非煤矿山安全生产法律法规体系阐述
非煤矿山安全生产法律法规
非煤矿山安全生产法律法规1.《矿山安全法》《矿山安全法》是我国矿山行业的基本法律，对矿山企业的安全生产活动做出了明确规定。
它包括了矿山企业的安全生产责任、安全生产管理机构的设置、安全生产标准、安全生产监督及处罚等内容，对矿山企业进行全面规范。
2.《矿山安全监察条例》《矿山安全监察条例》对矿山安全监察工作做出了详细规定，包括了矿山安全监察的职责和权限、监察工作的程序和要求、矿山企业接受监察的义务等内容，进一步加强了对矿山安全生产活动的监管。
3.《非煤矿山安全规程》《非煤矿山安全规程》是非煤矿山行业的专门法规，对非煤矿山企业的安全生产工作做出了详细要求，包括了矿山设计、建设、生产、工艺、设备等各个环节的安全要求，提高了非煤矿山企业的安全生产水平。
4.《安全生产许可证管理办法》《安全生产许可证管理办法》规定了非煤矿山企业取得安全生产许可证的程序和要求，对于确保矿山企业能够依法合规开展生产活动，保障劳动者的安全权益，起到了重要作用。
总的来说，非煤矿山安全生产法律法规的内容非常丰富，它们加强了对非煤矿山企业的安全生产监管，保障了劳动者的安全权益，有力促进了非煤矿山行业的健康发展。
在日常生产中，非煤矿山企业应当严格遵守相关法律法规，切实加强安全生产管理，确保矿山生产安全。
非煤矿山是我国经济建设中的重要资源，但由于地质条件较为复杂和危险，使得矿山生产存在着较大的安全风险和环境保护问题。
因此，非煤矿山安全生产法律法规的制定和落实至关重要。
5. 《矿山职业健康防护条例》该条例规定了矿工职业健康危害的防治措施、安全保护设施的设置、矿工职业健康监测和危害因素的检测等内容，旨在保护矿工的身体健康和职业生命安全。
6. 《矿井安全规程》矿井安全规程对于矿井的安全生产提出了具体规定，包括了矿井的安全设施建设、矿井内作业的安全要求、通风、排水及瓦斯防治等方面的安全标准，有效保障了煤矿工作人员的安全。
7. 《矿山安全标准规范》这份规范是在矿山安全法框架下制定的，对矿山企业的一系列安全生产工作进行了规范，包括了矿山生产设备的安全管理、矿山通风、通信、照明、爆破作业等方面的安全规范。
非煤矿山的安全管理内容及依据范本
非煤矿山的安全管理内容及依据范本近年来，随着国家对非煤矿山安全管理的重视程度不断提高，非煤矿山的安全管理已经成为了矿山经营的一项重要内容。
本文将从矿山安全管理的目标、原则、体系和方法等方面进行论述，以便从事矿山安全管理工作的人员参考和借鉴。
一、矿山安全管理的目标矿山安全管理的目标是为了确保矿山的安全生产，防止和减少事故的发生，保障员工的人身安全和健康，保护自然环境，促进矿山经济和社会的可持续发展。
为达到这一目标，需要建立完善的安全管理体系，制定科学的安全管理制度，加强对矿山的监督和检查，提高员工的安全意识和技能，加强对矿山设施和设备的维护与管理，实施科学的生产管理，强化事故应急管理等。
二、矿山安全管理的原则1. 预防为主：矿山安全管理工作要以预防为主，切实消除和控制各类安全隐患，防止事故的发生。
要加强矿山的安全技术措施，完善安全设备和设施，加强员工的安全培训和教育，提高员工对安全管理的责任感和风险意识。
2. 综合治理：矿山安全管理要进行综合治理，采取综合措施，从源头上控制事故的发生。
要加强对矿山的规划和设计，合理布局矿区，改善矿山的工作环境和生产条件，提高矿山的整体安全水平。
3. 人为因素为主要控制对象：矿山安全管理要重点控制和管理人为因素，加强对员工的培训和管理。
要建立健全切实可行的人员管理制度，加强对员工的自我管理和监督，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全素养和能力。
4. 法制化管理：矿山安全管理要依法进行，建立科学的法制化管理体系。
要制定和完善矿山安全管理的法律法规，加强对矿山安全管理的立法和执法，加强对矿山的监管和事故调查。
三、矿山安全管理的体系矿山安全管理体系是由安全管理组织、安全管理制度、安全管理人员和安全管理工具四个基本要素构成的。
只有做好这四个方面的工作，才能确保矿山的安全生产。
1. 安全管理组织：矿山安全管理组织要建立健全，要有明确的职责和分工。
要由矿山企业的领导班子负总责，设立安全管理部门，并配备专业的安全管理人员。
非煤矿山安全生产法律法规体系阐述
金属非金属矿山安全规程
GB16423-2006
金属非金属露天矿 山安全规程 GB16423-1996
金属非金属地下矿 山安全规程 GB16424-1996
AQ2001－2004 AQ2002－2004 AQ2003－2004 AQ2004－2005 AQ2005－2005 AQ2006－2005 AQ2007－2006 AQ2008－2006 AQ2009－2006 AQ2010－2006
作为一个矿难频发的国家，主流媒体发问：如 果中国发生同样的矿难，结果又会如何？
媒体热炒后有专家提出：智利矿难凸显矿井应 急救生舱的重要性 。
2010年7月19日，《国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知》（国发【 2010】23号）明确要求：
煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标 准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、 紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统 和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。
安全生产许可证异地备案 在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业 向作业所在地县级以上安全监管部门备案 具体登记备案办法由省级安全监管部门制定
坑探项目安全许可 安全专篇的编制单位 安全专篇编写提纲 安全专篇的具体审查办法
不进行竣工验收
一般工程的备案（资质证书和任务文件） 坑探工程作业人员安全培训 安全费用提取与使用 事故报告两条线
企业领导是指矿山企业的主要负责人、领导
班子成员和副总工程师。
带班领导职责 对井下重点部位和关键环节进行检查巡视。 组织消除事故隐患和险情，制止“三违”。 遇到险情时，现场下达停产撤人命令。
从业人员权益保障
没有领导带班下井的，有权拒绝下井作业。 发现带班领导提前升井的，有权提前升井。 提前升井后不得降低从业人员工资、福利等 待遇或者解除与其订立的劳动合同。
非煤矿山的安全管理内容及依据范本
非煤矿山的安全管理内容及依据范本非煤矿山是指在地壳中以非煤矿产品为主要矿产资源的矿山。
与煤矿相比，非煤矿山在安全管理方面有一些独特的内容和依据。
本文将针对非煤矿山的安全管理内容和依据进行详细介绍，为非煤矿山的安全管理提供参考。
一、非煤矿山的安全管理内容1. 安全生产责任制度非煤矿山应建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员的安全生产责任和义务，确保安全生产工作的有效实施。
具体内容包括：各级管理人员的岗位职责，安全生产责任的划分、人员的责任追究机制等。
2. 安全生产管理规章制度非煤矿山应制定并落实一系列安全生产管理规章制度，包括《非煤矿山安全生产管理制度》、《非煤矿山安全设施管理制度》、《非煤矿山安全生产教育培训制度》等，明确各项安全管理措施的要求和执行标准。
3. 安全设施与设备管理非煤矿山应配备符合安全标准的安全设施和设备，包括通风设备、排水设备、应急救护设备等，确保矿山内部的环境安全和工作设备的正常运行。
非煤矿山管理人员应定期对这些设施和设备进行检查和维护，确保其安全可靠。
4. 矿山通风与防尘控制非煤矿山应建立良好的通风系统，保证矿山内部空气的流通与更新，减少有害气体的积聚。
此外，还需要采取有效的防尘控制措施，减少工作场所粉尘浓度，降低工人的职业病风险。
5. 火灾防控管理非煤矿山应建立完善的火灾防控管理制度，包括消防设备的配置与维护、火灾隐患排查与整改、火灾应急预案的制定与演练等。
此外，还需要开展定期的火灾演练，提高员工的火灾应急能力。
6. 销售管理与产品质量监督非煤矿山在销售产品的过程中，应建立严格的销售管理制度，确保产品的质量安全和合法性。
同时，还需要加强对产品质量的监督，严禁生产和销售不合格产品，保障用户的人身安全和财产安全。
7. 安全生产教育培训非煤矿山应建立健全安全生产教育培训制度，对新进员工进行安全培训和岗位培训，提高员工的安全意识和安全技能。
管理人员也应不定期对员工进行安全知识培训，加强员工的安全管理素质。
非煤矿山的安全管理内容及依据范文
非煤矿山的安全管理内容及依据范文一、非煤矿山的安全管理内容非煤矿山作为一种特殊的采矿行业，其安全管理具有相应的特点和要求。
非煤矿山的安全管理内容主要包括以下几个方面：1. 非煤矿山的安全制度建设非煤矿山应建立健全的安全制度，包括安全生产责任制、安全生产操作规程、应急救援预案等。
安全制度的建设需要制定并实施各项规章制度和操作规程，明确分工和责任，确保各项安全措施得到有效执行。
2. 非煤矿山的安全生产监管非煤矿山的安全生产监管是确保矿山安全的重要手段。
监管的主要内容包括对矿山的安全设施和设备进行检查和评估，对生产现场的安全隐患进行排查和整改，对从业人员进行培训和教育，定期组织安全演练和事故应急演练等。
3. 非煤矿山的安全生产检测非煤矿山的安全生产检测主要包括对矿山环境的检测和对工艺设备、安全设施等的检测。
通过对矿井环境的检测，可以了解矿井内对人体安全产生影响的有害物质的浓度，从而采取相应的措施保护工作人员的健康。
对工艺设备和安全设施的检测可以及时发现存在的问题，及时进行维修和更换，确保设备的安全可靠运行。
4. 非煤矿山的安全培训和教育非煤矿山需要对从业人员进行安全培训和教育，使其具备合格的安全生产意识和技能。
培训的内容包括矿山安全规程、安全操作规程、事故应急处理流程等。
通过安全培训和教育，提高从业人员对安全生产的认识和理解，增强安全操作的能力和意识。
5. 非煤矿山的事故应急和救援非煤矿山需要建立健全的事故应急和救援体系，以应对各种意外事故和突发事件。
应急预案的制定和演练是非煤矿山安全管理的重要内容。
在事故发生时，及时组织人员撤离和施救，并进行事故原因分析和调查，总结经验教训，完善预案。
6. 非煤矿山的安全宣传和教育非煤矿山需要通过各种形式的安全宣传和教育，提高广大群众对矿山安全的认识和重视程度。
通过宣传和教育，让群众了解矿山生产过程中存在的安全风险，并告知他们如何避免事故的发生，保障自身的安全。
二、非煤矿山安全管理依据范文非煤矿山安全管理的依据主要包括法律法规、标准规范和企业自身制定的安全管理制度等。
非煤矿山的安全管理内容及依据
非煤矿山的安全管理内容及依据非煤矿山的安全管理是指对非煤矿山进行系统性、科学性安全管理的一系列措施和规定。
它的目的是保障非煤矿山的安全生产，防止和减少事故的发生，保护矿工的身体安全和健康。
一、安全管理的内容1. 安全管理制度安全管理制度是非煤矿山安全管理的重要基础。
它包括非煤矿山的安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全操作规程等。
安全生产责任制度是指明非煤矿山各级领导和管理人员的安全生产责任，明确各责任单位和相关责任人的职责和权限。
而安全生产规章制度和安全操作规程是具体规定非煤矿山内部各部门、各岗位在工作中应遵守的操作流程、安全措施、工艺要求等内容。
2. 安全设施设备管理非煤矿山的安全设施设备是保障安全生产的重要保障。
安全设施设备包括防灾设施、逃生设施、安全监测设备等。
对于这些设施设备必须进行定期检查、维护和更新，确保其正常使用和有效性。
3. 安全教育培训非煤矿山安全教育培训是增强矿工安全意识和培养安全技能的重要手段。
安全教育培训包括新员工的入职培训、安全知识的定期培训、应急救援演练等。
安全教育培训应针对不同岗位和不同层次的工作人员进行分类培训，确保每位员工都具备相关的安全知识和技能。
4. 安全监测与预警非煤矿山的安全监测和预警是事前防范和事故预警的重要手段。
安全监测包括对地质、水文地质、矿山内部环境等的监测，以及对矿工职业健康状况的监测。
安全预警则包括对可能发生事故的预测和预警，包括地质灾害、瓦斯爆炸、火灾等。
5. 安全管理责任落实非煤矿山安全管理责任要从矿区、企业、部门、个人四个级别落实。
矿区要制定安全管理计划，明确管理目标和责任分工；企业要建立健全安全管理体系，制定安全管理制度；部门要负责具体的安全管理工作，并落实安全责任；个人要严格遵守安全操作规程，切实履行安全管理责任。
二、安全管理的依据1. 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产工作的基本法律。
它规定了矿山企业的安全生产责任，强调了安全生产的基本要求和原则，明确了安全生产的管理体系和管理制度，对非煤矿山的安全管理提供了法律依据。
关于《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见.
附件1关于《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见稿的起草说明为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发…2011‟40号精神,进一步加强非煤矿山安全生产法制建设,为非煤矿山安全生产工作提供强有力的制度保障,根据《国家安全监管总局关于印发非煤矿山安全生产“十二五”规划的通知》(安监总管一…2011‟179号的相关要求,我司委托总局信息研究院起草了《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见稿(以下简称《框架》。
现对《框架》的主要内容说明如下:一、《框架》起草背景非煤矿山是我国重要的资源性产业,也是安全生产工作的重要领域。
党中央、国务院和国家安全监管总局始终高度重视非煤矿山安全生产工作,将法制建设作为强化安全监管的重要保障,作出了一系列重大决策部署,取得了明显成效。
经过多年的努力,初步建立起以《安全生产法》、《矿山安全法》为核心,以相关法规、规章和标准为主体的安全生产法律法规和标准体系,为非煤矿山安全生产制度化、规范化、标准化提供了法律支撑。
但是,随着经济社会的发展,非煤矿山安全生产法制建设也逐渐暴露出相关立法滞后、规定不够严谨、操作性不强等问题,迫切需要在推进科学发展、安全发展的新形势下加快建立和完善安全生产法律法规和标准体系,以指导当前和今后一段时期非煤矿山安全生产法制建设工作。
同时,按照国发…2011‟40号等相关文件要求“健全完善安全生产法律制度体系”,“到2015年形成较完善的非煤矿山法律法规和标准体系”,我司将编制《框架》工作列为2012年重要研究课题,并组织矿山、安全、法律等领域的专家成立课题组,开展法律法规和标准体系的具体研究工作。
二、《框架》起草过程按照课题工作方案要求,课题组在2011年底启动了《框架》起草的相关准备工作,广泛收集和整理了相关资料和信息。
今年2-4月份,课题组先后赴江苏、福建、重庆、山东等4省市进行了实地调研,并选取河北、内蒙古等14个省区,以及中钢马鞍山矿院等6家单位进行函调征求意见,在分析整理各方意见建议基础上,课题组完成了编制《框架》草案。
非煤矿山的安全管理内容及依据(二篇)
非煤矿山的安全管理内容及依据（一）矿山生产合法：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照（二）健全的安全管理机构：专职的安全生产管理机构和人员（三）健全的安全管理制度：各级安全生产岗位责任制（横到边、竖到底）、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程等（四）符合要求的人员素质：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得资格证、其他人员培训合格（五）安全费用的提取和使用符合规定：安全培训费、工伤保险、安全设施投入、事故隐患的整改治理、重大危险源的监控与管理、风险保证金（六）矿山生产系统符合法律、法规、规章和标准规范的规定：1、露天矿：采矿方法、爆破作业、采装运输、选矿加工、边坡维护、排土场运行管理、排水防洪等2、井工矿：采掘作业、爆破作业、提升运输、通风系统、供配电系统、防排水、避灾设施与逃生通道、保安矿柱、排土场运行管理等。
二、非煤矿山安全管理的依据（一）法律依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（主席令第4号）《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号）《中华人民共和国防震减灾法》（主席令第94号）；《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号）；《中华人民共和国气象法》（主席令第23号）；《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）（二）行政法规《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[xx]2号）；《矿山安全法实施条例》（劳动部令第4号）；《矿山安全条例》（国发[xx]30号）；《矿山安全监察条例》（国发[xx]30号）；《尘肺病防治条例》（国发[xx]105号）；《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)；《矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）；《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)；《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）；《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）；《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[xx]11号)；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）（三）地方法规《湖北省安全生产条例》（湖北省人大常委会公告第56号）；《湖北省〈中华人民共和国矿山安全法〉实施办法》（湖北省八届人大常委会第13次会议通过）；《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（湖北省第九届人大会常委会第17次会议通过）；《湖北省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法》（湖北省人大常委会公告第10号）；《湖北省雷电灾害防御条例》（湖北省第十届人大会常委会第15次会议通过）；（四）省、部规章《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（鄂政发[xx]53号）；《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[xx]1346号）；《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第9号）；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安监局令第18号）；《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安监局令第19号）；《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局令第6号）；《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）；《矿山建设工程安全监督实施办法》（原劳动部劳部发[xx]502号）；《重大事故隐患管理规定》（原劳动部劳部发[xx]332号）；《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》（湖北省人民政府令第261号）；《湖北省突发公共事件总体应急预案（简本）》；《劳动防护用品配备标准（试行）》（原国家经贸委国经贸安全［xx］189号）；《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法若干问题说明的通知》（原国家安监局安监管管一字［xx］100号）；《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的复函》（原国家安监局安监管司办函字〔xx〕185号）；《非煤矿山安全评价导则》（原国家安监局安监管技装字[xx]93号）；《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字［xx］123号）；《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字［xx］124号）；《矿山救援工作指导意见》（原国家安监局安监管办字〔xx〕128号）；《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（原国家安监局安监管协调字[xx]56号）；《湖北省重大危险源监督管理工作实施方案》（鄂安办[xx]2号）（五）标准、规范《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-xx）；《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424-xx）；《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQxx）；《尾矿库安全技术规程》（AQxx）；《爆破安全规程》（GB6722-xx）；《矿山电力设计规范》（GB50070-xx）；《水泥工厂设计规范》（GB50295-xx）；《地质勘探安全规程》（AQxx）；《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；《工业企业设计卫生标准》（GB21-xx）；《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）；《矿山安全标志》（GB14161-93）；《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-xx）；《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-xx）；《重大危险源辨识》（GB18218-xx）；《建材矿山安全规程》（原国家建材工业局[83]建材生字597号）；《化学矿山安全规程》（原化工部[81]化矿字第1046号）；《冶金矿山安全规程（露天部分）》（原冶金工业部[83]冶安字第746号）；《冶金地下矿山安全规程》（原冶金工业部[90]冶安环字第293号）；《煤系硫铁矿安全规程》(原化工部化矿发[xx]477号)；《煤矿安全规程》（原国家安监局令第16号）非煤矿山的安全管理内容及依据（二）非煤矿山的安全管理是指采取一系列措施，以保障矿山生产活动的安全性和工作人员的生命财产安全。
非煤矿山安全生产法律法规[可修改版ppt]
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1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 一、非煤矿山安全生产法律法规体系
宪法
相关法 专门法 基础法 国际公约
标准化法
国务院安全 行政法规
地方安全 行政法规
部门规章 地方政府规章
企业安全管理制度
安全生产的 国家安全标准
安全生产的行业 安全标准
企业作业安全规程 和各工种操作规程
二、非煤矿山安全生产核心法规目录 (一)法律 ➢基础法律
——《安全生产法》 ➢专门法律
——《矿山安全法》 ➢相关法律
《职业病防治法》、《消防法》、 《劳动法》 、 《矿产资源法》 、 《工会法》 、 《刑法》等。
二、非煤矿山安全生产核心法规目录 (一)法律 ➢基础法律
——《安全生产法》
➢专门法律
——《矿山安全法》 ➢相关法律
《职业病防治法》、《消防法》、 《劳动法》 、 《矿产资源法》 、 《工会法》 、 《行政许可法》 等。
非煤矿山安全生产法律法规
1
1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 1.2非煤矿山安全生产主要法规解读 1.3金属非金属矿山安全规程解读 1.4非煤矿山安全生产标准化最新文件精神解读
1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 一、非煤矿山安全生产法律法规体系 二、非煤矿山安全生产核心法规目录 三、金属非金属矿山安全生产标准 四、非煤矿山安全生产规范性文件
2011-05-01
21 AQ2028 矿山在用斜井人车 -2010 安全性能检验规范
22 AQ2029 金属非金属地下矿
-2010
山主排水系统安全 检验规范
(4) “六大系统”建设规范
序号 标 准 编 号 标 准 名 称
实施日期
23 AQ2031-
非煤矿山安全生产制度
非煤矿山安全生产制度
非煤矿山安全生产制度是为了保护矿工的生命安全和财产安全，规范矿山的生产行为，确保矿山的安全运营而制定的一套管理规章制度。
下面将对非煤矿山安全生产制度进行500字的介绍。
非煤矿山安全生产制度的内容主要包括以下几个方面。
首先，制度明确了非煤矿山的组织机构和职责分工。
制度规定了矿山的管理层次和工作责任，明确了各级管理人员的职责和权限，确保管理层对矿山安全生产工作的决策和监督管理。
其次，制度明确了非煤矿山的安全生产管理制度。
制度要求矿山要建立健全安全管理制度，包括安全生产责任制、安全生产目标责任制、安全生产纪律制度等，明确了各级职工在安全生产方面的责任和义务。
再次，制度明确了非煤矿山的安全生产工作流程和安全规程。
制度规定了非煤矿山的生产流程和工作规程，明确了各岗位人员的操作规程、安全防护措施和应急处理程序，以确保生产过程中不发生事故。
最后，制度明确了非煤矿山的安全教育培训和安全评价监督制度。
制度要求矿山要加强对员工的安全教育培训，确保员工具备安全操作知识和技能；要建立安全生产评价监督制度，定期对矿山的安全生产工作进行评估和监督，并及时采取措施改正存在的问题。
同时，非煤矿山安全生产制度还应包括其他一些方面的内容，比如安全生产事故的报告和处理制度、安全设施设备的维护和检修制度、应急救援预案等。
总之，非煤矿山安全生产制度是非煤矿山进行安全生产管理的基础制度，对于保障矿工的生命安全和财产安全具有重要意义。
矿山要加强对制度的执行，并不断完善和改进制度，以提高矿山的安全生产管理水平。
非煤矿山安全生产法律法规体系阐述ppt课件
（一） 非煤矿山安全法规体系概述
（二） 近期新颁布的部门规章解读 （三） 安全避险“六大系统”建设
（四） 非煤矿山安全生产许可制度
一、非煤矿山安全生产法规体系概述
法 律
行政法规
地方性法规 部门规章
技术标准
法
律
安全生产法、矿山安全法
职业病防治法、劳动法、矿产资源法等
所有的法律法规和技术标准都可以在 煤炭工业出版社购买，或者在国家安 全生产监督管理总局政府网站下载：
二、近期新颁布的部门规章
总局令第34号：下井带班 总局令第35号：地质勘探 总局令第36号：三同时 总局令第38号：尾矿库
总局令第39号：小型露天采石场
金属非金属矿山安全规程
GB16423-2006
金属非金属露天矿 山安全规程 GB16423-1996
金属非金属地下矿 山安全规程 GB16424-1996
AQ2001－2004 炼铁安全规程 AQ2002－2004 炼钢安全规程 AQ2003－2004 轧钢安全规程 AQ2004－2005 地质勘探安全规程 AQ2005－2005 金属非金属矿山排土场安全生产规则 AQ2006－2005 尾矿库安全技术规程 AQ2007－2006 金属非金属矿山安全标准化规范 AQ2008－2006 金属非金属矿山主要负责人安全生产 培训大纲 AQ2009－2006 金属非金属矿山主要负责人安全生产 考核标准 AQ2010－2006 金属非金属矿山安全生产管理人员 安全生产培训大纲
AQ2011－2006 金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标 准 AQ2012－2007 石油天然气安全规程 AQ2013-2008 金属非金属地下矿山通风安全技术规范 AQ2014-2008 逆反射型矿山安全标志技术条件和试验方法 AQ2015-2008 石膏矿地下开采安全技术规范 AQ2016-2008 含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定 AQ2017-2008 含硫化氢天然气井公众危害程度分级方法 AQ2018-2008 含硫化氢天然气井公众安全防护距离 AQ2019-2008 金属非金属矿山竖井提升系统防坠器 安全性能检测检验规范 AQ2020-2008 金属非金属矿山在用缠绕式提升机安全检测检验规范
非煤矿山安全生产法律法规体系建设框架
矿山安全标志
2 GB/T 15259-2008 矿山安全术语
3 GB/T 7679.1-2005 矿山机械术语第 1 部分：采掘设备
4 GBT7679.2-2005 矿山机械术语第 2 部分：装载设备
5 GBT7679.3-2005 矿山机械术语第 3 部分：提升设备
6 GBT7679.4-2005 矿山机械术语第 4 部分：矿用运输设备
法
非 理暂行规定》(总局 35 号令)
金 5.《尾矿库安全监督管理规定》(总局 38 号令)
属
6.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(总 局 39 号令)
类 7.《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》（总
矿
山 安
1. 《 安 全 生 产 许 可 证 条
局令第 75 号）
全 法
职 业 病
例》 2.《国务院关于特大安全 事故行政责任追究的规 定》 行 3.《建设工程安全生产管 政 理条例》 法 4.《民用爆炸物品安全管
27 GB/T 19090-2003 矿用输送空气和水的织物增强橡胶软管及软管组合件
28 GB/T
露天矿用牙轮钻机和旋转钻机
10598.1-2005
29 GB/T 12718-2009 矿用高强度圆环链
30 GB/T 2527-2008 矿山、油田钻头用硬质合金齿
2
备注
31 GB/T 12173-2008 32 GB/T 15112-2007 33 GB/T 9808-2008 34 GB/T 12761-2010 35 GB/T 11022-2011 36 GB 16541-2010 37 GB 16542-2010 38 GB 7957-2003 39 GB 7957.2-2009 40 GB/T
非煤矿山安全生产法规标准
第38页
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山 生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之 一规定的“情节特别严重”：
（一）导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加 重伤十人以上，或者增加直接经济损失三百万元以上的；
（二）实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的： １．决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、谎报事故 情况的； ２．在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的； ３．伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者 转移、藏匿受伤人员的； ４．毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以 及其他证据的；
生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
在矿山生产安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情 况，贻误事故抢救，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九 条之一规定的“情节严重”：
（一）导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以 上，或者增加直接经济损失一百万元以上的；
中华人民共和国刑法修正案（六）（2006年6月）
第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规 定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处 三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以 上七年以下有期徒刑 。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情 节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
矿山建设项目的行政许可
➢ 第二十五条 矿山建设项目要进行安全评价 ➢ 第二十六条 安全设施设计要进行审查 ➢ 第二十七条 安全设施要经验收才能投产 ➢ 第二十四条 冶炼、加工项目的“三同时”
非煤矿山安全生产法规标准课件
全面深化阶段
21世纪以来，我国非煤矿山安全 生产法规体系进入全面深化阶段，
法规体系更加健全、具体，对非 煤矿山安全生产的监管更加严格
和规范。
02
安全生产标准
安全设施与装备标准
安全设施
包括通风设施、排水设施、运输 设施等，必须符合国家和行业标 准，确保矿山安全生产。
装备标准
包括采掘设备、通风设备、排水 设备等，必须符合国家和行业标 准，确保设备性能可靠、安全。
处罚措施
针对非煤矿山企业的违法违规行 为，采取罚款、停产整顿、吊销 证照等处罚措施，并追究相关责
任人的法律责任。
整改要求
对存在安全隐患的企业，要求其立 即整改并限期完成，整改不合格的 企业将被依法处理。
监督与评估
对处罚和整改情况进行监督和评估， 确保整改措施得到有效落实，防止 类似问题再次发生。
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05
应急救援与事故处理
应急预案与演练
总结词
制定应急预案是应对突发事件的关键，定期进行演练则有助于提高应对能力。
详细描述
非煤矿山企业应制定应急预案，明确应急组织、救援队伍、救援装备和救援路线 等，并根据实际情况定期进行演练，确保预案的有效性和可行性。演练应注重实 战性，模拟真实的事故场景，以提高应急响应速度和救援效果。
接受安全教育和培训 从业人员应接受企业组织的安全教育和培训，提 高自身的安全意识和技能。
报告事故隐患和提出改进建议 从业人员在生产过程中发现事故隐患或提出改进 建议，应及时向有关部门报告。
04
安全风险评估与控制
安全风险识别
安全风险识别是预防事故 的第一步
•·
识别非煤矿山生产过程中 可能存在的各种风险，如 设备故障、人为失误、自 然灾害等。
非煤矿山企业安全生产行政许可法律法规相关条款
非煤矿山企业安全生产行政许可法律法规相关条款《安全生产法》第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十五条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
《安全生产许可证条例》第八条安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
第九条安全生产许可证的有效期为3年。
安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
第十条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
第十九条违反本条例规定，未取得安全生许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十一条违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十二条本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
矿山行业的法律法规深度解读
资源利用效率与节约
矿山资源开发必须遵循节约原则，提高资源利用效率
国家出台相关法律法规，鼓励企业采用新技术、新工艺，降低能耗， 减少浪费
矿山企业应建立健全节约管理制度，加强节约宣传教育，提高员工节 约意识
政府应加强对矿山资源开发利用的监管，对浪费资源的行为进行处 罚
资源税费与价格机制
资源税费：对矿 山企业征收的税 费，用于调节资 源开发和利用行 为
汇报人：
汇报时间：20XX/01/01
安全生产责任制应当包括各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作 人员在安全生产方面应尽的职责 矿山企业应当制定安全生产责任考核制度，对各级领导和从业人员的安全 生产责任进行考核
安全生产责任制应当向社会公布，接受公众监督
安全生产的监督与管理
矿山安全生产法律法规的制定与实施 安全生产监督部门的职责与权力 矿山企业的安全生产责任与义务 安全生产事故的调查与处理机制
矿山行业法律法规 的制定和实施，需 要政府、企业和社 会各方的共同努力， 加强监管、落实责 任、提高从业人员 素质等多方面的工 作，以确保法律法 规的有效实施和矿 山行业的可持续发 展。
法律法规制定与修订
矿山行业法律法规由国家相关部门制定，包括《矿产资源法》等核心法律。 法律法规会根据矿山行业的发展情况进行修订，以适应新的市场需求和环境保护要求。 制定和修订法律法规是为了规范矿山行业的发展，保障矿产资源的合理开发和利用。 近年来，国家对矿山行业法律法规进行了多次修订，加强了对环境保护和安全生产的要求。
境。
矿山企业应采 取有效措施， 防治噪声污染， 保障职工和周 边居民的身体
健康。
矿山生态恢复与治理
矿山生态恢复与治理的定义和 意义
非煤矿山企业安全生产条规定
非煤矿山企业安全生产条规定1. 引言安全生产是非煤矿山企业的首要任务，为了保障员工生命财产安全和社会稳定，非煤矿山企业必须制定严格的安全生产条规定。
本文档旨在详细介绍非煤矿山企业安全生产条规定，包括组织管理、安全设施、作业流程、培训教育等方面的要求。
2. 组织管理要求2.1 负责人职责2.1.1 非煤矿山企业应当设立安全生产管理机构，明确负责安全生产工作的负责人，并落实相应的权责。
2.1.2 负责人应当对非煤矿山企业的安全生产工作负总责，积极参与制定和修改安全生产条例，并组织实施。
2.1.3 负责人应当定期组织安全生产会议，听取相关部门的汇报，解决存在的安全隐患和问题。
2.2 安全生产责任制2.2.1 非煤矿山企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产责任。
2.2.2 各级管理人员应定期组织安全生产会议，传达安全生产信息，组织安全教育培训，并落实安全生产措施。
2.2.3 安全生产责任制应当运行良好，责任明确，责任人应及时、准确、全面地履行其职责。
3. 安全设施要求3.1 安全防护设施3.1.1 非煤矿山企业应根据工作场所的具体情况，合理规划和布置安全防护设施，确保员工的个人安全。
3.1.2 安全防护设施应定期检查和维护，确保其正常运行。
3.1.3 非煤矿山企业应建立安全设施的档案，记录设施的安装、检查和维护情况，并保持至少三年的存档。
3.2 消防设施3.2.1 非煤矿山企业应配备必要的消防设施，包括消防器材、消防通道、报警器等，以防范和控制火灾的发生。
3.2.2 消防设施应定期检查和测试，确保其正常可用。
3.2.3 非煤矿山企业应组织员工进行消防演练，提高员工的火灾应急处理能力。
4. 作业流程要求4.1 安全操作规程4.1.1 非煤矿山企业应制定详细的安全操作规程，对作业流程进行规范，明确操作步骤和注意事项。
4.1.2 安全操作规程应向员工进行培训，确保员工了解并遵守规程。
4.1.3 安全操作规程应定期评估和修订，以适应工作流程的变化和安全管理的需求。
非煤矿山法律法规
炼铁安全规程 炼钢安全规程 轧钢安全规程 地质勘探安全规程 金属非金属矿山排土场安全生产规则 尾矿库安全技术规程 金属非金属矿山安全标准化规范 金属非金属矿山主要负责人安全生产 培训大纲 金属非金属矿山主要负责人安全生产 考核标准 金属非金属矿山安全生产管理人员 安全生产培训大纲
AQ2011－2006 AQ2012－2007 AQ2013-2008 AQ2014-2008 AQ2015-2008 AQ2016-2008 AQ2017-2008 AQ2018-2008 AQ2019-2008
对加强企业安全生产工作，推进全国安全生产形势持续 稳定好转起到关键性作用。
一、安全生产形势
1、安全生产形势的评价。 国发〔2010〕23号通知指出：“近年来， 全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总 体稳定趋于好转，但形势依然十分严峻。事故 总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特 大事故频发，给人民群众生命财产安全造成重 大损失。暴露出一些企业重生产轻安全，安全 管理薄弱，主体责任不落实，一些地方和部门 安全监管不到位等突出问题”。
金属非金属矿山安全规程来自GB16423-2006
金属非金属露天矿 山安全规程 GB16423-1996
金属非金属地下矿 山安全规程 GB16424-1996
AQ2001－2004 AQ2002－2004 AQ2003－2004 AQ2004－2005 AQ2005－2005 AQ2006－2005 AQ2007－2006 AQ2008－2006 AQ2009－2006 AQ2010－2006
⑥参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能 检测及事故预防措施的制定。 ⑦参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设 施的审查。 ⑧督促劳动防护用品的发放及使用。 ⑨参与并组织本单位应急预案的制定及演练。 ⑩参与安全事故的调查处理，对事故和职业健康 情况进行统计、分析和报告。制定对事故的预防 措施。
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AQ2034-2011 金属非金属地下矿山压风自救系统 建设规范
AQ2035-2011 金属非金属地下矿山供水施救系统 建设规范
AQ2036-2011 金属非金属地下矿山通信联络系统 建设规范
所有的法律法规和技术标准都可以在 煤炭工业出版社购买，或者在国家安 全生产监督管理总局政府网站下载：
全管理人员数量不低于1%的比例； 从业人员300人以下的配备不少于2名专职安全
管理人员； 地质勘探主管单位
地质勘探主管单位 总人数3000人以上的设置安全管理机构，安全
管理人员数量不低于1‰ 的比例； 总人数3000人以下的配备不少于1名专职安全
管理人员； 地质勘探主管单位的类型
安全生产许可证 与修订后的20号令一致，缩小了许可范围 从事钻探工程、坑探工程施工的地质勘探单位 其他地质勘探单位申请领取安全生产许可证
非煤矿山安全生产 法律法规体系简述
国家安全监管总局监管一司 薛剑光 2011年11月 西安
（一） 非煤矿山安全法规体系概述 （二） 近期新颁布的部门规章解读 （三） 安全避险“六大系统”建设 （四） 非煤矿山安全生产许可制度
一、非煤矿山安全生产法规体系概述
法律 行政法规 地方性法规 部门规章 技术标准
安全性能检测检验规范 AQ2020-2008 金属非金属矿山在用缠绕式提升机安全检测检验规范
AQ2021-2008 金属非金属矿山在用摩擦式提升机 安全检测检验规范
AQ2022-2008 金属非金属矿山在用提升绞车安全检测 检验规范
AQ2023-2008 耐火材料生产安全规程 AQ2024-2010 铁合金安全规程 AQ2025-2010 烧结球团安全规程 AQ2026-2010 金属非金属矿山提升钢丝绳检验规范 AQ2027-2010 金属非金属露天矿山在用矿用自卸汽车
二、近期新颁布的部门规章
总局令第34号：下井带班 总局令第35号：地质勘探 总局令第36号：三同时 总局令第38号：尾矿库 总局令第39号：小型露天采石场
34号令
➢ 金属非金属地下矿山企业领导带班下井及 监督检查暂行规定
➢ 2010年10月9日国家安全生产监督管理总局 局长办公会议审议通过
➢ 2010年11月15日起施行
金属非金属地下矿山必须确保每个班 次至少有1名领导在井下现场带班， 并与工人同时下井、同时升井。
适用范围为金属非金属地下矿山生产企业及 其所属各独立生产系统的矿井和新建、改建、 扩建、技术改造等建设矿井。采掘施工企业 参照执行。
企业领导是指矿山企业的主要负责人、领导 班子成员和副总工程师。
带班领导职责 对井下重点部位和关键环节进行检查巡视。 组织消除事故隐患和险情，制止“三违”。 遇到险情时，现场下达停产撤人命令。
安全检验规范 AQ2028-2010 矿山在用斜井人车安全性能检验规范 AQ2029-2010 金属非金属地下矿山主排水系统安全检验规
范 AQ2030-2010 尾矿库安全监测技术规范
AQ2031-2011 金属非金属地下矿山监测监控系统 建设规范
AQ2032-2011 金属非金属地下矿 安全生产法、矿山安全法 ➢ 职业病防治法、劳动法、矿产资源法等
行政法规
➢ 《矿山安全法》实施条例 ➢ 安全生产许可证条例 ➢ 生产安全事故报告和调查处理条例 ➢ 民用爆炸物品安全管理条例
非煤矿山专门规章
国家局18号令：非煤矿矿山建设项目安全设施 设计审查与竣工验收办法
总局20号令: 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 总局34号令： 金属非金属地下矿山企业领导
从业人员权益保障 没有领导带班下井的，有权拒绝下井作业。 发现带班领导提前升井的，有权提前升井。 提前升井后不得降低从业人员工资、福利等
待遇或者解除与其订立的劳动合同。
监督检查 企业建立健全领导带班下井制度并备案 企业制定领导带班下井月度计划 企业公告月度计划及执行情况 纳入年度安全监管执法工作计划
带班下井及监督检查暂行规定 总局35号令： 金属非金属矿产资源地质勘探
安全生产监督管理暂行规定 总局38号令： 尾矿库安全监督管理规定 总局39号令： 小型露天采石场安全管理与监督检查规定
AQ2001－2004 炼铁安全规程 AQ2002－2004 炼钢安全规程 AQ2003－2004 轧钢安全规程 AQ2004－2005 地质勘探安全规程 AQ2005－2005 金属非金属矿山排土场安全生产规则 AQ2006－2005 尾矿库安全技术规程 AQ2007－2006 金属非金属矿山安全标准化规范 AQ2008－2006 金属非金属矿山主要负责人安全生产
35号令
➢ 金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产 监督管理暂行规定
➢ 2010年11月15日国家安全生产监督管理 总局局长办公会议审议通过
➢ 2011年1月1日起施行
适用范围 煤田地质勘探单位不适用 石油天然气勘探单位不适用 生产矿山探矿活动不适用 取得地质勘查资质的单位
安全管理机构和人员 从业人员超过300人的设置安全管理机构，安
安全生产许可证异地备案 在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业 向作业所在地县级以上安全监管部门备案 具体登记备案办法由省级安全监管部门制定
培训大纲 AQ2009－2006 金属非金属矿山主要负责人安全生产
考核标准 AQ2010－2006 金属非金属矿山安全生产管理人员
安全生产培训大纲
AQ2011－2006 金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标 准
AQ2012－2007 石油天然气安全规程 AQ2013-2008 金属非金属地下矿山通风安全技术规范 AQ2014-2008 逆反射型矿山安全标志技术条件和试验方法 AQ2015-2008 石膏矿地下开采安全技术规范 AQ2016-2008 含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定 AQ2017-2008 含硫化氢天然气井公众危害程度分级方法 AQ2018-2008 含硫化氢天然气井公众安全防护距离 AQ2019-2008 金属非金属矿山竖井提升系统防坠器