遵义城镇化进程研究

本科学生毕业论文

题目 遵义市城镇化进程研究 学院 铜仁学院 专业 思想政治教育 学生姓名 黎安富 指导教师 邵启富 职称 副教授 论文字数 5648字

完成日期 二0一一 年 五 月 二十五 日

遵义市城镇化进程研究

黎安富

（铜仁学院法律与政史系 2007级政治教育本科班）

指导教师：邵启富（副教授）

【摘要】遵义的城市化过程，既符合全国城市的普遍规律，又有区别全国城市化规律的特殊性。在改革开放前，特别是在国家实施西部大开发前，遵义的城市化进程很缓慢。国家实施西部大开发之后，遵义的城镇化得到迅速发展，人们也开始从实践中逐渐认识到城市化在加快经济发展和促进社会文明进步中的重大作用。近20年来，遵义城镇化发展取得了显著成效，但与东部发达地区相比，整体还是很落后。我认为，遵义的城镇化进程落后于其经济的发展进程，已经成为制约遵义经济进一步发展的因素。当前遵义众多现存矛盾和问题的解决，都将在遵义市城镇化中得到解决。加快遵义市城镇化进程，对于遵义市城镇化发展有着重要的现实意义。

【关键词】城市化新农村农民工

城市是当今社会经济系统中极其重要的构成部件。城镇化是指人类生活方式、社会结构的一种变化，即随着社会生产力发展，农村人口不断向城镇转移，二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模不断扩大的一种历史过程，它涉及到制度创新、政策变动、产业转换、技术升级、人口与劳动力转换、区域分工与协作等多领域的重大变动，它既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。积极稳妥地推进城镇化进程。是国民经济又好又快发展的重要体现。

1.遵义市城镇化发展历史与现状

自1997年遵义市撤地设市以来，遵义市城镇化建设历经市委、市政府各届领导班子的努力，初步形成了以遵义中心城区为核心，各县城为次级中心，镇乡为结点集村庄整治为示范“四位一体”的城镇化发展格局，以中心城区为代表的城镇功能逐步提高，规划布局日趋合理，市政设施日趋完善。

1.1 城镇规模逐步扩大

遵义市辖2个市辖区1个新区，8个县，2个自治县，代管2个省辖市（仁怀市、赤水市），70个乡和127个镇，国土面积30763平方千米，根据第六次人口普查数据显示，遵义市常住人口6127009人（2011.5月），其中以各县（市）为中心的县级城市发展起步较快，以虾子、新舟、茅台等集镇建设初具规模，其他各乡镇基础设施建设正在稳步推进。截止2009年，全国城镇化率为46.6%,遵义市城镇化率为37.9%，与同年全国城镇化率46.6%相比，遵义市城镇化率仍然具有一定差距，中心城区承载100万人口城市框架基本形成，以各县（市）城、建制镇为重点的特色小城镇建设加快，城镇聚集的能力得到提升。

1.2 以中心城区为重点的建筑群体及市政设施日趋完善

目前，遵义市中心城区城镇化覆盖率达到80%以上，各县（市）县城城镇化覆盖率达到65%以上。城镇居住面积达到25平方米，人均绿地面积达5平方米以上。实现了县县有污水处理厂，县县有垃圾处理场，城镇通车、通电、电讯、电视覆盖率100%，自来水普及率99.5%，96%以上的乡镇所在地建成了一定规模的主干道。

1.3 建立了比较完善的现代化工业体系

其中，遵义钛合金厂是全国最大的锰系列合金生产企业，贵州钢绳厂是全国最大的钢绳专业生产厂，贵州航天工业总公司与山西成功集团合作生产的成功牌汽车畅销全国，遵义长征电器公司是全国五大生产基地之一，有149个系列，539种高低压电器产品远销27个国家，遵义卷烟厂是全国500家大中型生产企业之一，遵义二化厂是全国最大的五倍子系列化工产品生产厂，产品远销欧美。另外，还有绿色龙头企业金紫阳方便面厂、海尔冰箱厂、董酒厂等一大批在全国有一定竞争力的企业。在各县（市）及镇上，有全国大型肥料厂“赤天化”，茅台酒厂、习酒厂、湄窖酒厂等一大批全国知名企业，使遵义工业体系已经有一定基础，为遵义市实现工业化的跨越式发展以及城镇化发展奠定了坚实的工业和经济基础。2.存在的问题及其成因分析

遵义市城镇化发展虽然已经取得了跨越式的发展，在贵州及西南地区处于城镇化发展最快的地区之一。但总的来看，目前，遵义市城市化率只有37.9%，与全国46.6%相比,遵义市城镇化仍然滞后，低于全国水平3.5个百分点，城镇人口比例低，城市数量少，城市规模小，部分县(习水县、正安县、道真县、务川县)等

县的城镇化的发展滞后，满足不了城镇居民日益增长的物质文化发展的需要。就其基本原因主要存在以下几个方面。

2.1 思想观念比较落后。

长期以来，受我国传统小农思想观念的影响，遵义市的百姓以拥有这片肥沃的土地能吃饱穿暖而感到心满意足。同时对于农村人来说，也曾被“黔北粮仓”这一美誉所禁锢，所以，他们宁愿过着乡间宁静的生活，也不愿意到繁华的城市生活，对城市生活缺乏足够的了解，从而严重束缚了城镇化的发展进程。

2.2基本市情还存在一些弱势。

在改革开放的伟大进程中，当前城市的竞争实质是人才与科技之间的竞争。就整个遵义市来讲，地处贵州省北部，几乎没有出河或者出海的通道，交通大多靠公路运输，对于大多数县（市）的资源优势得不到充分发挥，再说，大多数县（市)正处在从传统农业向现代工、农业转型期，资金与技术严重不足。尤其像正安县、务川县、道真县、绥阳县等县的产业链之间的连接不仅合理，与仁怀市赤水市等发展水平较好（县、市）的相比，经济实力仍然比较薄弱，无论是从综合实力还是从人均GDP来讲，在遵义乃至贵州排名均处在后面，城镇设施建设方面，各县级乡镇基础设施投入和建设，对于推动城镇化的发展作用还不是太明显，难以支撑大、中型项目投资的需要，所以这在一定程度上制约了城镇化的发展进程。

2.3 是缺乏规模型的产业。

城镇发展和承载能力提升最基本的是具有支撑型的工业和产业，在工业不发达的情况下，产业的发展显得尤为重要。对于中心城区来说，虽然已经建立了比较齐全的工业体系。但是，对于其他县（市）来讲，大多数县（正安县、务川县、道真县）目前还没有形成产业链，这就决定在产业链这一方面的弱势，很难吸引产业关联度很大的大、中型企业在本地投资设厂，而现有的一些产业分布不仅合理，大多分布在个别发展得比较好的县（市）（遵义县、赤水市、仁怀市、桐梓县）以及乡镇（茅台镇、虾子镇、新舟镇），这就造成了信息不灵通，无法扩大产业规模。同时还会造成相关资源的浪费，从而使以工业化带动城镇化，以城市带动乡镇，以乡促城的优势不能够得到充分发挥，造成城乡之间的差距进一步扩大。

2.4 面临严峻的挑战

社会的发展，最终是取决于人力资源的发展。当前，就全市来讲，城镇化发展最大的挑战就是人力资源问题，从十一届三中全会以来，尤其是国家实施西部大开发战略以来，遵义市经济发展尽管成效显著，但是与中东部发达地区相比，