完善督导机制,促进学前教育健康发展

完善督导机制，促进学前教育健康发展

发表时间：2014-07-21T09:30:08.187Z 来源：《素质教育》2014年4月总第151期供稿作者：贾素霞[导读] 每年，对所有督导评估情况和处理结果都在全镇教育工作会议上和纯化镇教委教育信息网公布。贾素霞山东省博兴县纯化镇中心幼儿园256507

摘要：大力推进学前教育督导创新，坚持督政与督学并举，不断完善学前教育督导评估体系，着力加强学前教育保障制度建设，形成了规范性与发展性相结合、形成性评价与终结性评价相结合的学前教育评估制度，有力地推动学前教育的重点建设和可持续发展。

关键词：督导制度学前教育办园水平

近几年来，着眼于促进学前教育均衡和谐发展，我镇大力推进学前教育督导创新，以督导为旗,督政督学齐头并进，不断完善学前教育督导评估体系，着力加强学前教育保障制度建设，形成了规范性与发展性相结合、形成性评价与终结性评价相结合的学前教育评估制度，有力地推动了全镇学前教育的重点建设和可持续发展。

一、建立切实可行的督政制度——落实政府发展学前教育责任的前提

督政是促进政府转变职能，督促政府教育责任落实，加强教育宏观调控管理的有效手段。我们从完善学前教育督导体系、健全学前教育评估机制入手，充分发挥督政职能，致力促进政府责任的落实，有力地促进了全镇学前教育整体水平的提高。

1.完善督政评估体系，构建学前教育可持续发展的保障机制。学前教育要实现可持续发展，根本在于推进依法治教。我镇自1997年开始建立实行学前教育督导评估制度，近年来立足推进依法治教，我们着力加强了学前教育评估制度的体系化、法制化建设，坚持督政为主，督学为本。

2.健全评估制度，促进政府职责的落实。2014年，镇政府出台《关于加快学前教育改革与发展的意见》，明确提出“镇政府承担发展农村学前教育的责任，负责规划建设与人口相适应的幼儿园，协调各村民委员会合理调整幼儿园布局，举办乡镇中心幼儿园，按时足额发放幼儿教师工资”，“镇政府财政预算要安排发展学前教育的经费，主要用于乡镇中心园的建设和农村幼儿教师工资的发放。镇政府与各村、镇教委与各幼儿园层层签订责任状，分层分类制定发展目标，年终统一进行责任考核，考核结果作为干部评优晋职（级）的重要指标之一。

3.加大督察力度，确保任务顺利完成。工作中，我们紧紧围绕重点工程开展重点督查，紧紧围绕热点、难点工作开展专项督导，确保了各项工作的落实，有力地促进了学前教育整体水平的提高。一是坚持围绕重点工程，开展重点督查。目前，我镇幼儿园基本普及学前三年教育，为推动乡镇中心幼儿园建设，镇政府出台了《关于加快乡镇中心幼儿园建设的意见》，把这项工作列为政务督查的重点，并纳入学前教育督导评估的重点考核指标。

二、规范的督学制度——幼儿园保教质量的基础

1.完善综合督导评估体系，突出发展性评估。一是着力于发展性评估，完善督评体系。在评估体系中，将全面贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》作为常规评估指标，同时结合我镇学前教育发展的实际，本着“逐年提高、逐步规范”的原则，每年根据工作重点确定发展性指标，进行有针对、有重点的督导。二是着眼于推进素质教育，不断完善评估方案。以提高幼儿园实施素质教育的水平为宗旨，对《幼儿园办园水平综合评估方案》实行动态调整，始终凸显“以儿童发展为本”的教育理念,突出了实施素质教育的要求和教育思想的转变，引导幼儿园根据办园宗旨和幼儿发展需要制定目标和计划，并通过开展自评不断完善改进，推进幼儿园素质教育纳入法制轨道，保障了幼儿素质教育的全面实施。

2.健全自评整改制度，提高办园质量。督导评估是手段，目的在于使幼儿园找准差距、改进不足、明确方向。为切实避免为督导而准备、为评估而评估的“突击”行为，我们将督导的外延拉长，建立了自评整改制度，将督导前的自评整改和督导后的整改有机结合起来，又切实保障了督导评估的成效。

3.实施重点评估，以督促“优”，以“典”带“弱”，带动农村幼儿园保教质量的整体提高。一是实施重点建设，打造优质幼儿园“名片”。为强化优质学前教育群体优势，整体带动学前教育发展，我们着力实施了示范幼儿园达标创建、骨干幼儿园建设两项工程。二是实施以“典”带“弱”工程，发挥优质园的示范、辐射作用。针对园际学前教育发展不平衡的问题，着重加强了对示范园、典型园的督导评估。主要是将“薄弱幼儿园帮扶工程”、“乡对村支教支园”纳入对中心园、示范园的评估内容，将幼儿园典型带动成效列入办园水平综合督导评估体系，实行专项督导评估。

三、科学规范的督导评估运行机制——农村学前教育均衡发展的条件

充分发挥教育督导的指导、调节、导向作用，是提高幼儿园管理质量，全面推进幼儿园素质教育的保障，也是开展督导评估工作的最终目的和归宿。近年来，我们不断总结教育督导评估的实践经验，逐步完善评估指标体系，始终坚持过程评估和终结评估相结合，科学运用评估结果，充分发挥督导评估的调控导向作用，使农村学前教育存在的办园条件差、师资力量薄弱、教育教学“小学化”等问题得到卓有成效地解决，保障了农村学前教育和谐、均衡、可持续发展。每年，对所有督导评估情况和处理结果都在全镇教育工作会议上和纯化镇教委教育信息网公布。对办园方向端正、办园成绩突出的给予通报表彰。