产业发展和规划的需要，制定本办法。
第二条【适用对象】本办法适用于已经或拟进驻天津东疆保税港区的SPC 公司（special purpose company）、租赁企业、飞机船舶基金、从事离岸业务或航运融资业务的金融机构，或其他从事航运金融业务的企业、单位。
第三条【服务部门】天津东疆保税港区金融与租赁发展办公室负责组织推动航运金融产业发展，具体落实扶持政策和提供配套公共服务。
第四条【服务职能】金融与租赁发展办公室履行如下职责:（一）组织制定航运金融产业发展规划;（二）开展航运金融产业功能创新；（三）负责航运金融机构引进、落户、培育和跟踪服务，协助或代理企业完成工商注册登记、经营准入、政策落实和后期服务工作;（四）负责SPC公司、大型设备租赁企业、离岸金融等航运金融企业的试点管理工作，全面健康推进航运金融产业发展；（五）负责与国家、地方金融监管部门及其他管理部门进行协调、对接，搞好航运金融产业促进和金融创新工作；（六）组织召开专业会议、论坛，扶持行业自律组织发展。
第五条【服务对接】金融与租赁发展办公室根据拟入区企业提供的航运金融项目基本情况，及时跟踪服务。
（一）项目的基本情况主要包括投资人的情况、发展规划、投资规模、经营方案、项目风险控制等；（二）为公司（项目）注册提供全程服务。
天津市滨海新区东疆港区
一、税收优惠政策1．享受保税区、出口加工区相关的税收优惠政策；2．国内货物（含区内企业耗用的水、电、气、热）入港区视同出口，实行退税；3．对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物在区内存储货物实行保税；4. 货物出港区进入国内销售，办理报关手续，并按货物实际状态征税；5. 港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税；6. 对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理和合理数量的办公用品及所需维修零配件、生产用燃料、设备等免关税和进口环节税；7. 保税港区内加工企业生产销往国内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环节税；8. 外国投资者从外商投资企业中取得的利润和股息，免征所得税。
9. 认定为高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税。
10. 从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
功能区布局与产业特色滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。
“一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。
“双港”指天津港的北港区和南港区。
“九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。
“龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。
东疆保税港区与天津港保税区共建天津自由贸易试验区的研究
的损 失 。若 东疆 港 保 税 区 与天 津 港 保 税 区实 施 联 动和 一 体 化 发 展 ．共 同 向
自由贸 易 港 区转 型 ．形成 共 建 天 津 自
的格 局 ．将 能使 天 津 深 层 次 开 放 的空 间进 一 步 扩 大 ．比 单 独 的 东疆 自贸 区 建 设 模 式 。更有 利 于 加 快 实现 滨海 新 区 国际 航 运 中 心和 国际 物 流 中 心定 位 目标 ．更 能 充 分 发 挥 天 津 的 国 际 港 口 城 市和 北方 经济 中心作 用
且 东疆 保 税 港 区在 某 些政 策 上还 优于 保 税 区 其 中融 资 租 赁 业 务 （ 包 括 单 机单 船融 资租 赁业 务 具有 绝对 优 势 ． 在 全 国也是 领先 的 天 津 港保 税 区也 是 滨 海 新 区 对 外
优化 发展
（ 四）有利 于进 一 步增 强天 津 国 际
联 动 和 一体 化 发 展 ．共 同 向 自贸 区 转 型 的 必 要 性
ｆ 一 ）有 利 于避 免 天 津港保 税 区ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
转型 贻误 时机
税 区 一体 化 发 展 ．共建 天 津 自 由贸 易 试验 区 的模 式 ．都 不仅 是 关 系 到 东 疆 保 税 港 区和 天 津 港 保税 区 本 身 的 现 实 和长 远 发 展 ．而 且 是 关 系到 整 个 滨 海
自由贸易 港 区转型 ．待 其完 成转 型后 ．
再 推进 天 津 港保 税 区 的转 型 ．将 使 天 津 港保 税 区 的 转 型贻 误 时 机 ．造 成 天 津市 海 关 监 管特 殊 区 域整 体 经 济 发 展
和 北 方 经 济 中心作 用能 否 充 分 发 挥 的 重大 战略 问题 。我 们 认 为 ，努 力 争 取
天津东疆港介绍
天津东疆港区简介：东疆港区为天津港的一个新港区，是天津港未来发展的重点区域，同时也是国务院批复的天津东疆保税港区的坐落地。
它位于天津港东北部，北临永定新河口南支线、南临天津港主航道、西临规划中的反“F”航道，东临渤海湾海域。
为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区。
港区南北长约10公里，东西宽3公里，总面积约30平方公里。
规划分为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区三大区域，具有码头装卸、集装箱物流、商务贸易、生活居住、休闲旅游五大功能。
码头作业区：位于港区西部，纵深1000米，建成后将为天津港新增7公里深水集装箱专业码头岸线，新增集装箱吞吐能力1400万标准箱，满足未来10-15年天津港集装箱发展的需要。
目前6个10万吨级兼顾15万吨级的专业化集装箱泊位已投入使用。
物流加工区：位于港区中部，充分利用临港优势，可进行现代化的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。
在此区域中可根据客户需求，提供保税用地、标准厂房、仓库及堆场。
综合配套服务区：位于港区东部，为充分提升优质海岸资源价值，开发多种配套居住、商务办公、商业展贸、沿岸及海上体育娱乐、休闲度假等设施，为东疆港区工作人员及国内外宾客提供办公、生活、商务、休闲等服务。
目前，东疆港区形成+5米以上陆域面积30平方公里，道路及相应管网配套设施、绿化、景观工程等初具规模，人工沙滩、邮轮母港、木屋会所等已建成并投入使用。
东疆保税港区物流加工区发展概况（现状、结构特点）天津东疆保税港区物流加工区位于东疆港区中部，总面积为10.4平方公里，占港区陆域总面积的32.6%。
物流加工区拥有保税用地、标准厂房、仓库及堆场，并可根据客户需要进行个性化改造。
物流加工区内聚集的贸易及物流加工企业主要有：天津港东港物流有限公司、海天物流有限公司、海丰保税物流公司、普罗旺斯食品（天津）有限公司、浩物机电汽车贸易有限公司、英利（天津）国际贸易有限公司、天津绿子食品有限公司、天津大洋物流有限公司等。
加快天津东疆保税港区向自由贸易港区转型大力推进我国北方国际航运中心建设
及 形 成 条 件
国际 航 运 中 心 是 以 国际 贸易 中转
港 为标 志 ， 运 要 素 齐全 并 形 成 规 模 ， 航
国际 航 运 中 心 基 本模 式 的选 择 随 着 历史 的 变迁 ， 呈现 一 定 的稳 定性 。如
鹿 特丹 和纽 约始 终是 以腹地 型 为主 ， 而 香 港和 新 加坡 又始终 以中转 型 为主 。 这
的 ， 是 灵 活与 主 动 的 ， 双 方在 经 济 而 即
迅速 与准 时 的分拨 与 配送 。 ５ ．有发 达 的金 融 中 心和 贸 易 中 心 的 支持
中心， 无一 例外 均是 以港 口为依 托 的城 市， 反， 相 没有 港 口作 为依 托 的城 市 ， 无
论其 地理 位 置如何 重 要 ， 通 网络 体 系 交
一
口作 为其 市场 窗 口与 物流 通道 。 就需 这
要 港 口与周 边 区域 的 建 设 步伐 和 经 济
具 有 时 代 先进 特 征 ，依 托 区域 经 济 中
心城 市 ，在 某 一 个 国际 经 济 区域 的 港
发 展协调 一 致 ， 有 区域协 同性 。 具 ３功 能导 向性 ．
１ ． 以市场交 易和 提供 航运服 务 为主
的国际航运 中心 。 这种模式 比较特殊 ， 是
靠悠 久 的 历 史 传 统和 人 文条 件 而 形 成
建 设 正在 加 快 进行 ， 已初 具 规 模 ， 能 如
尽 快实 现 向 自由贸易 港 区转 型 ， 对北 将
的 ， 为典型 的是 伦敦 国际航运 中心。 较
经历 了三 个 阶段 ： 一 阶段 ， 运 中 转 第 航
和 货物 集 散地 第 二 阶段 ， 货物 集 散 和 加 工增 值 中心 ： 三 阶段 ， 有 综 合 资 第 具 源 配置 功 能的 物流 中心。
关于保税港区有关政策的介绍
关于保税港区有关政策的介绍青岛前湾保税港区有关政策⼀、保税港的基本概念保税港区是中国深化对外开放的产物，是⽬前港⼝与陆地区域相融合的保税物流层次⾼、政策优惠、功能齐全、通关便捷的特殊经济区域。
“保税港”是经国务院批准设⽴，在港⼝作业区和与之相连的特定区域内，具有⼝岸、加⼯、物流等功能的特殊经济区。
享受保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区、港区的政策。
主要税收政策可概括为：境外货物⼊港区保税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
保税港兼具保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区的功能。
与保税区相⽐，保税港区“区港⼀体”的优势得到充分发挥；与出⼝加⼯区相⽐，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相⽐，保税港区允许开展出⼝加⼯业务，使其更具临港加⼯优势。
⼆、青岛前湾保税港区国务院于2008年9⽉7⽇以《关于同意设⽴青岛前湾保税港区的批复》（国函…2008?83号）批准设⽴青岛前湾保税港区，规划控制⾯积为9.72平⽅公⾥，包括4.8平⽅公⾥码头作业区和4.92平⽅公⾥物流、加⼯区，划分为码头作业区、物流仓储加⼯区、港⼝配套服务区等功能区。
规划⽰意图如下：青岛前湾保税港区封关验收后实⾏封闭管理，不再保留青岛保税区和保税物流园区，青岛前湾保税港区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设⽴洋⼭保税港区的批复》(国函…2005?54号)的有关规定执⾏。
国务院批复洋⼭保税港区的主要政策：1、同意充分发挥洋⼭保税港区区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转⼝贸易和出⼝加⼯等业务，拓展相关功能。
2、洋⼭保税港区享受保税区、出⼝加⼯区相关的税收和外汇管理政策。
主要税收政策为：国外货物⼊港区保税；货物出港区进⼊国内销售按货物进⼝的有关规定办理报关⼿续，并按货物实际状态征税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
国税总局公告2012年第39号-天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法
国家税务总局公告2012年第39号国家税务总局关于发布《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》的公告为确保在天津东疆保税港区顺利试行融资租赁货物出口退税政策，国家税务总局制定了《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》。
现予以公布，自2012年7月1日起开始施行。
特此公告。
国家税务总局二○一二年八月十日天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法第一章总则第一条根据《财政部海关总署国家税务总局关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》（财税[2012]66号）的规定，制定本办法。
第二条享受出口退税政策的融资租赁企业（以下称融资租赁出租方）的主管国家税务局负责出口退税资格的认定及融资租赁出口货物、融资租赁海洋工程结构物（以下称融资租赁货物）的出口退税审核、审批等管理工作。
第三条享受出口退税的融资租赁出租方和融资租赁货物的范围、条件以及出口退税的具体计算办法按照财税[2012]66号文件相关规定执行。
第二章税务登记、退税认定管理第四条融资租赁出租方应在所在地主管国家税务局办理税务登记。
第五条融资租赁出租方在首份融资租赁合同签订之日起30日内，除提供办理出口退税资格认定所需要的资料外（经营海洋工程结构物融资租赁出租方仅提供银行开户许可证），还应持以下资料办理融资租赁货物退税资格认定手续：（一）从事融资租赁业务资质证明；（二）融资租赁合同（有法律效力的中文版）；（三）税务机关要求提供的其他资料。
本办法下发前已签订融资租赁合同的融资租赁出租方，可向主管退税税务机关申请补办出口退税资格的认定手续。
第六条融资租赁出租方发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止业务的，应持相关证件、资料及时向其主管退税税务机关办理注销退税资格认定手续。
退税资格认定内容发生变化的，融资租赁出租方须自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理变更手续。
第三章申报、审核管理第七条融资租赁出租方应在融资租赁货物报关出口或购进海洋工程结构物增值税专用发票开票之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内，收齐有关凭证，向主管税务机关办理融资租赁货物增值税、消费税退税申报。
天津东疆保税港区二期设施通过预验收
１．４ ９４ 亿元利用 国内银行贷款解决 。
（ 崔金 茹 ）
营 ，也 为 公司 的安全 生产 提供 了有 力保 障 。这次
海 上抢 修 体现 了 日港 轮驳 人 不畏 困难 、积极 向上 的优 良品质 。
●港 口安 全 ●
深 圳 水上交通 事 故率连 续 ７年低 于 ００ ‰ ． ４
关 的预 验 收 ，为 下一 步 国家 级正 式验 收和 保税 港 区各项 功 能正常 运行 奠定 了坚 实基 础 ，将对 推 进 北 方 国际航运 中心 、物 流 中心 的建 设 和滨海 新 区
开 发 、开放发 挥 良好 的推动 作用 。
（ 崔金 茹 ）
全 面履 行依 法行 政 、服 务 社会 发展 的职 责 。重 点 构建 深圳 现 代化水 上 交通 安全 监 管系统 ，大力 推
北部湾 港建 设方 面 ，今年将 新 开工钦 州港 大 榄坪北 ４ ～６号泊位 、防城 港云 约江南作 业 区 ｌ ～
４号泊位 等项 目；推 进钦 州 ３ ０万 ｔ 级石油 减载平
台 、钦州 金鼓江 航道一 期 、钦州 港大榄 坪北 １ ～３
号泊位等深水航道和大型专业化深水码头续建项
目；建 成钦 州港 ３ ０万 ｔ 港航 道 、北海铁 山港 区 进
国面积最大的保税港区。２０ 年 １ ０７ ２月 ６日，东
疆保 税港 区 （ 期 ）４ ｋ 。 一 ｍ顺利 通过 了国家 １ ０部
委 正式验 收 ，开 始封 关运 作 。东疆 保税港 区将 港
口、保税区、保税物流园区和出口加工区功能集
于 一身 ，拥有 国 际中转 、 国际配送 、 国际采购 、 国际转 口贸 易等 功 能 ，优 化整 合 了 国内不 同特 殊 区域 的政 策优势 ， 功能上 作 了最 大 限度 的拓 展 ， 在
全球商业巨头抢滩天津港东疆港区
用户遍布全 国各地 。 为了保 障就近及 时的客户服务 ， 世 腾 科技 除北 京总部 外 ， 陆续 在 上海 、 州、 又 广 成都 和香
港 设 立 了 办 事 处 。 更 令 李 林 感 到 自豪 的 ， 世 腾 科 技 而 是 拥 有 了一 批 经 验 丰 富 的 专 业 人 士 。 他 们 在 全 面 理 解 和
售 店面 或 货架 物 流企 业 更要 通 过 提高 全 面 的物 流 服务
管理和核算 ， 并轻松 完成 资产盘查 清点工作。系统 的管
理 对 象 可 以包 括 办 公 设 备 、 公 家具 、 械 设 备 、 定 设 办 机 固
施 、 辆和 工 具 等 。 系统 采 用 条 码 标 识 和 移 动 扫 描 计 算 车 技 术 ， 持 条码 标 签 打 印机 打 印 资产 条 码 标 签 ， 用 手 支 利 持 数 据 终 端 进 行巡 回移 动 工 作 ， 得 固定 资产 跟 踪 管理 使 变得 简 单 方便 而 且 确 可 靠 。 隹
全球商业 巨头抢滩天津港 东疆港 区
２ ８日， 月 天津港东疆港区招商推 介会举行。作 为中国规模最 大、开放度最 高的保 税港区和滨海新 区开发开放的重要标志区 ，天津港东疆港 区面 向全 球招商 ， 引来众多 国际著名集装箱班轮公司 、 国内外 知名第三 方物流公司 以及制造企业 、国内外知名 的 房地产开发商 、酒店投 资商和 大型企业 集团云集天 津港 ，力图在东 疆港区这片环渤海经济 圈内最具升
固定 资产 跟踪 管 理 系 统
计 算 技 术 、 线 网 络 通 讯 技 术 、 件 和 数 据 库 技 术 的 基 无 软 础 上 ，能 够 深 入 地 理 解 各 行 业 供 应 链 管 理 中 的 具 体 问 题 和 每 个 客 户 的实 际需 要 ， 提 出合 理 的 建 议 。 是 凭 并 正 借 多 年 的 行 业 经 验 、 面 的解 决 方 案 和 优 质 的服 务 ， 全 北 京世腾 科技公 司能够 在制 造 、 通 运输 、 储 物流 、 交 仓 邮 政 、 售 配 送 、 疗 、 府 和 军 队 等 行 业 取 得 成 功 并 拥 零 医 政
关于天津东疆保税港区的优势分析
保税物流中心，海关给予保税；保税物流中心货物销售境内时，企业可以按出保 税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续； 保税物流中心内的货物可 在保税物流中心企业之间，保税物流中心与保税区、出口加工区、保税仓库、出 口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、 场所之间进行自由转移和跨关 区报关提取等。 （2）东疆保税港区的政策优势涵盖货物流转、加工，业务创新，招商引资 等多个方面。 （1） “境内关外”保税政策： 国外货物入区，免征进口关税和进口环节增值税； 国内货物入区，享受出口退税； 区内企业免征加工环节增值税； 区内交易免征增值税和消费税； 区内企业生产所耗用的水、电、气、热享受出口退税。
审批机构 管理主体 区内企业
业务开展
三、天津东疆保税港区优势体现 1、港口布局优势 （1）距离码头近 天津开发区保税物流中心位于开发区西北部， 距离天津港各个码头仍有至少 10 公里以上的市内运输距离。相比保税物流中心，东疆保税港区位于东疆港区
内，且包含 5.6 平方公里的码头作业区。 （2）面积大，规划丰富 天津开发保税物流中心占整体规划面积 90 万 m2， 其中一期规划面积为 22.8 万 m2，规划建筑总面积 12.9 万 m2，以仓储、流通加工等物流设施为主。而东疆 保税港区总面积达 1000 万 m2，由 560 万 m2 的码头作业区和 440 万 m2 物流加 工区组成。按照港区规划，包含码头、堆场、仓储、流通加工、保税加工、研发 生产等多种作业场所。 （3）配套设施健全 联检服务中心：东疆保税港区积极搭建政府服务平台，海关、检验检疫、海 事、边检、外汇、工商、国税、地税等口岸及驻区单位和管委会职能部门集中进 驻联检服务中心办公， 在服务大厅设立了 171 个行政服务窗口， 不断提高行政审 批效能。 综合配套服务区：建成国际邮轮母港、游艇码头、国际商品展销中心、国家 4A 级的东疆湾沙滩景区及一批写字楼和住宅。 2、保税功能优势 （1）保税物流中心（B 型）功能介绍 保税物流中心弥补了保税仓库与出口监管仓库分别专门存放进出境货物且 相互隔离的状态， 并在保税仓库与出口监管仓库原有功能的基础上有所增加，如 出口货物入区退税等，但仍与保税仓库、出口监管仓库同属海关监管场所，一般 是由开发区组织筹建和申报， 经海关总署批准，具体管理和运营者是保税物流中 心企业。 保税物流中心（B 型）可实现的功能包括： 保税仓储：可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品； 国际物流配送：货物可自由配送给境内、外企业，也可与国内其他海关监管 特定区域间进行转移； 简单加工和增值服务：指对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组 合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业； 进出口贸易和转口贸易：中心内企业可与境外自由开展进出口贸易和转口 贸易；
天津东疆保税港区海关开关运行
“ 中国海监 ２ ” 为 １ ０ ｔ 巡航执 法海监 船 ， ３船 ０级 ０ 船 舶 总长 ７ ｍ， 载 排 水 量 １３ ０ ， 航 力 ５０ ０ｎ ７ 满 ５ｔ续 ０
ｍｌ， ｉ 最大航 速 每小 时 ２ ｎｍｌ。两艘船 都设 有全 ｅ ０ ｉ ｅ 船 网络系统 及卫 星 电视 接收 系统 ， 拥有 光 电平 台 、 无线音 视频传 输 、 星通 讯 和保 密 电 台等海 监 执 卫 法设备 。其 中“ 国海 监 ２ ” 还 配置 了全 船 网 中 ３船
港 口科技 ・ 息 窗 信
两 区整 合 、 机构 组 建 ． 一手抓 统筹发 展 、 目建 设 。 项 要讲求 策 略 ， 合 资 源 ， 快项 目建设 进 度 ， 速 整 加 迅 壮大临 港经 济 规模 ， 升产业能 级 ， 提 与东疆 保税港 区、 港工 业 区互 相 呼应 、 南 互为 补充 ， 成 强 大 的 形
仪式 。资料显示 ， 中国海监 ｌ ” 为 １５ ０ｔ 巡 “ ５船 ０ 级 航 执法海 监船 ， 船舶 总长 ８ ｍ， 载排水 量１７ ０ ， ８ 满 ４ ｔ
天 津东疆 保税 港 区海关 开关运行 ２１ ０ ０年 ｌ ２月 ２ ９日上 午 ， 中华 人 民 共 和 国东
疆保税 港 区海 关 的开 关仪式 在东疆保 税 港 区联 检
港 口经 济带 。 （ 崔金 茹 ）
天津东疆保税港区促进产业发展暂行规定
天津东疆保税港区促进产业发展暂行规定第一章总则第一条【目的】为促进天津东疆保税港区（以下简称保税港区）产业发展，加快推进功能开发，重点支持现代物流、进出口加工和现代服务业，特制定本规定。
第二条【适用范围】本规定适用于在保税港区及其毗邻区注册，并符合产业发展规划要求的企业。
第三条【发展专项资金设立】东疆保税港区设立企业发展专项资金，专项支持投资项目和投资企业。
本规定中所指的各项支持、资助和补贴，均在企业发展专项资金中列支。
第四条【资格认定】本规定所支持的投资项目和投资企业，由管委会负责审核认定。
第五条【政策享受】符合本规定的企业，应先执行国家、天津市和滨海新区的政策，其后补充执行本规定。
第二章现代物流业第六条【基本条件】注册资本150万美元以上（或1000万元人民币以上，均含本数）的物流类企业，对税收有实际贡献或明显带动货运量增长的，可分别享受第七条至第十一条的政策支持。
第七条【资金支持】属于国际分拨、配送、采购、拆拼箱、包装物流企业、期货交割库，自开业年度起，第一年至第二年按营业税的100%给予资金支持，第三年至第五年按营业税的50%给予资金支持；自获利年度起，第一年至第二年按企业所得税地方分享部分的100%给予资金支持，第三年至第五年按企业所得税地方分享部分的50%给予资金支持。
第八条【资金支持】属于仓储物流企业，自开业年度起，第一年按营业税的100%给予资金支持，第二年至第四年按营业税的50%给予资金支持；自获利年度起，第一年按企业所得税地方分享部分的100%给予资金支持，第二年至第四年按企业所得税地方分享部分的50%给予资金支持。
第九条【资金支持】属于物流服务企业、国际贸易企业、专业运输企业，自开业年度起，第一年按营业税的100%给予资金支持，第二年至第三年按营业税的50%给予资金支持；自获利年度起，第一年按企业所得税地方分享部分的100%给予资金支持，第二年至第三年按企业所得税地方分享部分的50%给予资金支持。
天津港东疆港区发展实践与创新
天津港东疆港区发展实践与创新作者：刘虹来源：《中国水运》2012年第09期摘要：10年来，天津港紧紧抓住滨海新区纳入国家发展战略的重大机遇，集全港之力聚焦东疆开发建设，书写了“东疆精神”和“东疆速度”，演绎了“由沧海变桑田”的奇迹，以东疆保税港区为重点的北方国际航运中心和国际物流中心正在形成。
关键词：港口物流国际航运中心天津港2012年是天津港东疆港区开发建设10周年。
10年来，天津港紧紧抓住滨海新区纳入国家发展战略的重大机遇，积极争取国家、天津和滨海新区的政策支持，集全港之力聚焦东疆开发建设，进一步完善了天津港的结构布局，演绎了“由沧海变桑田”的奇迹，开辟了中国北方国际航运中心建设的崭新局面。
谱写了中国人工大港发展的新辉煌天津新港以人工大港举世闻名。
新中国成立以来，天津港在自然条件极为恶劣的情况下，克服重重困难，先后开发建设北疆、南疆、东疆，一举成为世界最大人工港口。
东疆港区于2002开始启动建设，前后共分为三个阶段，即：2002年至2005年初是东疆港区启动建设阶段，主要以北大防波堤工程开工为标志，到2005年初，东疆港区形成具备施工条件的陆地近1平方公里。
2005年初至2007年底是东疆港区功能开发初期阶段，主要以东疆保税港区最大的生产性码头项目——北港池集装箱码头三期工程开工为标志。
年通过能力400万标准箱的6个10万吨级集装箱专用泊位20个月建成投产，总建筑面积3.2万平米的联检服务中心8个月完工，140万平米物流加工区、海关监管及口岸办公设施陆续投入使用，4平方公里保税港区的一期工程封关运作。
2008年至今是东疆港区功能开发全面开展阶段，东疆港区已初具规模。
截至2011年底东疆港区30平方公里全部成陆，国际邮轮母港竣工投产，新港八号路、美洲路、亚洲路等港区主干道全线贯通，给水、污水、电力等各项配套设施全部投入使用，形成绿地面积198万平米，建成保税仓库58座，查验库1座，堆场61万平米。
(整理)天津港东疆港区总体规划文本.
天津港东疆港区总体规划文本东疆港保税区管委会2009年4月1日第一章总则第1.1条为了顺利实施天津港东疆港区总体规划，推动东疆港区的开发建设，落实规划的指导和控制要求，满足规划管理及相关的控制标准，特制定本规划文本。
第1.2条东疆港区的开发建设管理均应遵循本规划。
第1.3条本文本及图纸未涉及之处，应符合国家、天津市、滨海新区及天津港的有关规定。
第1.4条本规划由天津港规划行政主管部门负责解释。
第二章规划依据与规划范围第2.1条本规划依据如下：1.《天津市城市总体规划》（2005—2020年）；2.《天津滨海新区城市总体规划》（2005—2020年）；3.《天津港总体规划》（2002年经交通部和天津市人民政府批准）；4.国务院文件《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号）。
第2.2条本次规划的东疆港区，位于天津港港区陆域的东北部，北临永定新河口南治导线，向西与集装箱物流中心衔接形成与陆域的连接部位；南临天津新港主航道；西临规划反“F”港池，与北港池地区相望；东临渤海湾海域。
按照《天津港总体规划》确定的“天津港北港池规划坐标”计算，经核准的东疆港区用地陆域总面积3190.04公顷。
第三章性质与职能第3.1条性质定位：东疆港区将建设成为我国开放度最高的21世纪碧海蓝天新港区。
具体表现为：东疆港区是天津市建设北方国际航运中心和国际物流中心、发展港口经济和海洋经济的重要空间载体；是推进天津滨海新区开发开放的桥头堡和重要的改革试验基地；是天津港的重要组成部分、集装箱物流港区的半壁江山，配套服务齐全、富有海滨旅游景观特色的特大型综合性港区。
第3.2条职能定位：1.码头装卸承担天津港1250-1400万TEU的集装箱吞吐量。
2.集装箱物流加工临港保税物流加工仓储，重点发展国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。
3.商务贸易围绕北方国际航运中心，发展港口物流相关商务贸易功能。
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天津东疆保税港区管理委员会关于印发《东疆保税港区行政
审批服务大厅工作规范》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】津东疆办发[2012]12号
【发布部门】天津东疆保税港区管理委员会
【发布日期】2012.03.09
【实施日期】2012.03.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
天津东疆保税港区管理委员会关于印发《东疆保税港区行政审批服务大厅工作规范》的
通知
（津东疆办发〔2012〕12号）
各有关单位：
《东疆保税港区行政审批服务大厅工作规范》已经管委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知
二〇一二年三月九日附件：
东疆保税港区行政审批服务大厅工作规范
为提高行政审批服务大厅管理工作的水平和质量，加强内部管理，接受外部监督，充分发挥服务窗口作用（以下简称窗口），进一步转变政府职能，促进东疆保税港区经济又好又快发展，依据津政令第103号《天津市行政审批管理规定》、津审（协调）[2009]6号《关于印发〈天津市行政许可服务中心行政审批实施与效能综合考评办法〉（试行）的通知》、津审[2010]1号《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》，东疆保税港区管理委员会结合行政审批服务大厅管理工作的实际情况，特制定本规范。
第一章总则
第一条本规范适用于在东疆保税港区行政审批服务大厅设立办事窗口的各有关单位。
各有关单位设立的窗口实行编号管理，设立窗口的单位或部门统称窗口单位，负责其窗口的业务管理及人员配备。
第二条管委会行政审批管理办公室设立的综合服务窗口具体负责本规范的实施工作，对各窗口单位执行本规范的质量进行考核、监督。
第二章工作规范
第三条行政审批服务大厅各窗口单位工作人员应严格遵守国家法律、法规。
第四条行政审批服务大厅各窗口单位工作人员工作时间为：9：00--11：30， 13：30--16：30（周五下午为16：00），工作人员要严格按照规定工作时间到岗。
第五条工作时间内窗口单位工作人员空岗不得超过15分钟，不得擅自更改工作时间。
特殊情况下需要调整作息时间的，应至少提前7个工作日对外公布。
第六条行政审批服务大厅内各窗口单位应按照管委会行政审批管理办公。