土地开发整理规划 ppt

整理的内容
土
宜 整农
农
农
地
地
农 理村
田 整
地 改
块 调
结 构
发
荒 地
建 设
治
造
整
调
的
用
整
开
地
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待整理已耕整地理耕地
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待开发土地 待复垦土地
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农村居民点整理
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市地整理
指在既定的城市空间范围内，按照城市发展规划和土地利用 总体规划的要求，调整城市土地利用结构，改善城市用地环 境，提高城市土地的利用率和经济产出率，提高城市的现代 化水平，以实现经济、社会、生态的可持续发展。
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2. 土地整治规划的作用
➢ 统筹安排土地后备资源潜力的合理开发利用； ➢ 有效引导区域土地整治的规模和结构； ➢ 合理安排土地整治国家投资总量和结构； ➢ 保障土地利用总体规划目标的全面实现； ➢ 建立土地整治项目库的前提和依据； ➢ 土地整治项目立项的科学依据； ➢ 审查耕地占补平衡方案是否落实，确保用途管制全面实 现。
其 高标准基本农田建设
（1）约束性
中
低丘岗地整理
（2）
宜农未利用地开发规模
废弃土地复垦规模
灾毁地复垦+废弃园林 地复垦（不含工矿废弃
地复垦）
合计
补充耕地
（1）+（2） 约束性 （1） （2） 约束性
约束性
约束性
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三、土地整治潜力构成
表2 建设用地整治相关指标 整治规模
城乡建设用地增减挂钩
（1）+（2）
其
农村居民点整治
中
废弃工矿整治
（1） （2）
低丘缓坡地综合开发
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四、农用地整理潜力测算
耕地整理潜力——通过综合整治耕地及其间的道路、 沟渠、林网、田坎、坟地、零星建设用地和未利用地等， 提高耕地质量，可增加的有效耕地面积。 增加耕地的来源 一是通过道路、沟渠、防护林的综合整治所增加的有
效耕地面积； 二是通过土地平整、小田并大田筹所增加的有效耕地
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第八章 土地整治规划
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土地整治是指按照土地利用总体规划的要求，运 用工程建设措施，通过对田、水、路、林、村实行综 合整治、开发，对配置不当、利用不合理，以及分散、 闲置、未被充分利用的农村居民点实施深度开发的行 为，其实质是合理组织土地利用。广义的土地整治包 括土地整理、土地复垦和土地开发。
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4. 土地整治规划的内容
县级 背景与条件； 调查评价、测算土地整治潜力； 确定土地整治规划目标和任务； 提出土地整治的总体安排； 划定土地整治区，确定各区土地整治的方向和重点； 确定土地整治项目的位置、范围和规模； 分类分期测算规划期内土地整治的投入，评价预期综合效益； 制定实施规划的保障措施。
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土地整理、土地复垦、土地开发的概念
土地整理是指采用工程、生物等措施，对农村地区田、水、 路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和 利用率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。 土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占、 污染破坏的土地和洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损 毁的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 土地开发是指在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地 荒漠化达前提下，采用工程、生物措施，对滩涂、盐碱地、荒草 地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用的活动。
强调规划的可实施性 1.落实到项目； 2.确定土地整治项目 开展条件。
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土地整治规划的内容
背景与条件； 调查评价、测算土地整治潜力； 确定土地整治规划目标和任务； 提出土地整治的战略及总体安排； 划定土地整治的重点区域、重点工程和重点项目； 制定土地整治补充耕地的区域平衡方案； 估算土地整治的投资，评价预期综合效益； 制定实施规划的政策措施。
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三、土地整治潜力构成
✓ 农用地整治潜力（耕地整理潜力、低丘岗地整 理潜力） ✓ 建设用地整治潜力（农村居民点整理潜力、工 矿废弃地整理潜力） ✓ 低丘缓坡地开发潜力 ✓ 宜农未利用地开发潜力 ✓ 废弃地复垦潜力
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三、土地整治潜力构成
表1 补充耕地相关指标 整治规模
农用地整理
（1）+（2）
面积； 三是通过土地利用结构调整增加有效耕地面积。
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四、农用地整理潜力测算
耕地整理潜力 可整理规模的测算
✓ 外业调研与县市提供数Baidu Nhomakorabea相结合； ✓ 数据统计与空间分析相结合。
增地系数的测算
生态环境改善、提高土地经济承载力 城市旧城区空间整治与改造 城中村的改造、整合 废弃工矿区的修复、再利用 城市功能区结构与用地条件，调整土地利用结构
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二、土地整治规划编制概述
1. 土地整治的目的
➢ 增加耕地提高土地利用率 ➢ 调整土地利用结构，使之适应土地生产力提高的要求 ➢ 扩大综合生产能力，提高土地产出率 ➢ 提高全社会的现代化水平 ➢ 实现土地资源的景观功能
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市县土地整治规划的区别与联系
共同点：
上一轮土地整治规划实施评价； 分类调查土地整治潜力； 土地整治目标、任务； 土地整治活动的空间组织、任务与措施； 资金供需平衡分析和效益评价； 实施保障措施； 建立土地整治规划数据库。
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市县土地整治规划的区别与联系
不同点：定位、任务、原则、成果
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区别：
土地开发：侧重于对未利用土地的开发。 土地复垦：侧重于使因各种自然和人为因素造成破坏
的土地恢复到可利用状态的活动，是综合性的利用和 技术过程。 土地整理：它是一项对土地权属和土地的用途、布局、 结构等进行全面调整的综合措施。
包括市地整理和农地整理。
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农地整理
是我国当前和今后相当长一段时期内土地整理的主要内容。其 特点在于增加有效耕地面积并以提高耕地质量为中心，通过对 田、水、路、林村实施综合整治开发，改善农业生产和土地利 用条件、居住环境和生态环境。
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3. 规划编制原则
合理利用原则 三个效益相统一原则 土地资源可持续利用原则 工程技术可行原则 因地制宜原则 可行性原则
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4. 土地整治规划的内容
省级、地市级 背景与条件； 调查评价、测算土地整治潜力； 确定土地整治规划目标和任务； 提出土地整治的战略及总体安排； 划定土地整治的重点区域、重点工程和重点项目； 制定土地整治补充耕地的区域平衡方案； 估算土地整治的投资，评价预期综合效益； 制定实施规划的政策措施。